2024年3月30日发(作者：支丽姿)
回忆去年的经济普查
上篇：
目的：2013年全国经济普查，每5年一次，正好是中央新一届领导班子上台，经济结构必
将发生新的变化，摸清家底为如何施政提供数据基础。
试点：全国范围内，广东和湖北是试点，然后在湖北省内荆州（貌似）是试点。试点大约是
在8月份开始摸排。试点的作用就是调试，模拟，用实践去发现整个过程中会出现的一切问
题。可以说，试点哪怕失败了，只要能在元旦前得出充分的总结，在全国范围内也相当于成
功了一半。例如：试点前认为的法人及产业单位和个体户这三类一次摸排到位，试点后就变
成必须摸排两次，尽可能把网撒得更大。试点思维的作用非常非常巨大，后面还会提到。我
清楚地记得，在我市试点的是大智路社区，里面还有异常丰富的餐饮类企业或个体户，提供
了足够多的样本，然而在乡镇农村实际发生的问题可能却不一样。
过程：每5年来一次的经济普查，在全国范围内如何组织肯定是有大概模式的，但是5年时
间，曾经参与过经济普查的人肯定早已经不在原先的岗位了。很多新人要重新接触这个玩意，
需要大量的人参与摸排。试点过程中暴露出来的问题需要及时解决。
1、确定调查对象实际上为非第一产业的所有单位，包含政府机关、寺庙等，思考如何给对
象进行分类确保不重复，巨型央企诸如移动、铁路系统、金融系统这些半封闭王国、还有涉
密的单位这些封闭王国，确定各类对象需要调查那些数据。在实际过程中，按注册类型类型
分为法人单位、产业单位、个体户，个体户如何界定？无营业执照的载人摩托算么？；按行
业则更加专业，例如回收废品算什么行业？
2、继续思考。我知道我要调查什么东西了，我需要知道如何去找到这些数据依附的实体。
无论如何还是要分到各自的行政区划去摸排。大海捞针肯定不靠谱！我们需要一些基本的情
况，不至于盲目。利用往年的基本数据，或者工商税务系统的名册。这就要求工商税务的工
作靠谱，只是报上来的是真实存在的，但这还会遇到问题，皮包公司！与之相反的是无合法
证件的单位。这都不算太大的问题，拍人亲自上门，寻找这些单位！
3、继续行动。这么多家单位，派人一一核实，还有很多新增单位，这个工作量极其巨大，
如果基层的人敷衍了事怎么办？我们派人对摸上来的名单进行抽查，打电话联系，再突击去
现场看，如果随便看了5家不在摸上来的名单上，或者5家摸排名单上的单位你找不到，则
证明你的工作不到位，需重新进行摸排。
4、用何种方式获得数据，PDA，直接将数据，照片输入平板电脑，上传至国家的服务器。
一方面方便汇总，自带的GPS定位还能预先确定行程，防止造假。
1）但是如果两台PDA分别录入了同一家单位呢？可以预料，在试点中绝对遇到这种悲剧的
发生，如何避免这种情况的发生，你会怎么做？将摸排上来的单位按照行政区划分好，以村
为最小行政区划面积划分一个数据包，这样一个包里面的单位不会太多也不会太少。
2）根据我们的思路设计出来的PDA应用，如果出现了故障怎么办！这么复杂的玩意肯定会
错误的！临时数据要占用我们庞大的存储空间！我们地方人员想到的是将数据包按时间，每
天下班前存一次。
5、确保数据质量，如何确保数据质量关键在于人员，人员培训到位，一方面要熟悉行业分
类、会计学统计学常识等，另一方面就是要会PDA操作。隐藏技能是会做群众工作，引导
调查对象吐露真实数据。
6、数据上传。可能你没发现错误，但是一股脑上传后全是错误！后期我们的技巧和在于试
点。开发区牺牲某些样本少得行政区中的某些村先行上传，到达国务院经济普查小组后1
天左右会得到反馈，便知道了存在的问题，以求得到全盘的胜利。实际情况上这种做法会被
省局告知市局，然后被被市领导发现错误，从而被批评，于是做得越多，错误越多，需要勇
气和可能牺牲自己的政治前途去拼。
7、分析数据、编制统计报告、制定优化经济结构的政策是后续工作，按计划要持续到15
年初才能完成。同时我不是统计专业人员，经济学基础不扎实，作为基层人员，已经没有能
力处理这些问题，目测约不算地图40G的纯数据量，神的世界，我不懂。
8、小插曲，中途的及时反馈，修正各类问题，再次强调了试点的重要性，无时无刻不在试
点。普查宣传话、告普查对象的一封信、最美普查员评选、普查诗歌等文艺作品、利用一切
手段调动起全社会对经济普查的重视和支持。以及后期的表彰工作，总结普查的各种经验教
训，为下一次类似的活动提供经验，同时让参与此次普查的人，比如我得到充分的锻炼。
9、亮点，新手段PDA的运用，不断的试点配合及时反馈纠偏。
下篇：
从事统计工作真的很机缘巧合，2012年马建堂入主国家统计局，科班出身老一辈的正式博
士毕业，在其推动下工业等实施网上一套表月报。刚来到大王镇不久，镇上的统计干事离职
了，市里面恰好组织统计培训迎接9月份的统计证考试，因为在培训地点在理工豁渡楼，我
又住在市区就派我去了。之后各种报表就让我去弄了，反正统计系统美女又多我就乐在其中
了。去年由于某事件的突发原因，镇政府的全部精力无力顾及普查，让我有了很大的权限去
参与普查。
2013年年底我的去意已决，而对于此次普查，我是抱着全力以赴的态度去做的，证明自己
能产生价值。
1、办公设备的完善，国家强制力就是牛逼，配了2个台式机联想扬天市场价3700左右，一
台brother的打印机，还有了单独的办公室，一个档案柜，可以梳理很多资料。为了搞好工
作我还提前垫钱购置了软抄本、水性笔、档案盒等办公用品，初次接触办公室工作。后期雨
伞、帽子、身份牌逐步到位，干起来更high了。不过办公设备的维护、电脑网络的调试没
有掌握。
2、临时人员的配备，因为人社中心逐步独立，招了不少新人便考虑从中选拔。刚过来的人
一开始居然对表格操作不熟悉，这让我很囧，通过百度和实践问题逐步得到了解决，这个前
提是要能准确的表述所遇到的问题，最终大家的办公软件水平提高了不少，基本上可以解决
工作中遇到的90%的问题了，接触了lookup函数，也算是入门了。
3、物和人都有了，下一步就是让人知道做什么，掌握一些相关的基础能力。开发区统计局
组织了为期3天的培训，这已经做了很大努力了，但是这么短时间，能解决的问题并不多。
PPT和视频都是借鉴国家局或省局的，存疑的东西太多。可以思考这么一个问题，如果是我，
该如何设计PPT内容。值得一提的是，PDA分联想A3000和E人E本两个牌子，app也有
同时做了2种，国家层面在游戏内测阶段是有竞争的，后来的情况是大家一边倒的选择某一
个品牌的app。至于天气冷，PDA无法开机的吐槽我也就点到即止。需要掌握我上一篇讲述
的相关问题，知道普查的步骤和目前所处的阶段，最重要的就是要会使用PDA。
4、我的作用，接收区统计局的任务和要求，向PDA操作员和村普查员细化并传达任务，向
镇分管领导和区统计局及时反馈，特别是遇到的困难。这里就有很多细节了，程娟来了之后，
有专人负责电话联系了，我有了充足的时间去看相关资料，思考模拟可能会遇到的各种问题，
我只需要到点督促做什么事情。一般在布置任务的时候要开会，但是特殊原因不可能开。也
就是大家来领下东西，吩咐一下，但是你直接复印上头的文件绝对不会有用，必须转化为他
们能理解的方式。通常我会利用晚上的时间制作任务分解，用数字标好，写上注意事项，要
求什么时候交。针对村级普查员，因为大多数都是年纪较大，接触智能机少，学历较低的村
民，我就考虑其特点比如农村很多人喜欢用简写，我就明确表示要跟执照、身份证、公章保
持一致，同时书写要清晰容易辨认，这样能有效的在其他渠道上进行查找。主要是列出常用
的错误，例如坎下村和勘下村。其次是一些比较专业的统计知识，也必须用极其具体的事例
增强他们的理解，例如讲解营业收入和利润的差别，比如卖洗衣粉吧，一袋标价10块钱，
可以赚1块钱，营业收入就是10块钱，利润就是1块钱。又比如法人单位和产业单位，一
个是独立行为个体，一个则没有完全独立，我就解释，法人就相当于成年人，自己想怎么搞
都行，产业单位相当于未成年人，不能自己管理好自己，要大人的帮助，也就是所属的法人。
尽最大努力用通俗的语言让普查员明白他们要做的事，通过大脑模拟整个普查过程将最细微
的步骤和顺序、注意事项等丰富，最后打印让其记住。而且考虑到某些普查员不会也听不懂
普通话，我会让程娟进行翻译和解释工作。针对PDA就又简单多了，年轻人说1、2遍就能
明白，重点是会玩PDA，这里的最重要问题就是软件bug过多，我需要他们不断给我反馈
问题，然后逐级汇报并解决。例如某次更新后出现错误，我们就利用保存在电脑的前一次更
新的内容替换，而且是逐台替换，确认不会破坏数据后再全部实施更新。再就是分工，根据
PDA操作员的人际关系和工作精力布置最合适的村落，比如某人的老爹是某村支书，我会
让其负责其附近几个村，社会关系决定了村干部会有力配合他。
5、培养助手，人的精力是有限的，我需要不断复制我自己。我相信程娟的工作能力，于是
将最重要和繁琐的村交给她。相信她通过3个月的普查工作能力得到了较大的提高，至少制
作表格的能力增强了不少。不过由于时间仓促，思维模式的培养难以形成，只能简单地去描
述，用脑去模拟普查可能遇到的各种问题，诸如：机器、天气、交通工具、吃饭、人员，制
定流程和注意事项。然后自己普查一个村进行完善。而培养助手的后期工作就是锻炼其独立
思考能力，少打电话问我一些很弱智的问题，遇到自己不能解决的，再与上级沟通。
6、交换立场，不要用自己的标准衡量别人。你不能因为会智能机就觉得部分不会发短信的
普查员不够格，而是考虑更换办法。你不能因为自己能中午一碗泡面继续干，打个电话让村
干部骑摩托接我去村就要求PDA操作员能跟你一样这么悲催。冬天在湖边的几个村，我亲
自感受了，湖风吹来确实很冷，又有几个PDA操作员是刚当父母的，你不能要求他们跟你
一样拼，因为他们生病他们的家庭会很吃力。偶尔你会觉得，人与人的差距，就是你再考虑
如何做好普查，而他们在考虑什么时候放假，什么时候发补助。仅抱怨没有任何作用，要学
着体谅。
7、权力快感，拥有权力很爽，可以调用资源，按照自己的意志去做一件事情，产生成就感。
领导者要克服权力快感带来的独裁和自以为是，分权可以将精力集中到最重要的事情，取而
代之的就是结果导向思维，什么时间完成到什么程度，自己深入基层体验一遍流程，确认自
己的思维模拟和实际一致。最后是及时收集反馈，不断调整。
2024年3月30日发(作者：支丽姿)
回忆去年的经济普查
上篇：
目的：2013年全国经济普查，每5年一次，正好是中央新一届领导班子上台，经济结构必
将发生新的变化，摸清家底为如何施政提供数据基础。
试点：全国范围内，广东和湖北是试点，然后在湖北省内荆州（貌似）是试点。试点大约是
在8月份开始摸排。试点的作用就是调试，模拟，用实践去发现整个过程中会出现的一切问
题。可以说，试点哪怕失败了，只要能在元旦前得出充分的总结，在全国范围内也相当于成
功了一半。例如：试点前认为的法人及产业单位和个体户这三类一次摸排到位，试点后就变
成必须摸排两次，尽可能把网撒得更大。试点思维的作用非常非常巨大，后面还会提到。我
清楚地记得，在我市试点的是大智路社区，里面还有异常丰富的餐饮类企业或个体户，提供
了足够多的样本，然而在乡镇农村实际发生的问题可能却不一样。
过程：每5年来一次的经济普查，在全国范围内如何组织肯定是有大概模式的，但是5年时
间，曾经参与过经济普查的人肯定早已经不在原先的岗位了。很多新人要重新接触这个玩意，
需要大量的人参与摸排。试点过程中暴露出来的问题需要及时解决。
1、确定调查对象实际上为非第一产业的所有单位，包含政府机关、寺庙等，思考如何给对
象进行分类确保不重复，巨型央企诸如移动、铁路系统、金融系统这些半封闭王国、还有涉
密的单位这些封闭王国，确定各类对象需要调查那些数据。在实际过程中，按注册类型类型
分为法人单位、产业单位、个体户，个体户如何界定？无营业执照的载人摩托算么？；按行
业则更加专业，例如回收废品算什么行业？
2、继续思考。我知道我要调查什么东西了，我需要知道如何去找到这些数据依附的实体。
无论如何还是要分到各自的行政区划去摸排。大海捞针肯定不靠谱！我们需要一些基本的情
况，不至于盲目。利用往年的基本数据，或者工商税务系统的名册。这就要求工商税务的工
作靠谱，只是报上来的是真实存在的，但这还会遇到问题，皮包公司！与之相反的是无合法
证件的单位。这都不算太大的问题，拍人亲自上门，寻找这些单位！
3、继续行动。这么多家单位，派人一一核实，还有很多新增单位，这个工作量极其巨大，
如果基层的人敷衍了事怎么办？我们派人对摸上来的名单进行抽查，打电话联系，再突击去
现场看，如果随便看了5家不在摸上来的名单上，或者5家摸排名单上的单位你找不到，则
证明你的工作不到位，需重新进行摸排。
4、用何种方式获得数据，PDA，直接将数据，照片输入平板电脑，上传至国家的服务器。
一方面方便汇总，自带的GPS定位还能预先确定行程，防止造假。
1）但是如果两台PDA分别录入了同一家单位呢？可以预料，在试点中绝对遇到这种悲剧的
发生，如何避免这种情况的发生，你会怎么做？将摸排上来的单位按照行政区划分好，以村
为最小行政区划面积划分一个数据包，这样一个包里面的单位不会太多也不会太少。
2）根据我们的思路设计出来的PDA应用，如果出现了故障怎么办！这么复杂的玩意肯定会
错误的！临时数据要占用我们庞大的存储空间！我们地方人员想到的是将数据包按时间，每
天下班前存一次。
5、确保数据质量，如何确保数据质量关键在于人员，人员培训到位，一方面要熟悉行业分
类、会计学统计学常识等，另一方面就是要会PDA操作。隐藏技能是会做群众工作，引导
调查对象吐露真实数据。
6、数据上传。可能你没发现错误，但是一股脑上传后全是错误！后期我们的技巧和在于试
点。开发区牺牲某些样本少得行政区中的某些村先行上传，到达国务院经济普查小组后1
天左右会得到反馈，便知道了存在的问题，以求得到全盘的胜利。实际情况上这种做法会被
省局告知市局，然后被被市领导发现错误，从而被批评，于是做得越多，错误越多，需要勇
气和可能牺牲自己的政治前途去拼。
7、分析数据、编制统计报告、制定优化经济结构的政策是后续工作，按计划要持续到15
年初才能完成。同时我不是统计专业人员，经济学基础不扎实，作为基层人员，已经没有能
力处理这些问题，目测约不算地图40G的纯数据量，神的世界，我不懂。
8、小插曲，中途的及时反馈，修正各类问题，再次强调了试点的重要性，无时无刻不在试
点。普查宣传话、告普查对象的一封信、最美普查员评选、普查诗歌等文艺作品、利用一切
手段调动起全社会对经济普查的重视和支持。以及后期的表彰工作，总结普查的各种经验教
训，为下一次类似的活动提供经验，同时让参与此次普查的人，比如我得到充分的锻炼。
9、亮点，新手段PDA的运用，不断的试点配合及时反馈纠偏。
下篇：
从事统计工作真的很机缘巧合，2012年马建堂入主国家统计局，科班出身老一辈的正式博
士毕业，在其推动下工业等实施网上一套表月报。刚来到大王镇不久，镇上的统计干事离职
了，市里面恰好组织统计培训迎接9月份的统计证考试，因为在培训地点在理工豁渡楼，我
又住在市区就派我去了。之后各种报表就让我去弄了，反正统计系统美女又多我就乐在其中
了。去年由于某事件的突发原因，镇政府的全部精力无力顾及普查，让我有了很大的权限去
参与普查。
2013年年底我的去意已决，而对于此次普查，我是抱着全力以赴的态度去做的，证明自己
能产生价值。
1、办公设备的完善，国家强制力就是牛逼，配了2个台式机联想扬天市场价3700左右，一
台brother的打印机，还有了单独的办公室，一个档案柜，可以梳理很多资料。为了搞好工
作我还提前垫钱购置了软抄本、水性笔、档案盒等办公用品，初次接触办公室工作。后期雨
伞、帽子、身份牌逐步到位，干起来更high了。不过办公设备的维护、电脑网络的调试没
有掌握。
2、临时人员的配备，因为人社中心逐步独立，招了不少新人便考虑从中选拔。刚过来的人
一开始居然对表格操作不熟悉，这让我很囧，通过百度和实践问题逐步得到了解决，这个前
提是要能准确的表述所遇到的问题，最终大家的办公软件水平提高了不少，基本上可以解决
工作中遇到的90%的问题了，接触了lookup函数，也算是入门了。
3、物和人都有了，下一步就是让人知道做什么，掌握一些相关的基础能力。开发区统计局
组织了为期3天的培训，这已经做了很大努力了，但是这么短时间，能解决的问题并不多。
PPT和视频都是借鉴国家局或省局的，存疑的东西太多。可以思考这么一个问题，如果是我，
该如何设计PPT内容。值得一提的是，PDA分联想A3000和E人E本两个牌子，app也有
同时做了2种，国家层面在游戏内测阶段是有竞争的，后来的情况是大家一边倒的选择某一
个品牌的app。至于天气冷，PDA无法开机的吐槽我也就点到即止。需要掌握我上一篇讲述
的相关问题，知道普查的步骤和目前所处的阶段，最重要的就是要会使用PDA。
4、我的作用，接收区统计局的任务和要求，向PDA操作员和村普查员细化并传达任务，向
镇分管领导和区统计局及时反馈，特别是遇到的困难。这里就有很多细节了，程娟来了之后，
有专人负责电话联系了，我有了充足的时间去看相关资料，思考模拟可能会遇到的各种问题，
我只需要到点督促做什么事情。一般在布置任务的时候要开会，但是特殊原因不可能开。也
就是大家来领下东西，吩咐一下，但是你直接复印上头的文件绝对不会有用，必须转化为他
们能理解的方式。通常我会利用晚上的时间制作任务分解，用数字标好，写上注意事项，要
求什么时候交。针对村级普查员，因为大多数都是年纪较大，接触智能机少，学历较低的村
民，我就考虑其特点比如农村很多人喜欢用简写，我就明确表示要跟执照、身份证、公章保
持一致，同时书写要清晰容易辨认，这样能有效的在其他渠道上进行查找。主要是列出常用
的错误，例如坎下村和勘下村。其次是一些比较专业的统计知识，也必须用极其具体的事例
增强他们的理解，例如讲解营业收入和利润的差别，比如卖洗衣粉吧，一袋标价10块钱，
可以赚1块钱，营业收入就是10块钱，利润就是1块钱。又比如法人单位和产业单位，一
个是独立行为个体，一个则没有完全独立，我就解释，法人就相当于成年人，自己想怎么搞
都行，产业单位相当于未成年人，不能自己管理好自己，要大人的帮助，也就是所属的法人。
尽最大努力用通俗的语言让普查员明白他们要做的事，通过大脑模拟整个普查过程将最细微
的步骤和顺序、注意事项等丰富，最后打印让其记住。而且考虑到某些普查员不会也听不懂
普通话，我会让程娟进行翻译和解释工作。针对PDA就又简单多了，年轻人说1、2遍就能
明白，重点是会玩PDA，这里的最重要问题就是软件bug过多，我需要他们不断给我反馈
问题，然后逐级汇报并解决。例如某次更新后出现错误，我们就利用保存在电脑的前一次更
新的内容替换，而且是逐台替换，确认不会破坏数据后再全部实施更新。再就是分工，根据
PDA操作员的人际关系和工作精力布置最合适的村落，比如某人的老爹是某村支书，我会
让其负责其附近几个村，社会关系决定了村干部会有力配合他。
5、培养助手，人的精力是有限的，我需要不断复制我自己。我相信程娟的工作能力，于是
将最重要和繁琐的村交给她。相信她通过3个月的普查工作能力得到了较大的提高，至少制
作表格的能力增强了不少。不过由于时间仓促，思维模式的培养难以形成，只能简单地去描
述，用脑去模拟普查可能遇到的各种问题，诸如：机器、天气、交通工具、吃饭、人员，制
定流程和注意事项。然后自己普查一个村进行完善。而培养助手的后期工作就是锻炼其独立
思考能力，少打电话问我一些很弱智的问题，遇到自己不能解决的，再与上级沟通。
6、交换立场，不要用自己的标准衡量别人。你不能因为会智能机就觉得部分不会发短信的
普查员不够格，而是考虑更换办法。你不能因为自己能中午一碗泡面继续干，打个电话让村
干部骑摩托接我去村就要求PDA操作员能跟你一样这么悲催。冬天在湖边的几个村，我亲
自感受了，湖风吹来确实很冷，又有几个PDA操作员是刚当父母的，你不能要求他们跟你
一样拼，因为他们生病他们的家庭会很吃力。偶尔你会觉得，人与人的差距，就是你再考虑
如何做好普查，而他们在考虑什么时候放假，什么时候发补助。仅抱怨没有任何作用，要学
着体谅。
7、权力快感，拥有权力很爽，可以调用资源，按照自己的意志去做一件事情，产生成就感。
领导者要克服权力快感带来的独裁和自以为是，分权可以将精力集中到最重要的事情，取而
代之的就是结果导向思维，什么时间完成到什么程度，自己深入基层体验一遍流程，确认自
己的思维模拟和实际一致。最后是及时收集反馈，不断调整。