2023年12月11日发(作者：原碧莹)
...........................................................................................................
一、 公司基本信息 ........................................................................................................................ 2
二、 公司简介 .................................................................................................................................. 2
..................................................................................................
一、 项目名称及投资人 ............................................................................................................... 4
二、 结论分析 .................................................................................................................................. 4
..................................................................................................
.................................................................................
一、 施工评标 .................................................................................................................................. 9
..................................................................................................
一、
1、公司名称： xxx 集团有限公司
2、法定代表人：肖 xx
3、注册资本： 1420 万元
4、统一社会信用代码： xxxxxxxxxxxxx
5、登记机关： xxx 市场监督管理局
6、成立日期： 2022-10-27
7、营业期限： 2022-10-27 至无固定期限
8、注册地址： xx 市 xx 区 xx
9、经营范围：从事 AI 芯片相关业务(企业依法自主选择经营项
目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准
的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经
营活动。)
二、
公司注重发挥员工民主管理、民主参预、民主监督的作用，建立
了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制
度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进 一步提升。环绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、
业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，
持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发
展的良性互动。
本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第 一”的原则为泛博客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服 务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方 便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不 懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以 高昂的热情投身于建设宏伟大业。
一、
AI 芯片项目
xxx 集团有限公司
本期项目选址位于 xx (待定)。
二、
本期项目选址位于 xx (待定)，占地面积约 19.00 亩。
本期项目建设期限规划 12 个月。
本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨
慎财务估算，项目总投资 7181.64 万元，其中：建设投资 5573.98 万 元，占项目总投资的 77.61%；建设期利息 55.11 万元，占项目总投资 的
0.77%；流动资金 1552.55 万元，占项目总投资的 21.62%。
项目总投资 7181.64 万元，根据资金筹措方案， xxx 集团有限公司
计划自筹资金(资本金) 4932.19 万元。
根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额 2249.45 万
元。
1、项目达产年预期营业收入(SP)： 14700.00 万元。
2、年综合总成本费用(TC)： 12069.26 万元。
3、项目达产年净利润(NP)： 1924.46 万元。
4、财务内部收益率(FIRR)： 19.22%。
5、全部投资回收期(Pt)： 5.86 年(含建设期 12 个月)。
6、达产年盈亏平衡点(BEP)： 5490.59 万元(产值)。
1
1.1
1.2
1.3
2
占地面积
总建造面积
基底面积
投资强度
总投资
㎡
㎡
㎡
12667.00
18684.19
7473.53
281.79
7181.64
约 19.00 亩
容积率 1.48
建造系数
59.00%
万元/亩
万元
2.1
2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.2
2.3
3
3.1
3.2
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
建设投资
工程费用
工程建设其他费用
豫备费
建设期利息
流动资金
资金筹措
自筹资金
银行贷款
营业收入
总成本费用
利润总额
净利润
所得税
增值税
税金及附加
纳税总额
工业增加值
盈亏平衡点
回收期
财务内部收益率
财务净现值
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
年
5573.98
4798.92
645.16
129.90
55.11
1552.55
7181.64
4932.19
2249.45
14700.00
12069.26
2565.95
1924.46
641.49
539.86
64.79
1246.14
4254.40
5490.59
5.86
19.22%
正常运营年份
""
""
""
""
""
""
""
""
产值
含建设期 12 个月
所得税后
所得税后 万元
3104.80
人工智能(AI)是计算机科学的一个分支，它企图了解智能的实
质，并生产出一种新的以与人类智能相似的方式做出反应的智能机器，
该领域的研究包括机器人、语言识别、图象识别、自然语言处理和专
家系统等。人工智能被预测为第四次工业革命的核心技术代表，比尔
盖茨称之为计算机科学界的“圣杯”。
2022 年 3 月与 2022 年 5 月，两场围棋界的“人机大战”让人工智 能走入更多人的视野。无非，人工智能远不止下围棋那末简单，其涉 足的领域已越来越广。语音识别、人脸识别、无人驾驶、大数据分析， 甚至是疾病预测，人工智能可以施展拳脚的领域早已覆盖了生活的方 方面面。
人工智能发展呈星火燎原之势，正成为资本追逐的新领地。 2022
年 7 月，商汤科技获 4.1 亿美元 B 轮融资，创下当时全球人工智能领 域单轮融资额纪录； 2022 年 8 月，孵化自中科院计算所的人工智能芯 片公司寒武纪科技完成 1 亿美元 A 轮融资，成为全球AI 芯片领域第一 个独角兽初创公司； 2022 年 10 月，旷视科技宣布完成 4.6 亿美元 C 轮 融资，刷新此前商汤科技保持的纪录； 2022 年 10 月，地平线获得英特
尔约 1 亿美元 A+轮融资； 2022 年 12 月，图麟科技获 2.5 亿元人民币 A 轮融资。
目前，手机行业引入 AI 的动作非常明显。华为推出了内置“AI 芯 片”的 Mate10 系列；荣耀也发布了全新的荣耀 V10 手机，最大的亮点 就是搭载了同样的内嵌 NPU 的麒麟 970 芯片；苹果 iPhone8 系列和 iPhoneX
搭载了全新的A11”仿生”芯片，能够快速识别人脸。
无非，目前人工智能大多数子领域处于发展时间短于 5 年的技术 萌芽期或者是膨胀期。如自然语言问题回答、语音机器翻译实时演示、
智能预测与建议、自动驾驶等还处于发展时间在 2 年至 5 年之间的膨 胀期，计算机脑交互、虚拟个人助手等处于发展时间短于 2 年的萌芽 期。人工智能及相关芯片还有很大的发展空间，未来随着技术的成熟， 其应用市场将快速扩大。
一、
(一)初步评审
1、初步评审内容
根据国家发展改革委等九部委颁布的《标准施工招标文件》，初
步评审属于对投标文件的合格性审查，评审内容包括以下四个方面。
(1)投标文件形式审查。具体包括以下内容。
1)提交的营业执照、资质证书、安全生产许可证是否与投标单位
的名称一致。
2)投标函是否经法定代表人或者其委托代理人签字并加盖单位章。
3)投标文件的格式是否符合招标文件要求。
4)联合体投标人是否提交了联合体协议书，联合体的成员组成与
资格预审的成员组成有无变化，联合体协议书的内容是否与招标文件
要求一致。
5)报价的惟一性。不允许投标单位以优惠的方式，提出如果中标
可将合同价降低多少的承诺。这种优惠属于一个投标两个报价。
(2)投标人资格审查。对于未进行资格预审的，需要进行资格后
审，资格审查的内容和方法与资格预审相同，包括营业执照、资质证
书、安全生产许可证等资格证明文件的有效性，企业财务状况，类似
项目业绩，信誉，项目经理，正在施工和承接的项目情况，近年发生
的诉讼及负债情况，联合体投标人提交联合体协议书的情况等。
(3)投标文件对招标文件的响应性审查。具体包括以下内容。
1)投标内容是否与投标人须知中的工程或者标段一致，不允许只投 招标范围内的部份专业工程或者单位工程的施工。
2)投标工期应满足投标人须知中的要求，承诺的工期可比招标工
期短，但不得超过要求 3)工程质量的承诺和质量管理体系应满足要求。
4)提交的投标保证金形式和金额是否符合投标人须知的规定。
5)投标人是否彻底接受招标文件中的合同条款，如果有修改建议
的话，不得对双方的权利、义务有实质性背离且需为招标单位所接受。
6)核查已标价的工程量清单。如果有计算错误，单价金额小数点
有明显错误的除外，总价金额与依据单价计算出的结果不一致时，以
单价金额为准修正总价；若是书写错误，当投标文件中的大写金额与
小写金额不一致时，以大写金额为准。评标委员会对投标报价的错误
予以修正后，请投标单位书面确认，作为投标报价的金额；投标单位
不接受修正价格的，其投标作废标处理。
7)投标文件是否对招标文件中的技术标准和要求提出不允许见。
(4)施工组织设计和项目管理机构设置的合理性审查。具体包括
以下内容。
1)施工组织的合理性。具体包括施工方案与技术措施、质量管理
体系与措施、安全生产管理体系与措施、环境管理体系与措施等的合
理性和有效性。
2)施工进度计划的合理性。具体包括总体工程进度计划和关键部
位里程碑工期的合理性及施工措施的可靠性、机械和人力资源配备计
划的有效性及均衡施工程度。
3)项目组织机构的合理性。具体包括技术负责人的经验和组织管
理能力、其他主要人员的配置及技术和管理能力是否满足实施招标工
程的需要。
4)拟投入施工的机械和设备。具体包括施工设备的数量、型号能
否满足施工的需要，试验、检测仪器设备是否能够满足招标文件的要
求等。
初步评审内容中，投标文件有一项不符合规定的评审标准时，即
作废标处理。
2、投标文件的澄清和说明
评标委员会可以书面方式要求投标单位对投标文件中含意不明确
的内容作必要的澄清、说明或者补正，但是澄清、说明或者补正不得超出 投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒
不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以
否决其投标。
评标委员会发现投标单位的报价明显低于其他投标报价或者在设
有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应
当要求该投标单位作出书面说明并提供相关证明材料。投标单位不能
合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标单
位以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理
3、投标偏差及其处理
评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部
投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。
(1)重大偏差。下列情况属于重大偏差
1)没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有
瑕疵。
2)投标文件没有投标单位授权代表签字和加盖公章。
3)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限。
4)明显不符合技术规格、技术标准的要求。
5)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标
文件的要求。
6)投标文件附有招标单位不能接受的条件。
7)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
投标文件有上述情形之一的，未能对招标文件作出实质性响应，
除招标文件对重大偏差另有规定外，应作废标处理。
(2)细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要
求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情
况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标单位造成不公平的
结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。
评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标单位在评标结束前
予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投
标单位的量化，量化标准应在招标文件中规定。
(二)详细评审
经初步评审合格的投标文件，评标委员会应根据招标文件确定的
评标标准和方法，对其技术部份和商务部份作进一步评审、比较。通
常情况下，评标方法有两种，即经评审的最低投标价法和综合评估法
1、经评审的最低投标价法
经评审的最低投标价法普通合用于采用通用技术施工，项目的性
能标准为规范中的普通水平，或者招标单位对施工没有特殊要求的招
标项目。能够满足招标文件的实质性要求，并经评审的最低投标价的
投标，应当推荐为中标候选人。
采用经评审的最低投标价法时，评标委员会应根据招标文件中规
定的量化因素和标准进行价格折算，对所有投标单位的投标报价以及
投标文件的商务部份作必要的价格调整。根据《标准施工招标文件》，
主要的量化因素包括单价遗漏和付款条件等，招标单位可根据工程项
目的具体特点和实际需要，进一步删减、补充或者细化量化因素和标准。
根据经评审的最低投标价法完成详细评审后，评标委员会应当拟
定一份“价格比较一览表”，连同书面评标报告提交招标单位。“价 格比较一览表”应当载明投标单位的投标报价、对商务偏差的价格调 整和说明以及已评审的最终投标价。
评标委员会按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，
或者根据招标单位授权直接确定中标单位。经评审的投标价相等时，投 标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标单位自行确定。
2 综合评估法
不宜来用经评审的最低投标价法的招标项目，普通应当采用综合
评估法进行评审。综合评估法合用于比较复杂工程项目的评标，由于
工程投资额大、工期长、技术复杂、涉及专业面广，施工过程中存在
较多的不确定因素，因此，对投标文件评审比较的主导思想是选择性
能格比最好的投标单位，而不是过分纠结投标价格的高低。
综合评估法是指将各个评审因素(包括技术部份和商务部份)以
折算为货币或者打分的方法进行量化，并在招标文件中明确规定需量化 的因素及其权重，然后由评标委员会计算出每一投标单位的综合评估 价或者综合评估分，并将最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评 价标准的投标单位推荐为中标候选人。
采用打分法时，评标委员会按规定的评分标准进行打分，并按由
高到低的得分顺序推荐中标候选人，或者根据招标单位授权直接确定中 标单位。综合评分相等时，以投标报价最低者优先；投标报价也相等 时，由招标单位自行确定。
根据综合评估法完成评标后，评标委员会应当拟定一份“综合评 估比较表”，连同书面评标报告提交招标单位。“综合评估比较表” 应当载明投标单位的投标报价、所作的任何修正、对商务偏差的调整、 对技术偏差的调整、对各评审因素的评估以及对每一投标的最终评审 结果。
(三)评标报告
除招标单位授权直接确定中标单位外，评标委员会完成评标后，
应当向招标单位提交书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标
报告应如实记载以下内容。
(1)基本情况和数据表。
(2)评标委员会成员名单。
(3)开标记录。
(4)符合要求的投标一览表。
(5)废标情况说明。
(6)评标标准、评标方法或者评标因素一览表。
(7)经评审的价格或者评分比较一览表。
(8)经评审的投标单位排序。
(9)推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜。
(10)澄清、说明、补正事项记要。
建设高质高效、持续发展的经济发展强市。经济保持平稳较快增
长，产业结构优化升级，实体经济不断壮大，质量效益明显提高。创
新驱动成为经济社会发展的主要动力，科技创新能力明显增强。区域
协同发展取得明显成效，开放型经济达到新水平。产业强市成效显著，
项目建设鳞次栉比，传统产业优化升级，新兴产业蓬勃兴起，现代农
业和服务业迅猛发展、蒸蒸日上，市域综合经济实力和影响力迈上新
台阶。
建设生态良好、环境优美的秀美生态城市。城镇化进程进一步加
快，中心城区综合服务功能大幅提升，中小城市和特色小城镇格局基
本形成，城镇化率达到 60%以上。生态文明建设加快推进，具备条件的 农村基本建成漂亮乡村。节约型社会、循环经济深入发展，主要污染 物减排如期实现省下达目标任务，森林覆盖率大幅提升，环境质量明 显改善，经济、人口与资源环境相协调的发展格局初步形成。
2023年12月11日发(作者：原碧莹)
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一、 公司基本信息 ........................................................................................................................ 2
二、 公司简介 .................................................................................................................................. 2
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一、 项目名称及投资人 ............................................................................................................... 4
二、 结论分析 .................................................................................................................................. 4
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一、 施工评标 .................................................................................................................................. 9
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一、
1、公司名称： xxx 集团有限公司
2、法定代表人：肖 xx
3、注册资本： 1420 万元
4、统一社会信用代码： xxxxxxxxxxxxx
5、登记机关： xxx 市场监督管理局
6、成立日期： 2022-10-27
7、营业期限： 2022-10-27 至无固定期限
8、注册地址： xx 市 xx 区 xx
9、经营范围：从事 AI 芯片相关业务(企业依法自主选择经营项
目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准
的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经
营活动。)
二、
公司注重发挥员工民主管理、民主参预、民主监督的作用，建立
了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制
度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进 一步提升。环绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、
业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，
持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发
展的良性互动。
本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第 一”的原则为泛博客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服 务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方 便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不 懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以 高昂的热情投身于建设宏伟大业。
一、
AI 芯片项目
xxx 集团有限公司
本期项目选址位于 xx (待定)。
二、
本期项目选址位于 xx (待定)，占地面积约 19.00 亩。
本期项目建设期限规划 12 个月。
本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨
慎财务估算，项目总投资 7181.64 万元，其中：建设投资 5573.98 万 元，占项目总投资的 77.61%；建设期利息 55.11 万元，占项目总投资 的
0.77%；流动资金 1552.55 万元，占项目总投资的 21.62%。
项目总投资 7181.64 万元，根据资金筹措方案， xxx 集团有限公司
计划自筹资金(资本金) 4932.19 万元。
根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额 2249.45 万
元。
1、项目达产年预期营业收入(SP)： 14700.00 万元。
2、年综合总成本费用(TC)： 12069.26 万元。
3、项目达产年净利润(NP)： 1924.46 万元。
4、财务内部收益率(FIRR)： 19.22%。
5、全部投资回收期(Pt)： 5.86 年(含建设期 12 个月)。
6、达产年盈亏平衡点(BEP)： 5490.59 万元(产值)。
1
1.1
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占地面积
总建造面积
基底面积
投资强度
总投资
㎡
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12667.00
18684.19
7473.53
281.79
7181.64
约 19.00 亩
容积率 1.48
建造系数
59.00%
万元/亩
万元
2.1
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2.1.3
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建设投资
工程费用
工程建设其他费用
豫备费
建设期利息
流动资金
资金筹措
自筹资金
银行贷款
营业收入
总成本费用
利润总额
净利润
所得税
增值税
税金及附加
纳税总额
工业增加值
盈亏平衡点
回收期
财务内部收益率
财务净现值
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14700.00
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1924.46
641.49
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64.79
1246.14
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含建设期 12 个月
所得税后
所得税后 万元
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人工智能(AI)是计算机科学的一个分支，它企图了解智能的实
质，并生产出一种新的以与人类智能相似的方式做出反应的智能机器，
该领域的研究包括机器人、语言识别、图象识别、自然语言处理和专
家系统等。人工智能被预测为第四次工业革命的核心技术代表，比尔
盖茨称之为计算机科学界的“圣杯”。
2022 年 3 月与 2022 年 5 月，两场围棋界的“人机大战”让人工智 能走入更多人的视野。无非，人工智能远不止下围棋那末简单，其涉 足的领域已越来越广。语音识别、人脸识别、无人驾驶、大数据分析， 甚至是疾病预测，人工智能可以施展拳脚的领域早已覆盖了生活的方 方面面。
人工智能发展呈星火燎原之势，正成为资本追逐的新领地。 2022
年 7 月，商汤科技获 4.1 亿美元 B 轮融资，创下当时全球人工智能领 域单轮融资额纪录； 2022 年 8 月，孵化自中科院计算所的人工智能芯 片公司寒武纪科技完成 1 亿美元 A 轮融资，成为全球AI 芯片领域第一 个独角兽初创公司； 2022 年 10 月，旷视科技宣布完成 4.6 亿美元 C 轮 融资，刷新此前商汤科技保持的纪录； 2022 年 10 月，地平线获得英特
尔约 1 亿美元 A+轮融资； 2022 年 12 月，图麟科技获 2.5 亿元人民币 A 轮融资。
目前，手机行业引入 AI 的动作非常明显。华为推出了内置“AI 芯 片”的 Mate10 系列；荣耀也发布了全新的荣耀 V10 手机，最大的亮点 就是搭载了同样的内嵌 NPU 的麒麟 970 芯片；苹果 iPhone8 系列和 iPhoneX
搭载了全新的A11”仿生”芯片，能够快速识别人脸。
无非，目前人工智能大多数子领域处于发展时间短于 5 年的技术 萌芽期或者是膨胀期。如自然语言问题回答、语音机器翻译实时演示、
智能预测与建议、自动驾驶等还处于发展时间在 2 年至 5 年之间的膨 胀期，计算机脑交互、虚拟个人助手等处于发展时间短于 2 年的萌芽 期。人工智能及相关芯片还有很大的发展空间，未来随着技术的成熟， 其应用市场将快速扩大。
一、
(一)初步评审
1、初步评审内容
根据国家发展改革委等九部委颁布的《标准施工招标文件》，初
步评审属于对投标文件的合格性审查，评审内容包括以下四个方面。
(1)投标文件形式审查。具体包括以下内容。
1)提交的营业执照、资质证书、安全生产许可证是否与投标单位
的名称一致。
2)投标函是否经法定代表人或者其委托代理人签字并加盖单位章。
3)投标文件的格式是否符合招标文件要求。
4)联合体投标人是否提交了联合体协议书，联合体的成员组成与
资格预审的成员组成有无变化，联合体协议书的内容是否与招标文件
要求一致。
5)报价的惟一性。不允许投标单位以优惠的方式，提出如果中标
可将合同价降低多少的承诺。这种优惠属于一个投标两个报价。
(2)投标人资格审查。对于未进行资格预审的，需要进行资格后
审，资格审查的内容和方法与资格预审相同，包括营业执照、资质证
书、安全生产许可证等资格证明文件的有效性，企业财务状况，类似
项目业绩，信誉，项目经理，正在施工和承接的项目情况，近年发生
的诉讼及负债情况，联合体投标人提交联合体协议书的情况等。
(3)投标文件对招标文件的响应性审查。具体包括以下内容。
1)投标内容是否与投标人须知中的工程或者标段一致，不允许只投 招标范围内的部份专业工程或者单位工程的施工。
2)投标工期应满足投标人须知中的要求，承诺的工期可比招标工
期短，但不得超过要求 3)工程质量的承诺和质量管理体系应满足要求。
4)提交的投标保证金形式和金额是否符合投标人须知的规定。
5)投标人是否彻底接受招标文件中的合同条款，如果有修改建议
的话，不得对双方的权利、义务有实质性背离且需为招标单位所接受。
6)核查已标价的工程量清单。如果有计算错误，单价金额小数点
有明显错误的除外，总价金额与依据单价计算出的结果不一致时，以
单价金额为准修正总价；若是书写错误，当投标文件中的大写金额与
小写金额不一致时，以大写金额为准。评标委员会对投标报价的错误
予以修正后，请投标单位书面确认，作为投标报价的金额；投标单位
不接受修正价格的，其投标作废标处理。
7)投标文件是否对招标文件中的技术标准和要求提出不允许见。
(4)施工组织设计和项目管理机构设置的合理性审查。具体包括
以下内容。
1)施工组织的合理性。具体包括施工方案与技术措施、质量管理
体系与措施、安全生产管理体系与措施、环境管理体系与措施等的合
理性和有效性。
2)施工进度计划的合理性。具体包括总体工程进度计划和关键部
位里程碑工期的合理性及施工措施的可靠性、机械和人力资源配备计
划的有效性及均衡施工程度。
3)项目组织机构的合理性。具体包括技术负责人的经验和组织管
理能力、其他主要人员的配置及技术和管理能力是否满足实施招标工
程的需要。
4)拟投入施工的机械和设备。具体包括施工设备的数量、型号能
否满足施工的需要，试验、检测仪器设备是否能够满足招标文件的要
求等。
初步评审内容中，投标文件有一项不符合规定的评审标准时，即
作废标处理。
2、投标文件的澄清和说明
评标委员会可以书面方式要求投标单位对投标文件中含意不明确
的内容作必要的澄清、说明或者补正，但是澄清、说明或者补正不得超出 投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒
不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以
否决其投标。
评标委员会发现投标单位的报价明显低于其他投标报价或者在设
有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应
当要求该投标单位作出书面说明并提供相关证明材料。投标单位不能
合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标单
位以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理
3、投标偏差及其处理
评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部
投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。
(1)重大偏差。下列情况属于重大偏差
1)没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有
瑕疵。
2)投标文件没有投标单位授权代表签字和加盖公章。
3)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限。
4)明显不符合技术规格、技术标准的要求。
5)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标
文件的要求。
6)投标文件附有招标单位不能接受的条件。
7)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
投标文件有上述情形之一的，未能对招标文件作出实质性响应，
除招标文件对重大偏差另有规定外，应作废标处理。
(2)细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要
求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情
况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标单位造成不公平的
结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。
评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标单位在评标结束前
予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投
标单位的量化，量化标准应在招标文件中规定。
(二)详细评审
经初步评审合格的投标文件，评标委员会应根据招标文件确定的
评标标准和方法，对其技术部份和商务部份作进一步评审、比较。通
常情况下，评标方法有两种，即经评审的最低投标价法和综合评估法
1、经评审的最低投标价法
经评审的最低投标价法普通合用于采用通用技术施工，项目的性
能标准为规范中的普通水平，或者招标单位对施工没有特殊要求的招
标项目。能够满足招标文件的实质性要求，并经评审的最低投标价的
投标，应当推荐为中标候选人。
采用经评审的最低投标价法时，评标委员会应根据招标文件中规
定的量化因素和标准进行价格折算，对所有投标单位的投标报价以及
投标文件的商务部份作必要的价格调整。根据《标准施工招标文件》，
主要的量化因素包括单价遗漏和付款条件等，招标单位可根据工程项
目的具体特点和实际需要，进一步删减、补充或者细化量化因素和标准。
根据经评审的最低投标价法完成详细评审后，评标委员会应当拟
定一份“价格比较一览表”，连同书面评标报告提交招标单位。“价 格比较一览表”应当载明投标单位的投标报价、对商务偏差的价格调 整和说明以及已评审的最终投标价。
评标委员会按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，
或者根据招标单位授权直接确定中标单位。经评审的投标价相等时，投 标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标单位自行确定。
2 综合评估法
不宜来用经评审的最低投标价法的招标项目，普通应当采用综合
评估法进行评审。综合评估法合用于比较复杂工程项目的评标，由于
工程投资额大、工期长、技术复杂、涉及专业面广，施工过程中存在
较多的不确定因素，因此，对投标文件评审比较的主导思想是选择性
能格比最好的投标单位，而不是过分纠结投标价格的高低。
综合评估法是指将各个评审因素(包括技术部份和商务部份)以
折算为货币或者打分的方法进行量化，并在招标文件中明确规定需量化 的因素及其权重，然后由评标委员会计算出每一投标单位的综合评估 价或者综合评估分，并将最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评 价标准的投标单位推荐为中标候选人。
采用打分法时，评标委员会按规定的评分标准进行打分，并按由
高到低的得分顺序推荐中标候选人，或者根据招标单位授权直接确定中 标单位。综合评分相等时，以投标报价最低者优先；投标报价也相等 时，由招标单位自行确定。
根据综合评估法完成评标后，评标委员会应当拟定一份“综合评 估比较表”，连同书面评标报告提交招标单位。“综合评估比较表” 应当载明投标单位的投标报价、所作的任何修正、对商务偏差的调整、 对技术偏差的调整、对各评审因素的评估以及对每一投标的最终评审 结果。
(三)评标报告
除招标单位授权直接确定中标单位外，评标委员会完成评标后，
应当向招标单位提交书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标
报告应如实记载以下内容。
(1)基本情况和数据表。
(2)评标委员会成员名单。
(3)开标记录。
(4)符合要求的投标一览表。
(5)废标情况说明。
(6)评标标准、评标方法或者评标因素一览表。
(7)经评审的价格或者评分比较一览表。
(8)经评审的投标单位排序。
(9)推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜。
(10)澄清、说明、补正事项记要。
建设高质高效、持续发展的经济发展强市。经济保持平稳较快增
长，产业结构优化升级，实体经济不断壮大，质量效益明显提高。创
新驱动成为经济社会发展的主要动力，科技创新能力明显增强。区域
协同发展取得明显成效，开放型经济达到新水平。产业强市成效显著，
项目建设鳞次栉比，传统产业优化升级，新兴产业蓬勃兴起，现代农
业和服务业迅猛发展、蒸蒸日上，市域综合经济实力和影响力迈上新
台阶。
建设生态良好、环境优美的秀美生态城市。城镇化进程进一步加
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本形成，城镇化率达到 60%以上。生态文明建设加快推进，具备条件的 农村基本建成漂亮乡村。节约型社会、循环经济深入发展，主要污染 物减排如期实现省下达目标任务，森林覆盖率大幅提升，环境质量明 显改善，经济、人口与资源环境相协调的发展格局初步形成。