2024年3月29日发(作者：邵苇)
招标文件编号：BTCG2010-Z075-H072
包头市热力总公司供热燃煤
政府采购公开招标文件
包头市政府采购中心
2010年12月8日
第四章 投 标
1.投标文件的编写
1.1投标人应按招标文件的要求认真编制投标文件。
1.2投标文件必须对招标文件的所有实质性内容作出全面响
应。
1.3投标人在投标截止时间内，可以对投标文件进行修改和
补充说明。其书面修改、补充的内容作为投标文件的组成部分,
其它通知方式无效.
1.4投标以人民币报价,在没有其它规定的情况下,以“元”
为单位,保留整数。大、小写金额不符的，以大写金额为准；任
何有选择的报价将不予接受，只允许有一个报价。投标报价为送
至采购人指定地点的一票价格（增值税专用发票）。投标价包括
货物本身价、运输到采购人指定地点的费用、装卸费、各项税金
及保险费等。
1.5投标文件规格统一为A4纸，投标文件一律打印装订。
1.6投标文件必须按简体中文及规定的格式编写。
1.7投标文件必须逐页编写页码。
1.8投标文件必须用胶粘法装订成册，不允许使用活页夹。
2.投标文件组成
(1) 密封袋。包括：投标文件名称、投标文件编号 、投标单
位名称：（公章）；
(2) 封面。包括：投标文件名称、投标文件编号 、投标单位
名称：（公章）、法定代表人或授权委托代理人：（签字）、单位地
址、邮政编码、日期；
目录：按以下顺序编写投标文件：
(3) 政府采购承诺书（按招标文件附件1格式）；
(4) 投标书（按招标文件附件2格式）；
(5) 煤炭价格填报表（按招标文件附件2格式）；
(6) 委托代理人授权证明（按招标文件附件3格式）；
(7) 生产销售或煤场地点证明（按招标文件附件4格式）；
(8) 单位简介及业绩说明；
(9) 有效营业执照复印件；
(10) 有效煤炭经营许可证或采矿许可证、煤炭生产许可证、
煤矿安全生产许可证复印件；
(11)有效税务登记证复印件；
(12)有效机构代码证复印件；
(13)有效的一般纳税人证明复印件；
(14)质量检验报告复印件；
(15)业绩合同复印件；
(16)财务审计报告复印件；
(17)供煤方案；
（18）煤炭经营商本年度与煤矿签订的供煤合同复印件，煤
炭生产商年产量证明复印件。
（19）投标人本年度与运输单位签订的合同复印件，铁路车
皮计划复印件，站台租赁合同复印件。
（20）其它
3.投标文件的递交
3.1 投标人在规定的时间内将投标书递交至招标人指定地
点。
3.2 投标人递交的合格投标文件，招标人必须进行签收。
3.3 逾期或不符合规定的投标文件招标人拒收。
3.4 投标人在递交投标文件时须同时提供壹万元的投标保
证金交纳凭证，否则投标文件将被拒收。
3.5投标文件一式五份，其中正本一份，副本四份。
4.其它规定
4.1投标人数量少于《中华人民共和国招标投标法》的规定
，视为废标。将重新招标或选择其它政府采购方式。
4.2 投标文件中封面及所有文件均要求加盖公章。
4.3 本次招标不接受联合体投标。
第五章 开 标
1、开标
开标由招标人主持，在有关监督部门的行政监督下，按招标
公告规定的时间、地点开标。
2、参加开标人员
(1)招标人; (2)采购人；(3)投标人；(4)行政监督人员；
(5)有关部门代表。
3、密封检查
开标前由投标人和监督人员检验投标文件密封完好情况，确
认无误后方可开始唱标。
4、唱标
确认密封无误的投标文件要当众拆封,唱标时,只就投标文
件中的投标报价进行唱标,唱标顺序以领取招标文件的顺序为
准。
5、废标及无效标确定
根据无效标及废标原则，提请评委会研究确定。
第六章 评 标 定 标
1、评委会组成
1.1评委会由经济、技术方面的专业人员组成，共设五名评
委。经济技术方面的专业人员不少于成员总数的三分之二。
1.2经济、技术方面的专业评委，从政府采购办建立的专家
库或专业机构中抽选。所有评委都要在开标前一小时采用随机方
式抽取。
1.3与投标人有利害关系的不得进入评委会,已经进入的应
当更换。
2、评委会职责
2.1评委会负责审查投标文件是否符合招标文件要求，并作
出评价。认为必要时可向投标人提出质疑,投标人有权答辩,但不
得修改投标文件。对报价明显不合理，无限抬价或压价的，评委
会可集体研究裁定能否参加评标。
2.2 评委会依据评标原则，有权决定废标。
2.3评委会负责全部评标过程,评标结束后向招标人提出书
面评审报告，经所有评委签字确认有效，并对其负责。
2.4 本次招标由评委会依据评分高低确定各投标人排名顺
序，最终确定一名中标供应商。
2.5 评委会要在行政监督人员的监督下，封闭评标。
2.6评委会成员不得私下接触投标人,不得收受投标人财物，
不得对外透露评审、推荐以及与评标有关的其它情况。
2.7评委评标结束后，由监督人员组成评审小组，对各评
委的评标意见进行核查，如出现有明显不合理或有倾向性的情
况,评审小组有权决定该评委的评标意见作废。评审小组的意见
,可作为今后评委选用的依据。
3、中标
3.1中标通知:中标供应商确定之后，由政府采购中心在采
购中心网和其他媒体进行公布，并发放中标通知书。中标供应商
要在中标通知书下达后七日内持本通知和经市级或市级以上检
测部门出具的本次采购供煤质量检验报告书及交纳履约保证金
的收据与包头市热力总公司签订采购合同。
3.2非有合同约定或经招标人同意，中标供应商不得将中
标项目中主体或关键性部分转包或者肢解转让。
3.3中标法律责任：《政府采购中标通知书》对采购人、中
标供应商具有同等法律效力。《政府采购中标通知书》发出后，
采购人擅自改变中标结果、中标供应商放弃中标项目均要承担法
律责任。依据《中华人民共和国招投标法》第59条和第60条等
有关规定执行。
3.4中标供应商随时接受采购人现场实地考察。
4、合同签订
4.1中标供应商要凭《政府采购中标通知书》与包头市热力
总公司签订采购合同。
4.2采购人不得向中标供应商提出不合理要求作为订立合同条
件。
4.3采购人与中标供应商双方订立正式合同,并在7个工作
日内由采购人或中标供应商将合同副本同时报包头市政府采购
管理办公室及包头市政府采购中心备案。
4.4合同的变更和终止：采购人要将合同变更及终止内容以
书面形式同时报包头市财政政府采购管理办公室及包头市政府
采购中心备案。
5、其它
5.1政府采购监管部门有权对中标供应商的生产、经营情况
进行检查。
5.2 政府采购监管部门有权对煤炭质量进行监督检查，对发
现和用户投诉的问题进行调查和处理。
5.3政府采购监管部门将对中标供应商实行信誉等级制度，
对中标供应商履约情况进行考核评价，作为下年度确定定点供应
商的依据之一。
5.4招标人要自觉接受采购人、投标人和有关行政部门监督
检查。
5.5中标供应商出现下列情形之一的，采购人应按照合同约
定的方式进行处理，有权扣除中标供应商部分或全部履约保证
金；政府采购管理部门将对违法违规供应商予以通报批评，情节
严重的，将暂停或取消其定点采购中标资格，直至将其列入不良
供应商名单，在三年内禁止参加政府采购活动：
(1)提供掺假伪劣煤炭的；
(2)煤炭质量不符合国家有关规定和投标文件承诺的标准
的；
(3)无正当理由拒绝按照投标承诺供货的；
(4)没有按投标承诺的时限及日供货量及时供货的；
(5)没有按照承诺的供货价格及优惠条件签订采购合同并供
货的；
(6)煤炭市场价变动时，未及时书面告知政府采购管理办公
室进行相应价格调整的；
(7)借机乱涨价的；
(8)转让中标资格或虚开、代开发票的；
(9)使用不正当竞争手段，围标、串标影响采购人正常采购
活动的；
(10)违反法律法规、合同约定的其他情形的。
6、结算方式及付款：
中标供应商按采购人要求将燃煤全部供齐且采购人验收合
格后15日凭磅单、化验单及发票一次性结清全部燃煤款。
7、付货方式：
中标供应商与采购人签订合同后15日内按采购人要求将燃
煤全部送到指定地点。
第七章 评标原则及办法
1、评标原则
1.1遵循公开、公平、公正、诚信原则。
1.2符合采购需求,质量和服务优良且合理低报价的原则。
1.3只对有效标评定原则。
2、无效标原则
2.1投标文件没有进行密封和加盖密封章的。
2.2逾期送达投标文件的。
2.3投标人代表未参加开标会的。
2.4未按规定编制投标文件、实质性内容辨认不清的。
2.5投标文件没有按要求装订和份数不够的。
2.6 投标报价不合理，明显抬价或压价的。
2.7对投标初审和实质性内容没有做出全面响应的。
3、评标办法
3.1本次评标采用综合评标法。投标人的投标文件在完
全符合招标文件要求的前提下，方可作为有效标参与评标打
分。评标委员会对投标人投标文件的燃煤质量、商务、售后
服务等因素采用打分的办法进行综合评定。将投标人的投标
报价得分与服务、商务因素得分相加，总分最高者为中标供
应商，次高者为中标候选人。如出现两个或两个以上得分相
同者，则由评委会综合投标情况集体裁决确定。
3.2评分标准
3.2.1评分的标准总分值为100分，其中价格部分权重50
分、服务商务部分权重50分。评分分值保留一位小数，第二位
四舍五入。
3.2.2具体评分办法：
（1）、报价得分：（最高50分）
评标基准价的确定：以满足招标文件要求且投标价格为评委
会评定的合理最低投标报价为评标基准价。（唱标前由评委会评
定出合理最低投标报价）
投标人报价得分=(评标基准价/投标报价) X 50% X 100
（2）、服务、商务得分：（最高50分）
一、供煤能力（26分）：
1、煤炭经营者本年度与煤矿签订有供应合同且单笔数量在
5万吨以上的得2分；单笔数量在10万吨以上的得4分；单笔
数量在15万吨以上的得6分。（低于规定数量不得分，不累计加
分）
2、供应商应有充分的运输能力，采用汽运并长年与物流公
司有100辆运输车辆协议的得5分；采用铁路专线运输的得10
分（需提供本年度到包铁路运输合同原件、站台租赁合同原件）。
同时满足上述两项最高得15分。
3、供应商应具备充足的煤炭储备能力，在包头地区拥有储
煤场地的且储煤场面积在10000m的得3分；储煤场面积每增加
2
10000m加1分，最高5分。（需提供储煤场产权证明或租赁合同
原件）
二、检测报告（4分）
满足招标文件煤炭质量要求，提供2010年本单位经营煤炭
符合本次招标采购要求的质量检测报告原件(地市级或以上煤炭
质量检测部门)得4分。
三、服务及业绩（12分）
针对招标文件提出详细、周密、可行的煤炭供货服务方案的
得4分，提供2009-2010年以来同行业1000万元煤炭供货业绩
合同的每份得1分， 2000万元（含）以上每份得2分，最高得
8分。（须提供业绩合同原件，无原件不得分）
五、企业财务报表（5分）
能够真实完整的提供2008-2009年年度财务报表得2分；财
务报表经中介审计机构审计后且出具审计报告的增加3分。
六、企业评优（3分）
获得县级及以上奖励的得3分。
2
第八章 煤炭质量要求表
公司名称（盖章）：
联 系 人： 联系电话：
煤炭产地及矿名：
煤炭
名称
种类
到场低位发热量5300大卡以上，硬度高
全硫份0.30%；全水分<10%；
原煤
精煤
灰份<8%；挥发份28—38%之间；
含炭量大于48%；
3cm以下的碎煤必须在10％以下；
燃烧过程中有害气体不能超过国家规定的标
准。
质 量 标 准 要 求
第九章 供货服务要求
1.供应商须承诺提供的煤炭质量必须达到投标承诺质量和
采购人要求的质量,不允许以次充好。
2.采购人将对供应商所运来的煤的数量及各项指标进行不
定期的抽查，煤质化验以包头市热力总公司化验室化验值为依
据；如发生争议时需经过市级以上质量检验专业机构进行仲裁；
煤炭数量以包头市热力总公司青山热源厂地磅计量为依据，如质
量及日供应量达不到合同要求，供应商承担一切法律责任。
3.由采购人指定验收地点，采购人、供应商负责共同在场验
收，煤的数量以采购人过磅数据为依据，煤的质量以500吨为一
个采样单元，按该采样化验值推定该单元质量是否达标，同时配
合随机单车抽验。
4.供应商所供煤符合质量要求，市热力总公司按招标文件规
定结算付款；采购人在合同规定期限内没有支付，供应商有权要
求采购人按照银行同期贷款利息支付欠款损失。
5供应商必须承诺在接到需方用煤通知后48小时内开始按
量供煤，并运输到指定地点。
6供应商所提供煤的质量必须达到需方要求，如出现质量不
达标，低位发热量每低于标准100大卡的，从中标单价减少20
元；低位发热量低于4800大卡，拒付煤款。
附件1：
政 府 采 购 承 诺 书
包头市政府采购中心：
根据政府采购公开招标采购文件（招标编号
BTCG2010-Z075-H072）的要求，我公司郑重承诺：
一、保证依据招标采购文件要求和我公司投标文件的承诺，
按中标价格及时向采购人单位提供采购项目和服务，且不在中标
协议内容之外，提出任何附加条款。
二、保证在供货前与采购人签订合同，并按合同履约供货。
三、我公司同意采购中心为实施政府采购工作的需要可以在
有关网站和相关文件上公布我方中标价以及相关的信息。
四、如发现我公司因自身原因违反采购招标文件或承诺书的
有关规定或承诺，对包头市热力总公司生产、声誉造成影响的，
包头市热力总公司有权扣除履约保证金，采购中心有权根据有关
规定对我公司进行处罚，直至停止我公司中标供应商资格，情节
严重的，列入政府采购不良供应商名单。
本承诺书自签字之日起生效。
承诺单位：（盖章） 全权代表：（签字）
地 址： 电 话：
传 真： 年 月 日
附件２： 投 标 书
包头市政府采购中心：
根据已收到招标编号为
BTCG2010-Z075-H072
的招标文
件，我方对招标文件中的所有内容均予以承认。
一、愿以人民币（小写） 元
（大写） 元的总
报价提供政府采购货物明细表中所列的项目。
二、交货期限：在招标文件规定的时间内供货。
三、付款方式：接受招标文件规定的付款方式。
四、投标报价明细表等附后：
五、质量及售后服务方案附后：
六、投标保证金壹万元已汇入包头市政府采购中心帐户,
如我方投标行为违反招标文件规定,同意保证金被没收。
七、如果我方中标，完全响应招标文件的有关规定，并
作为合同的主要条款。
投 标 单 位：（公章）
法定代表人或授权委托人：（签字）
电 话： 传 真：
开户银行名称： 银 行 帐 号：
地 址： 年 月 日
附件3： 投标报价表*
公司名称（盖章）：
联 系 人： 联系电话：
煤炭产地及矿名：
煤炭
名称
种类
到场低位发热量5300大卡以上，高
硬度。
全硫份0.30%；全水分<10%；
精煤
原煤
灰份<8%；挥发份28—38%之间；
含炭量大于48%；
3cm以下的碎煤必须在10％以下；
燃烧过程中有害气体不能超过国家
规定的标准。
质 量 标 准 要 求
元/吨
元
单价 总价
附件4:
委 托 代 理 人 授 权 书
包头市政府采购中心：
兹有 同志为 公司授
权委托代理人，代表我公司办理的一切社会公务活动，具有法律
效力。
授权委托代理人基本情况：
姓名： ； 性别：
年龄： ； 职务：
身份证号码：
通信地址：
电话号码： ；邮政编码：
单位名称：（公章） 法定代表人：（签字）
年 月 日
授权委托代理人身份证复印件
附件5：
生产销售或煤场地点证明
公司名称（盖公章）：
生产销售网点：（1）地点（2）联系人（3）电话（4）传真
煤场地点：（1）地点（2）联系人（3）电话（4）传真
附：生产销售煤炭场地产权证明或租用合同
2024年3月29日发(作者：邵苇)
招标文件编号：BTCG2010-Z075-H072
包头市热力总公司供热燃煤
政府采购公开招标文件
包头市政府采购中心
2010年12月8日
第四章 投 标
1.投标文件的编写
1.1投标人应按招标文件的要求认真编制投标文件。
1.2投标文件必须对招标文件的所有实质性内容作出全面响
应。
1.3投标人在投标截止时间内，可以对投标文件进行修改和
补充说明。其书面修改、补充的内容作为投标文件的组成部分,
其它通知方式无效.
1.4投标以人民币报价,在没有其它规定的情况下,以“元”
为单位,保留整数。大、小写金额不符的，以大写金额为准；任
何有选择的报价将不予接受，只允许有一个报价。投标报价为送
至采购人指定地点的一票价格（增值税专用发票）。投标价包括
货物本身价、运输到采购人指定地点的费用、装卸费、各项税金
及保险费等。
1.5投标文件规格统一为A4纸，投标文件一律打印装订。
1.6投标文件必须按简体中文及规定的格式编写。
1.7投标文件必须逐页编写页码。
1.8投标文件必须用胶粘法装订成册，不允许使用活页夹。
2.投标文件组成
(1) 密封袋。包括：投标文件名称、投标文件编号 、投标单
位名称：（公章）；
(2) 封面。包括：投标文件名称、投标文件编号 、投标单位
名称：（公章）、法定代表人或授权委托代理人：（签字）、单位地
址、邮政编码、日期；
目录：按以下顺序编写投标文件：
(3) 政府采购承诺书（按招标文件附件1格式）；
(4) 投标书（按招标文件附件2格式）；
(5) 煤炭价格填报表（按招标文件附件2格式）；
(6) 委托代理人授权证明（按招标文件附件3格式）；
(7) 生产销售或煤场地点证明（按招标文件附件4格式）；
(8) 单位简介及业绩说明；
(9) 有效营业执照复印件；
(10) 有效煤炭经营许可证或采矿许可证、煤炭生产许可证、
煤矿安全生产许可证复印件；
(11)有效税务登记证复印件；
(12)有效机构代码证复印件；
(13)有效的一般纳税人证明复印件；
(14)质量检验报告复印件；
(15)业绩合同复印件；
(16)财务审计报告复印件；
(17)供煤方案；
（18）煤炭经营商本年度与煤矿签订的供煤合同复印件，煤
炭生产商年产量证明复印件。
（19）投标人本年度与运输单位签订的合同复印件，铁路车
皮计划复印件，站台租赁合同复印件。
（20）其它
3.投标文件的递交
3.1 投标人在规定的时间内将投标书递交至招标人指定地
点。
3.2 投标人递交的合格投标文件，招标人必须进行签收。
3.3 逾期或不符合规定的投标文件招标人拒收。
3.4 投标人在递交投标文件时须同时提供壹万元的投标保
证金交纳凭证，否则投标文件将被拒收。
3.5投标文件一式五份，其中正本一份，副本四份。
4.其它规定
4.1投标人数量少于《中华人民共和国招标投标法》的规定
，视为废标。将重新招标或选择其它政府采购方式。
4.2 投标文件中封面及所有文件均要求加盖公章。
4.3 本次招标不接受联合体投标。
第五章 开 标
1、开标
开标由招标人主持，在有关监督部门的行政监督下，按招标
公告规定的时间、地点开标。
2、参加开标人员
(1)招标人; (2)采购人；(3)投标人；(4)行政监督人员；
(5)有关部门代表。
3、密封检查
开标前由投标人和监督人员检验投标文件密封完好情况，确
认无误后方可开始唱标。
4、唱标
确认密封无误的投标文件要当众拆封,唱标时,只就投标文
件中的投标报价进行唱标,唱标顺序以领取招标文件的顺序为
准。
5、废标及无效标确定
根据无效标及废标原则，提请评委会研究确定。
第六章 评 标 定 标
1、评委会组成
1.1评委会由经济、技术方面的专业人员组成，共设五名评
委。经济技术方面的专业人员不少于成员总数的三分之二。
1.2经济、技术方面的专业评委，从政府采购办建立的专家
库或专业机构中抽选。所有评委都要在开标前一小时采用随机方
式抽取。
1.3与投标人有利害关系的不得进入评委会,已经进入的应
当更换。
2、评委会职责
2.1评委会负责审查投标文件是否符合招标文件要求，并作
出评价。认为必要时可向投标人提出质疑,投标人有权答辩,但不
得修改投标文件。对报价明显不合理，无限抬价或压价的，评委
会可集体研究裁定能否参加评标。
2.2 评委会依据评标原则，有权决定废标。
2.3评委会负责全部评标过程,评标结束后向招标人提出书
面评审报告，经所有评委签字确认有效，并对其负责。
2.4 本次招标由评委会依据评分高低确定各投标人排名顺
序，最终确定一名中标供应商。
2.5 评委会要在行政监督人员的监督下，封闭评标。
2.6评委会成员不得私下接触投标人,不得收受投标人财物，
不得对外透露评审、推荐以及与评标有关的其它情况。
2.7评委评标结束后，由监督人员组成评审小组，对各评
委的评标意见进行核查，如出现有明显不合理或有倾向性的情
况,评审小组有权决定该评委的评标意见作废。评审小组的意见
,可作为今后评委选用的依据。
3、中标
3.1中标通知:中标供应商确定之后，由政府采购中心在采
购中心网和其他媒体进行公布，并发放中标通知书。中标供应商
要在中标通知书下达后七日内持本通知和经市级或市级以上检
测部门出具的本次采购供煤质量检验报告书及交纳履约保证金
的收据与包头市热力总公司签订采购合同。
3.2非有合同约定或经招标人同意，中标供应商不得将中
标项目中主体或关键性部分转包或者肢解转让。
3.3中标法律责任：《政府采购中标通知书》对采购人、中
标供应商具有同等法律效力。《政府采购中标通知书》发出后，
采购人擅自改变中标结果、中标供应商放弃中标项目均要承担法
律责任。依据《中华人民共和国招投标法》第59条和第60条等
有关规定执行。
3.4中标供应商随时接受采购人现场实地考察。
4、合同签订
4.1中标供应商要凭《政府采购中标通知书》与包头市热力
总公司签订采购合同。
4.2采购人不得向中标供应商提出不合理要求作为订立合同条
件。
4.3采购人与中标供应商双方订立正式合同,并在7个工作
日内由采购人或中标供应商将合同副本同时报包头市政府采购
管理办公室及包头市政府采购中心备案。
4.4合同的变更和终止：采购人要将合同变更及终止内容以
书面形式同时报包头市财政政府采购管理办公室及包头市政府
采购中心备案。
5、其它
5.1政府采购监管部门有权对中标供应商的生产、经营情况
进行检查。
5.2 政府采购监管部门有权对煤炭质量进行监督检查，对发
现和用户投诉的问题进行调查和处理。
5.3政府采购监管部门将对中标供应商实行信誉等级制度，
对中标供应商履约情况进行考核评价，作为下年度确定定点供应
商的依据之一。
5.4招标人要自觉接受采购人、投标人和有关行政部门监督
检查。
5.5中标供应商出现下列情形之一的，采购人应按照合同约
定的方式进行处理，有权扣除中标供应商部分或全部履约保证
金；政府采购管理部门将对违法违规供应商予以通报批评，情节
严重的，将暂停或取消其定点采购中标资格，直至将其列入不良
供应商名单，在三年内禁止参加政府采购活动：
(1)提供掺假伪劣煤炭的；
(2)煤炭质量不符合国家有关规定和投标文件承诺的标准
的；
(3)无正当理由拒绝按照投标承诺供货的；
(4)没有按投标承诺的时限及日供货量及时供货的；
(5)没有按照承诺的供货价格及优惠条件签订采购合同并供
货的；
(6)煤炭市场价变动时，未及时书面告知政府采购管理办公
室进行相应价格调整的；
(7)借机乱涨价的；
(8)转让中标资格或虚开、代开发票的；
(9)使用不正当竞争手段，围标、串标影响采购人正常采购
活动的；
(10)违反法律法规、合同约定的其他情形的。
6、结算方式及付款：
中标供应商按采购人要求将燃煤全部供齐且采购人验收合
格后15日凭磅单、化验单及发票一次性结清全部燃煤款。
7、付货方式：
中标供应商与采购人签订合同后15日内按采购人要求将燃
煤全部送到指定地点。
第七章 评标原则及办法
1、评标原则
1.1遵循公开、公平、公正、诚信原则。
1.2符合采购需求,质量和服务优良且合理低报价的原则。
1.3只对有效标评定原则。
2、无效标原则
2.1投标文件没有进行密封和加盖密封章的。
2.2逾期送达投标文件的。
2.3投标人代表未参加开标会的。
2.4未按规定编制投标文件、实质性内容辨认不清的。
2.5投标文件没有按要求装订和份数不够的。
2.6 投标报价不合理，明显抬价或压价的。
2.7对投标初审和实质性内容没有做出全面响应的。
3、评标办法
3.1本次评标采用综合评标法。投标人的投标文件在完
全符合招标文件要求的前提下，方可作为有效标参与评标打
分。评标委员会对投标人投标文件的燃煤质量、商务、售后
服务等因素采用打分的办法进行综合评定。将投标人的投标
报价得分与服务、商务因素得分相加，总分最高者为中标供
应商，次高者为中标候选人。如出现两个或两个以上得分相
同者，则由评委会综合投标情况集体裁决确定。
3.2评分标准
3.2.1评分的标准总分值为100分，其中价格部分权重50
分、服务商务部分权重50分。评分分值保留一位小数，第二位
四舍五入。
3.2.2具体评分办法：
（1）、报价得分：（最高50分）
评标基准价的确定：以满足招标文件要求且投标价格为评委
会评定的合理最低投标报价为评标基准价。（唱标前由评委会评
定出合理最低投标报价）
投标人报价得分=(评标基准价/投标报价) X 50% X 100
（2）、服务、商务得分：（最高50分）
一、供煤能力（26分）：
1、煤炭经营者本年度与煤矿签订有供应合同且单笔数量在
5万吨以上的得2分；单笔数量在10万吨以上的得4分；单笔
数量在15万吨以上的得6分。（低于规定数量不得分，不累计加
分）
2、供应商应有充分的运输能力，采用汽运并长年与物流公
司有100辆运输车辆协议的得5分；采用铁路专线运输的得10
分（需提供本年度到包铁路运输合同原件、站台租赁合同原件）。
同时满足上述两项最高得15分。
3、供应商应具备充足的煤炭储备能力，在包头地区拥有储
煤场地的且储煤场面积在10000m的得3分；储煤场面积每增加
2
10000m加1分，最高5分。（需提供储煤场产权证明或租赁合同
原件）
二、检测报告（4分）
满足招标文件煤炭质量要求，提供2010年本单位经营煤炭
符合本次招标采购要求的质量检测报告原件(地市级或以上煤炭
质量检测部门)得4分。
三、服务及业绩（12分）
针对招标文件提出详细、周密、可行的煤炭供货服务方案的
得4分，提供2009-2010年以来同行业1000万元煤炭供货业绩
合同的每份得1分， 2000万元（含）以上每份得2分，最高得
8分。（须提供业绩合同原件，无原件不得分）
五、企业财务报表（5分）
能够真实完整的提供2008-2009年年度财务报表得2分；财
务报表经中介审计机构审计后且出具审计报告的增加3分。
六、企业评优（3分）
获得县级及以上奖励的得3分。
2
第八章 煤炭质量要求表
公司名称（盖章）：
联 系 人： 联系电话：
煤炭产地及矿名：
煤炭
名称
种类
到场低位发热量5300大卡以上，硬度高
全硫份0.30%；全水分<10%；
原煤
精煤
灰份<8%；挥发份28—38%之间；
含炭量大于48%；
3cm以下的碎煤必须在10％以下；
燃烧过程中有害气体不能超过国家规定的标
准。
质 量 标 准 要 求
第九章 供货服务要求
1.供应商须承诺提供的煤炭质量必须达到投标承诺质量和
采购人要求的质量,不允许以次充好。
2.采购人将对供应商所运来的煤的数量及各项指标进行不
定期的抽查，煤质化验以包头市热力总公司化验室化验值为依
据；如发生争议时需经过市级以上质量检验专业机构进行仲裁；
煤炭数量以包头市热力总公司青山热源厂地磅计量为依据，如质
量及日供应量达不到合同要求，供应商承担一切法律责任。
3.由采购人指定验收地点，采购人、供应商负责共同在场验
收，煤的数量以采购人过磅数据为依据，煤的质量以500吨为一
个采样单元，按该采样化验值推定该单元质量是否达标，同时配
合随机单车抽验。
4.供应商所供煤符合质量要求，市热力总公司按招标文件规
定结算付款；采购人在合同规定期限内没有支付，供应商有权要
求采购人按照银行同期贷款利息支付欠款损失。
5供应商必须承诺在接到需方用煤通知后48小时内开始按
量供煤，并运输到指定地点。
6供应商所提供煤的质量必须达到需方要求，如出现质量不
达标，低位发热量每低于标准100大卡的，从中标单价减少20
元；低位发热量低于4800大卡，拒付煤款。
附件1：
政 府 采 购 承 诺 书
包头市政府采购中心：
根据政府采购公开招标采购文件（招标编号
BTCG2010-Z075-H072）的要求，我公司郑重承诺：
一、保证依据招标采购文件要求和我公司投标文件的承诺，
按中标价格及时向采购人单位提供采购项目和服务，且不在中标
协议内容之外，提出任何附加条款。
二、保证在供货前与采购人签订合同，并按合同履约供货。
三、我公司同意采购中心为实施政府采购工作的需要可以在
有关网站和相关文件上公布我方中标价以及相关的信息。
四、如发现我公司因自身原因违反采购招标文件或承诺书的
有关规定或承诺，对包头市热力总公司生产、声誉造成影响的，
包头市热力总公司有权扣除履约保证金，采购中心有权根据有关
规定对我公司进行处罚，直至停止我公司中标供应商资格，情节
严重的，列入政府采购不良供应商名单。
本承诺书自签字之日起生效。
承诺单位：（盖章） 全权代表：（签字）
地 址： 电 话：
传 真： 年 月 日
附件２： 投 标 书
包头市政府采购中心：
根据已收到招标编号为
BTCG2010-Z075-H072
的招标文
件，我方对招标文件中的所有内容均予以承认。
一、愿以人民币（小写） 元
（大写） 元的总
报价提供政府采购货物明细表中所列的项目。
二、交货期限：在招标文件规定的时间内供货。
三、付款方式：接受招标文件规定的付款方式。
四、投标报价明细表等附后：
五、质量及售后服务方案附后：
六、投标保证金壹万元已汇入包头市政府采购中心帐户,
如我方投标行为违反招标文件规定,同意保证金被没收。
七、如果我方中标，完全响应招标文件的有关规定，并
作为合同的主要条款。
投 标 单 位：（公章）
法定代表人或授权委托人：（签字）
电 话： 传 真：
开户银行名称： 银 行 帐 号：
地 址： 年 月 日
附件3： 投标报价表*
公司名称（盖章）：
联 系 人： 联系电话：
煤炭产地及矿名：
煤炭
名称
种类
到场低位发热量5300大卡以上，高
硬度。
全硫份0.30%；全水分<10%；
精煤
原煤
灰份<8%；挥发份28—38%之间；
含炭量大于48%；
3cm以下的碎煤必须在10％以下；
燃烧过程中有害气体不能超过国家
规定的标准。
质 量 标 准 要 求
元/吨
元
单价 总价
附件4:
委 托 代 理 人 授 权 书
包头市政府采购中心：
兹有 同志为 公司授
权委托代理人，代表我公司办理的一切社会公务活动，具有法律
效力。
授权委托代理人基本情况：
姓名： ； 性别：
年龄： ； 职务：
身份证号码：
通信地址：
电话号码： ；邮政编码：
单位名称：（公章） 法定代表人：（签字）
年 月 日
授权委托代理人身份证复印件
附件5：
生产销售或煤场地点证明
公司名称（盖公章）：
生产销售网点：（1）地点（2）联系人（3）电话（4）传真
煤场地点：（1）地点（2）联系人（3）电话（4）传真
附：生产销售煤炭场地产权证明或租用合同