2024年3月20日发(作者：图门绍钧)
网境纵横
anorama
2020《澳大利亚网络安全战略》主要特点和动向评估
文
│
中国信息安全测评中心
卢英佳
C
N
I
T
S
E
C
情而推迟发布的《网络安全战略》（以下简称“《战
略》”）。澳大利亚内政部正式成立于2017年12
月20日，负责国家安全、执法及紧急事务管理职能
以及反恐和网络安全职能，其职能定位类似美国国
土安全部。此次发布的《战略》，为其成立后发布
的第一份网络安全领域战略，总投资额达16.7亿美
元，旨在加强未来10年内澳大利亚的网络安全，强
调要将打击网络犯罪、推进“数字身份”计划、扶
持中小企业和扩大地区影响等方面作为今后国家网
络安全战略的政策目标，这是澳大利亚现任政府在
结合历史和现实的基础之上，针对当前新冠疫情的
客观环境进行分析判断后得出的结论，是目前澳大
利亚关于网络安全最为权威的战略报告。
2020
年8月6日，澳大利亚内
政部对外公布其因新冠疫
制定的。当前，新冠疫情的爆发对澳大利亚网络安
全领域造成巨大影响，在疫情蔓延过程中，网络犯
罪活动愈加频繁，针对关键基础设施覆盖面广，其
中，针对医疗机构和个人的网络攻击都有不同程度
的增加。另一方面，疫情期间，远程办公成为一种
主流的工作方式，大量工作人员不在岗，导致网络
安全产业与监管部门未能充分发挥作用。2020年1
月，专门为澳大利亚森林大火受害者进行募捐的网
站被破坏，攻击者向该网站注入了一个恶意脚本，
并窃取了捐赠者的付款信息；3月，澳大利亚总理
斯科特·莫里森表示国内三大政党的计算机网络
遭到了网络袭击；5月，澳大利亚航运及物流公司
Toll集团遭到Nefilim勒索软件（由Nemty演变而来
的新一代勒索软件）攻击，这是4个月内Toll集团
遭遇的第二次勒索软件攻击，另一次攻击事件发生
在2月份。
鉴于新冠疫情的严重性，新版《战略》注重于
解决企业及个人在线远程工作所面临的安全问题。
澳大利亚政府将投资5830万美元加强客户参与渠
道，并投资1230万美元将7×24小时网络安全服
务平台扩展到中小企业和家庭。向所有澳大利亚人
《战略》的出台背景
1.《战略》关注新冠疫情，并提出了应对
措施
此次新版《战略》是根据当前国内外形势变化
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2020.11
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Panorama
当前，新冠疫情的爆发对澳大利亚网络安全领域造成巨大影
响，在疫情蔓延过程中，网络犯罪活动愈加频繁，针对关键
基础设施覆盖面广，其中，针对医疗机构和个人的网络攻击
都有不同程度的增加。
提供网络安全建议和技术援助，并提供额外的在线
资源和实用的量身定制的建议和信息。同时澳大利
亚政府以2600万美元的投资，支持网络安全中心
（ACSC）扩大对中小企业和社区的援助。澳大利亚
政府还将投资610万美元，为网络犯罪受害者提供
帮助。
新冠疫情使澳大利亚国内网络安全体系面临的
挑战增多，对经济、安全所带来的深层次影响也随
着疫情的不断演变而慢慢发酵，澳大利亚政府及时
发布的《战略》对有效加强网络防御具有更加明确
的指导意义。
《战略》的主要特点
1.《战略》着重投资情报领域，意在提高网
络情报能力
《战略》明确提出，澳大利亚信号局在未来10
年内额外招聘500名情报和网络安全人员，预计投
入4.697亿美元。除此之外，澳大利亚政府将投资
略》投资一览表中可以看出，增强网络情报能力所
花费金额为总投资额分项中的最大一项，凸显提升
网络情报能力的重要性。
澳大利亚为五眼联盟国家，多年来一直与美、
英、加拿大、新西兰共享情报信息。近年来，网络
安全事件频发，国家级APT行动增多，信号情报向
网络空间延伸，同时，网络威胁情报兴起，各国情
报机构纷纷针对关键基础设施等重要国家资产所面
临的网络威胁，收集分析威胁信息，为溯源和追责
恶意网络活动提供支持。澳政府也在不断提升网络
情报的战略地位，通过各项举措，大幅度扩展在网
络空间的情报行动能力。2016年，澳大利亚政府设
立网络情报监测部门；2017年，澳大利亚最大的电
信公司Telstra构建网络安全情报中心；2019年12
月，澳大利亚网络安全公司Kasada引进美情报界风
险投资机构In-Q-Tel的投资，计划继续增加其网络
专业人员队伍，加强其网络安全产品的性能并积极
在国内推广产品应用。
及时准确的网络情报可为政府机构准确感知和
研判网络空间安全态势提供帮助，也可为政府决策
者深化对网络空间安全的认识、制定网络空间安全
C
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3.854亿美元，用于增强情报能力。从下图的《战
2.《战略》是对2016版网络安全战略的
延续
此次《战略》的制定历时近一年，经过了先期
规划评估、后期意见征集及调研等阶段，是澳大利
亚政府机构、企业与业内专家积极参与、各方磋商
讨论的结果。相较2016版战略，新版《战略》目
标明确，结构清晰，延续了加强人才建设的工作目
标和两大中心——澳大利亚网络安全中心（ACSC）
和联合网络中心（JCSC）的工作框架，保证了与
2016版战略的延续性和一致性。2016版战略总
投资额为2.3亿美元，成立了两大中心ACSC和
JCSC，加强政府与州及地方政府的合作，并不断
加强网络人才体系建设。新版《战略》投资力度
加大，总投资额增加至16.7亿美元，对ACSC和
JCSC追加投资，提高打击网络犯罪的能力，打击
包括暗网在内的网络犯罪。同时，基于2016版战
略加大人才体系建设力度，制定《网络安全劳动力
增长计划》。
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战略、应对网络空间安全威胁提供参考。新版《战
适应新的全球网络威胁与挑战的一个重要手段。
《澳大利亚网络安全战略》投资一览表
项目
网络增强态势感知和响应
-协助关键基础设施提供商
-扩大国家网络演习计划
-改造联合网络安全中心
-增强客户参与度
-为小型企业和家庭扩展网络安全服务平台
-防范海上网络犯罪
-增强网络威胁共享平台
-新的战略缓解措施和中断选项
-扩展的数据科学能力
-新的国家态势感知能力
-新兴技术研究实验室
支出
13.50亿美元
6650万美元
1000万美元
6790万美元
5830万美元
1230万美元
3160万美元
3530万美元
1250万美元
1.180亿美元
6230万美元
2020万美元
4.697亿美元
3.854亿美元
1.649亿美元
1.249亿美元
4000万美元
9020万美元
2650万美元
630万美元
250万美元
1490万美元
4000万美元
6340万美元
2600万美元
使用可信任的数字身份证书来访问政府和私营部门
网络犯罪的侵害，保证澳大利亚人更轻松、更安全
地使用网络服务。同时还要做到以下几点：一是积
极努力提高民众对网络安全威胁的认识，并推动整
个社区采取安全可靠的在线行为；二是建立针对家
庭和澳大利亚老年人的7×24小时网络安全建议热
线；三是增加对受害者支持的资金；四是引入自愿
性的物联网业务守则，以帮助消费者做出明智的购
买决定。
略》已成为澳大利亚政府进一步调整情报机构业务，
提供的网络服务，以保护澳大利亚人免受身份盗窃、
3.《战略》指出要积极参与国际合作
《战略》还指出，今后澳大利亚还要积极参与
国际合作，《战略》宣称澳大利亚致力于支持和维
持促进稳定的国际机制，并愿与国际盟友合作，以
威慑和应对网络空间中的非法行为。澳大利亚将在
以下三方面与其他国家加强合作：一是提高关键信
息和通信技术（ICT）基础设施的安全性；二是发
展技术技能和适当的立法，监管框架和策略，以履
行其职责；三是弥合ICT安全与使用之间的鸿沟。
目前，政府正在制定《网络和关键技术国际参与战
略》。政府将关键技术定义为能够显著增强或威胁
国家利益的现有技术和新兴技术。《网络与关键技
术国际参与战略》将提供一个指导澳大利亚国际参
与的框架，以确保网络空间关键技术能够支撑并实
现安全、有保障和繁荣的澳大利亚。
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-澳大利亚信号局人员
-情报能力和计划管理
加强澳大利亚的反网络犯罪能力
-加强执法能力
-在ACSC内建立打击外国网络罪犯的能力
提高澳大利亚的技能
-技能合作伙伴创新基金
-澳大利亚网络安全中心教育和培训计划
-数据采集
-学生和老师的网络技能
-扩大国防部的网络劳动力队伍
支持中小企业和澳大利亚公民
-扩大澳大利亚网络安全中心对中小企业的支持
-连接和保护计划，以帮助中小企业从可信赖的来源
830万美元
获得建议和帮助
-加强行业拓展和国家能力合作
-澳大利亚家庭和小型企业的网络安全意识
-加强在线安全调查和支持团队
-援助网络犯罪受害者
增强高校的网络安全
总计
820万美元
490万美元
1000万美元
610万美元
160万美元
16.700亿美元
新版《澳大利亚网络安全战略》动向
评估
新版《战略》以2016版战略为基础，对2016
年版本进行了完善及调整，更加具有针对性，尤其
是在强化网络安全保障、扩大区域影响方面，但在
提高私营网络关键系统安全防护水平方面还有待
提升。
1.加强印太区域网络能力的布局与建设，扩
大地区影响力
在新版《澳大利亚网络安全战略》中澳大利亚
2.《战略》要求提高社区的网络安全系数
政府将推行“数字身份”计划使民众可以选择
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政府明确表示，将投资6000万澳元支持印度太平
洋地区的网络能力建设，目的在于倡导开放，自由
和安全的网络空间。其中包括一项为期七年，耗资
公民社会和学术界合作，以增强整个网络事务中的
网络弹性，该网络合作计划有助于减轻新冠疫情期
间恶意网络活动的影响。澳大利亚还将实施一项为
期四年，耗资1400万澳元的澳大利亚—巴布亚新
增强技术能力，并承诺进行一项为期四年的耗资
1270万澳元的《澳印网络与关键技术合作计划》。
此次《战略》加大印太地区投资扩大地区影响
力的行为显示澳政府今后网络安全工作重点之一将
转向印太地区，近年来，印太地区战略地位的提高
以及新兴市场国家的崛起，世界权力重心正在从大
西洋向太平洋转移。中国实力地位不断增长，极大
地改变印太地区原有的地缘格局，并在一定程度上
冲击现有的国际政治秩序和霸权体系，给澳大利亚
带来了极大的挑战和压力，中国“一带一路”倡议
对南太平洋地区的影响增强以及中国领先的5G技
术都使澳大利亚感受到地区秩序和平衡被打破。
2019 年6 月，悉尼大学美国研究中心在名为《大国
竞争时代的美澳同盟之未来》报告中，将中国实力
的上升视为对印太地区的“挑战”，同一时期，美
国特朗普政府提出“印太战略”，在南太平洋地区
扶植遏华力量，这一举动既提升澳大利亚战略地位，
又在一定程度上与澳大利亚政府的“恐华”观点不
谋而合，因而澳大利亚政府自此更为迎合美国，澳
美同盟益发坚固，澳大利亚成为美在印太地区不可
或缺的前沿堡垒和重要支点。澳投资印太既可配合
美国印太战略的实施，又可笼络邻国，获取国际支
持，可谓一举多得。
择收缩经营，在线工作成为常态，网络攻击事件也
不断发生，2020年4月，云安全公司Zscaler的安
全研究人员发现，与年初相比，3月份与新冠病毒
澳大利亚中小企业既面临着经济负担，又受到网络
攻击的影响而承受双重压力。因而，澳大利亚政府
决定采取一系列措施支持中小企业：一是投资1230
万美元扩建ACSC，加强网络安全建议和提供技术
资830万美元，通过受信任的组织提高中小企业的
网络安全；三是在联合网络安全中心部署相关人员
将为中小企业提供支持；四是支持研发威胁阻止技
术防止已知的恶意网络威胁影响澳大利亚的消费者
和企业；五是制定《 ACSC小型企业网络安全指
南》，为中小企业提供量身定制的建议，以防止最
和速成指南提供实用说明，明确中小企业可以采取
的保护行动；七是ACSC以智能网络计划推广网络
安全最佳实践，并鼓励企业注重网络保护；八是在
网站发布工具包帮助中小型企业提高其员
工的网络安全意识；九是设置专门的在
线网络安全培训计划帮助提升中小企业及其员工的技
能；十是执法部门将增强识别和破坏针对澳大利亚企
业的网络犯罪。
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3400万美元的网络合作计划，该计划与政府、企业、
相关的恶意攻击和恶意软件环比增加了30000％。
几内亚网络安全合作计划，构建双方网络安全框架，
援助；二是制定《网络安全连接和保护计划》并投
常见的网络安全事件；六是由ACSC制作分步指南
结语
《澳大利亚网络安全战略》接续2016版战
略，目标具体、层次清晰，兼顾前瞻性和可行性，
明确了澳大利亚未来网络安全工作方向，其特点
和动向值得关注。《战略》的出台是希望凭借地处
印太国家的地理优势，并结合自身的资源和能源优
势，通过加强与盟友合作发展与邻近主要国家的关
系，期冀在印太地区构建一个多边的、基于规则的
地区秩序，维护原有的美国主导的地区秩序，防范
亚洲某些快速发展的国家（如中国）的威胁，最大
化地实现其国家战略利益。
（本栏责编：李鑫）
2020.11
/
2.缓解新冠疫情影响，优先支持网络安全
中小企业
2020年，新冠肺炎疫情的爆发和蔓延，给澳大
利亚经济带来巨大的负面冲击性影响，一方面抑制
消费，另一方面是限制了企业投资，大多数企业选
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情而推迟发布的《网络安全战略》（以下简称“《战
略》”）。澳大利亚内政部正式成立于2017年12
月20日，负责国家安全、执法及紧急事务管理职能
以及反恐和网络安全职能，其职能定位类似美国国
土安全部。此次发布的《战略》，为其成立后发布
的第一份网络安全领域战略，总投资额达16.7亿美
元，旨在加强未来10年内澳大利亚的网络安全，强
调要将打击网络犯罪、推进“数字身份”计划、扶
持中小企业和扩大地区影响等方面作为今后国家网
络安全战略的政策目标，这是澳大利亚现任政府在
结合历史和现实的基础之上，针对当前新冠疫情的
客观环境进行分析判断后得出的结论，是目前澳大
利亚关于网络安全最为权威的战略报告。
2020
年8月6日，澳大利亚内
政部对外公布其因新冠疫
制定的。当前，新冠疫情的爆发对澳大利亚网络安
全领域造成巨大影响，在疫情蔓延过程中，网络犯
罪活动愈加频繁，针对关键基础设施覆盖面广，其
中，针对医疗机构和个人的网络攻击都有不同程度
的增加。另一方面，疫情期间，远程办公成为一种
主流的工作方式，大量工作人员不在岗，导致网络
安全产业与监管部门未能充分发挥作用。2020年1
月，专门为澳大利亚森林大火受害者进行募捐的网
站被破坏，攻击者向该网站注入了一个恶意脚本，
并窃取了捐赠者的付款信息；3月，澳大利亚总理
斯科特·莫里森表示国内三大政党的计算机网络
遭到了网络袭击；5月，澳大利亚航运及物流公司
Toll集团遭到Nefilim勒索软件（由Nemty演变而来
的新一代勒索软件）攻击，这是4个月内Toll集团
遭遇的第二次勒索软件攻击，另一次攻击事件发生
在2月份。
鉴于新冠疫情的严重性，新版《战略》注重于
解决企业及个人在线远程工作所面临的安全问题。
澳大利亚政府将投资5830万美元加强客户参与渠
道，并投资1230万美元将7×24小时网络安全服
务平台扩展到中小企业和家庭。向所有澳大利亚人
《战略》的出台背景
1.《战略》关注新冠疫情，并提出了应对
措施
此次新版《战略》是根据当前国内外形势变化
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当前，新冠疫情的爆发对澳大利亚网络安全领域造成巨大影
响，在疫情蔓延过程中，网络犯罪活动愈加频繁，针对关键
基础设施覆盖面广，其中，针对医疗机构和个人的网络攻击
都有不同程度的增加。
提供网络安全建议和技术援助，并提供额外的在线
资源和实用的量身定制的建议和信息。同时澳大利
亚政府以2600万美元的投资，支持网络安全中心
（ACSC）扩大对中小企业和社区的援助。澳大利亚
政府还将投资610万美元，为网络犯罪受害者提供
帮助。
新冠疫情使澳大利亚国内网络安全体系面临的
挑战增多，对经济、安全所带来的深层次影响也随
着疫情的不断演变而慢慢发酵，澳大利亚政府及时
发布的《战略》对有效加强网络防御具有更加明确
的指导意义。
《战略》的主要特点
1.《战略》着重投资情报领域，意在提高网
络情报能力
《战略》明确提出，澳大利亚信号局在未来10
年内额外招聘500名情报和网络安全人员，预计投
入4.697亿美元。除此之外，澳大利亚政府将投资
略》投资一览表中可以看出，增强网络情报能力所
花费金额为总投资额分项中的最大一项，凸显提升
网络情报能力的重要性。
澳大利亚为五眼联盟国家，多年来一直与美、
英、加拿大、新西兰共享情报信息。近年来，网络
安全事件频发，国家级APT行动增多，信号情报向
网络空间延伸，同时，网络威胁情报兴起，各国情
报机构纷纷针对关键基础设施等重要国家资产所面
临的网络威胁，收集分析威胁信息，为溯源和追责
恶意网络活动提供支持。澳政府也在不断提升网络
情报的战略地位，通过各项举措，大幅度扩展在网
络空间的情报行动能力。2016年，澳大利亚政府设
立网络情报监测部门；2017年，澳大利亚最大的电
信公司Telstra构建网络安全情报中心；2019年12
月，澳大利亚网络安全公司Kasada引进美情报界风
险投资机构In-Q-Tel的投资，计划继续增加其网络
专业人员队伍，加强其网络安全产品的性能并积极
在国内推广产品应用。
及时准确的网络情报可为政府机构准确感知和
研判网络空间安全态势提供帮助，也可为政府决策
者深化对网络空间安全的认识、制定网络空间安全
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3.854亿美元，用于增强情报能力。从下图的《战
2.《战略》是对2016版网络安全战略的
延续
此次《战略》的制定历时近一年，经过了先期
规划评估、后期意见征集及调研等阶段，是澳大利
亚政府机构、企业与业内专家积极参与、各方磋商
讨论的结果。相较2016版战略，新版《战略》目
标明确，结构清晰，延续了加强人才建设的工作目
标和两大中心——澳大利亚网络安全中心（ACSC）
和联合网络中心（JCSC）的工作框架，保证了与
2016版战略的延续性和一致性。2016版战略总
投资额为2.3亿美元，成立了两大中心ACSC和
JCSC，加强政府与州及地方政府的合作，并不断
加强网络人才体系建设。新版《战略》投资力度
加大，总投资额增加至16.7亿美元，对ACSC和
JCSC追加投资，提高打击网络犯罪的能力，打击
包括暗网在内的网络犯罪。同时，基于2016版战
略加大人才体系建设力度，制定《网络安全劳动力
增长计划》。
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网境纵横
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战略、应对网络空间安全威胁提供参考。新版《战
适应新的全球网络威胁与挑战的一个重要手段。
《澳大利亚网络安全战略》投资一览表
项目
网络增强态势感知和响应
-协助关键基础设施提供商
-扩大国家网络演习计划
-改造联合网络安全中心
-增强客户参与度
-为小型企业和家庭扩展网络安全服务平台
-防范海上网络犯罪
-增强网络威胁共享平台
-新的战略缓解措施和中断选项
-扩展的数据科学能力
-新的国家态势感知能力
-新兴技术研究实验室
支出
13.50亿美元
6650万美元
1000万美元
6790万美元
5830万美元
1230万美元
3160万美元
3530万美元
1250万美元
1.180亿美元
6230万美元
2020万美元
4.697亿美元
3.854亿美元
1.649亿美元
1.249亿美元
4000万美元
9020万美元
2650万美元
630万美元
250万美元
1490万美元
4000万美元
6340万美元
2600万美元
使用可信任的数字身份证书来访问政府和私营部门
网络犯罪的侵害，保证澳大利亚人更轻松、更安全
地使用网络服务。同时还要做到以下几点：一是积
极努力提高民众对网络安全威胁的认识，并推动整
个社区采取安全可靠的在线行为；二是建立针对家
庭和澳大利亚老年人的7×24小时网络安全建议热
线；三是增加对受害者支持的资金；四是引入自愿
性的物联网业务守则，以帮助消费者做出明智的购
买决定。
略》已成为澳大利亚政府进一步调整情报机构业务，
提供的网络服务，以保护澳大利亚人免受身份盗窃、
3.《战略》指出要积极参与国际合作
《战略》还指出，今后澳大利亚还要积极参与
国际合作，《战略》宣称澳大利亚致力于支持和维
持促进稳定的国际机制，并愿与国际盟友合作，以
威慑和应对网络空间中的非法行为。澳大利亚将在
以下三方面与其他国家加强合作：一是提高关键信
息和通信技术（ICT）基础设施的安全性；二是发
展技术技能和适当的立法，监管框架和策略，以履
行其职责；三是弥合ICT安全与使用之间的鸿沟。
目前，政府正在制定《网络和关键技术国际参与战
略》。政府将关键技术定义为能够显著增强或威胁
国家利益的现有技术和新兴技术。《网络与关键技
术国际参与战略》将提供一个指导澳大利亚国际参
与的框架，以确保网络空间关键技术能够支撑并实
现安全、有保障和繁荣的澳大利亚。
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T
S
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-澳大利亚信号局人员
-情报能力和计划管理
加强澳大利亚的反网络犯罪能力
-加强执法能力
-在ACSC内建立打击外国网络罪犯的能力
提高澳大利亚的技能
-技能合作伙伴创新基金
-澳大利亚网络安全中心教育和培训计划
-数据采集
-学生和老师的网络技能
-扩大国防部的网络劳动力队伍
支持中小企业和澳大利亚公民
-扩大澳大利亚网络安全中心对中小企业的支持
-连接和保护计划，以帮助中小企业从可信赖的来源
830万美元
获得建议和帮助
-加强行业拓展和国家能力合作
-澳大利亚家庭和小型企业的网络安全意识
-加强在线安全调查和支持团队
-援助网络犯罪受害者
增强高校的网络安全
总计
820万美元
490万美元
1000万美元
610万美元
160万美元
16.700亿美元
新版《澳大利亚网络安全战略》动向
评估
新版《战略》以2016版战略为基础，对2016
年版本进行了完善及调整，更加具有针对性，尤其
是在强化网络安全保障、扩大区域影响方面，但在
提高私营网络关键系统安全防护水平方面还有待
提升。
1.加强印太区域网络能力的布局与建设，扩
大地区影响力
在新版《澳大利亚网络安全战略》中澳大利亚
2.《战略》要求提高社区的网络安全系数
政府将推行“数字身份”计划使民众可以选择
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政府明确表示，将投资6000万澳元支持印度太平
洋地区的网络能力建设，目的在于倡导开放，自由
和安全的网络空间。其中包括一项为期七年，耗资
公民社会和学术界合作，以增强整个网络事务中的
网络弹性，该网络合作计划有助于减轻新冠疫情期
间恶意网络活动的影响。澳大利亚还将实施一项为
期四年，耗资1400万澳元的澳大利亚—巴布亚新
增强技术能力，并承诺进行一项为期四年的耗资
1270万澳元的《澳印网络与关键技术合作计划》。
此次《战略》加大印太地区投资扩大地区影响
力的行为显示澳政府今后网络安全工作重点之一将
转向印太地区，近年来，印太地区战略地位的提高
以及新兴市场国家的崛起，世界权力重心正在从大
西洋向太平洋转移。中国实力地位不断增长，极大
地改变印太地区原有的地缘格局，并在一定程度上
冲击现有的国际政治秩序和霸权体系，给澳大利亚
带来了极大的挑战和压力，中国“一带一路”倡议
对南太平洋地区的影响增强以及中国领先的5G技
术都使澳大利亚感受到地区秩序和平衡被打破。
2019 年6 月，悉尼大学美国研究中心在名为《大国
竞争时代的美澳同盟之未来》报告中，将中国实力
的上升视为对印太地区的“挑战”，同一时期，美
国特朗普政府提出“印太战略”，在南太平洋地区
扶植遏华力量，这一举动既提升澳大利亚战略地位，
又在一定程度上与澳大利亚政府的“恐华”观点不
谋而合，因而澳大利亚政府自此更为迎合美国，澳
美同盟益发坚固，澳大利亚成为美在印太地区不可
或缺的前沿堡垒和重要支点。澳投资印太既可配合
美国印太战略的实施，又可笼络邻国，获取国际支
持，可谓一举多得。
择收缩经营，在线工作成为常态，网络攻击事件也
不断发生，2020年4月，云安全公司Zscaler的安
全研究人员发现，与年初相比，3月份与新冠病毒
澳大利亚中小企业既面临着经济负担，又受到网络
攻击的影响而承受双重压力。因而，澳大利亚政府
决定采取一系列措施支持中小企业：一是投资1230
万美元扩建ACSC，加强网络安全建议和提供技术
资830万美元，通过受信任的组织提高中小企业的
网络安全；三是在联合网络安全中心部署相关人员
将为中小企业提供支持；四是支持研发威胁阻止技
术防止已知的恶意网络威胁影响澳大利亚的消费者
和企业；五是制定《 ACSC小型企业网络安全指
南》，为中小企业提供量身定制的建议，以防止最
和速成指南提供实用说明，明确中小企业可以采取
的保护行动；七是ACSC以智能网络计划推广网络
安全最佳实践，并鼓励企业注重网络保护；八是在
网站发布工具包帮助中小型企业提高其员
工的网络安全意识；九是设置专门的在
线网络安全培训计划帮助提升中小企业及其员工的技
能；十是执法部门将增强识别和破坏针对澳大利亚企
业的网络犯罪。
C
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I
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3400万美元的网络合作计划，该计划与政府、企业、
相关的恶意攻击和恶意软件环比增加了30000％。
几内亚网络安全合作计划，构建双方网络安全框架，
援助；二是制定《网络安全连接和保护计划》并投
常见的网络安全事件；六是由ACSC制作分步指南
结语
《澳大利亚网络安全战略》接续2016版战
略，目标具体、层次清晰，兼顾前瞻性和可行性，
明确了澳大利亚未来网络安全工作方向，其特点
和动向值得关注。《战略》的出台是希望凭借地处
印太国家的地理优势，并结合自身的资源和能源优
势，通过加强与盟友合作发展与邻近主要国家的关
系，期冀在印太地区构建一个多边的、基于规则的
地区秩序，维护原有的美国主导的地区秩序，防范
亚洲某些快速发展的国家（如中国）的威胁，最大
化地实现其国家战略利益。
（本栏责编：李鑫）
2020.11
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2.缓解新冠疫情影响，优先支持网络安全
中小企业
2020年，新冠肺炎疫情的爆发和蔓延，给澳大
利亚经济带来巨大的负面冲击性影响，一方面抑制
消费，另一方面是限制了企业投资，大多数企业选
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