2024年4月8日发(作者：曹鸿祯)
概 述
一、建设项目的特点
拟建大新德天至宁明花山公路（硕龙至天西段）位于广西西南部的崇左市大新县、
龙州县及宁明县境内，公路将德天跨国瀑布景区、明仕田园景区、宁明花山崖壁画群三
大景区串联起来，以点带面，极大提升旅游景区路网交通基础设施硬件水平，完善崇左
市的旅游接待服务功能。同时，根据桂交战函[2018]2号文，拟建大新德天至宁明花山公
路（硕龙至天西段）已纳入国防公路项目，该项目是中越边境地区东西向一条重要公路，
项目建成将有利于提高部队机动投送能力，增强边境管控力度，对维护边境地区安全稳
定具有十分重要的意义。因此，拟建项目是崇左市“十三五”综合交通规划中的重要项目，
是集交通运输、农业、旅游和国防为一体的重要公路，项目建设为完善区域内交通路网，
促进文化旅游产业发展、加快农村经济稳步发展和维护边境地区安全稳定起到重要作用。
项目推荐方案路线起于大新县硕龙镇东南面巴米附近，接规划的德天至硕龙二级公
路，路线自北向南布设，经大新县硕龙镇、堪圩乡、宝圩乡、逐卜乡，至龙州县响水镇，
后完全利用现有S313省道和崇水高速公路（下金互通～亭亮互通）路段，从亭亮互通
又经宁明县亭亮村、终于宁明县亭亮乡南友高速天西互通出口，路线全长74.167公里。
其中：硕龙至岩应段（HK0+000～HK8+715）沿现状旧路扩建，长8.715km，采用二级
公路技术标准，设计速度V=60km/h，路基宽12米；岩应至响水段（（K8+836（=
HK8+715）～XK61+600）），长52.764km，采用一级公路技术标准，设计速度V=80km/h，
路基宽22.5米；响水至亭亮段完全利用现有S313省道（响水～下金）和崇水高速公路
（亭亮互通～下金互通），完全利用里程为35.6km；亭亮至天西段（XK74+000～
XK86+688），长12.688km，采用一级公路技术标准，设计速度V=80km/h，路基宽22.5
米。项目全线设置大桥8座、中桥15座、小桥4座，涵洞332道、通道19道，隧道19
座、分离式立交3处、便民候车亭13处，平面交叉26处，服务区1处（与养护站和监
控管理区合建）、收费站2处。总投资422348.7356万元，工期3年。
二、环境影响评价工作过程
根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院第253号文《建设项目环境保护
管理条例》有关规定，该项目需开展环境影响评价工作。受项目业主崇左市交通运输局
的委托，广西交通科学研究院有限公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，
环评工作组成员对项目场址及周边环境敏感目标及污染源进行了现场调查。通过现场调
查、咨询相关部门及资料收集和分析，结合项目排污特征及周边环境敏感点、污染源分
布及相关规划情况，确定环境影响评价工作等级，在此基础上制订了项目环境质量现状
监测方案并委托广西交通环境监测中心站进行现场监测，获到区域环境质量现状数据。
环评工作组依据现状数据和有关资料，结合项目特点，经过深入的调查、分析和预
测，并在充分的公众参与调查的基础上，根据环境影响评价有关技术导则、规范，编制
了本环境影响报告书送审稿。
三、分析判定相关情况
拟建公路是崇左市 “十三五”综合交通规划中的重要项目，将德天跨国瀑布景区、明
仕田园景区、宁明花山崖壁画群三大景区串联起来，以点带面，极大提升旅游景区路网
交通基础设施硬件水平，完善崇左市的旅游接待服务功能。同时，根据桂交战函[2018]2
号文，拟建大新德天至宁明花山公路（硕龙至天西段）已纳入国防公路项目，该项目是
中越边境地区东西向一条重要公路，项目建成将有利于提高部队机动投送能力，增强边
境管控力度，对维护边境地区安全稳定具有十分重要的意义。
公路桩号HK0+00～HK1+200段穿越《大新县硕龙镇总体规划》，路线走向与规划
相符；桩号XK24+200～XK26+950段穿越《大新县堪圩乡总体规划区》、桩号
XK32+650～XK34+550段穿越《大新县宝圩乡总体规划区》，路线走向与规划不符，以
上穿越规划区路段已取得崇左市规划局的选址意见书。
公路桩号XK76+360-XK77+700段已通过路线避绕方案避绕了宁明县亭亮镇亭乐村
亭寨片集中式农村水源保护区；桩号XK24+000～XK25+100段穿越堪圩乡中学水源地
二级保护区，桩号XK32+700～XK35+520段穿越宝圩乡四组水源地二级保护区，桩号
XK44+200～XK46+200段穿越逐卜乡令巧水源地二级保护区，以上穿越水源二级保护区
路线走向已取得大新县和龙州县人民政府同意路线穿越二级保护区的复函。
公路桩号HK0+000～XK61+600、XK74+000～XK83+600段穿越广西花山国家级风
景名胜区一二三级保护区，编制的专题报告已通过评审，并已取得广西崇左花山国家级
风景名胜区管理局同意路线走向的意见；桩号HK4+700.7～K13+700.3路段穿越广西下
雷自治区级自然保护区实验区，编制的专题报告已通过评审，并已取得广西壮族自治区
林业厅同意路线走向的意见。
四、项目主要环境影响及防护措施
根据收集的资料、项目特点及周边环境概况，本项目评价过程中主要关注的环境问
题为声环境、水环境（环境风险）和生态影响。
（1）对生态敏感区的影响
①对下雷自治区级自然保护区的影响
2024年4月8日发(作者：曹鸿祯)
概 述
一、建设项目的特点
拟建大新德天至宁明花山公路（硕龙至天西段）位于广西西南部的崇左市大新县、
龙州县及宁明县境内，公路将德天跨国瀑布景区、明仕田园景区、宁明花山崖壁画群三
大景区串联起来，以点带面，极大提升旅游景区路网交通基础设施硬件水平，完善崇左
市的旅游接待服务功能。同时，根据桂交战函[2018]2号文，拟建大新德天至宁明花山公
路（硕龙至天西段）已纳入国防公路项目，该项目是中越边境地区东西向一条重要公路，
项目建成将有利于提高部队机动投送能力，增强边境管控力度，对维护边境地区安全稳
定具有十分重要的意义。因此，拟建项目是崇左市“十三五”综合交通规划中的重要项目，
是集交通运输、农业、旅游和国防为一体的重要公路，项目建设为完善区域内交通路网，
促进文化旅游产业发展、加快农村经济稳步发展和维护边境地区安全稳定起到重要作用。
项目推荐方案路线起于大新县硕龙镇东南面巴米附近，接规划的德天至硕龙二级公
路，路线自北向南布设，经大新县硕龙镇、堪圩乡、宝圩乡、逐卜乡，至龙州县响水镇，
后完全利用现有S313省道和崇水高速公路（下金互通～亭亮互通）路段，从亭亮互通
又经宁明县亭亮村、终于宁明县亭亮乡南友高速天西互通出口，路线全长74.167公里。
其中：硕龙至岩应段（HK0+000～HK8+715）沿现状旧路扩建，长8.715km，采用二级
公路技术标准，设计速度V=60km/h，路基宽12米；岩应至响水段（（K8+836（=
HK8+715）～XK61+600）），长52.764km，采用一级公路技术标准，设计速度V=80km/h，
路基宽22.5米；响水至亭亮段完全利用现有S313省道（响水～下金）和崇水高速公路
（亭亮互通～下金互通），完全利用里程为35.6km；亭亮至天西段（XK74+000～
XK86+688），长12.688km，采用一级公路技术标准，设计速度V=80km/h，路基宽22.5
米。项目全线设置大桥8座、中桥15座、小桥4座，涵洞332道、通道19道，隧道19
座、分离式立交3处、便民候车亭13处，平面交叉26处，服务区1处（与养护站和监
控管理区合建）、收费站2处。总投资422348.7356万元，工期3年。
二、环境影响评价工作过程
根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院第253号文《建设项目环境保护
管理条例》有关规定，该项目需开展环境影响评价工作。受项目业主崇左市交通运输局
的委托，广西交通科学研究院有限公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，
环评工作组成员对项目场址及周边环境敏感目标及污染源进行了现场调查。通过现场调
查、咨询相关部门及资料收集和分析，结合项目排污特征及周边环境敏感点、污染源分
布及相关规划情况，确定环境影响评价工作等级，在此基础上制订了项目环境质量现状
监测方案并委托广西交通环境监测中心站进行现场监测，获到区域环境质量现状数据。
环评工作组依据现状数据和有关资料，结合项目特点，经过深入的调查、分析和预
测，并在充分的公众参与调查的基础上，根据环境影响评价有关技术导则、规范，编制
了本环境影响报告书送审稿。
三、分析判定相关情况
拟建公路是崇左市 “十三五”综合交通规划中的重要项目，将德天跨国瀑布景区、明
仕田园景区、宁明花山崖壁画群三大景区串联起来，以点带面，极大提升旅游景区路网
交通基础设施硬件水平，完善崇左市的旅游接待服务功能。同时，根据桂交战函[2018]2
号文，拟建大新德天至宁明花山公路（硕龙至天西段）已纳入国防公路项目，该项目是
中越边境地区东西向一条重要公路，项目建成将有利于提高部队机动投送能力，增强边
境管控力度，对维护边境地区安全稳定具有十分重要的意义。
公路桩号HK0+00～HK1+200段穿越《大新县硕龙镇总体规划》，路线走向与规划
相符；桩号XK24+200～XK26+950段穿越《大新县堪圩乡总体规划区》、桩号
XK32+650～XK34+550段穿越《大新县宝圩乡总体规划区》，路线走向与规划不符，以
上穿越规划区路段已取得崇左市规划局的选址意见书。
公路桩号XK76+360-XK77+700段已通过路线避绕方案避绕了宁明县亭亮镇亭乐村
亭寨片集中式农村水源保护区；桩号XK24+000～XK25+100段穿越堪圩乡中学水源地
二级保护区，桩号XK32+700～XK35+520段穿越宝圩乡四组水源地二级保护区，桩号
XK44+200～XK46+200段穿越逐卜乡令巧水源地二级保护区，以上穿越水源二级保护区
路线走向已取得大新县和龙州县人民政府同意路线穿越二级保护区的复函。
公路桩号HK0+000～XK61+600、XK74+000～XK83+600段穿越广西花山国家级风
景名胜区一二三级保护区，编制的专题报告已通过评审，并已取得广西崇左花山国家级
风景名胜区管理局同意路线走向的意见；桩号HK4+700.7～K13+700.3路段穿越广西下
雷自治区级自然保护区实验区，编制的专题报告已通过评审，并已取得广西壮族自治区
林业厅同意路线走向的意见。
四、项目主要环境影响及防护措施
根据收集的资料、项目特点及周边环境概况，本项目评价过程中主要关注的环境问
题为声环境、水环境（环境风险）和生态影响。
（1）对生态敏感区的影响
①对下雷自治区级自然保护区的影响