2024年4月14日发(作者：贸宣)
济南市生活垃圾焚烧发电厂ＢＯＴ项目的监管
王明聪１，张华２
（１．济南市生活废弃物处理中心，山东
东济南２５０１０１）
济南２５００３１；２．山东建筑大学市政与环境工程学院，山
【摘要】介绍了采取ＢｏＴ特许经营方式建设的济南市生活废弃物处理中心垃圾焚烧发电厂的基本概况，阐述了
该发电厂的监管体系，提出了和谐监管的理念以及专业化、信息化、规范化和透明化的“四化”监管方式，建立了
行之有效的监管机制。
【关键词】
生活垃圾；焚烧发电厂；ＢｏＴ；监管
文献标识码：Ｂ文章编号：１００５—８２０６（２０１６）０３—００８２一０３中图分类号：ｘ７０５；ｘ３２
Ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ
ｏｆｔｈｅ
ＢＯＴ
Ｐｒｏｊｅｃｔ
ｉｎ
Ｊｉｎａｎ
Ｄｏｍｅｓｔｉｃ
Ｗａｓｔｅ
ＩｎｃｉｎｅｒａｔｉｏｎＰｏｗｅｒＰＩａｎｔ
Ｗａｎｇ
Ｍｉｎｇｃｏｎ９１，Ｚｈａｎｇ
Ｈｕａ２
（１．Ｊｉｎａｎ
ＴｒｅａｔｍｅｎｔＣｅｎｔｅｒｏｆＤｏｍｅｓｔｉｃ
Ｗａｓｔｅ，Ｊｉｎａｎ
ｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，Ｓｈａｎｄｏｎｇ
Ｊｉａｎｚｈｕ
Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｊｉｎａｎ
Ｓｈａｎｄｏｎｇ
２５００３
１；
２．Ｓｃｈｏｏｌｏｆ
Ｍｕｎｉｃｉｐａｌ
ａｎｄＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＥｎ—
Ｓｈａｎｄｏｎｇ
２５０１０１）
【Ａｂｓｔｒａｃｔ】
Ｊｉｎａｎ
Ｔｈｉｓ
ｐａｐｅｒ
ｉｎｃｒｏｄｕｃｅｄｂａｓｉｃ
ｓｉｔｕａｔｉｏｎ
ａｎｄ
ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ
３ｙｓｔｅｍ
ｏｆｔｈｅｄｏｍｅｓｔｉｃｗａｓｔｅ
ｉｎｃｉｎｅｒａｔｉｏｎ
ｐｏｗｅｒｐｌａｎｔ
ｏｆ
ｏｆＤｏｍｅｓｔｉｃ
Ｔｒｅａｎｎｅｎｔｃｅｎｔｅｒ
ｗａｓｔｅ，ｗ１１ｉｃｈ
ｗａＳｂｕｉｌｔ
ｂｙ
ｍｅａｎｓ
ｏｆＢｏＴ在ａｎｃ｝ｌｉｓｉｎｇ．Ｉｎ
ｏｒｄｅｒ
ｔｏ
ｅｓｔａｂｈｓｈ
ａｎ
ｅ丑＾ｅｃｄｖｅ
ｓｕ—
ｐｅｒｖｉｓｉｏｎ
ｍｅｃｈａｎｊｓｍ，ｃｈｅ
ｃｏｎｃｅｐｃ
ｏｆ
ｈａ肌ｏｎｊｏｕｓ
ｓｕｐｅⅣｉｓｉｏｎ
ａｎｄ
ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎｗａｙｓｉｎｃｌｕｄｉｎｇｓｐｅｃｉａｌｉｚａｔｉｏｎ，ｉｎｆ’ｏｒＩｌｌａｔｉｚａｔｉｏｎ，
ｓｃａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎａｎｄ
ｔｒａｎｓｐａｒｅｎｃｙ
ｗｅｒｅ
ｐｕｔ南ｎｖａｒｄ．
【Ｋｅｙ
ｗｏｒｄｓ】
１监管体系
ｄｏｍｅｓ七ｉｃ
ｗａｓｔｅ；ｉｎｃｉｎｅｒａ七ｉｏｎ
ｐｏｗｅｒｐｌａｎｔ；ＢｏＴ；ｓｕｐｅⅣｉｓｉｏｎ
作的领导、协调；监管科，具体负责对垃圾焚烧企
业监管的日常工作，负责企业的服务质量、环境和
安全监管，如图１所示。
济南市生活废弃物处理中心（以下简称“处
理中心”）垃圾焚烧发电厂，由光大环保能源（济
南）有限公司采取ＢＯＴ特许经营方式建设，工程
总投资约９亿元人民币，由４条日处理生活垃圾
５００
ｔ的生产线组成，处理规模为２０００删，配置２
ｔ，可发电２．７×１０８ｋＷｈ，相当于节约标
套１８ＭＷ的汽轮发电机组，年焚烧处理生活垃圾
６．６６７×１０５
准煤８×１０４ｔ，可供１０万户居民使用１ａ，烟气排
放指标达到欧洲Ⅱ级标准，该项目于２０１１年９月
正式投产。
城市公用事业的监管结构是一个错综复杂、包
罗万象综合作用的系统，大致由以下几个方面组
成：准入监管、合约监管、价格监管、服务质量和
安全监管、互联互通监管、普遍服务监管等…。济
南市对生活垃圾焚烧发电项目的监管分为３级，实
行分级负责制，分别为：市监管领导小组，负责准
入监管、合约监管、价格监管、互联互通监管、普
遍服务监管等；处理中心监管工作组，负责监管工
盯肉Ｈ
图ｌ监管体系
２监管理念
对市政公用事业的监管会触动包括政府、企
业、公众及企业员工等各利益主体的利益，复杂而
敏感…，其中被监管对象与监管者之间常常形成比
较严重的对立关系，不但影响了监管的效果，也会
对公众的利益造成一定的损害。由此笔者提出了
收稿日期：２０１５—０７—３
万方数据
环境卫生Ｔ程
２叭６年６月第２４卷第３期
ＥｎｖｉｍｎｍｅｎｔａｌＳａｎｉｔａｔｉｏｎ
Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉ“ｇ，Ｊｕｎｅ
２０１６，Ｖ０１．２４，Ｎｏ．３
“和谐监管”的监管理念：一方面要坚持监管原则
毫不动摇，严格遵守上级领导机关对企业的制度要
求，坚守对公众的一份承诺和责任，不辜负领导机
关和公众的信任和期望。另一方面也要尽力为企业
创造良好的外部发展环境，理解企业对合理利润的
正当追求，支持其正当合理的服务要求。同时作为
企业也应该坚守企业的社会责任，理解并支持监管
机构对其正常合理的监管要求。这样监管者与监管
对象就变互不信任为互相理解，变对立为合作，实
现了双方的和谐共赢。
３监管方式
３．１专业化
程中要不断地了解、学习相关的技术资料，包括：
①监管对象的运行技术参数、可行性研究报告、环
评资料等；②垃圾焚烧方面相关的国家和地方规
章、制度、规范、标准等；③相关专业人员对监管
人员进行垃圾焚烧方面的专业培训。通过这些方
式，打造一支高水平、专业化的监管队伍。
３．２规范化
１）按照监管工作的实际要求，明确监管目标，
科学制定监管岗位，即现场监管员、在线监管员、
信息收集员、档案管理员等岗位，制定了详细的岗
位职责，使监管工作做到分工明确，职责明晰。
２）根据垃圾焚烧发电的生产工艺流程，制定
了监管流程（图２），即：现场监督检查、在线监测
数据分析、公众调查＿发现问题＿沟通确认—送交整
监管机构的专业化是市政公用事业部门监管的
技术要求，缺乏专业化的监管机构很难有能力和权
威对监管对象进行监管，容易造成监管者与监管对
象之间的专业不对称和信息不对称，很难了解监管
对象在运营的过程中出现的问题。所以，在监管过
排水（化工产业
园排污管）
改通知＿督促整改落实一复查验收—进行月考核＿提
交监管月考核报告和咨询意见—进行年度运行效果综
合评价。提交年度运行效果综合评价报告。
罕嚣甲尸匿
一———］广一
些墨至竺：尘望ｌ卜三云蔺。——广ｌ
ｌ盐水制备）
ｌ集处理系统
地磅称量系统卜＿＿叫卸料系统卜—＿叫
焚烧系统
Ｉ在线监测及设备Ｉ广—————］—－Ｊ炉蹬热明藏ＬＪＪ绿合利用或运全
ｌ校验ｌ化水车间（除ｌｌ翠植测ｌ填埋场填埋
Ｉ————
雾Ｈ王蓑Ｈ篓怪
脱硝
Ｉ竺兰．
检验合格后运到
填埋场填埋
Ｈ干法脱Ｈ除尘Ｈ笺某仳臻监侧
系统ｌｌ酸系统ｌｌ系统Ｉ
数字化城管中
心和监管部门
鬻Ｊ毒赢离图臀摩
图２生活垃圾焚烧处理监管流程
整改并验收
３）科学制定垃圾焚烧发电监管作业指导书、
监管作业检验规程、监测计划、监管作业记录等文
件。对监管作业全过程进行规范，消除监管工作的
随意性和盲目性，并定期按照监管作业检验规程对
自已的监管工作作出总结与评价，以指导监管工作
的进一步开展。监管作业数据记录、监管现场检查
记录、整改通知、整改验收记录表、监管月考核评
分表、监管月考核报告、年度运行效果综合评价报
告等记录文件则对整个监管工作作出记录，做到事
事有依据、有过程、有结果、有反馈。
３．３信息化
如图３所示，依托济南市城市管理局数字化城
管中心的信息化平台，进行中央监控室的建设，将
垃圾焚烧设施的空间数据、属性数据、业务数据无
缝集成，数据的分享在城管局、环保局等相关机构
实行开放，以加强对垃圾焚烧全过程、全时段在线
（下转第８６页）
万方数据
察，视情况进行维修。
对垃圾焚烧厂而言，通过合理安排预防性维修
和计划检修，停炉期间只进行必须停炉才能处理的
检修工作，是节省检修时间和检修费用的有效手段。
３．４数据的收集
在确保安全、可靠的前提下，采用何种设备维
修方式，最重要的一点考虑是费用的支出。在实际
操作中，须注意对设备运行参数、故障情况、备品
备件消耗的统计，再根据所统计的数据进行分析，
在安全、可靠与经济间取得平衡点，采用最适宜的
设备维修方式。
但现实中，不少企业往往对维修作业的过程，
验收的程序、标准都有详细的记录和严格的要求，
但对于维修工时、备品备件及耗材消耗的记录则相
当粗略，仅仅体现在出库领料单上，或根本没有完
整的记录。这样就不能通过数据分析，得到当前维
修模式下的经济分析，从而改进维修管理工作，提
高管理水平。
所以，为了提高维修管理的水平，有必要对整
个维修过程进行技术经济分析。故在编制检修任务
书时，不仅要求进行过程记录，验收记录，诸如工
时、备品备件消耗等也要予以记录。
４现场管理
企业现场管理的好坏与设备维护保养的效率有
着密切关系，现场管理的好坏是评价企业管理好坏
的重要标志之一。
根据经验，确保设备完好率、降低密封垫泄漏
率是抓好设备维护保养的２个关键点。特别对于垃
圾焚烧厂，跑冒滴漏必然造成臭气外泄，影响周围
环境。所以，必须高标准地执行设备维护保养标
准，做好企业的现场管理，任何以提高经济效益的
理由来否定对设备完好率和减低泄漏率的论点都是
不可取的。
５结束语
在环保产业蓬勃发展的大背景下，应淘汰陈旧
观念，认真总结国内外先进企业的管理经验和本企
业的成功经验，探索出适合我国实际的垃圾焚烧设
备维护方法，确保垃圾焚烧事业向着更加科学、安
全、高效的方向发展。
参考文献：
［１］刘次刚．实施可靠性设备维修管理模式与实践［Ｊ］设备管理与维
修，２０１３（１２）：１９—２Ｉ．
［２］袁嘉海．设备维修管理浅析［Ｊ］．化工管理，２０１５（５）：３３．
［３］生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术规程：ｃＪＪｌ２８＿．２００９［ｓ］．
作者简介：叶荣（】９７３一）．高级Ｔ程师．主要从事垃圾焚烧厂建设、运
营管理Ｔ作。
（上接第８３页）
监管，并对监控资源作出合理的分配管理调度，实
现监控信息的随时随地网络查询管理，为政府监管
机构提供决策支持。
接受公众监督。作为监管制度的一部分，需定期向
市城管局相关部门提交《监管周拗、
槛管月报》
和相关监管数据，及时汇报监管中出现的问题，向
政府主管部门提交监管月考核报告和咨询意见、进
撇持耷肄、一…享
’
行年度运行效果综合评价并提交年度运行效果综合
评价报告，作为监管者，也应自觉接受政府和公众
的监督，使自己的监管工作透明化。
参考文献：
［１］牛春媛．城市公用事业市场化进程中的政府监管［Ｄ］．天津：天
津理工大学，２００５．
［２］顾向东．基于和谐理念的市政公用事业监管［Ｊ］．城市公用事业，
２００８。２２（２）：８一１１．
决策支持—・－－ｙ
济南。订数字仲．
、・一数据分享
３．４透明化
监管对象有切实履行社会责任、自觉接受公众
监督、妥善处理公众质疑的义务。建立企业环境信
息公开制度，在厂区外对环保数据在线公示，主动
作者简介：王明聪（１９７５一），工程师，主要从事生活垃圾处理、处置研
究工作．
Ｅ—ｍａｉｌ：５２７
１２０５６＠ｑｑｍｍ—
万方数据
2024年4月14日发(作者：贸宣)
济南市生活垃圾焚烧发电厂ＢＯＴ项目的监管
王明聪１，张华２
（１．济南市生活废弃物处理中心，山东
东济南２５０１０１）
济南２５００３１；２．山东建筑大学市政与环境工程学院，山
【摘要】介绍了采取ＢｏＴ特许经营方式建设的济南市生活废弃物处理中心垃圾焚烧发电厂的基本概况，阐述了
该发电厂的监管体系，提出了和谐监管的理念以及专业化、信息化、规范化和透明化的“四化”监管方式，建立了
行之有效的监管机制。
【关键词】
生活垃圾；焚烧发电厂；ＢｏＴ；监管
文献标识码：Ｂ文章编号：１００５—８２０６（２０１６）０３—００８２一０３中图分类号：ｘ７０５；ｘ３２
Ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ
ｏｆｔｈｅ
ＢＯＴ
Ｐｒｏｊｅｃｔ
ｉｎ
Ｊｉｎａｎ
Ｄｏｍｅｓｔｉｃ
Ｗａｓｔｅ
ＩｎｃｉｎｅｒａｔｉｏｎＰｏｗｅｒＰＩａｎｔ
Ｗａｎｇ
Ｍｉｎｇｃｏｎ９１，Ｚｈａｎｇ
Ｈｕａ２
（１．Ｊｉｎａｎ
ＴｒｅａｔｍｅｎｔＣｅｎｔｅｒｏｆＤｏｍｅｓｔｉｃ
Ｗａｓｔｅ，Ｊｉｎａｎ
ｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，Ｓｈａｎｄｏｎｇ
Ｊｉａｎｚｈｕ
Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｊｉｎａｎ
Ｓｈａｎｄｏｎｇ
２５００３
１；
２．Ｓｃｈｏｏｌｏｆ
Ｍｕｎｉｃｉｐａｌ
ａｎｄＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＥｎ—
Ｓｈａｎｄｏｎｇ
２５０１０１）
【Ａｂｓｔｒａｃｔ】
Ｊｉｎａｎ
Ｔｈｉｓ
ｐａｐｅｒ
ｉｎｃｒｏｄｕｃｅｄｂａｓｉｃ
ｓｉｔｕａｔｉｏｎ
ａｎｄ
ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ
３ｙｓｔｅｍ
ｏｆｔｈｅｄｏｍｅｓｔｉｃｗａｓｔｅ
ｉｎｃｉｎｅｒａｔｉｏｎ
ｐｏｗｅｒｐｌａｎｔ
ｏｆ
ｏｆＤｏｍｅｓｔｉｃ
Ｔｒｅａｎｎｅｎｔｃｅｎｔｅｒ
ｗａｓｔｅ，ｗ１１ｉｃｈ
ｗａＳｂｕｉｌｔ
ｂｙ
ｍｅａｎｓ
ｏｆＢｏＴ在ａｎｃ｝ｌｉｓｉｎｇ．Ｉｎ
ｏｒｄｅｒ
ｔｏ
ｅｓｔａｂｈｓｈ
ａｎ
ｅ丑＾ｅｃｄｖｅ
ｓｕ—
ｐｅｒｖｉｓｉｏｎ
ｍｅｃｈａｎｊｓｍ，ｃｈｅ
ｃｏｎｃｅｐｃ
ｏｆ
ｈａ肌ｏｎｊｏｕｓ
ｓｕｐｅⅣｉｓｉｏｎ
ａｎｄ
ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎｗａｙｓｉｎｃｌｕｄｉｎｇｓｐｅｃｉａｌｉｚａｔｉｏｎ，ｉｎｆ’ｏｒＩｌｌａｔｉｚａｔｉｏｎ，
ｓｃａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎａｎｄ
ｔｒａｎｓｐａｒｅｎｃｙ
ｗｅｒｅ
ｐｕｔ南ｎｖａｒｄ．
【Ｋｅｙ
ｗｏｒｄｓ】
１监管体系
ｄｏｍｅｓ七ｉｃ
ｗａｓｔｅ；ｉｎｃｉｎｅｒａ七ｉｏｎ
ｐｏｗｅｒｐｌａｎｔ；ＢｏＴ；ｓｕｐｅⅣｉｓｉｏｎ
作的领导、协调；监管科，具体负责对垃圾焚烧企
业监管的日常工作，负责企业的服务质量、环境和
安全监管，如图１所示。
济南市生活废弃物处理中心（以下简称“处
理中心”）垃圾焚烧发电厂，由光大环保能源（济
南）有限公司采取ＢＯＴ特许经营方式建设，工程
总投资约９亿元人民币，由４条日处理生活垃圾
５００
ｔ的生产线组成，处理规模为２０００删，配置２
ｔ，可发电２．７×１０８ｋＷｈ，相当于节约标
套１８ＭＷ的汽轮发电机组，年焚烧处理生活垃圾
６．６６７×１０５
准煤８×１０４ｔ，可供１０万户居民使用１ａ，烟气排
放指标达到欧洲Ⅱ级标准，该项目于２０１１年９月
正式投产。
城市公用事业的监管结构是一个错综复杂、包
罗万象综合作用的系统，大致由以下几个方面组
成：准入监管、合约监管、价格监管、服务质量和
安全监管、互联互通监管、普遍服务监管等…。济
南市对生活垃圾焚烧发电项目的监管分为３级，实
行分级负责制，分别为：市监管领导小组，负责准
入监管、合约监管、价格监管、互联互通监管、普
遍服务监管等；处理中心监管工作组，负责监管工
盯肉Ｈ
图ｌ监管体系
２监管理念
对市政公用事业的监管会触动包括政府、企
业、公众及企业员工等各利益主体的利益，复杂而
敏感…，其中被监管对象与监管者之间常常形成比
较严重的对立关系，不但影响了监管的效果，也会
对公众的利益造成一定的损害。由此笔者提出了
收稿日期：２０１５—０７—３
万方数据
环境卫生Ｔ程
２叭６年６月第２４卷第３期
ＥｎｖｉｍｎｍｅｎｔａｌＳａｎｉｔａｔｉｏｎ
Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉ“ｇ，Ｊｕｎｅ
２０１６，Ｖ０１．２４，Ｎｏ．３
“和谐监管”的监管理念：一方面要坚持监管原则
毫不动摇，严格遵守上级领导机关对企业的制度要
求，坚守对公众的一份承诺和责任，不辜负领导机
关和公众的信任和期望。另一方面也要尽力为企业
创造良好的外部发展环境，理解企业对合理利润的
正当追求，支持其正当合理的服务要求。同时作为
企业也应该坚守企业的社会责任，理解并支持监管
机构对其正常合理的监管要求。这样监管者与监管
对象就变互不信任为互相理解，变对立为合作，实
现了双方的和谐共赢。
３监管方式
３．１专业化
程中要不断地了解、学习相关的技术资料，包括：
①监管对象的运行技术参数、可行性研究报告、环
评资料等；②垃圾焚烧方面相关的国家和地方规
章、制度、规范、标准等；③相关专业人员对监管
人员进行垃圾焚烧方面的专业培训。通过这些方
式，打造一支高水平、专业化的监管队伍。
３．２规范化
１）按照监管工作的实际要求，明确监管目标，
科学制定监管岗位，即现场监管员、在线监管员、
信息收集员、档案管理员等岗位，制定了详细的岗
位职责，使监管工作做到分工明确，职责明晰。
２）根据垃圾焚烧发电的生产工艺流程，制定
了监管流程（图２），即：现场监督检查、在线监测
数据分析、公众调查＿发现问题＿沟通确认—送交整
监管机构的专业化是市政公用事业部门监管的
技术要求，缺乏专业化的监管机构很难有能力和权
威对监管对象进行监管，容易造成监管者与监管对
象之间的专业不对称和信息不对称，很难了解监管
对象在运营的过程中出现的问题。所以，在监管过
排水（化工产业
园排污管）
改通知＿督促整改落实一复查验收—进行月考核＿提
交监管月考核报告和咨询意见—进行年度运行效果综
合评价。提交年度运行效果综合评价报告。
罕嚣甲尸匿
一———］广一
些墨至竺：尘望ｌ卜三云蔺。——广ｌ
ｌ盐水制备）
ｌ集处理系统
地磅称量系统卜＿＿叫卸料系统卜—＿叫
焚烧系统
Ｉ在线监测及设备Ｉ广—————］—－Ｊ炉蹬热明藏ＬＪＪ绿合利用或运全
ｌ校验ｌ化水车间（除ｌｌ翠植测ｌ填埋场填埋
Ｉ————
雾Ｈ王蓑Ｈ篓怪
脱硝
Ｉ竺兰．
检验合格后运到
填埋场填埋
Ｈ干法脱Ｈ除尘Ｈ笺某仳臻监侧
系统ｌｌ酸系统ｌｌ系统Ｉ
数字化城管中
心和监管部门
鬻Ｊ毒赢离图臀摩
图２生活垃圾焚烧处理监管流程
整改并验收
３）科学制定垃圾焚烧发电监管作业指导书、
监管作业检验规程、监测计划、监管作业记录等文
件。对监管作业全过程进行规范，消除监管工作的
随意性和盲目性，并定期按照监管作业检验规程对
自已的监管工作作出总结与评价，以指导监管工作
的进一步开展。监管作业数据记录、监管现场检查
记录、整改通知、整改验收记录表、监管月考核评
分表、监管月考核报告、年度运行效果综合评价报
告等记录文件则对整个监管工作作出记录，做到事
事有依据、有过程、有结果、有反馈。
３．３信息化
如图３所示，依托济南市城市管理局数字化城
管中心的信息化平台，进行中央监控室的建设，将
垃圾焚烧设施的空间数据、属性数据、业务数据无
缝集成，数据的分享在城管局、环保局等相关机构
实行开放，以加强对垃圾焚烧全过程、全时段在线
（下转第８６页）
万方数据
察，视情况进行维修。
对垃圾焚烧厂而言，通过合理安排预防性维修
和计划检修，停炉期间只进行必须停炉才能处理的
检修工作，是节省检修时间和检修费用的有效手段。
３．４数据的收集
在确保安全、可靠的前提下，采用何种设备维
修方式，最重要的一点考虑是费用的支出。在实际
操作中，须注意对设备运行参数、故障情况、备品
备件消耗的统计，再根据所统计的数据进行分析，
在安全、可靠与经济间取得平衡点，采用最适宜的
设备维修方式。
但现实中，不少企业往往对维修作业的过程，
验收的程序、标准都有详细的记录和严格的要求，
但对于维修工时、备品备件及耗材消耗的记录则相
当粗略，仅仅体现在出库领料单上，或根本没有完
整的记录。这样就不能通过数据分析，得到当前维
修模式下的经济分析，从而改进维修管理工作，提
高管理水平。
所以，为了提高维修管理的水平，有必要对整
个维修过程进行技术经济分析。故在编制检修任务
书时，不仅要求进行过程记录，验收记录，诸如工
时、备品备件消耗等也要予以记录。
４现场管理
企业现场管理的好坏与设备维护保养的效率有
着密切关系，现场管理的好坏是评价企业管理好坏
的重要标志之一。
根据经验，确保设备完好率、降低密封垫泄漏
率是抓好设备维护保养的２个关键点。特别对于垃
圾焚烧厂，跑冒滴漏必然造成臭气外泄，影响周围
环境。所以，必须高标准地执行设备维护保养标
准，做好企业的现场管理，任何以提高经济效益的
理由来否定对设备完好率和减低泄漏率的论点都是
不可取的。
５结束语
在环保产业蓬勃发展的大背景下，应淘汰陈旧
观念，认真总结国内外先进企业的管理经验和本企
业的成功经验，探索出适合我国实际的垃圾焚烧设
备维护方法，确保垃圾焚烧事业向着更加科学、安
全、高效的方向发展。
参考文献：
［１］刘次刚．实施可靠性设备维修管理模式与实践［Ｊ］设备管理与维
修，２０１３（１２）：１９—２Ｉ．
［２］袁嘉海．设备维修管理浅析［Ｊ］．化工管理，２０１５（５）：３３．
［３］生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术规程：ｃＪＪｌ２８＿．２００９［ｓ］．
作者简介：叶荣（】９７３一）．高级Ｔ程师．主要从事垃圾焚烧厂建设、运
营管理Ｔ作。
（上接第８３页）
监管，并对监控资源作出合理的分配管理调度，实
现监控信息的随时随地网络查询管理，为政府监管
机构提供决策支持。
接受公众监督。作为监管制度的一部分，需定期向
市城管局相关部门提交《监管周拗、
槛管月报》
和相关监管数据，及时汇报监管中出现的问题，向
政府主管部门提交监管月考核报告和咨询意见、进
撇持耷肄、一…享
’
行年度运行效果综合评价并提交年度运行效果综合
评价报告，作为监管者，也应自觉接受政府和公众
的监督，使自己的监管工作透明化。
参考文献：
［１］牛春媛．城市公用事业市场化进程中的政府监管［Ｄ］．天津：天
津理工大学，２００５．
［２］顾向东．基于和谐理念的市政公用事业监管［Ｊ］．城市公用事业，
２００８。２２（２）：８一１１．
决策支持—・－－ｙ
济南。订数字仲．
、・一数据分享
３．４透明化
监管对象有切实履行社会责任、自觉接受公众
监督、妥善处理公众质疑的义务。建立企业环境信
息公开制度，在厂区外对环保数据在线公示，主动
作者简介：王明聪（１９７５一），工程师，主要从事生活垃圾处理、处置研
究工作．
Ｅ—ｍａｉｌ：５２７
１２０５６＠ｑｑｍｍ—
万方数据