2024年3月10日发(作者：巴谊)
第一篇：中国移动驻地网维护工作总结
一：专线类型
五大类：1：互联网 2：电路租赁 3：语音专线 4：GPS专线 5：短信专线 （4.5类专线较少，
故障较少，不作统计，且可以找厂家支援）
互联网设备：
主要是中兴和华为，分为类型：SDH 和 PTN GPPON （SDH 和 PTN这两种类型比较像 使用
尾纤一样，功能差不多，相对SDH来说，PTN技术较新，现在使用非常广泛）
GPON：
互联网现在更多用的类型是GPON （GPON只能使用在互联网上，但是今年在推广SBC，即IP
语音专线，从GPON的设备接网线到IAD上组成语音专线） 主要有华为的设备：MA5626 中兴的设
备 F822 优点：口多，可以一台设备插多条网线 这样就可以多个客户 ，节约光缆资源，现在华为onu
用的是最多，中兴的onu也有，相对使用较少。
GPON使用尾纤类型：圆转大方头，一根纤芯 内部一收光一发光 （一般聚类市场更多的使用的
是皮缆接冷接头）
SDH：主要用在互联网 电路租赁 （语音专线使用的是其两兆线） 互联网使用的是网口 接网线
电路租赁使用的有网口和两兆两种 其中如果使用两兆使用的是BNC头，也叫两兆头 要用电烙铁
焊接
语音专线使用的是该类型设备的两兆 出两兆到语音交换机 SDH使用的尾纤类型：圆转小方头 ，
两根，一收光一发光
中兴的SDH设备较少，一般是华为的metro 1000 和metro 500 这些设备是前几年的设备，容
量小，现在用的也不多。
PTN：主要用在互联网 电路租赁 （语音专线使用的是其两兆线） 互联网使用的是网口 接网线
电路租赁使用的有网口和两兆两种 其中如果使用两兆使用的是BNC头，也叫两兆头 要用电烙铁
焊接
语音专线使用的是该类型设备的两兆 出两兆到语音交换机
SDH使用的尾纤类型：圆转小方头 ，两根，一收光一发光 备注：背景色是银色的内容是一样的，
便于记忆，总结
PYN的设备主要有华为PTN950 PTN910 PTN6200 PTN6110 PTN6100 华为PTN950和中兴
PTN6200相似，容量大，主要放在基站或者客户端主端机房，此类设备相对其它PTN厚，因为板卡
多点
华为PTN910和中兴PTN6110 PTN6100相似 ，相对容量小，主要放在客户端对端，客户端
电路租赁
大致就是公司总部和分公司之间拉一条电路进行通信的数据传输。总部和各个分公司不在同一个地
方，在总部和分公司各放一台设备通电，中间走光路。所以电路租赁有主端和对端的叫法，主端就是总
部，中央机房。
电路租赁主要使用的是SDH 和 PTN 语音专线
语音专线就是座机打电话，现在有UMG和IP两种 UMG是传统的，使用的设备叫语音交换机 使
用的设备有佳禾的G框 U框 NTX-G2框 天波的TPX-800 其他设备厂商较少，不作统计
IP是今年力推的，有天波的IPPBX （TPX-800加一块IP板卡） 标记黄色的部分表示他们使用的
都是从PTH或者SDH类型的设备上接到的两兆线进行通信传输
其次是SBC，使用的有高科的IAD 天波的IAD 佳禾的IAD(较少) （大多是从ONU上出个网线
接上去） 各个厂家的IAD口不同，有2口 4口 8口 24口 32口 增强型
故障的现象及处理流程 互联网
1：中断 处理流程，查网管看告警情况，排除是光缆中断（有光缆代维处理） 基站问题（有基站
代维处理），设备通电（和客户确认设备通电了，甚至可以指导客户看设备指示灯判断故障原因），以上
情况都没有的情况下指导客户重启设备，不行的话上门。上门要处理的步骤：测试光衰，看设备运行指
示灯，找到相应的故障点。
2：网速慢 指导客户重启路由器，大多是路由器导致，如果重启路由器还不行上门自己电脑直接
连着设备测试（通常说法：单机测试 这样的做法是排除路由器有问题导致的网速慢），测试正常，跟客
户解释清楚，就可以了。
3：带宽不足 指导客户单机测试，如果客户不接受上门给客户单机测试，并且做好解释工作，如
果确实存在带宽不足的话找督导或者交换室做数据
4：网页打不开 客户说打不开的网站我们家里用的电信网能否打开，如果我们所使用的打不开告
诉客户电信的网页打不开，可能是网站服务器有问题，如果不是，则指导更换DNS 还不行就上门测试，
收集数据，派单给省公司处理。
5：丢包 大多数是客户的路由器交换机等设备造成，单机测试，正常，做好解释工作。
第二篇：移动驻地网工程监理要点
驻地网工程监理工作要点
第一．工前准备工作：
1．研读设计文件，了解工程概况。
2．参与施工现场测量、核对图纸，建议设计修改方案。 3．掌握工程质量要求和设备安装要点。
4．查验或抽检施工方进场材料、设备（工器具）。 5．审批开工报告文件。
第二．施工阶段：按时填报每天进度报表，每天汇报施工情况，适时主持工地例会，进行月度小结，
开展全面的监理活动，形成完整的监理活动文字、图表、映像文档。
1．检查光电缆交接箱、网络箱的安装，要求固定牢靠，水平垂直。 2．检查缆线敷设、缆线预留，
与其他弱电线路同孔敷设时，督促文明施工。 3．检查楼宇内缆线的保护管安装质量：横平竖直，转
弯处处理，管径大小，电源线、防雷接地线与电缆分管敷设；电源三线及防雷接地线齐全、线色分明。
4．检查成端、接续缆线的固定牢固、接续可靠，缆线开剥口及裸露缆芯组的塑料带包扎，走线（纤
芯盘留）整齐美观，成端位置、线（芯）序正确无误。
5．检查电源、防雷线连接，要求专业人员作业，工艺必须符合电气安全规定。 6．检查楼宇内
UTP4数据线敷设，要求根据设计施工，预留合理，缆线中间不允许有接头，楼层（用户终端）盒安装
符合规定。
7．检查ONU设备安装，要求固定可靠，连接正确无误，检查外壳、箱体有无带电现象。
8．检查光电缆测试结果，要求使用规定的仪表，准确记录数据，无障碍线对或纤芯。 9．检查光
路连接：要求分光器规格符合要求，光缆配纤对端位置、序号明确，确保上联纤序正确畅通，跳纤端口
连接准确、锁定到位。
10．检查架空、管道缆线整理、标志牌悬挂、资产编号条形码粘贴记录，要求符合规范、标记齐
全、准确无误。
11．审核施工方填报的全部配纤、配线资料，及时上报建设方，准备业务开通。 第三．完工报验
阶段： 1．核实施工材料平衡。
2．审核竣工资料，要求内容符合建设方标准，数字准确、图纸与实际相符，经监理、建设方审核
检查，修改无误后正式出版的竣工资料文本符合档案管理要求。
3．督促进行资源录入。
4．审批施工单位递交的验收申请并送建设单位。 第四．竣工验收：
督促施工单位带齐测量工具仪表，参加工程验收，记录验收整改意见，检查整改情况。 第五．初
核竣工结算，送交建设单位审核。
第三篇：【初级】中国移动江苏公司--驻地网巡检规范
W
中国移动江苏公司 驻地网巡检规范
中国移动通信集团江苏有限公司
2013年5月
目 录
一、准备工作............................... 3
二、巡检要求............................... 3
三、巡检内容............................... 3 3.1小区巡检内容 ...................................... 3 3.1.1 BAN
箱： ................................................ 3 3.1.2 ONU设备： .............................................. 4 3.1.3 管道/光、电
缆： ......................................... 5 3.1.4 光交箱： ................................................ 5 3.1.5分纤
盒 .................................................. 6 3.2资料填写要求 ...................................... 6
一、准备工作
1、从GIMS系统中将覆盖资源信息表导出。
2、从资产系统中将资产信息表导出.
3、携带驻地网巡检表，核对小区基础信息。
4、携带光缆、电缆、管道图纸。
5、携带巡检常用工具及材料：相机、网线、标签纸、螺丝刀、网线钳、斜口钳、扎带、防火泥、
胶布、卡钉、水晶头、干燥剂、保险丝、油漆掸、电笔、各类钥匙。
二、巡检要求
巡检周期：所有小区、乡镇、商务楼宇、专业市场、校园严格按照每个季度完成一轮巡检。
巡检完成标准：小区基础信息填写完整，机房、光交箱、管道、BAN箱完成全量巡检。
三、巡检内容
3.1小区巡检内容 3.1.1 BAN箱：
① 检查BAN箱电源至其上行引电处，电源供应要求稳定可靠，设备电源线是否固定，摆放整齐。
电源插座上无其他负载，空开接线处无外来不明线路。 如发现接电方式与验收时情况不一致，应及时
通过合作方管理平台进行隐患上报，代维管理员审核后实施整改，如发现插座及空开处有不明线路，应
及时清除，确保设备用电稳定。
② BAN箱内是否除去积灰，设备箱是否整洁。 如发现箱内有积灰应在现场处理。
③ 备纤及主纤是否有标签，多余部分环绕是否固定并摆放整齐。 如发现尾纤散乱应在现场进行整
理。
④ BAN箱内ONU固定位置是否居中，以便散热；OUN的4只固定螺丝是否全部固定在支架上。
` ` K 如需调整应在现场实施整改。
⑤ BAN箱体安装是否牢固，门锁是否完好；设备上是否贴有资产标签；检查是否存在非移动线路
借用情况。
如BAN箱门锁异常，应做好记录，及时领取配件进行更换；如发现有不明线路应现场拍照取证，
上报代维管理员。
⑥ BAN箱内原则上使用下走线，安装在地下室及室外的BAN箱原则上使用防水型，并检查周边
环境，是否存在火灾、雨水渗入等隐患。
如存在漏水隐患则需根据现场情况进行孔洞封堵、对BAN箱进行迁改或者将上走线改为下走线，
代维公司应及时提出整改方案经代维管理员审核后实施整改。
⑦ 检查BAN箱接地情况，使用钳型电阻仪器通过3点法测量，接地电阻应在10Ω以下。
BAN箱接地电阻一年测试一次，（每年3月至5月完成），将测试结果记录在巡检表中，如接地性
能不合格应上报代维管理员并在5日内整改完成。
3.1.2 ONU设备：
① 设备接地线是否接在BAN箱接地排上，接地线是否生锈。 如接地线缺失、接错位置或者已经
生锈，应在现场进行处理。 ② 检查设备接电情况。
如现场无法查看到电源线、接地线走向及末端节点，应及时上报，由工程协助提供接电、接地示意
图或者至现场进行确认。
③ 检查设备安装位置，确保设备安装在支架中间，散热良好。 如设备安装贴近背板或者门板，应
在现场调整安装位置。 ④ 检查110模块上跳线。
⑤ 如模块上存在多余的跳线，应现场清除；如现场已统一使用成品网线，应确保走线平整，通过
理线环进行固定；如使用接线子进行接续，应将网线进行扭接再用接线子固定，装机不合格的情况需要
求装机人员2日内整改完成。 ⑥ 检查端口表内容是否根据用户使用的实际情况填写对应信息，包括
用户账号和用户地址。
3.1.3 管道/光、电缆：
① 检查自建管道井盖是否齐全。
如发现有井盖缺失，应立即做好警示和临时围栏措施，及时上报代维管理员申领井盖。
② 检查自建管道中是否有其他运营商的线路。
如发现外来线路应现场拍照取证，及时上报代维管理员，在驻地网资料管理系统中做好记录。
检查移动线缆是否借用其他运营商的管道。
如有此类情况应及时上报代维管理员，驻地网资料管理系统中做好记录。 ③ 检查管道引上处光缆
保护是否安全，是否有防火泥封口。 如发现防火泥缺失应及时补齐。
④ 检查楼道间电缆固定是否完好,是否有脱落，检查楼道间电缆是否完好。 如发现有脱落情况应
在现场用卡钉进行加固。
3.1.4 光交箱：
① 检查光交箱门锁是否完好且安装牢固。
如门锁出现损坏，应及时上报代维管理员，领用锁芯更换。
② 查看光交箱内部有无漏水情况，光缆进入的孔洞是否用防火泥封堵完好；光交箱内是否有新增
光缆。
如发现防火泥缺失，应及时进行封堵；发现新增光缆需查看挂牌，核对业务内容，如新增光缆无挂
牌且业务不明，应及时上报代维管理员。 ③ 查看尾纤是否整齐，尾纤标签是否齐全，字迹是否清晰；
并检查光交箱是否有资产编码。
如发现标签信息不完整的情况应在现场将信息补齐。 ④ 检查光交箱中是否有干燥剂，干燥剂是否
有效。
如光交箱缺少干燥剂应及时补充；干燥剂原则上一年更换一次，如干燥剂已经受潮变性，应立即更
换。
⑤ 光交箱接地性能测试，使用钳型电阻仪器通过3点法测量，接地电阻应在10Ω以下。
光交箱接地原则上一年测试一次（每年3月至5月完成），将测试结果记录在巡检表中，如接地性
能不合格应上报代维管理员并在5日内整改完成。
3.1.5分纤盒
① 检查分纤盒出盒光缆是否吊牌齐全。
② 检查尾纤和皮线光缆是否严格按照光分配箱规定的走向布放，要求排列整齐，将冷接子和多余
的尾纤和皮线光缆有序地盘绕和固定在熔接盘中。 ③ 检查分纤盒内皮线光缆上是否做好用户标签。
3.2资料填写要求
① 根据GIMS系统导出的覆盖资源信息表，核对现场可放装范围是否与系统一致。
如系统信息与现场不一致，应以现场实际覆盖范围为准，将异常明细上报代维管理员，申请修改
GIMS信息；根据资产系统导出的资产信息表，核对现场资产情况是否与系统一致，如系统信息与现场
不一致，按资产管理办法及时修正。
② 巡检记录填写要求：每天巡检完成后，次日必须在合作伙伴管理系统中完成对巡检小区的资料
进行更新，上报巡检发现的问题（现场问题照片压缩后上传）。 ③ 当现场线路、管道、设备（含设备
用电类型）以及维护人员发生变更后应在相关系统中对维护图纸、覆盖信息表或者设备信息、人员信息
进行资料变更。 ④ 代维管理员每月要对巡检内容（含维护资料）进行抽检。
抽检比例要求：小区（乡镇）复查数量不低于巡检小区（乡镇）的10% 对于复查发现的问题限期
进行整改。
第四篇：2012年个人工作总结(驻地网)
个人工作总结
2012年弹指间已过。总结我这一年来的工作，只能说是忙碌而充实。一年来在领导的指导、关心
下，在同事们的帮助和亲切配合下，我的工作取得了一定进步，为了总结经验，吸取教训，更好地前行，
现将我这一年的工作总结如下：
一、端正态度，热爱本职工作
态度决定一切，不能用正确的态度对待工作，就不能在工作中尽职尽责。既然改变不了环境，那就
改变自己，尽到自己本份，尽力完成应该做的事情。
只有热爱自己的本职工作，才能把工作做好，最重要的是保持一种积极的态度，本着对工作积极、
认真、负责的态度，踏实的干好本职工作。
二、培养团队意识，端正合作态度
在工作中，每个人都有自己的长处和优点。培养自己的团队意识和合作态度，互相协作，互补不足。
工作才能更顺利的进行。仅靠个人的力量是不够得，我们所处的环境就需要大家心往一处想，劲往一处
使，不计较个人得失，这样才能把工作圆满完成。
三、存在不足
工作有成绩，也存在不足。主要是加强业务知识学习和克服自身的缺点，今后要认真总结经验，克
服不足，把工作干好。
（一）、强化自制力。
工作中无论你做什么事，都要对自己的工作负责，要加强自我克制和容忍，加强团队意识，理智的
处理问题，不给大家和谈对造成麻烦，培养大局意识
（二）、加强沟通。
同事之间要坦诚、宽容、沟通和信任。我能做到坦诚、宽容和信任，就欠缺沟通，有效沟通可以消
除误会，增进了解融洽关系，保证工作质量，提高工作效率，工作中有些问题往往就是因为没有及时沟
通引起的，以后工作中要与领导与同事加强沟通。
（三）、加强自身学习，提高自身素质。
积累工作经验，改进工作方法，向周围同志学习，注重别人优点，学习他们处理问题的方法，查找
不足，提高自己。
四、对今后发展的建议
市场是企业生存的源泉，而人才是企业发展的关键。企业之间的竞争终决于人才竞争，一个企业培
养人不容易，培养一个人才更不容易，公司一旦失去大量的人才，将直接关系到一个企业的兴衰。监理
工作是一种高智能的、科学化的有偿技术服务。作为监理单位，应该清醒地认识到：潜藏着巨大能量的
高智能复合型人才是企业生存和发展最宝贵的财富和源泉。在人才方面提出以下建议：
（一）建立人才管理制度，提高员工的竞争意识。
（二）立足长远，加强人才储备工作。
（三）重视优秀监理人才引进、稳定工作。
（四）为了形成激励机制，完善《监理人员考核办法》，实行奖优罚劣，突出骨干作用。
（五）在用人方面遵循“能者上、平者让、庸者下”的原则和不拘一格使用人才。
（六）建立行之有效的绩效考核制度。
（七）加大监理人员的培训力度。
随着建设事业的蓬勃发展和监理工作的不断规范，下一阶段，我们专业将继续贯彻执行以“让您满
意—是我们的承诺”为经营理念，由于种种客观原因，我们还存在很多不足之处，在2013年里，我们
会再接再厉，为目标产值400万奋斗！进一步努力提高我们项目组工作水平，增强项目组综合实力，
为公司的壮大强盛贡献一份力。
最后还是感谢，感谢领导和同事的支持和帮助，我深知自己还存在很多缺点和不足，工作方式不够
成熟,业务知识不够全面等等，在今后的工作中，我要积累经验教训，努力克服缺点,在工作中磨练自己，
尽职尽责的做好各项工作。
第五篇：所谓用户驻地网
所谓用户驻地网（CPN）(Customer Premises Network)一般是指用户终端至用户网络接口所包
含的机线设备（通常在一个楼房内），由完成通信和控制功能的用户驻地布线系统组成，以使用户终端
可以灵活方便地进入接入网。
目前属于CPN范围的有4种方式：①普通铜缆双绞线；②同轴电缆；③ 5类双绞线（UTP5）；
④楼内综合布线系统（PDS）(Premises Distribution System)。另外，光纤到户的问题正在积极探索
之中。
驻地网在一定的时期内会发挥它的作用,防止固网运营商对“最后一公里”的垄断。但是要清楚地
认识到现在物业管理以及产权关系的混乱，造成了对用户实际利益的损害。个人认为还是需要很长的一
段时间去规范这个市场。
广东省宽带用户驻地网管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为了规范宽带用户驻地网（以下简称驻地网）的建设和经营，促进公平竞争，维护电信用
户和电信业务经营者的合法权益，依据《中华人民共和国电信条例》和信息产业部《关于开放用户驻地
网运营市场试点工作的通知》，制订本办法。
第二条 广东省通信管理局遵循公平、公正、公开的原则，依照本办法对省内驻地网的建设和经营
进行监督管理。
第三条 在广东省内从事驻地网的建设和经营，必须遵守国家有关法律法规、行政规章和电信行业
管理的规定，接受广东省通信管理局的监督管理。
第四条 本办法适用于广东省内。试点城市（广州、深圳）之外已建或在建的驻地网（经营性计算
机互联网络国际联网的互联单位除外）一律停止建设和运营。
第五条 本办法中的驻地网是指从用户驻地业务集中点到用户终端之间的传输及线路等相关设施，
用于对外提供公用电信业务。用户驻地可以是一个居民小区，也可以是一栋或相邻的多栋写字楼，用户
驻地的划分以城市规划部门确定的居住区级及以上道路或自然分界线所围合的范围作为标准。
第二章 驻地网经营许可
第六条 驻地网业务属于基础电信业务，比照增值电信业务管理，在放开经营试点期间实行经营许
可批文制度。
在广东省内经营驻地网业务，必须取得广东省通信管理局颁发的驻地网经营许可批文。
已获得信息产业部批准的经营性计算机互联网络国际联网的互联单位，在向广东省通信管理局备案
后，开展驻地网的建设和经营。
任何组织或者个人未取得驻地网业务经营许可，不得从事驻地网的建设和经营。
第七条 经营驻地网业务，应当具备下列条件：
（一）经营者为在广东省内注册、具有独立法人资格的公司，资本构成中不得含有外资和港、澳、
台资本成份；
（二）具有与驻地网经营相适应的技术人员和经营管理人员；
（三）注册资金在二千万元人民币及以上；
（四）具有良好的信誉，近三年内未发生重大违法行为；
（五）国家规定的其他条件。
第八条 经营驻地网业务，应向广东省通信管理局提出申请，按规定填报《宽带用户驻地网经营许
可申请书》（见附件），并提交下列材料：
（一）公司的营业执照或工商预登记证明；
（二）公司章程，公司股权结构及股东的有关情况；
（三）公司概况。包括公司基本情况，拟从事网络经营的人员情况等；
（四）公司经会计师事务所审计的、最近一年的财务报表或验资报告；
（五）可行性研究报告和技术方案。内容包括：网络建设计划、组网技术方案、网络收费方案、预
期的网络质量、投资分析、社会效益和经济效益分析等；
（六）网络信息安全保证措施；
（七）服务承诺书。
第九条 审批程序
（一）广东省通信主管部门收到驻地网经营许可申请书及相关资料后，首先对申报的文件资料进行
初审。对于申请材料及手续完备的，应自收到材料之日起30日内完成审查工作，并作出批准或者不予
批准的决定；对于申请材料不完备的，应自收到材料之日起7日内通知申请者。申请者应在通知发出
之日起15日内按要求修改或补齐材料，否则视为放弃申请。
（二）予以批准的，核发宽带用户驻地网经营许可批文；不予批准的，以书面形式通知申请者并说
明理由。
第十条 驻地网经营许可批文在驻地网放开经营试点期内有效，试点结束后，符合要求的将根据相
关管理办法核发经营许可证。
第十一条 驻地网经营者取得经营许可后，其所经营的网络在接入公用电信网之前，必须按照相关
规定进行验收。
第十二条 取得驻地网经营许可的经营者，如有下列情况，必须提前60日向广东省通信管理局提
出申请，办理相关变更手续：
（一） 股东、股权、股份发生变化；
（二） 公司合并、分立、破产；
（三） 公司业务经营权转移；
（四） 业务覆盖范围变化。
第十三条 在经营许可批文有效期内，变更公司名称、住所、法定代表人等，应当在变更后30日
内向广东省通信管理局办理变更手续。
第十四条 在经营许可批文有效期内，经营者需终止经营的，应做好用户善后处理工作，向广东省
通信管理局书面报告，并办理经营许可批文注销手续。
第十五条 经营者被国家行政、司法机关依法处罚，不能继续从事驻地网建设和经营的，广东省通
信管理局依据相关规定注销其经营许可批文。
第三章 驻地网的建设
第十六条 取得驻地网经营许可的经营者可以在经营许可批文规定的地区从事驻地网的建设。
第十七条 驻地网的建设和验收必须符合《建设工程质量管理条例》及国家和行业的相关技术标准
的要求。
第十八条 从事驻地网建设的设计和施工单位应取得相应等级的资质，并在其等级许可的范围内从
事设计和施工。
第十九条 为确保驻地网的工程建设质量，广东省通信管理局根据《通信建设工程质量监督条例》
对驻地网的设计、施工、建设监理以及为工程中使用的器材进行质量监督。
第四章 对驻地网经营者的管理
第一节 驻地网与公用电信网的互联互通
第二十条 为保证全程全网（端对端）的电信级服务质量和互联互通，驻地网必须符合通信行业标
准的规定，测试合格后方可接入公用电信网。
第二十一条 驻地网（含已投入使用）的测试由广东省通信管理局委托指定机构负责。测试技术标
准和性能指标要求包括设备接口、传输性能、网管和计费、信息和网络安全、业务可用性、同步性能要
求等。测试合格的，驻地网经营者凭驻地网经营许可批文和测试报告办理接入公用电信网手续，否则不
得接入公用电信网。
由公用电信网经营者建设并接入自己的公用电信网络的驻地网，由广东省通信管理局组织抽测。
第二十二条 公用电信网经营者必须参照《公用电信网间互联管理规定》以及信息产业部的其他互
联管理规定，为驻地网提供互联。
第二十三条 当驻地网和与之相联的公用电信网不属于同一经营者时，双方应参照互联管理规定进
行协商，订立互联协议，明确双方责任、权利和义务，互联协议向广东省通信管理局报备。双方无法达
成协议时，可由广东省通信管理局进行协调。如发生用户争议或申告，应由双方协议中规定的责任方负
责处理。
第二节 经营范围
第二十四条 取得驻地网经营许可的经营者可以在许可批文规定的地区从事驻地网的建设、网络元
素的出售、出租和许可批文规定的其它业务。
第二十五条 驻地网经营者可以在租用公用电信网经营者传输通路的条件下，在城域内将其经营的
驻地网互联，但不能从事不同驻地网之间互联线路的建设，也不能与其他驻地网经营者经营的驻地网互
联。
第三节 平等接入
第二十六条 同一用户驻地允许不同经营者建设各自的驻地网络，驻地网经营者不得与房地产商、
物业管理公司或业主委员会等机构签订含有排他性条款的协议。
第二十七条 用户有权选择驻地网和电信业务提供者，驻地网经营者必须为要求使用驻地网的电信
业务经营者提供平等接入的条件。
第二十八条 同一用户驻地内新增驻地网经营者时，原有驻地网空余资源，必须向其他经营者开放。
不同的驻地网经营者所共有或共用的资源，必须明确所有权和使用权的关系，以及资源维护、管理和保
养等责任。
第二十九条 同一用户驻地的多个驻地网经营者必须平等竞争，不得妨碍用户自由选择接入的权利，
也不得采取不正当措施妨碍其他驻地网经营者的合法经营。
第四节 资费
第三十条 驻地网经营者向用户提供服务的资费实行市场调节价。经营者可根据市场情况自主确定，
报广东省通信管理局备案后执行。
第三十一条 驻地网经营者和电信业务经营者之间可以通过网络元素出租、出售的形式为用户提供
电信服务。网络元素出租、出售的价格实行政府指导价。经营者确定的资费标准，报广东省通信管理局
备案后执行。
第五节 网络和信息安全
第三十二条 为保证用户的信息安全，严禁驻地网经营者向他人提供用户使用网络所传输的信息内
容，驻地网内不同用户之间在链路层及以下必须隔离。
第三十三条 遵守《中华人民共和国电信条例》关于电信安全的相关规定，驻地网内所采用的设备、
线路等设施应当符合国家有关电信安全的规定。
第五章 附则
第三十四条 驻地网经营者违反本管理办法，广东省通信管理局根据《中华人民共和国电信条例》
及其他相关法律法规进行处罚。
第三十五条 本办法解释权属于广东省通信管理局。
第三十六条 本办法自公布之日起施行。 三网融合下驻地网该如何监管？
2011-04-0616:05 ◎ 工信部电信研究院政策与经济研究所 丁道勤
我国“十二五”规划纲要明确提出，加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，
实现电信网、广电网、互联网三网融合。在国家“十二五”规划和三网融合的大背景下，如何进一步促
进驻地网建设和接入监管，方便用户自由选择运营商提供的服务，推动经济社会各领域信息化发展，值
得深入思考。
驻地网建设和 接入问题颇多
根据原信息产业部《电信业务分类目录》有关用户驻地网的定义：“用户驻地网是指用户网络接口
到用户终端之间的相关网络设施。“”用户驻地网特指从用户驻地业务集中点到用户终端之间的相关网络
设施。用户驻地可以是一个居民小区，也可以是一栋或相邻的多栋写字楼，但不包括城域范围内的接入
网。”业内也将用户驻地网形象地称为网络接入“最后一公里”。用户驻地网络接口只有与用户终端之间
的相关网络设施相联方能实现信息的交流。
“用户驻地网业务”属于《电信业务分类目录》规定的第二类基础电信业务中的
（五）网络接入业务，主要指以有线或无线方式，利用与公众网相连的用户驻地网（CPN）相关
网络设施提供的网络接入业务。从网络设施的层次来看，驻地网可以分为基础层、缆线层和设备层等三
个层次：第一层次为基础层，包括建筑规划用地红线内的通信管道和楼内通信暗管、竖井，建设并预留
用于安装通信线路与配线设备的集中配线交接间等。第二层次为缆线层，包括各种光缆、光纤以及双绞
线、五类缆、同轴缆等。第三层为设备层，包括业务集中设备、光分配点ODP、光网络单元ONU等
设备。驻地网的建设也相应地分为三部分建设。根据不同的建设运营模式，驻地网的运营模式大致可以
分为三种：运营商建设并运营，开发商建设、驻地网运营商运营，第三方建设并出租给运营商运营。当
前，驻地网建设和接入的主要问题具体表现为产权归属不清晰，落实不力；开发商凭借驻地网基础层设
施管道的进入权向运营商索取高额租金，坐地要价；先进入的电信运营商强势垄断，后进入者则无法进
入正常的竞争秩序；基础设施层、缆线层和设备层的建筑标准比较混乱，管道的管孔和容量及线缆光纤
等标准不统一，相关的服务标准化、运维标准和安全标准等也缺乏一致性；不具有合法经营资质的经营
者违规进入驻地网的建设、经营等等。
清晰界定 产权归属
解决好驻地网的建设和接入的问题是实现三网融合和破除本地宽带市场垄断的一个关键因素，首要
问题就是需要清晰界定并具体落实不同层次的驻地网设施的产权归属。应该说，第
二、三层次缆线层和设备层的产权归属比较清晰，主要属于运营企业（含电信运营商、广电运营商
和驻地网试点企业）。第一层次的基础层属于传统意义上的驻地网的网络设施，其产权归属需要分阶段
来看。在《物权法》出台之前，其产权归属比较复杂，产权方包括电信运营商、广电运营商、小区业主
集体所有、房地产开发商、驻地网试点企业等。
2007年信息产业部和建设部联合出台的《关于进一步规范住宅小区及商住楼通信管线及通信设施
建设的通知》，明确要求开发商把驻地网的小区管道、楼内管道和暗线纳入相应住宅小区或商住楼的建
设项目概算中，建成后作为项目配套设施统一移交给电信运营商。而管道内的线缆和设备由运营商投资
建设并运营。因此，新建住宅小区驻地网基础层的网络设施所有权是小区业主共有的。
2009年，最高人民法院出台了《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解
释》，对业主共有设施进行了明确，其第三条第一款规定，除法律、行政法规规定的共有部分外，建筑
区划内的以下部分，也应当认定为物权法第六章所称的共有部分：
（一）建筑物的基础、承重结构、外墙、屋顶等基本结构部分，通道、楼梯、大堂等公共通行部分，
消防、公共照明等附属设施、设备，避难层、设备层或者设备间等结构部分。
（二）其他不属于业主专有部分，也不属于市政公用部分或者其他权利人所有的场所及设施等。从
该条的规定并结合驻地网结构来看，通道、设备层或者设备间等结构部分属于业主共有，管道内的线缆
和设备由电信企业投资建设并运营，所有权属于电信企业。因此，需要及时修订《电信业务分类目录》，
符合《物权法》等相关规定，并切实执行现有相关界定驻地网产权归属的法律法规，加大驻地网设施产
权归属的落实力度。
开放驻地网 平等进入权
驻地网的建设和接入必须避免用户被运营商垄断，应引入竞争，提高驻地网资源的配置效率，让用
户具有自由选择运营商提供的服务的权利和手段。实际上，通常所称的驻地网平等进入权的开放仅限于
驻地网缆线层和设备层的开放。因为电信运营商只拥有设备层的所有权及缆线层的运营权，而且这两项
权能都是在业主拥有基础层的合法物权之下的，也即电信运营商对驻地网缆线层的运营权和设备层的所
有权都不得侵害业主对驻地网基础层的合法物权。因此，驻地网缆线层和设备层的监管应在只建设一套
驻地网设施的前提下，由多家运营商共享该网络基础设施，由用户自由选择运营商进行网络接入。可以
考虑的方案是，驻地网线缆和设备等实施共建共享，成本分摊。驻地网的线缆层和设备层的运营和维护
可由各地通信行业协会牵头，组织各相关电信运营企业共同商定，但不得与开发商签订垄断性协议，不
得以任何方式限制其他电信运营企业进入住宅小区和商住楼，影响用户的自由选择权。
出台强制性 国家、地方标准
就光纤入户工程的技术标准、施工标准、安全标准、服务标准、运营和维护标准出台统一的强制性
的国家标准或地方标准。对驻地网物理管道的容量实施强制性标准，开发商在建设时必须把多个运营单
位进入的情况考虑在内，需要预留一定的接入空间，比如管道管孔数量、管井和交接间的大小要适当，
由通信监管部门和建设部门共同对设计、施工、建设监理以及为工程中使用的器材进行质量监督。同时，
应当增设事后的验收环节，即在验收环节，可由各省、直辖市和自治区通信管理局参与验收盖章，在地
市一级可由省、直辖市和自治区通信管理局采取行政委托方式委托各地通信行业协会盖章验收，即地市
及以下的地区，由各地通信行业协会参与盖章验收，但必须是以省、直辖市和自治区通信管理局的名义
进行验收。
另外，还要双管齐下，疏堵结合，一方面彻底清查非法违规从事驻地网建设、运营的经营者，并进
行清退，净化驻地网建设和接入市场环境；另一方面，逐步开放驻地网市场，允许非公资本进入，合理
疏导，制定驻地网建设和运营规范，实施有效监管。
三网融合形势下用户驻地网如何建
2011年7月28日 14:20 人民邮电报
用户驻地网是指通过标准化的用户网络接口(UNI)接入公用电信网的用户网络设施，可以认为是运
营商的接入网与用户网络(如家庭网络或企业内部网络等)或用户终端设备之间的网络。作为直接与用户
相连的末端网络，用户驻地网的网络质量直接影响到用户的业务体验。三网融合后，IPTV等视频类业
务的开展更需要良好的网络传输质量，因此用户驻地网的建设需要得到重视。用户驻地网建设的
三种模式 用户驻地网既包括建筑红线以内的通信管道、竖井、设备间等基础设施，也包括网络布
线涉及的光纤、双绞线、五类线、同轴电缆以及配线架等线路资源，还包括楼道交换机、光网络单元(ONU)
等有源设备。根据用户驻地网建设主体和与电信运营商的公用电信网对接方式的不同，用户驻地网可分
为以下三种建设模式。
一是电信运营商建设并运营。在这种模式下，用户驻地网由电信运营自行建设，并为用户提供服务，
此时，用户驻地网相当于运营商接入网的延伸，直接将公用电信网的资源延伸到最终用户，三网融合后
能提供包括话音、宽带、IPTV等在内的各种业务，用户直接向电信运营商缴纳业务费用。目前采用这
种模式的主要是中国电信和中国联通。
二是由第三方宽带运营商建设，再接入某一电信运营商。在这种模式下，用户驻地网由专门的宽带
服务提供商进行建设，再接入电信运营商的接入网或城域网。宽带服务提供商主要为用户提供宽带接入
服务，此外，还可基于自己的平台为用户提供视频等增值服务。用户向第三方宽带运营商缴纳业务费用，
该运营商再向电信运营商支付带宽租用费用。目前采用这种模式的运营商包括长城宽带、宽带通、中电
华飞以及歌华有线、深圳天威等有线电视网络公司。
三是由专门的用户驻地网公司建设并运营，并向电信运营商租赁获利。在这种模式下，驻地网运营
商负责网络的建设与维护，任何电信运营商均可通过自己的中继线路与驻地网连接并提供业务，用户可
以自由选择电信运营商的网络接入。用户仍然是向电信运营商缴纳业务费用，驻地网公司以网络租赁或
业务分成的方式向运营商收取费用。这种模式主要是成都泰龙公司在2003年开展驻地网运营时所采用，
被称为“泰龙模式”，但由于各种原因，这一模式并未发展起来。
三网融合形势下
PON技术成为发展趋势
用户驻地网的网络建设根据所用介质的不同可以采用多种技术，包括xDSL接入、LAN接入、Cable
Modem(同轴电缆调制解调器)或EoC(基于同轴电缆的以太网)接入等，而随着近年来各个运营商大力
推进光进铜退，PON(无源光网络)接入成为现在主要的技术选择和发展趋势。 无论是电话线还是五类
线又或是同轴电缆，都属于铜线资源的范畴，其上可提供的带宽有限。随着三网融合的推进，各种新业
务出现，用户对带宽的需求不断增加，可提供更大接入带宽的以PON为代表的光纤接入技术逐渐得到
广泛应用。现阶段主要应用的PON技术包括EPON和GPON两种，其主要是实现机制和采用的协议
有所不同，但对用户而言，两种技术均可为用户提供大带宽的综合业务接入能力。随着PON技术和设
备的不断成熟，成本不断降低，所有运营商都开始在驻地网建设中进行应用。PON网络的建设主要有
FTTB(光纤到楼)和FTTH(光纤到户)两种。在FTTB模式下，运营商需要在大楼内布放ONU设备终端
光纤，然后再以不同的方式(包括xDSL、LAN和EoC)接入用户家中，即PON+DSL、PON+LAN和
PON+EoC，即可以利用已有线路资源和设备。由此可见，PON适合各类运营商进行网络改造和带宽
升级。而对FTTH模式而言，则是光纤直接进入用户家中，在驻地网部分需要完成入户光纤资源的部署。
相对FTTB模式，FTTH模式可以提供更大的接入带宽。出于成本考虑，前些年我国的PON网络部署
主要采用FTTB模式，而随着设备成本的不断降低和三网融合等国家政策的推动，这两年运营商加大了
FTTH部署的力度，因此光纤直接入户也成为驻地网建设的趋势。 PON已成为三网融合后各类运营商
为用户提供宽带接入业务的主要技术选择，而其建设中最大的难点在于网络末梢的驻地网光缆敷设，其
工程质量也将直接影响三网融合业务的服务质量。因此应积极推动光纤在城市新建筑中的敷设，选取部
分城市楼宇进行试点，在城市新建商务楼宇、别墅区等建筑物内积极推动入户光纤的敷设。由于PON
技术成为各个运营商共同的技术，因此还应探索用户驻地网新的建设模式和通信设施共建共享方案，减
少不必要的重复建设。
用户驻地网建设模式和发展趋势
2011年8月3日 11:20 泰尔网
三网融合是当前我国推进国家信息基础设施建设的一项重要工作，也是国家“十二五”规划纲要中
明确提出的任务之一。三网融合要求用户驻地网的建设模式和技术选择上都有所转变，以适应其发展的
需求。
1. 用户驻地网的质量直接关系用户的业务体验
用户驻地网是指通过标准化的用户网络接口（UNI）接入到公用电信网的用户网络设施，可以认为
是运营商的接入网与用户网络（如家庭网络或企业内部网络等）或用户终端设备之间的网络。作为与直
接与用户相连的末端网络，用户驻地网的网络质量直接影响到用户的业务体验。用户驻地网虽然功能相
对简单，但由于汇集和分路的原因，网络结构和环境比较复杂，尤其在最后一段穿墙和弯曲对线路传输
质量有一定影响。三网融合后，IPTV等视频类业务的开展更需要良好的网络传输质量，因此用户驻地
网的建设需要得到重视。
2. 不同的运营商采用不同的用户驻地网建设模式
用户驻地网既包括建筑红线以内的通信管道、竖井、设备间等基础设施，也包括网络布线涉及的光
纤、双绞线、五类线、同轴电缆以及配线架等线路资源，还包括楼道交换机、光网络单元（ONU）等
有源设备。这里主要考虑包括线路资源和有源设备在内的网络的建设模式，而不涉及基础设施建设。
根据用户驻地网建设主体和与电信运营商的公用电信网对接方式的不同，用户驻地网可分为以下几
种建设模式。
（1）电信运营商建设并运营。在这种模式下，用户驻地网由电信运营自行建设，并为用户提供服
务，此时，用户驻地网相当于运营商接入网的延伸，直接将公用电信网的资源延伸到最终用户，三网融
合后能提供包括话音、宽带、IPTV等在内的各种业务，用户直接向电信运营商缴纳业务费用。目前采
用这种模式的主要是中国电信和中国联通
（2）由第三方宽带运营商建设，再接入某一电信运营商。在这种模式下，用户驻地网由专门的宽
带服务提供商进行建设，再接入到电信运营商的接入网或城域网。宽带服务提供商主要为用户提供宽带
接入服务，此外，还可基于自己的平台为用户提供视频等增值服务。用户向第三方宽带运营商缴纳业务
费用，该运营商再向电信运营商支付带宽租用费用。目前采用这种模式的运营商包括长城宽带、宽带通、
中电华飞以及歌华有线、深圳天威等有线电视网络公司。
（3）由专门的用户驻地网公司建设并运营，并向电信运营商租赁获利。在这种模式下，驻地网运
营商负责网络的建设与维护，任何电信运营商均可通过自己的中继线线路与驻地网连接并提供业务，用
户可以自由选择电信运营商的网络接入。用户仍然是向电信运营商缴纳业务费用，驻地网公司以网络租
赁或业务分成的方式向运营商收取费用。这种模式主要是成都泰龙公司在2003年开展驻地网运营时所
采用，被称为“泰龙模式”，但由于各种原因，这一模式并未发展起来。
3. 用户驻地网建设技术众多，三网融合形势下PON技术成为发展趋势
用户驻地网的网络建设根据所用介质的不同可以采用多种技术，包括xDSL接入、LAN接入、Cable
Modem（同轴电缆调制解调器）或EoC（基于同轴电缆的以太网）接入等，而随着近年来各个运营商
大力推进光进铜退，PON（无源光网络）接入成为现在主要的技术选择和发展趋势。
xDSL接入基于电话线，是传统的固网运营商主要应用的技术，如中国电信、中国联通及以前的中
国铁通等，目前我国使用xDSL技术的宽带用户占全部宽带用户的80%。xDSL局端设备放在运营商机
房中，用户驻地网不再需要部署有源设备。经过多年的网络改造和升级，设备基本已由原来的ADSL
设备升级到ADSL2+，支持提供4Mbps、8Mbps的宽带接入业务。
LAN接入则是基于广泛使用的五类线，采用以太网技术实现用户接入，主要为第三方宽带运营商
所采用，如长城宽带、宽带通等，电信运营商也有一些应用。由于以太网技术的传输距离通常只有几十
米，一般需要在楼道部署交换机，并通过交换机的级联最终与电信运营商网络或是宽带运营商自己的城
域网络相接。采用LAN接入技术，目前商业楼宇在建设时一般都会敷设五类线，对住宅楼运营商需要
额外进行线路布放施工。
对于广电网络运营商而言，在用户驻地网主要使用同轴电缆来接入用户，其采用的技术有Cable
Modem和EoC两大类。无论是哪种技术，运营商接入用户时可直接利用已部署的有线电视电缆资源，
而无需额外布线。Cable Modem技术类似xDSL技术，其头端设备一般放置在运营商机房，而用户端
设备则是放在用户家中的Cable Modem。而对EoC而言，主要解决的是最后100米的接入，需要在
楼道部署EoC头端设备，而EoC终端设备放在用户家中。
无论是电话线还是五类线又或是同轴电缆，都属于铜线资源的范畴，其上可提供的带宽有限。随着
三网融合的推进，各种新业务出现，用户对带宽的需求不断增加，可提供更大接入带宽的以PON为代
表的光纤接入技术逐渐得到广泛应用。现阶段主要应用的PON技术包括EPON和GPON两种，其主
要是实现机制和采用的协议有所不同，但对用户而言，两种技术均可为用户提供大带宽的综合业务接入
能力。随着PON技术和设备的不断成熟，成本不断降低，所有运营商都开始在驻地网建设中开始应用。
PON网络的建设主要有FTTB（光纤到楼）和FTTH（光纤到户）两种。在FTTB模式下，运营商需要
在大楼内布放ONU设备终端光纤，然后再以不同的方式（包括xDSL、LAN和EoC）接入到用户家中，
即PON+DSL、PON+LAN和PON+EoC，即可以利用已有线路资源和设备。由此可见，PON适合各
类运营商进行网络改造和带宽升级。而对FTTH模式而言，则是光纤直接进入用户家中，在驻地网部分
需要完成入户光纤资源的部署。相对FTTB模式，FTTH模式可以提供更大的接入带宽。出于成本考虑，
前些年我国的PON网络部署主要采用FTTB模式，而随着设备成本的不断降低和三网融合等国家政策
的推动，这两年运营商加大了FTTH部署的力度，因此光纤直接入户也成为驻地网建设的趋势。
4. 小结
PON已成为三网融合后各类运营商为用户提供宽带接入业务的主要技术选择，而其建设中最大的
难点在于网络末梢的驻地网光缆敷设，其工程质量也将直接影响三网融合业务的服务质量。因此应积极
推动光纤在城市新建筑中的敷设，选取部分城市楼宇进行试点，在城市新建商务楼宇、别墅区等建筑物
内积极推动入户光纤的敷设。由于PON技术成为各个运营商共同的技术，因此还应探索用户驻地网新
的建设模式和通信设施共建共享方案，减少不必要的重复建设。
2024年3月10日发(作者：巴谊)
第一篇：中国移动驻地网维护工作总结
一：专线类型
五大类：1：互联网 2：电路租赁 3：语音专线 4：GPS专线 5：短信专线 （4.5类专线较少，
故障较少，不作统计，且可以找厂家支援）
互联网设备：
主要是中兴和华为，分为类型：SDH 和 PTN GPPON （SDH 和 PTN这两种类型比较像 使用
尾纤一样，功能差不多，相对SDH来说，PTN技术较新，现在使用非常广泛）
GPON：
互联网现在更多用的类型是GPON （GPON只能使用在互联网上，但是今年在推广SBC，即IP
语音专线，从GPON的设备接网线到IAD上组成语音专线） 主要有华为的设备：MA5626 中兴的设
备 F822 优点：口多，可以一台设备插多条网线 这样就可以多个客户 ，节约光缆资源，现在华为onu
用的是最多，中兴的onu也有，相对使用较少。
GPON使用尾纤类型：圆转大方头，一根纤芯 内部一收光一发光 （一般聚类市场更多的使用的
是皮缆接冷接头）
SDH：主要用在互联网 电路租赁 （语音专线使用的是其两兆线） 互联网使用的是网口 接网线
电路租赁使用的有网口和两兆两种 其中如果使用两兆使用的是BNC头，也叫两兆头 要用电烙铁
焊接
语音专线使用的是该类型设备的两兆 出两兆到语音交换机 SDH使用的尾纤类型：圆转小方头 ，
两根，一收光一发光
中兴的SDH设备较少，一般是华为的metro 1000 和metro 500 这些设备是前几年的设备，容
量小，现在用的也不多。
PTN：主要用在互联网 电路租赁 （语音专线使用的是其两兆线） 互联网使用的是网口 接网线
电路租赁使用的有网口和两兆两种 其中如果使用两兆使用的是BNC头，也叫两兆头 要用电烙铁
焊接
语音专线使用的是该类型设备的两兆 出两兆到语音交换机
SDH使用的尾纤类型：圆转小方头 ，两根，一收光一发光 备注：背景色是银色的内容是一样的，
便于记忆，总结
PYN的设备主要有华为PTN950 PTN910 PTN6200 PTN6110 PTN6100 华为PTN950和中兴
PTN6200相似，容量大，主要放在基站或者客户端主端机房，此类设备相对其它PTN厚，因为板卡
多点
华为PTN910和中兴PTN6110 PTN6100相似 ，相对容量小，主要放在客户端对端，客户端
电路租赁
大致就是公司总部和分公司之间拉一条电路进行通信的数据传输。总部和各个分公司不在同一个地
方，在总部和分公司各放一台设备通电，中间走光路。所以电路租赁有主端和对端的叫法，主端就是总
部，中央机房。
电路租赁主要使用的是SDH 和 PTN 语音专线
语音专线就是座机打电话，现在有UMG和IP两种 UMG是传统的，使用的设备叫语音交换机 使
用的设备有佳禾的G框 U框 NTX-G2框 天波的TPX-800 其他设备厂商较少，不作统计
IP是今年力推的，有天波的IPPBX （TPX-800加一块IP板卡） 标记黄色的部分表示他们使用的
都是从PTH或者SDH类型的设备上接到的两兆线进行通信传输
其次是SBC，使用的有高科的IAD 天波的IAD 佳禾的IAD(较少) （大多是从ONU上出个网线
接上去） 各个厂家的IAD口不同，有2口 4口 8口 24口 32口 增强型
故障的现象及处理流程 互联网
1：中断 处理流程，查网管看告警情况，排除是光缆中断（有光缆代维处理） 基站问题（有基站
代维处理），设备通电（和客户确认设备通电了，甚至可以指导客户看设备指示灯判断故障原因），以上
情况都没有的情况下指导客户重启设备，不行的话上门。上门要处理的步骤：测试光衰，看设备运行指
示灯，找到相应的故障点。
2：网速慢 指导客户重启路由器，大多是路由器导致，如果重启路由器还不行上门自己电脑直接
连着设备测试（通常说法：单机测试 这样的做法是排除路由器有问题导致的网速慢），测试正常，跟客
户解释清楚，就可以了。
3：带宽不足 指导客户单机测试，如果客户不接受上门给客户单机测试，并且做好解释工作，如
果确实存在带宽不足的话找督导或者交换室做数据
4：网页打不开 客户说打不开的网站我们家里用的电信网能否打开，如果我们所使用的打不开告
诉客户电信的网页打不开，可能是网站服务器有问题，如果不是，则指导更换DNS 还不行就上门测试，
收集数据，派单给省公司处理。
5：丢包 大多数是客户的路由器交换机等设备造成，单机测试，正常，做好解释工作。
第二篇：移动驻地网工程监理要点
驻地网工程监理工作要点
第一．工前准备工作：
1．研读设计文件，了解工程概况。
2．参与施工现场测量、核对图纸，建议设计修改方案。 3．掌握工程质量要求和设备安装要点。
4．查验或抽检施工方进场材料、设备（工器具）。 5．审批开工报告文件。
第二．施工阶段：按时填报每天进度报表，每天汇报施工情况，适时主持工地例会，进行月度小结，
开展全面的监理活动，形成完整的监理活动文字、图表、映像文档。
1．检查光电缆交接箱、网络箱的安装，要求固定牢靠，水平垂直。 2．检查缆线敷设、缆线预留，
与其他弱电线路同孔敷设时，督促文明施工。 3．检查楼宇内缆线的保护管安装质量：横平竖直，转
弯处处理，管径大小，电源线、防雷接地线与电缆分管敷设；电源三线及防雷接地线齐全、线色分明。
4．检查成端、接续缆线的固定牢固、接续可靠，缆线开剥口及裸露缆芯组的塑料带包扎，走线（纤
芯盘留）整齐美观，成端位置、线（芯）序正确无误。
5．检查电源、防雷线连接，要求专业人员作业，工艺必须符合电气安全规定。 6．检查楼宇内
UTP4数据线敷设，要求根据设计施工，预留合理，缆线中间不允许有接头，楼层（用户终端）盒安装
符合规定。
7．检查ONU设备安装，要求固定可靠，连接正确无误，检查外壳、箱体有无带电现象。
8．检查光电缆测试结果，要求使用规定的仪表，准确记录数据，无障碍线对或纤芯。 9．检查光
路连接：要求分光器规格符合要求，光缆配纤对端位置、序号明确，确保上联纤序正确畅通，跳纤端口
连接准确、锁定到位。
10．检查架空、管道缆线整理、标志牌悬挂、资产编号条形码粘贴记录，要求符合规范、标记齐
全、准确无误。
11．审核施工方填报的全部配纤、配线资料，及时上报建设方，准备业务开通。 第三．完工报验
阶段： 1．核实施工材料平衡。
2．审核竣工资料，要求内容符合建设方标准，数字准确、图纸与实际相符，经监理、建设方审核
检查，修改无误后正式出版的竣工资料文本符合档案管理要求。
3．督促进行资源录入。
4．审批施工单位递交的验收申请并送建设单位。 第四．竣工验收：
督促施工单位带齐测量工具仪表，参加工程验收，记录验收整改意见，检查整改情况。 第五．初
核竣工结算，送交建设单位审核。
第三篇：【初级】中国移动江苏公司--驻地网巡检规范
W
中国移动江苏公司 驻地网巡检规范
中国移动通信集团江苏有限公司
2013年5月
目 录
一、准备工作............................... 3
二、巡检要求............................... 3
三、巡检内容............................... 3 3.1小区巡检内容 ...................................... 3 3.1.1 BAN
箱： ................................................ 3 3.1.2 ONU设备： .............................................. 4 3.1.3 管道/光、电
缆： ......................................... 5 3.1.4 光交箱： ................................................ 5 3.1.5分纤
盒 .................................................. 6 3.2资料填写要求 ...................................... 6
一、准备工作
1、从GIMS系统中将覆盖资源信息表导出。
2、从资产系统中将资产信息表导出.
3、携带驻地网巡检表，核对小区基础信息。
4、携带光缆、电缆、管道图纸。
5、携带巡检常用工具及材料：相机、网线、标签纸、螺丝刀、网线钳、斜口钳、扎带、防火泥、
胶布、卡钉、水晶头、干燥剂、保险丝、油漆掸、电笔、各类钥匙。
二、巡检要求
巡检周期：所有小区、乡镇、商务楼宇、专业市场、校园严格按照每个季度完成一轮巡检。
巡检完成标准：小区基础信息填写完整，机房、光交箱、管道、BAN箱完成全量巡检。
三、巡检内容
3.1小区巡检内容 3.1.1 BAN箱：
① 检查BAN箱电源至其上行引电处，电源供应要求稳定可靠，设备电源线是否固定，摆放整齐。
电源插座上无其他负载，空开接线处无外来不明线路。 如发现接电方式与验收时情况不一致，应及时
通过合作方管理平台进行隐患上报，代维管理员审核后实施整改，如发现插座及空开处有不明线路，应
及时清除，确保设备用电稳定。
② BAN箱内是否除去积灰，设备箱是否整洁。 如发现箱内有积灰应在现场处理。
③ 备纤及主纤是否有标签，多余部分环绕是否固定并摆放整齐。 如发现尾纤散乱应在现场进行整
理。
④ BAN箱内ONU固定位置是否居中，以便散热；OUN的4只固定螺丝是否全部固定在支架上。
` ` K 如需调整应在现场实施整改。
⑤ BAN箱体安装是否牢固，门锁是否完好；设备上是否贴有资产标签；检查是否存在非移动线路
借用情况。
如BAN箱门锁异常，应做好记录，及时领取配件进行更换；如发现有不明线路应现场拍照取证，
上报代维管理员。
⑥ BAN箱内原则上使用下走线，安装在地下室及室外的BAN箱原则上使用防水型，并检查周边
环境，是否存在火灾、雨水渗入等隐患。
如存在漏水隐患则需根据现场情况进行孔洞封堵、对BAN箱进行迁改或者将上走线改为下走线，
代维公司应及时提出整改方案经代维管理员审核后实施整改。
⑦ 检查BAN箱接地情况，使用钳型电阻仪器通过3点法测量，接地电阻应在10Ω以下。
BAN箱接地电阻一年测试一次，（每年3月至5月完成），将测试结果记录在巡检表中，如接地性
能不合格应上报代维管理员并在5日内整改完成。
3.1.2 ONU设备：
① 设备接地线是否接在BAN箱接地排上，接地线是否生锈。 如接地线缺失、接错位置或者已经
生锈，应在现场进行处理。 ② 检查设备接电情况。
如现场无法查看到电源线、接地线走向及末端节点，应及时上报，由工程协助提供接电、接地示意
图或者至现场进行确认。
③ 检查设备安装位置，确保设备安装在支架中间，散热良好。 如设备安装贴近背板或者门板，应
在现场调整安装位置。 ④ 检查110模块上跳线。
⑤ 如模块上存在多余的跳线，应现场清除；如现场已统一使用成品网线，应确保走线平整，通过
理线环进行固定；如使用接线子进行接续，应将网线进行扭接再用接线子固定，装机不合格的情况需要
求装机人员2日内整改完成。 ⑥ 检查端口表内容是否根据用户使用的实际情况填写对应信息，包括
用户账号和用户地址。
3.1.3 管道/光、电缆：
① 检查自建管道井盖是否齐全。
如发现有井盖缺失，应立即做好警示和临时围栏措施，及时上报代维管理员申领井盖。
② 检查自建管道中是否有其他运营商的线路。
如发现外来线路应现场拍照取证，及时上报代维管理员，在驻地网资料管理系统中做好记录。
检查移动线缆是否借用其他运营商的管道。
如有此类情况应及时上报代维管理员，驻地网资料管理系统中做好记录。 ③ 检查管道引上处光缆
保护是否安全，是否有防火泥封口。 如发现防火泥缺失应及时补齐。
④ 检查楼道间电缆固定是否完好,是否有脱落，检查楼道间电缆是否完好。 如发现有脱落情况应
在现场用卡钉进行加固。
3.1.4 光交箱：
① 检查光交箱门锁是否完好且安装牢固。
如门锁出现损坏，应及时上报代维管理员，领用锁芯更换。
② 查看光交箱内部有无漏水情况，光缆进入的孔洞是否用防火泥封堵完好；光交箱内是否有新增
光缆。
如发现防火泥缺失，应及时进行封堵；发现新增光缆需查看挂牌，核对业务内容，如新增光缆无挂
牌且业务不明，应及时上报代维管理员。 ③ 查看尾纤是否整齐，尾纤标签是否齐全，字迹是否清晰；
并检查光交箱是否有资产编码。
如发现标签信息不完整的情况应在现场将信息补齐。 ④ 检查光交箱中是否有干燥剂，干燥剂是否
有效。
如光交箱缺少干燥剂应及时补充；干燥剂原则上一年更换一次，如干燥剂已经受潮变性，应立即更
换。
⑤ 光交箱接地性能测试，使用钳型电阻仪器通过3点法测量，接地电阻应在10Ω以下。
光交箱接地原则上一年测试一次（每年3月至5月完成），将测试结果记录在巡检表中，如接地性
能不合格应上报代维管理员并在5日内整改完成。
3.1.5分纤盒
① 检查分纤盒出盒光缆是否吊牌齐全。
② 检查尾纤和皮线光缆是否严格按照光分配箱规定的走向布放，要求排列整齐，将冷接子和多余
的尾纤和皮线光缆有序地盘绕和固定在熔接盘中。 ③ 检查分纤盒内皮线光缆上是否做好用户标签。
3.2资料填写要求
① 根据GIMS系统导出的覆盖资源信息表，核对现场可放装范围是否与系统一致。
如系统信息与现场不一致，应以现场实际覆盖范围为准，将异常明细上报代维管理员，申请修改
GIMS信息；根据资产系统导出的资产信息表，核对现场资产情况是否与系统一致，如系统信息与现场
不一致，按资产管理办法及时修正。
② 巡检记录填写要求：每天巡检完成后，次日必须在合作伙伴管理系统中完成对巡检小区的资料
进行更新，上报巡检发现的问题（现场问题照片压缩后上传）。 ③ 当现场线路、管道、设备（含设备
用电类型）以及维护人员发生变更后应在相关系统中对维护图纸、覆盖信息表或者设备信息、人员信息
进行资料变更。 ④ 代维管理员每月要对巡检内容（含维护资料）进行抽检。
抽检比例要求：小区（乡镇）复查数量不低于巡检小区（乡镇）的10% 对于复查发现的问题限期
进行整改。
第四篇：2012年个人工作总结(驻地网)
个人工作总结
2012年弹指间已过。总结我这一年来的工作，只能说是忙碌而充实。一年来在领导的指导、关心
下，在同事们的帮助和亲切配合下，我的工作取得了一定进步，为了总结经验，吸取教训，更好地前行，
现将我这一年的工作总结如下：
一、端正态度，热爱本职工作
态度决定一切，不能用正确的态度对待工作，就不能在工作中尽职尽责。既然改变不了环境，那就
改变自己，尽到自己本份，尽力完成应该做的事情。
只有热爱自己的本职工作，才能把工作做好，最重要的是保持一种积极的态度，本着对工作积极、
认真、负责的态度，踏实的干好本职工作。
二、培养团队意识，端正合作态度
在工作中，每个人都有自己的长处和优点。培养自己的团队意识和合作态度，互相协作，互补不足。
工作才能更顺利的进行。仅靠个人的力量是不够得，我们所处的环境就需要大家心往一处想，劲往一处
使，不计较个人得失，这样才能把工作圆满完成。
三、存在不足
工作有成绩，也存在不足。主要是加强业务知识学习和克服自身的缺点，今后要认真总结经验，克
服不足，把工作干好。
（一）、强化自制力。
工作中无论你做什么事，都要对自己的工作负责，要加强自我克制和容忍，加强团队意识，理智的
处理问题，不给大家和谈对造成麻烦，培养大局意识
（二）、加强沟通。
同事之间要坦诚、宽容、沟通和信任。我能做到坦诚、宽容和信任，就欠缺沟通，有效沟通可以消
除误会，增进了解融洽关系，保证工作质量，提高工作效率，工作中有些问题往往就是因为没有及时沟
通引起的，以后工作中要与领导与同事加强沟通。
（三）、加强自身学习，提高自身素质。
积累工作经验，改进工作方法，向周围同志学习，注重别人优点，学习他们处理问题的方法，查找
不足，提高自己。
四、对今后发展的建议
市场是企业生存的源泉，而人才是企业发展的关键。企业之间的竞争终决于人才竞争，一个企业培
养人不容易，培养一个人才更不容易，公司一旦失去大量的人才，将直接关系到一个企业的兴衰。监理
工作是一种高智能的、科学化的有偿技术服务。作为监理单位，应该清醒地认识到：潜藏着巨大能量的
高智能复合型人才是企业生存和发展最宝贵的财富和源泉。在人才方面提出以下建议：
（一）建立人才管理制度，提高员工的竞争意识。
（二）立足长远，加强人才储备工作。
（三）重视优秀监理人才引进、稳定工作。
（四）为了形成激励机制，完善《监理人员考核办法》，实行奖优罚劣，突出骨干作用。
（五）在用人方面遵循“能者上、平者让、庸者下”的原则和不拘一格使用人才。
（六）建立行之有效的绩效考核制度。
（七）加大监理人员的培训力度。
随着建设事业的蓬勃发展和监理工作的不断规范，下一阶段，我们专业将继续贯彻执行以“让您满
意—是我们的承诺”为经营理念，由于种种客观原因，我们还存在很多不足之处，在2013年里，我们
会再接再厉，为目标产值400万奋斗！进一步努力提高我们项目组工作水平，增强项目组综合实力，
为公司的壮大强盛贡献一份力。
最后还是感谢，感谢领导和同事的支持和帮助，我深知自己还存在很多缺点和不足，工作方式不够
成熟,业务知识不够全面等等，在今后的工作中，我要积累经验教训，努力克服缺点,在工作中磨练自己，
尽职尽责的做好各项工作。
第五篇：所谓用户驻地网
所谓用户驻地网（CPN）(Customer Premises Network)一般是指用户终端至用户网络接口所包
含的机线设备（通常在一个楼房内），由完成通信和控制功能的用户驻地布线系统组成，以使用户终端
可以灵活方便地进入接入网。
目前属于CPN范围的有4种方式：①普通铜缆双绞线；②同轴电缆；③ 5类双绞线（UTP5）；
④楼内综合布线系统（PDS）(Premises Distribution System)。另外，光纤到户的问题正在积极探索
之中。
驻地网在一定的时期内会发挥它的作用,防止固网运营商对“最后一公里”的垄断。但是要清楚地
认识到现在物业管理以及产权关系的混乱，造成了对用户实际利益的损害。个人认为还是需要很长的一
段时间去规范这个市场。
广东省宽带用户驻地网管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为了规范宽带用户驻地网（以下简称驻地网）的建设和经营，促进公平竞争，维护电信用
户和电信业务经营者的合法权益，依据《中华人民共和国电信条例》和信息产业部《关于开放用户驻地
网运营市场试点工作的通知》，制订本办法。
第二条 广东省通信管理局遵循公平、公正、公开的原则，依照本办法对省内驻地网的建设和经营
进行监督管理。
第三条 在广东省内从事驻地网的建设和经营，必须遵守国家有关法律法规、行政规章和电信行业
管理的规定，接受广东省通信管理局的监督管理。
第四条 本办法适用于广东省内。试点城市（广州、深圳）之外已建或在建的驻地网（经营性计算
机互联网络国际联网的互联单位除外）一律停止建设和运营。
第五条 本办法中的驻地网是指从用户驻地业务集中点到用户终端之间的传输及线路等相关设施，
用于对外提供公用电信业务。用户驻地可以是一个居民小区，也可以是一栋或相邻的多栋写字楼，用户
驻地的划分以城市规划部门确定的居住区级及以上道路或自然分界线所围合的范围作为标准。
第二章 驻地网经营许可
第六条 驻地网业务属于基础电信业务，比照增值电信业务管理，在放开经营试点期间实行经营许
可批文制度。
在广东省内经营驻地网业务，必须取得广东省通信管理局颁发的驻地网经营许可批文。
已获得信息产业部批准的经营性计算机互联网络国际联网的互联单位，在向广东省通信管理局备案
后，开展驻地网的建设和经营。
任何组织或者个人未取得驻地网业务经营许可，不得从事驻地网的建设和经营。
第七条 经营驻地网业务，应当具备下列条件：
（一）经营者为在广东省内注册、具有独立法人资格的公司，资本构成中不得含有外资和港、澳、
台资本成份；
（二）具有与驻地网经营相适应的技术人员和经营管理人员；
（三）注册资金在二千万元人民币及以上；
（四）具有良好的信誉，近三年内未发生重大违法行为；
（五）国家规定的其他条件。
第八条 经营驻地网业务，应向广东省通信管理局提出申请，按规定填报《宽带用户驻地网经营许
可申请书》（见附件），并提交下列材料：
（一）公司的营业执照或工商预登记证明；
（二）公司章程，公司股权结构及股东的有关情况；
（三）公司概况。包括公司基本情况，拟从事网络经营的人员情况等；
（四）公司经会计师事务所审计的、最近一年的财务报表或验资报告；
（五）可行性研究报告和技术方案。内容包括：网络建设计划、组网技术方案、网络收费方案、预
期的网络质量、投资分析、社会效益和经济效益分析等；
（六）网络信息安全保证措施；
（七）服务承诺书。
第九条 审批程序
（一）广东省通信主管部门收到驻地网经营许可申请书及相关资料后，首先对申报的文件资料进行
初审。对于申请材料及手续完备的，应自收到材料之日起30日内完成审查工作，并作出批准或者不予
批准的决定；对于申请材料不完备的，应自收到材料之日起7日内通知申请者。申请者应在通知发出
之日起15日内按要求修改或补齐材料，否则视为放弃申请。
（二）予以批准的，核发宽带用户驻地网经营许可批文；不予批准的，以书面形式通知申请者并说
明理由。
第十条 驻地网经营许可批文在驻地网放开经营试点期内有效，试点结束后，符合要求的将根据相
关管理办法核发经营许可证。
第十一条 驻地网经营者取得经营许可后，其所经营的网络在接入公用电信网之前，必须按照相关
规定进行验收。
第十二条 取得驻地网经营许可的经营者，如有下列情况，必须提前60日向广东省通信管理局提
出申请，办理相关变更手续：
（一） 股东、股权、股份发生变化；
（二） 公司合并、分立、破产；
（三） 公司业务经营权转移；
（四） 业务覆盖范围变化。
第十三条 在经营许可批文有效期内，变更公司名称、住所、法定代表人等，应当在变更后30日
内向广东省通信管理局办理变更手续。
第十四条 在经营许可批文有效期内，经营者需终止经营的，应做好用户善后处理工作，向广东省
通信管理局书面报告，并办理经营许可批文注销手续。
第十五条 经营者被国家行政、司法机关依法处罚，不能继续从事驻地网建设和经营的，广东省通
信管理局依据相关规定注销其经营许可批文。
第三章 驻地网的建设
第十六条 取得驻地网经营许可的经营者可以在经营许可批文规定的地区从事驻地网的建设。
第十七条 驻地网的建设和验收必须符合《建设工程质量管理条例》及国家和行业的相关技术标准
的要求。
第十八条 从事驻地网建设的设计和施工单位应取得相应等级的资质，并在其等级许可的范围内从
事设计和施工。
第十九条 为确保驻地网的工程建设质量，广东省通信管理局根据《通信建设工程质量监督条例》
对驻地网的设计、施工、建设监理以及为工程中使用的器材进行质量监督。
第四章 对驻地网经营者的管理
第一节 驻地网与公用电信网的互联互通
第二十条 为保证全程全网（端对端）的电信级服务质量和互联互通，驻地网必须符合通信行业标
准的规定，测试合格后方可接入公用电信网。
第二十一条 驻地网（含已投入使用）的测试由广东省通信管理局委托指定机构负责。测试技术标
准和性能指标要求包括设备接口、传输性能、网管和计费、信息和网络安全、业务可用性、同步性能要
求等。测试合格的，驻地网经营者凭驻地网经营许可批文和测试报告办理接入公用电信网手续，否则不
得接入公用电信网。
由公用电信网经营者建设并接入自己的公用电信网络的驻地网，由广东省通信管理局组织抽测。
第二十二条 公用电信网经营者必须参照《公用电信网间互联管理规定》以及信息产业部的其他互
联管理规定，为驻地网提供互联。
第二十三条 当驻地网和与之相联的公用电信网不属于同一经营者时，双方应参照互联管理规定进
行协商，订立互联协议，明确双方责任、权利和义务，互联协议向广东省通信管理局报备。双方无法达
成协议时，可由广东省通信管理局进行协调。如发生用户争议或申告，应由双方协议中规定的责任方负
责处理。
第二节 经营范围
第二十四条 取得驻地网经营许可的经营者可以在许可批文规定的地区从事驻地网的建设、网络元
素的出售、出租和许可批文规定的其它业务。
第二十五条 驻地网经营者可以在租用公用电信网经营者传输通路的条件下，在城域内将其经营的
驻地网互联，但不能从事不同驻地网之间互联线路的建设，也不能与其他驻地网经营者经营的驻地网互
联。
第三节 平等接入
第二十六条 同一用户驻地允许不同经营者建设各自的驻地网络，驻地网经营者不得与房地产商、
物业管理公司或业主委员会等机构签订含有排他性条款的协议。
第二十七条 用户有权选择驻地网和电信业务提供者，驻地网经营者必须为要求使用驻地网的电信
业务经营者提供平等接入的条件。
第二十八条 同一用户驻地内新增驻地网经营者时，原有驻地网空余资源，必须向其他经营者开放。
不同的驻地网经营者所共有或共用的资源，必须明确所有权和使用权的关系，以及资源维护、管理和保
养等责任。
第二十九条 同一用户驻地的多个驻地网经营者必须平等竞争，不得妨碍用户自由选择接入的权利，
也不得采取不正当措施妨碍其他驻地网经营者的合法经营。
第四节 资费
第三十条 驻地网经营者向用户提供服务的资费实行市场调节价。经营者可根据市场情况自主确定，
报广东省通信管理局备案后执行。
第三十一条 驻地网经营者和电信业务经营者之间可以通过网络元素出租、出售的形式为用户提供
电信服务。网络元素出租、出售的价格实行政府指导价。经营者确定的资费标准，报广东省通信管理局
备案后执行。
第五节 网络和信息安全
第三十二条 为保证用户的信息安全，严禁驻地网经营者向他人提供用户使用网络所传输的信息内
容，驻地网内不同用户之间在链路层及以下必须隔离。
第三十三条 遵守《中华人民共和国电信条例》关于电信安全的相关规定，驻地网内所采用的设备、
线路等设施应当符合国家有关电信安全的规定。
第五章 附则
第三十四条 驻地网经营者违反本管理办法，广东省通信管理局根据《中华人民共和国电信条例》
及其他相关法律法规进行处罚。
第三十五条 本办法解释权属于广东省通信管理局。
第三十六条 本办法自公布之日起施行。 三网融合下驻地网该如何监管？
2011-04-0616:05 ◎ 工信部电信研究院政策与经济研究所 丁道勤
我国“十二五”规划纲要明确提出，加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，
实现电信网、广电网、互联网三网融合。在国家“十二五”规划和三网融合的大背景下，如何进一步促
进驻地网建设和接入监管，方便用户自由选择运营商提供的服务，推动经济社会各领域信息化发展，值
得深入思考。
驻地网建设和 接入问题颇多
根据原信息产业部《电信业务分类目录》有关用户驻地网的定义：“用户驻地网是指用户网络接口
到用户终端之间的相关网络设施。“”用户驻地网特指从用户驻地业务集中点到用户终端之间的相关网络
设施。用户驻地可以是一个居民小区，也可以是一栋或相邻的多栋写字楼，但不包括城域范围内的接入
网。”业内也将用户驻地网形象地称为网络接入“最后一公里”。用户驻地网络接口只有与用户终端之间
的相关网络设施相联方能实现信息的交流。
“用户驻地网业务”属于《电信业务分类目录》规定的第二类基础电信业务中的
（五）网络接入业务，主要指以有线或无线方式，利用与公众网相连的用户驻地网（CPN）相关
网络设施提供的网络接入业务。从网络设施的层次来看，驻地网可以分为基础层、缆线层和设备层等三
个层次：第一层次为基础层，包括建筑规划用地红线内的通信管道和楼内通信暗管、竖井，建设并预留
用于安装通信线路与配线设备的集中配线交接间等。第二层次为缆线层，包括各种光缆、光纤以及双绞
线、五类缆、同轴缆等。第三层为设备层，包括业务集中设备、光分配点ODP、光网络单元ONU等
设备。驻地网的建设也相应地分为三部分建设。根据不同的建设运营模式，驻地网的运营模式大致可以
分为三种：运营商建设并运营，开发商建设、驻地网运营商运营，第三方建设并出租给运营商运营。当
前，驻地网建设和接入的主要问题具体表现为产权归属不清晰，落实不力；开发商凭借驻地网基础层设
施管道的进入权向运营商索取高额租金，坐地要价；先进入的电信运营商强势垄断，后进入者则无法进
入正常的竞争秩序；基础设施层、缆线层和设备层的建筑标准比较混乱，管道的管孔和容量及线缆光纤
等标准不统一，相关的服务标准化、运维标准和安全标准等也缺乏一致性；不具有合法经营资质的经营
者违规进入驻地网的建设、经营等等。
清晰界定 产权归属
解决好驻地网的建设和接入的问题是实现三网融合和破除本地宽带市场垄断的一个关键因素，首要
问题就是需要清晰界定并具体落实不同层次的驻地网设施的产权归属。应该说，第
二、三层次缆线层和设备层的产权归属比较清晰，主要属于运营企业（含电信运营商、广电运营商
和驻地网试点企业）。第一层次的基础层属于传统意义上的驻地网的网络设施，其产权归属需要分阶段
来看。在《物权法》出台之前，其产权归属比较复杂，产权方包括电信运营商、广电运营商、小区业主
集体所有、房地产开发商、驻地网试点企业等。
2007年信息产业部和建设部联合出台的《关于进一步规范住宅小区及商住楼通信管线及通信设施
建设的通知》，明确要求开发商把驻地网的小区管道、楼内管道和暗线纳入相应住宅小区或商住楼的建
设项目概算中，建成后作为项目配套设施统一移交给电信运营商。而管道内的线缆和设备由运营商投资
建设并运营。因此，新建住宅小区驻地网基础层的网络设施所有权是小区业主共有的。
2009年，最高人民法院出台了《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解
释》，对业主共有设施进行了明确，其第三条第一款规定，除法律、行政法规规定的共有部分外，建筑
区划内的以下部分，也应当认定为物权法第六章所称的共有部分：
（一）建筑物的基础、承重结构、外墙、屋顶等基本结构部分，通道、楼梯、大堂等公共通行部分，
消防、公共照明等附属设施、设备，避难层、设备层或者设备间等结构部分。
（二）其他不属于业主专有部分，也不属于市政公用部分或者其他权利人所有的场所及设施等。从
该条的规定并结合驻地网结构来看，通道、设备层或者设备间等结构部分属于业主共有，管道内的线缆
和设备由电信企业投资建设并运营，所有权属于电信企业。因此，需要及时修订《电信业务分类目录》，
符合《物权法》等相关规定，并切实执行现有相关界定驻地网产权归属的法律法规，加大驻地网设施产
权归属的落实力度。
开放驻地网 平等进入权
驻地网的建设和接入必须避免用户被运营商垄断，应引入竞争，提高驻地网资源的配置效率，让用
户具有自由选择运营商提供的服务的权利和手段。实际上，通常所称的驻地网平等进入权的开放仅限于
驻地网缆线层和设备层的开放。因为电信运营商只拥有设备层的所有权及缆线层的运营权，而且这两项
权能都是在业主拥有基础层的合法物权之下的，也即电信运营商对驻地网缆线层的运营权和设备层的所
有权都不得侵害业主对驻地网基础层的合法物权。因此，驻地网缆线层和设备层的监管应在只建设一套
驻地网设施的前提下，由多家运营商共享该网络基础设施，由用户自由选择运营商进行网络接入。可以
考虑的方案是，驻地网线缆和设备等实施共建共享，成本分摊。驻地网的线缆层和设备层的运营和维护
可由各地通信行业协会牵头，组织各相关电信运营企业共同商定，但不得与开发商签订垄断性协议，不
得以任何方式限制其他电信运营企业进入住宅小区和商住楼，影响用户的自由选择权。
出台强制性 国家、地方标准
就光纤入户工程的技术标准、施工标准、安全标准、服务标准、运营和维护标准出台统一的强制性
的国家标准或地方标准。对驻地网物理管道的容量实施强制性标准，开发商在建设时必须把多个运营单
位进入的情况考虑在内，需要预留一定的接入空间，比如管道管孔数量、管井和交接间的大小要适当，
由通信监管部门和建设部门共同对设计、施工、建设监理以及为工程中使用的器材进行质量监督。同时，
应当增设事后的验收环节，即在验收环节，可由各省、直辖市和自治区通信管理局参与验收盖章，在地
市一级可由省、直辖市和自治区通信管理局采取行政委托方式委托各地通信行业协会盖章验收，即地市
及以下的地区，由各地通信行业协会参与盖章验收，但必须是以省、直辖市和自治区通信管理局的名义
进行验收。
另外，还要双管齐下，疏堵结合，一方面彻底清查非法违规从事驻地网建设、运营的经营者，并进
行清退，净化驻地网建设和接入市场环境；另一方面，逐步开放驻地网市场，允许非公资本进入，合理
疏导，制定驻地网建设和运营规范，实施有效监管。
三网融合形势下用户驻地网如何建
2011年7月28日 14:20 人民邮电报
用户驻地网是指通过标准化的用户网络接口(UNI)接入公用电信网的用户网络设施，可以认为是运
营商的接入网与用户网络(如家庭网络或企业内部网络等)或用户终端设备之间的网络。作为直接与用户
相连的末端网络，用户驻地网的网络质量直接影响到用户的业务体验。三网融合后，IPTV等视频类业
务的开展更需要良好的网络传输质量，因此用户驻地网的建设需要得到重视。用户驻地网建设的
三种模式 用户驻地网既包括建筑红线以内的通信管道、竖井、设备间等基础设施，也包括网络布
线涉及的光纤、双绞线、五类线、同轴电缆以及配线架等线路资源，还包括楼道交换机、光网络单元(ONU)
等有源设备。根据用户驻地网建设主体和与电信运营商的公用电信网对接方式的不同，用户驻地网可分
为以下三种建设模式。
一是电信运营商建设并运营。在这种模式下，用户驻地网由电信运营自行建设，并为用户提供服务，
此时，用户驻地网相当于运营商接入网的延伸，直接将公用电信网的资源延伸到最终用户，三网融合后
能提供包括话音、宽带、IPTV等在内的各种业务，用户直接向电信运营商缴纳业务费用。目前采用这
种模式的主要是中国电信和中国联通。
二是由第三方宽带运营商建设，再接入某一电信运营商。在这种模式下，用户驻地网由专门的宽带
服务提供商进行建设，再接入电信运营商的接入网或城域网。宽带服务提供商主要为用户提供宽带接入
服务，此外，还可基于自己的平台为用户提供视频等增值服务。用户向第三方宽带运营商缴纳业务费用，
该运营商再向电信运营商支付带宽租用费用。目前采用这种模式的运营商包括长城宽带、宽带通、中电
华飞以及歌华有线、深圳天威等有线电视网络公司。
三是由专门的用户驻地网公司建设并运营，并向电信运营商租赁获利。在这种模式下，驻地网运营
商负责网络的建设与维护，任何电信运营商均可通过自己的中继线路与驻地网连接并提供业务，用户可
以自由选择电信运营商的网络接入。用户仍然是向电信运营商缴纳业务费用，驻地网公司以网络租赁或
业务分成的方式向运营商收取费用。这种模式主要是成都泰龙公司在2003年开展驻地网运营时所采用，
被称为“泰龙模式”，但由于各种原因，这一模式并未发展起来。
三网融合形势下
PON技术成为发展趋势
用户驻地网的网络建设根据所用介质的不同可以采用多种技术，包括xDSL接入、LAN接入、Cable
Modem(同轴电缆调制解调器)或EoC(基于同轴电缆的以太网)接入等，而随着近年来各个运营商大力
推进光进铜退，PON(无源光网络)接入成为现在主要的技术选择和发展趋势。 无论是电话线还是五类
线又或是同轴电缆，都属于铜线资源的范畴，其上可提供的带宽有限。随着三网融合的推进，各种新业
务出现，用户对带宽的需求不断增加，可提供更大接入带宽的以PON为代表的光纤接入技术逐渐得到
广泛应用。现阶段主要应用的PON技术包括EPON和GPON两种，其主要是实现机制和采用的协议
有所不同，但对用户而言，两种技术均可为用户提供大带宽的综合业务接入能力。随着PON技术和设
备的不断成熟，成本不断降低，所有运营商都开始在驻地网建设中进行应用。PON网络的建设主要有
FTTB(光纤到楼)和FTTH(光纤到户)两种。在FTTB模式下，运营商需要在大楼内布放ONU设备终端
光纤，然后再以不同的方式(包括xDSL、LAN和EoC)接入用户家中，即PON+DSL、PON+LAN和
PON+EoC，即可以利用已有线路资源和设备。由此可见，PON适合各类运营商进行网络改造和带宽
升级。而对FTTH模式而言，则是光纤直接进入用户家中，在驻地网部分需要完成入户光纤资源的部署。
相对FTTB模式，FTTH模式可以提供更大的接入带宽。出于成本考虑，前些年我国的PON网络部署
主要采用FTTB模式，而随着设备成本的不断降低和三网融合等国家政策的推动，这两年运营商加大了
FTTH部署的力度，因此光纤直接入户也成为驻地网建设的趋势。 PON已成为三网融合后各类运营商
为用户提供宽带接入业务的主要技术选择，而其建设中最大的难点在于网络末梢的驻地网光缆敷设，其
工程质量也将直接影响三网融合业务的服务质量。因此应积极推动光纤在城市新建筑中的敷设，选取部
分城市楼宇进行试点，在城市新建商务楼宇、别墅区等建筑物内积极推动入户光纤的敷设。由于PON
技术成为各个运营商共同的技术，因此还应探索用户驻地网新的建设模式和通信设施共建共享方案，减
少不必要的重复建设。
用户驻地网建设模式和发展趋势
2011年8月3日 11:20 泰尔网
三网融合是当前我国推进国家信息基础设施建设的一项重要工作，也是国家“十二五”规划纲要中
明确提出的任务之一。三网融合要求用户驻地网的建设模式和技术选择上都有所转变，以适应其发展的
需求。
1. 用户驻地网的质量直接关系用户的业务体验
用户驻地网是指通过标准化的用户网络接口（UNI）接入到公用电信网的用户网络设施，可以认为
是运营商的接入网与用户网络（如家庭网络或企业内部网络等）或用户终端设备之间的网络。作为与直
接与用户相连的末端网络，用户驻地网的网络质量直接影响到用户的业务体验。用户驻地网虽然功能相
对简单，但由于汇集和分路的原因，网络结构和环境比较复杂，尤其在最后一段穿墙和弯曲对线路传输
质量有一定影响。三网融合后，IPTV等视频类业务的开展更需要良好的网络传输质量，因此用户驻地
网的建设需要得到重视。
2. 不同的运营商采用不同的用户驻地网建设模式
用户驻地网既包括建筑红线以内的通信管道、竖井、设备间等基础设施，也包括网络布线涉及的光
纤、双绞线、五类线、同轴电缆以及配线架等线路资源，还包括楼道交换机、光网络单元（ONU）等
有源设备。这里主要考虑包括线路资源和有源设备在内的网络的建设模式，而不涉及基础设施建设。
根据用户驻地网建设主体和与电信运营商的公用电信网对接方式的不同，用户驻地网可分为以下几
种建设模式。
（1）电信运营商建设并运营。在这种模式下，用户驻地网由电信运营自行建设，并为用户提供服
务，此时，用户驻地网相当于运营商接入网的延伸，直接将公用电信网的资源延伸到最终用户，三网融
合后能提供包括话音、宽带、IPTV等在内的各种业务，用户直接向电信运营商缴纳业务费用。目前采
用这种模式的主要是中国电信和中国联通
（2）由第三方宽带运营商建设，再接入某一电信运营商。在这种模式下，用户驻地网由专门的宽
带服务提供商进行建设，再接入到电信运营商的接入网或城域网。宽带服务提供商主要为用户提供宽带
接入服务，此外，还可基于自己的平台为用户提供视频等增值服务。用户向第三方宽带运营商缴纳业务
费用，该运营商再向电信运营商支付带宽租用费用。目前采用这种模式的运营商包括长城宽带、宽带通、
中电华飞以及歌华有线、深圳天威等有线电视网络公司。
（3）由专门的用户驻地网公司建设并运营，并向电信运营商租赁获利。在这种模式下，驻地网运
营商负责网络的建设与维护，任何电信运营商均可通过自己的中继线线路与驻地网连接并提供业务，用
户可以自由选择电信运营商的网络接入。用户仍然是向电信运营商缴纳业务费用，驻地网公司以网络租
赁或业务分成的方式向运营商收取费用。这种模式主要是成都泰龙公司在2003年开展驻地网运营时所
采用，被称为“泰龙模式”，但由于各种原因，这一模式并未发展起来。
3. 用户驻地网建设技术众多，三网融合形势下PON技术成为发展趋势
用户驻地网的网络建设根据所用介质的不同可以采用多种技术，包括xDSL接入、LAN接入、Cable
Modem（同轴电缆调制解调器）或EoC（基于同轴电缆的以太网）接入等，而随着近年来各个运营商
大力推进光进铜退，PON（无源光网络）接入成为现在主要的技术选择和发展趋势。
xDSL接入基于电话线，是传统的固网运营商主要应用的技术，如中国电信、中国联通及以前的中
国铁通等，目前我国使用xDSL技术的宽带用户占全部宽带用户的80%。xDSL局端设备放在运营商机
房中，用户驻地网不再需要部署有源设备。经过多年的网络改造和升级，设备基本已由原来的ADSL
设备升级到ADSL2+，支持提供4Mbps、8Mbps的宽带接入业务。
LAN接入则是基于广泛使用的五类线，采用以太网技术实现用户接入，主要为第三方宽带运营商
所采用，如长城宽带、宽带通等，电信运营商也有一些应用。由于以太网技术的传输距离通常只有几十
米，一般需要在楼道部署交换机，并通过交换机的级联最终与电信运营商网络或是宽带运营商自己的城
域网络相接。采用LAN接入技术，目前商业楼宇在建设时一般都会敷设五类线，对住宅楼运营商需要
额外进行线路布放施工。
对于广电网络运营商而言，在用户驻地网主要使用同轴电缆来接入用户，其采用的技术有Cable
Modem和EoC两大类。无论是哪种技术，运营商接入用户时可直接利用已部署的有线电视电缆资源，
而无需额外布线。Cable Modem技术类似xDSL技术，其头端设备一般放置在运营商机房，而用户端
设备则是放在用户家中的Cable Modem。而对EoC而言，主要解决的是最后100米的接入，需要在
楼道部署EoC头端设备，而EoC终端设备放在用户家中。
无论是电话线还是五类线又或是同轴电缆，都属于铜线资源的范畴，其上可提供的带宽有限。随着
三网融合的推进，各种新业务出现，用户对带宽的需求不断增加，可提供更大接入带宽的以PON为代
表的光纤接入技术逐渐得到广泛应用。现阶段主要应用的PON技术包括EPON和GPON两种，其主
要是实现机制和采用的协议有所不同，但对用户而言，两种技术均可为用户提供大带宽的综合业务接入
能力。随着PON技术和设备的不断成熟，成本不断降低，所有运营商都开始在驻地网建设中开始应用。
PON网络的建设主要有FTTB（光纤到楼）和FTTH（光纤到户）两种。在FTTB模式下，运营商需要
在大楼内布放ONU设备终端光纤，然后再以不同的方式（包括xDSL、LAN和EoC）接入到用户家中，
即PON+DSL、PON+LAN和PON+EoC，即可以利用已有线路资源和设备。由此可见，PON适合各
类运营商进行网络改造和带宽升级。而对FTTH模式而言，则是光纤直接进入用户家中，在驻地网部分
需要完成入户光纤资源的部署。相对FTTB模式，FTTH模式可以提供更大的接入带宽。出于成本考虑，
前些年我国的PON网络部署主要采用FTTB模式，而随着设备成本的不断降低和三网融合等国家政策
的推动，这两年运营商加大了FTTH部署的力度，因此光纤直接入户也成为驻地网建设的趋势。
4. 小结
PON已成为三网融合后各类运营商为用户提供宽带接入业务的主要技术选择，而其建设中最大的
难点在于网络末梢的驻地网光缆敷设，其工程质量也将直接影响三网融合业务的服务质量。因此应积极
推动光纤在城市新建筑中的敷设，选取部分城市楼宇进行试点，在城市新建商务楼宇、别墅区等建筑物
内积极推动入户光纤的敷设。由于PON技术成为各个运营商共同的技术，因此还应探索用户驻地网新
的建设模式和通信设施共建共享方案，减少不必要的重复建设。