2024年3月9日发(作者：冒舒荣)

■区丁域-：XIANDAIYINGXIAO内蒙古自治区中小企业发展现状分析冯彩茹1李宁1武勇2毛志慧1李学玲1

(1.内蒙古自治区产品质量检验研究院内蒙古呼和浩特010070;2.内蒙古天润化肥股份有限公司内蒙古鄂尔多斯017100)摘要：推动内蒙古自治区经济高质量发展，中小企业起着至关重要的作用。本文从自治区中小企业发展规模、工业总产

值、产品质量合格率、营业收入、品牌建设五个方面对中小企业现状进行分析，并深入阐述制约中小企业发展的主要因素，提出

促进中小企业高质量发展的措施。关键词：内蒙古自治区；中小企业；发展现状；高质量发展中图分类号：F 文献识别码：A

DOI ： 10.19932/.22-1256/F.2021.03.092―、内蒙古自治区中小企业发展状况良好，但两极分化趋势仍旧存在。其中，电子通信、其他运输

(―)各盟市中小企业规模及人口分布设备、有色金属、医药制造、文体制造、印刷业、皮革制品7个行

根据统计资料，截至2019年底，内蒙古自治区12个盟市

业产品质量合格率为100%,产品质量安全水平高位运行；金

规模以上工业企业数3453个，其中中小型企业有2814个，占

属制品、食品制造、食品加工、饮料制造、非金属矿物、石油炼

工业企业总数的81.49%。其中呼和浩特247个、包头395个、

焦、黑色金属7个行业在95%-100%之间；专用设备、化学制

乌海146个、赤峰265个、通辽224个、鄂尔多斯431个、呼伦贝

品、纸制品业、家具制造4个行业在90%-95%之间；纺织业、迪

尔（含满洲里）143个、巴彦淖尔255个、乌兰察布252个、兴安

用设备、电气机械、木材加工、服装制造、橡胶塑料、汽车制造7

盟104个、锡林郭勒（含二连)229个、阿拉善123个。个行业在90%以下，产品质量和效益整体上处于靠后位置，产

从中小企业分布来看.主要集中在呼包鄂经济带，呈现

品质fl供给水平和市场竞争力亟待提升。“东部崛起、西部追赶、呼包鄂独占鳌头”的发展趋势。呼包鄂

从产品质量合格水平与工业产值的关系来看，黑色金属、

主要依靠地理位置，在人才吸纳、交通运输、科研创新、融资贷

有色金属、化学制品、石油炼焦、非金属矿物五个资源加工制

款等方面占据优势。造业，以及食品制造与加工两类食品类制造业是支柱型传统

从人口分布来看，赤峰、通辽、呼市、包头、呼伦贝尔均超

优势产业，占制造业总产值比重85.16%,合格率均超过90%,

过250万人，乌兰察布、鄂尔多斯、巴彦淖尔、兴安盟、锡林郭勒

产品质量和效益双优;通用设备、纺织业、电气机械次之，产品

均超过100万人，人口最少的是乌海市和阿拉善。包头、乌海、

质量和效益处于制造业中等水平；木材加工、服装制造、橡胶

鄂尔多斯、巴彦淖尔、乌兰察布、锡林郭勒、阿拉善7个盟市，制

塑料、汽车制造四个行业处于第三档次，产品质量合格率在

造业中小企业占比超过当地人口占比。呼和浩特、赤峰、通

85%以下，产品质量和效益整体上偏低,产品质量供给水平和

辽、呼伦贝尔和兴安盟5个盟市.制造业中小企业占比低于当

市场竞争力亟待提升。地人口占比。要确保自治区整体经济发展平衡，带动呼伦贝

(四）规模以上中小企业主营业务收入与利润总额尔、兴安盟、阿拉善等制造业相对薄弱地区的发展，应充分利

自治区规模以上工业企业主营业务收人达到1.67亿元，

用本地区丰富的资源，因地制宜推动中小企业高质量发展。利润总额1495万元;其中中小企业主营业务收人0.81亿，利润

(二） 中小企业工业总产值及各行业产值分布总额687万元，见表1。根据统计资料，2019年内蒙古自治区规模以上工业企业

表1规模以上工业企业主营业务收入与利润总额总产值1.489亿元，其中大型企业总产值6739万元，占比

45.27%;中型企业总产值4236万元，占比28.46%;小型企业

主营业务收入（千万元）利润总额（千万元}3633万元，占比24.41%;微型企业278万元，占比1.87%。大型企业8262776中小企业占全区工业总产值的52.87%,极大地推动了内蒙

中型企业4309396古自治区经济发展。实现自治区经济快速持续发展，需要大力

小型企业3830291发展中小企业，但也不能片面地追求企业数量和规模的增长，

微型企业29232不重视企业所属产业及创新能力，而要做到既大又强，加强自

从表1可以看出，中小型企业主营业务收人占规模以上制

治区经济的内涵发展和质量建设，实现经济可持续发展。造业企业的48.76%,利润总额占45.94%。中小企业对推动自

(三） 制造业中小企业产品质量合格率治区经济增长起到关键作用，直接增加了自治区财政收人，特

2019年，以自治区中小企业为主的制造业产品质量合格

别是在自治区各盟市县域经济中，中小企业数量庞大，为各盟

率为95.65%,较上年小幅上升0.96个百分点，高于全国平均水

市财政提供了税收来源。平1.79个百分点。(五）中小企业品牌建设情况整体来看，自治区中小企业制造业产品质量合格率情况“2019年度内蒙古百强品牌”上榜品牌数量情况为：呼和现代营销

XIANDAIYINGXIAO浩特市30家，包头市14家，巴彦淖尔市9家，锡林郭勒盟9家，

乌兰察布市7家,通辽市6家，乌海市6家，鄂尔多斯市5家，赤

峰市5家，兴安盟4家，呼伦贝尔3家，阿拉善盟2家。从上榜品牌数量来看，呼和浩特、包头、巴彦淖尔、锡林郭

勒、乌兰察布5个盟市上榜企业69家，占百强品牌总数的

69%,东部地区呼伦贝尔、兴安盟、通辽、赤峰上榜企业丨8家，

大、产出少，相对于大客户而言，银行放出同样数量的贷款，成

本要高出很多。大多数中小企业管理不规范、缺乏财务报表，

多数中小企业缺少完整的财务制度，生产经营情况不能从财

务报表上准确反映出来，加之部分企业出于避税的目的故意

隐瞒收人，增大了银行信贷审核与管理的难度。3.社会服务体系缺乏，政策落实不到位占百强品牌总数的18%,西部的阿拉善盟仅有2家企业登榜。从榜单整体看，内蒙古企业品牌价值个体之间差距依然

较大,发展不均衡的现象没有改变。企业要根据高质量发展

目标的要求，尽快落实系列品牌政策，做实品牌培育工作，帮

助广大中小企业加强品牌培育和品牌管理的能力。以“2019年度内蒙古百强品牌榜”前30强为例，从榜单前

30强品牌价值看，品牌总价值达到4650.53亿元。其中中小企

业14家，品牌价值总计1204.03亿元，占总体的25.89%。中小

企业因规模、推广渠道、人力资源等限制，与大企业相比品牌

化发展仍差距明显。广大中小企业要想在激烈的市场竞争中

贏得一席之地，就必须要树立起良好的企业形象，获得较高的

信誉度与知名度，最大程度提升自身的竞争优势，全面加强自

己的品牌建设，利用“看不见的财富”为企业未来做大做强奠

定坚实基础。二、制约内蒙古自治区中小企业发展的主要因素(_)主观因素1. 企业管理水平低，体制机制不健全许多中小企业单独、分散经营，以家族企业为主，集群化

经营较少，缺乏规范系统完整的管理机制，大多数企业对出现

的问题反应被动，或效仿其他企业的管理制度,很少主动研究

适合企业内部的管理体制机制。加之企业管理人员素质不

高，粗放管理，导致中小企业管理水平低下。2. 企业战略意识不强，不重视品牌建设许多中小企业只关注生产与效益，盲目追求利润，不重视

经营战略,忽略品牌建设。企业管理人员不愿意深人了解品

牌营销理念，在品牌建设的投人上也畏首畏尾,更愿意在生产

和市场开发上投人资金。3. 企业不重视文化建设，企业文化缺乏核心价值对于企业文化的建设，许多中小企业只注重物质层面，不重视核心价值观的建设。企业文化只停留在规章制度上，趋

同现象普遍、缺乏个性，致使员工无法内化于心。有相当一部

分中小企业对于文化建设和核心价值观建设还未开始，这必

然会增加企业员工的流动风险，不利于人才的培养，从而影响

中小企业的可持续发展。(二)客观因素1. 分散化经营，产业集群少自治区中小企业集群主要依托自然资源优势而形成，如

乳制品、农畜产品加工业、羊绒制品加工业、有色金属加工业

等。呼包鄂经济圈中小企业集群的发展好于自治区其他地

区，但相较于江浙一带，数量还是太少，规模也较小，产品档次

偏低，目前仍然处于产业集群生命周期的起始阶段。自治区

大多数中小企业并未通过集聚求得发展,普遍还是分散经营。2. 金融环境不佳，中小企业融资难中小企业贷款的特点是量小、时短、频高，投人大、风险近年来，国家出台了一系列政策法规支持中小企业发展，

S治区也在不断完善相关扶持政策,2019年出台了《内蒙古自

治区中小企业促进条例》，强化了对中小企业的服务和引导，

取得较好的成效,但也存在政策落实不到位的情况。三、促进内蒙古自治区中小企业高质量发展的措

施(一) 提高管理者素质，培养管理者的战略意识首先，提高管理者管理素质、转变管理观念，提高管理水

平。其次,通过在职教育、竞争模拟、经验总结等，不断提高战

略意识。在战术和战略共同作用下,助力企业迅速成长。(二) 加强质量创新，提高品牌竞争优势高质量表现在方方面面，从产品到企业资产，再到发展方

式，都需要通过创新实现高质量升级。因而，任何一个企业都

应该严把产品质量关。同时，品牌是企业的灵魂，对品牌的认

同，不仅意味着消费者对企业产品和服务的认可，也意味着对

企业文化底蕴和精神内涵的认同。推进品牌强国、强区、强企

工作，必须注重加强企业品牌文化建设。(三） 依托区位优势,发展产业集群自治区要根据区域特点培育符合实际的优势产业集群，

如内蒙古东部的产业集群、西部以呼包鄂为中心的产业集群、

以资源开发为主的产业集群，羊绒、牛羊肉、乳业为主的畜牧

业产业集群等。产业集群从整体出发挖掘特定区域的竞争优

势，突破了企业和单一产业的边界，着眼于一个特定区域，能

够从一个区域整体来系统思考经济、社会的协调发展，来考察

可能构成特定区域竞争优势的产业集群。产业集群的模式，

形成应结合自治区地方特色才能快速发展。(四） 完善政策扶持体系，优化营商环境中小企业的发展壮大与有利的政策支持是分不开,政策是

推动企业实现高质量发展的有力保障。同时，营商环境与企业

的创新能力、发展模式密切相关,营商环境对于企业而言是一

种重要生产力。自治区中小企业的营商环境正逐渐转变，在发

展道路、治理体系和治理能力三个领域，都得到了提升。参考文献：m梁强.内蒙古自治区中小企业发展现状与对策⑴.区域

经济,2017(07):45-48.[2】金欣雪五大发展理念”背景下中小企业发展研究D】.

江苏第二师范学院学报,2020-(M(36):U3-116.[3 ]翁士增.民营企业质量管理问题、原因及高质量发展对

策[J].安徽行政学院学报,2019-08-25:59-64.作者简介：冯彩茹（1988.10-)，硕士研究生，内蒙古工业大学，工程

师，内蒙古自治区范围内缺陷产品召回相关内容、合格率统计

调查相关内容，内蒙古中小企业品牌价值评价相关内容。现代营销

2024年3月9日发(作者：冒舒荣)

■区丁域-：XIANDAIYINGXIAO内蒙古自治区中小企业发展现状分析冯彩茹1李宁1武勇2毛志慧1李学玲1

(1.内蒙古自治区产品质量检验研究院内蒙古呼和浩特010070;2.内蒙古天润化肥股份有限公司内蒙古鄂尔多斯017100)摘要：推动内蒙古自治区经济高质量发展，中小企业起着至关重要的作用。本文从自治区中小企业发展规模、工业总产

值、产品质量合格率、营业收入、品牌建设五个方面对中小企业现状进行分析，并深入阐述制约中小企业发展的主要因素，提出

促进中小企业高质量发展的措施。关键词：内蒙古自治区；中小企业；发展现状；高质量发展中图分类号：F 文献识别码：A

DOI ： 10.19932/.22-1256/F.2021.03.092―、内蒙古自治区中小企业发展状况良好，但两极分化趋势仍旧存在。其中，电子通信、其他运输

(―)各盟市中小企业规模及人口分布设备、有色金属、医药制造、文体制造、印刷业、皮革制品7个行

根据统计资料，截至2019年底，内蒙古自治区12个盟市

业产品质量合格率为100%,产品质量安全水平高位运行；金

规模以上工业企业数3453个，其中中小型企业有2814个，占

属制品、食品制造、食品加工、饮料制造、非金属矿物、石油炼

工业企业总数的81.49%。其中呼和浩特247个、包头395个、

焦、黑色金属7个行业在95%-100%之间；专用设备、化学制

乌海146个、赤峰265个、通辽224个、鄂尔多斯431个、呼伦贝

品、纸制品业、家具制造4个行业在90%-95%之间；纺织业、迪

尔（含满洲里）143个、巴彦淖尔255个、乌兰察布252个、兴安

用设备、电气机械、木材加工、服装制造、橡胶塑料、汽车制造7

盟104个、锡林郭勒（含二连)229个、阿拉善123个。个行业在90%以下，产品质量和效益整体上处于靠后位置，产

从中小企业分布来看.主要集中在呼包鄂经济带，呈现

品质fl供给水平和市场竞争力亟待提升。“东部崛起、西部追赶、呼包鄂独占鳌头”的发展趋势。呼包鄂

从产品质量合格水平与工业产值的关系来看，黑色金属、

主要依靠地理位置，在人才吸纳、交通运输、科研创新、融资贷

有色金属、化学制品、石油炼焦、非金属矿物五个资源加工制

款等方面占据优势。造业，以及食品制造与加工两类食品类制造业是支柱型传统

从人口分布来看，赤峰、通辽、呼市、包头、呼伦贝尔均超

优势产业，占制造业总产值比重85.16%,合格率均超过90%,

过250万人，乌兰察布、鄂尔多斯、巴彦淖尔、兴安盟、锡林郭勒

产品质量和效益双优;通用设备、纺织业、电气机械次之，产品

均超过100万人，人口最少的是乌海市和阿拉善。包头、乌海、

质量和效益处于制造业中等水平；木材加工、服装制造、橡胶

鄂尔多斯、巴彦淖尔、乌兰察布、锡林郭勒、阿拉善7个盟市，制

塑料、汽车制造四个行业处于第三档次，产品质量合格率在

造业中小企业占比超过当地人口占比。呼和浩特、赤峰、通

85%以下，产品质量和效益整体上偏低,产品质量供给水平和

辽、呼伦贝尔和兴安盟5个盟市.制造业中小企业占比低于当

市场竞争力亟待提升。地人口占比。要确保自治区整体经济发展平衡，带动呼伦贝

(四）规模以上中小企业主营业务收入与利润总额尔、兴安盟、阿拉善等制造业相对薄弱地区的发展，应充分利

自治区规模以上工业企业主营业务收人达到1.67亿元，

用本地区丰富的资源，因地制宜推动中小企业高质量发展。利润总额1495万元;其中中小企业主营业务收人0.81亿，利润

(二） 中小企业工业总产值及各行业产值分布总额687万元，见表1。根据统计资料，2019年内蒙古自治区规模以上工业企业

表1规模以上工业企业主营业务收入与利润总额总产值1.489亿元，其中大型企业总产值6739万元，占比

45.27%;中型企业总产值4236万元，占比28.46%;小型企业

主营业务收入（千万元）利润总额（千万元}3633万元，占比24.41%;微型企业278万元，占比1.87%。大型企业8262776中小企业占全区工业总产值的52.87%,极大地推动了内蒙

中型企业4309396古自治区经济发展。实现自治区经济快速持续发展，需要大力

小型企业3830291发展中小企业，但也不能片面地追求企业数量和规模的增长，

微型企业29232不重视企业所属产业及创新能力，而要做到既大又强，加强自

从表1可以看出，中小型企业主营业务收人占规模以上制

治区经济的内涵发展和质量建设，实现经济可持续发展。造业企业的48.76%,利润总额占45.94%。中小企业对推动自

(三） 制造业中小企业产品质量合格率治区经济增长起到关键作用，直接增加了自治区财政收人，特

2019年，以自治区中小企业为主的制造业产品质量合格

别是在自治区各盟市县域经济中，中小企业数量庞大，为各盟

率为95.65%,较上年小幅上升0.96个百分点，高于全国平均水

市财政提供了税收来源。平1.79个百分点。(五）中小企业品牌建设情况整体来看，自治区中小企业制造业产品质量合格率情况“2019年度内蒙古百强品牌”上榜品牌数量情况为：呼和现代营销

XIANDAIYINGXIAO浩特市30家，包头市14家，巴彦淖尔市9家，锡林郭勒盟9家，

乌兰察布市7家,通辽市6家，乌海市6家，鄂尔多斯市5家，赤

峰市5家，兴安盟4家，呼伦贝尔3家，阿拉善盟2家。从上榜品牌数量来看，呼和浩特、包头、巴彦淖尔、锡林郭

勒、乌兰察布5个盟市上榜企业69家，占百强品牌总数的

69%,东部地区呼伦贝尔、兴安盟、通辽、赤峰上榜企业丨8家，

大、产出少，相对于大客户而言，银行放出同样数量的贷款，成

本要高出很多。大多数中小企业管理不规范、缺乏财务报表，

多数中小企业缺少完整的财务制度，生产经营情况不能从财

务报表上准确反映出来，加之部分企业出于避税的目的故意

隐瞒收人，增大了银行信贷审核与管理的难度。3.社会服务体系缺乏，政策落实不到位占百强品牌总数的18%,西部的阿拉善盟仅有2家企业登榜。从榜单整体看，内蒙古企业品牌价值个体之间差距依然

较大,发展不均衡的现象没有改变。企业要根据高质量发展

目标的要求，尽快落实系列品牌政策，做实品牌培育工作，帮

助广大中小企业加强品牌培育和品牌管理的能力。以“2019年度内蒙古百强品牌榜”前30强为例，从榜单前

30强品牌价值看，品牌总价值达到4650.53亿元。其中中小企

业14家，品牌价值总计1204.03亿元，占总体的25.89%。中小

企业因规模、推广渠道、人力资源等限制，与大企业相比品牌

化发展仍差距明显。广大中小企业要想在激烈的市场竞争中

贏得一席之地，就必须要树立起良好的企业形象，获得较高的

信誉度与知名度，最大程度提升自身的竞争优势，全面加强自

己的品牌建设，利用“看不见的财富”为企业未来做大做强奠

定坚实基础。二、制约内蒙古自治区中小企业发展的主要因素(_)主观因素1. 企业管理水平低，体制机制不健全许多中小企业单独、分散经营，以家族企业为主，集群化

经营较少，缺乏规范系统完整的管理机制，大多数企业对出现

的问题反应被动，或效仿其他企业的管理制度,很少主动研究

适合企业内部的管理体制机制。加之企业管理人员素质不

高，粗放管理，导致中小企业管理水平低下。2. 企业战略意识不强，不重视品牌建设许多中小企业只关注生产与效益，盲目追求利润，不重视

经营战略,忽略品牌建设。企业管理人员不愿意深人了解品

牌营销理念，在品牌建设的投人上也畏首畏尾,更愿意在生产

和市场开发上投人资金。3. 企业不重视文化建设，企业文化缺乏核心价值对于企业文化的建设，许多中小企业只注重物质层面，不重视核心价值观的建设。企业文化只停留在规章制度上，趋

同现象普遍、缺乏个性，致使员工无法内化于心。有相当一部

分中小企业对于文化建设和核心价值观建设还未开始，这必

然会增加企业员工的流动风险，不利于人才的培养，从而影响

中小企业的可持续发展。(二)客观因素1. 分散化经营，产业集群少自治区中小企业集群主要依托自然资源优势而形成，如

乳制品、农畜产品加工业、羊绒制品加工业、有色金属加工业

等。呼包鄂经济圈中小企业集群的发展好于自治区其他地

区，但相较于江浙一带，数量还是太少，规模也较小，产品档次

偏低，目前仍然处于产业集群生命周期的起始阶段。自治区

大多数中小企业并未通过集聚求得发展,普遍还是分散经营。2. 金融环境不佳，中小企业融资难中小企业贷款的特点是量小、时短、频高，投人大、风险近年来，国家出台了一系列政策法规支持中小企业发展，

S治区也在不断完善相关扶持政策,2019年出台了《内蒙古自

治区中小企业促进条例》，强化了对中小企业的服务和引导，

取得较好的成效,但也存在政策落实不到位的情况。三、促进内蒙古自治区中小企业高质量发展的措

施(一) 提高管理者素质，培养管理者的战略意识首先，提高管理者管理素质、转变管理观念，提高管理水

平。其次,通过在职教育、竞争模拟、经验总结等，不断提高战

略意识。在战术和战略共同作用下,助力企业迅速成长。(二) 加强质量创新，提高品牌竞争优势高质量表现在方方面面，从产品到企业资产，再到发展方

式，都需要通过创新实现高质量升级。因而，任何一个企业都

应该严把产品质量关。同时，品牌是企业的灵魂，对品牌的认

同，不仅意味着消费者对企业产品和服务的认可，也意味着对

企业文化底蕴和精神内涵的认同。推进品牌强国、强区、强企

工作，必须注重加强企业品牌文化建设。(三） 依托区位优势,发展产业集群自治区要根据区域特点培育符合实际的优势产业集群，

如内蒙古东部的产业集群、西部以呼包鄂为中心的产业集群、

以资源开发为主的产业集群，羊绒、牛羊肉、乳业为主的畜牧

业产业集群等。产业集群从整体出发挖掘特定区域的竞争优

势，突破了企业和单一产业的边界，着眼于一个特定区域，能

够从一个区域整体来系统思考经济、社会的协调发展，来考察

可能构成特定区域竞争优势的产业集群。产业集群的模式，

形成应结合自治区地方特色才能快速发展。(四） 完善政策扶持体系，优化营商环境中小企业的发展壮大与有利的政策支持是分不开,政策是

推动企业实现高质量发展的有力保障。同时，营商环境与企业

的创新能力、发展模式密切相关,营商环境对于企业而言是一

种重要生产力。自治区中小企业的营商环境正逐渐转变，在发

展道路、治理体系和治理能力三个领域，都得到了提升。参考文献：m梁强.内蒙古自治区中小企业发展现状与对策⑴.区域

经济,2017(07):45-48.[2】金欣雪五大发展理念”背景下中小企业发展研究D】.

江苏第二师范学院学报,2020-(M(36):U3-116.[3 ]翁士增.民营企业质量管理问题、原因及高质量发展对

策[J].安徽行政学院学报,2019-08-25:59-64.作者简介：冯彩茹（1988.10-)，硕士研究生，内蒙古工业大学，工程

师，内蒙古自治区范围内缺陷产品召回相关内容、合格率统计

调查相关内容，内蒙古中小企业品牌价值评价相关内容。现代营销