2024年4月14日发(作者：纳乐山)
公文常识：请示和报告的区别
请示与报告的区别
什么是请示
请示是下级机关向上级机关请求对某项工作、问题作出指示，对某项政策界
限给予明确，对某事予以审核批准时使用的一种请求性公文，是应用写作实践中
的一种常用文体。请示可分为解决某种问题的请示，请求批准某种事项的请示。
请示必须具备以下三个条件：
1.必须是下级机关向上级机关的行文。2.请示的问题必须是自己无权作出决
定和处理的。3.必须是为了向上级请求批准。
请示分类
根据请示的不同内容和写作意图分为三类：
1.请求指示的请示。此类请示一般是政策性请示，是下级机关需请示要上级
机关对原有政策规定作出明确解释，对变通处理的问题作出审查认定，对如何处
理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。
2.请求批准的请示。此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求
批准的请示，主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。
3.请求批转的请示。下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见和办法，
需各有关方面协同办理，但按规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理，需
上级机关审定后批转执行，这样的请示就属此类。
请示具有以下特点：
1.请示事项一般时间性较强。请示的事项一般都是急需明确和解决的，否则
会影响正常工作，因此时间性强。
2.应一事一请示。
3.一般主送一个机关，不多头主送，如需同时送其他机关，应当用抄送形式，
但不得在请示的同时又抄送下级机关。
4.应按隶属关系逐级请示，一般情况不得越级请示，如确需越级请示，应同
时抄报直接主管部门。
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公文常识：请示和报告的区别
请示怎么写
请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分的格式、内容和写法要求如
下：
1.首部 主要包括标题和主送机关两个项目内容。
（1）标题请示的标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由
和文种构成。如《××县人民政府关于××××××的请示》；另一种是由事由
和文种构成，如《关于开展春节拥军优属工作的请示》。
（2）主送机关请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请
示只能写一个主送机关，不能多头请示。
2.正文 其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。
（1）开头 主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件，也是
上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体，理由讲的合理、充分、上级机关才
好及时决断，予以有针对性的批复。
（2）主体 主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述
缘由的目的所在。这部分内容要单一，只宜请求一件事。另外请示事项要写的具
体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。
（3）结语 应另起段，习惯用语一般有“当否，请批示”，“妥否，请批复”，
“以上请示，请予审批”或“以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执
行”等。
3.落款一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的，这里
可不再署名，但需加盖单位公章，成文时间××××年××月××日。
什么是报告
报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要
向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以
及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。
报告，在已发布的党、人大、政府、军队的公文处理规范中，都规定了这个
文种。其适用范围，大体上是一致的，但也有些区别。请看这四个大机关对报告
下的定义：
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2024年4月14日发(作者：纳乐山)
公文常识：请示和报告的区别
请示与报告的区别
什么是请示
请示是下级机关向上级机关请求对某项工作、问题作出指示，对某项政策界
限给予明确，对某事予以审核批准时使用的一种请求性公文，是应用写作实践中
的一种常用文体。请示可分为解决某种问题的请示，请求批准某种事项的请示。
请示必须具备以下三个条件：
1.必须是下级机关向上级机关的行文。2.请示的问题必须是自己无权作出决
定和处理的。3.必须是为了向上级请求批准。
请示分类
根据请示的不同内容和写作意图分为三类：
1.请求指示的请示。此类请示一般是政策性请示，是下级机关需请示要上级
机关对原有政策规定作出明确解释，对变通处理的问题作出审查认定，对如何处
理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。
2.请求批准的请示。此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求
批准的请示，主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。
3.请求批转的请示。下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见和办法，
需各有关方面协同办理，但按规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理，需
上级机关审定后批转执行，这样的请示就属此类。
请示具有以下特点：
1.请示事项一般时间性较强。请示的事项一般都是急需明确和解决的，否则
会影响正常工作，因此时间性强。
2.应一事一请示。
3.一般主送一个机关，不多头主送，如需同时送其他机关，应当用抄送形式，
但不得在请示的同时又抄送下级机关。
4.应按隶属关系逐级请示，一般情况不得越级请示，如确需越级请示，应同
时抄报直接主管部门。
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公文常识：请示和报告的区别
请示怎么写
请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分的格式、内容和写法要求如
下：
1.首部 主要包括标题和主送机关两个项目内容。
（1）标题请示的标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由
和文种构成。如《××县人民政府关于××××××的请示》；另一种是由事由
和文种构成，如《关于开展春节拥军优属工作的请示》。
（2）主送机关请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请
示只能写一个主送机关，不能多头请示。
2.正文 其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。
（1）开头 主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件，也是
上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体，理由讲的合理、充分、上级机关才
好及时决断，予以有针对性的批复。
（2）主体 主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述
缘由的目的所在。这部分内容要单一，只宜请求一件事。另外请示事项要写的具
体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。
（3）结语 应另起段，习惯用语一般有“当否，请批示”，“妥否，请批复”，
“以上请示，请予审批”或“以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执
行”等。
3.落款一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的，这里
可不再署名，但需加盖单位公章，成文时间××××年××月××日。
什么是报告
报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要
向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以
及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。
报告，在已发布的党、人大、政府、军队的公文处理规范中，都规定了这个
文种。其适用范围，大体上是一致的，但也有些区别。请看这四个大机关对报告
下的定义：
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