2024年3月30日发(作者：樊典雅)
国网招标注意事项讲解
国网投标文件组成
投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
（1）投标函；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托
书；
（3）投标保证金（不用装订在投标文件中）；
（4）报价书及按照施工图预算编制和计算规则编制的计价书
（5）施工组织设计纲要；
（6）授权委托书；（7）廉政保证书；
（8）商务资格证明文件；（9）电子版；
（10）投标人须知前附表规定的其他材料。
需要补充的其他
内容1、投标人提供电子版为必须为黑白二值的双层PDF扫描件，
其中包含投标文件中所有签字、盖章页的扫描件，电子文件的内容、
顺序、页码与文字版投标文件必须保持一致,不得彩色扫描，不得有黑
边杂点（具体要求严格按照新疆电力公司办[2011]56号文件执行），
并在封装外标明招标编号、投标人名称、“子标”项目名称。）若电
子文档与纸质投标文件有差异，以纸质投标文件为准。）
2、投标文件内文字材料每页均需编写页号，若有附图和照片时，
应放在文字材料之后，分别编写连续页号。
3、本次招标以纸质文件为准，必须将电子版上传至SG186系统，
上传的投标文件电子文档文件应与文字版投标文件一致，评标初步评
审时，若发现电子文档文件与纸质文件不相符形成差异时，属于没有
实质性响应《招标文件》的要求，做废标处理。
4、本次投标报价必须在SG186电子化招投标系统上填报投递，
否则按照废标处理
其他投标人严禁通过寻求中间人、关系人帮忙，雇佣、聘用中间
人与招标人沟通关系，或者采取行贿等不正当手段谋取中标；投标人
严禁直接或者通过中间人进行串标、围标，以谋取不正当利益。
3.7.1 投标文件增加附页要求投标文件应按“投标文件格式”进行
编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，
投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文
件要求更有利于招标人的承诺。投标人应详细阅读招标文件，并按招
标文件要求提交全部资料。如投标人无特殊声明，则视为投标人已全
部理解并接受招标文件规定的条款。
3.7.3 签字或盖章要求纸质投标文件应与电子投标文件保持信息数
据的一致。投标函应加盖单位公章，并由法定代表人（或委托代理人）
签字；其他投标文件应加盖单位公章或由法定代表人（或委托代理人）
签字；由委托代理人签字的，应附有效的法定代表人授权委托书；法
定代表人授权委托书应加盖单位公章，并由法定代表人签字；投标文
件使用投标专用章替代单位公章的，应提交投标专用章具备同等效力
的证明文件。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现
上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授
权的代理人签字确认。
3.7.4 投标文件副本副本需提交贰份；纸质投标文件正本应打印，
副本可采用正本的复印件。
3.7.5 装订要求具体要求：
1.投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，投标文
件（包括符合规定的书面修改通知）用A4幅面纸出版（含每册封皮），
竖向左侧装订，且各册禁止活页和塑料皮装订；
2.根据档案管理的要求，投标文件必须逐页编写页码，其中若夹
装有各种证书影印件、图纸等资料也必须连续编页，不得中断。工程
量清单报价文件中各单位工程之间应采用彩色的隔页纸进行分隔。
3.7.6 投标文件制作要求一、以下文件按包制作：
1.开标文件
2.报价文件
2024年3月30日发(作者：樊典雅)
国网招标注意事项讲解
国网投标文件组成
投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
（1）投标函；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托
书；
（3）投标保证金（不用装订在投标文件中）；
（4）报价书及按照施工图预算编制和计算规则编制的计价书
（5）施工组织设计纲要；
（6）授权委托书；（7）廉政保证书；
（8）商务资格证明文件；（9）电子版；
（10）投标人须知前附表规定的其他材料。
需要补充的其他
内容1、投标人提供电子版为必须为黑白二值的双层PDF扫描件，
其中包含投标文件中所有签字、盖章页的扫描件，电子文件的内容、
顺序、页码与文字版投标文件必须保持一致,不得彩色扫描，不得有黑
边杂点（具体要求严格按照新疆电力公司办[2011]56号文件执行），
并在封装外标明招标编号、投标人名称、“子标”项目名称。）若电
子文档与纸质投标文件有差异，以纸质投标文件为准。）
2、投标文件内文字材料每页均需编写页号，若有附图和照片时，
应放在文字材料之后，分别编写连续页号。
3、本次招标以纸质文件为准，必须将电子版上传至SG186系统，
上传的投标文件电子文档文件应与文字版投标文件一致，评标初步评
审时，若发现电子文档文件与纸质文件不相符形成差异时，属于没有
实质性响应《招标文件》的要求，做废标处理。
4、本次投标报价必须在SG186电子化招投标系统上填报投递，
否则按照废标处理
其他投标人严禁通过寻求中间人、关系人帮忙，雇佣、聘用中间
人与招标人沟通关系，或者采取行贿等不正当手段谋取中标；投标人
严禁直接或者通过中间人进行串标、围标，以谋取不正当利益。
3.7.1 投标文件增加附页要求投标文件应按“投标文件格式”进行
编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，
投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文
件要求更有利于招标人的承诺。投标人应详细阅读招标文件，并按招
标文件要求提交全部资料。如投标人无特殊声明，则视为投标人已全
部理解并接受招标文件规定的条款。
3.7.3 签字或盖章要求纸质投标文件应与电子投标文件保持信息数
据的一致。投标函应加盖单位公章，并由法定代表人（或委托代理人）
签字；其他投标文件应加盖单位公章或由法定代表人（或委托代理人）
签字；由委托代理人签字的，应附有效的法定代表人授权委托书；法
定代表人授权委托书应加盖单位公章，并由法定代表人签字；投标文
件使用投标专用章替代单位公章的，应提交投标专用章具备同等效力
的证明文件。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现
上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授
权的代理人签字确认。
3.7.4 投标文件副本副本需提交贰份；纸质投标文件正本应打印，
副本可采用正本的复印件。
3.7.5 装订要求具体要求：
1.投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，投标文
件（包括符合规定的书面修改通知）用A4幅面纸出版（含每册封皮），
竖向左侧装订，且各册禁止活页和塑料皮装订；
2.根据档案管理的要求，投标文件必须逐页编写页码，其中若夹
装有各种证书影印件、图纸等资料也必须连续编页，不得中断。工程
量清单报价文件中各单位工程之间应采用彩色的隔页纸进行分隔。
3.7.6 投标文件制作要求一、以下文件按包制作：
1.开标文件
2.报价文件