2024年5月13日发(作者：关映雁)
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浙江省水利工程建设项目招标投标管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强水利工程建设项目招标投标工作的管理，规范招标投标
活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、水利部《水利工程建设项目招标投
标管理规定》和浙江省人大《浙江省建设工程招标投标管理条例》等有关法规，
结合我省水利工程建设项目的特点，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省水利工程建设项目的勘察设计、监理、施工
以及与水利工程建设有关的重要设备、材料采购等的招标投标活动。
第三条 符合下列范围并达到规模标准之一的水利工程建设项目必须
进行招标。
（一）范围：
1、关系社会公共利益、公众安全的防洪、排涝、灌溉、水力发电、引（供）
水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目；
2、使用国有资金投资或者国家融资的水利工程建设项目；
3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的水利工程建设项目。
（二）规模标准：
1、施工单项合同估算价在100万元人民币以上的；
2、重要设备、材料等货物采购，单项合同估算价在50万元人民币以上
的;
3、勘察设计、监理等服务招标，单项合同估算价在50万元人民币以上
的；
4、项目总投资额在1000万元人民币以上，但分标单项合同估算价低于
第1、2目规定标准的项目，原则上都必须招标。
第四条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
建设项目的招标工作由招标人负责，任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招
标投标活动。
第五条 省水行政主管部门是全省水利工程建设项目招标投标活动的
行政监督与管理部门，其主要职责是：
(一)贯彻执行有关招标投标的法律、法规、规章和政策;
(二）依照有关法律、法规和规章，制定本省水利工程建设项目招标投标
管理的有关规定和办法；
（三)受理省内水利工程建设项目招标投标活动的投诉，依法查处招标投
标活动中的违法违规行为；
（四)对全省水利工程建设项目招标代理活动进行监督；
(五)组建并管理省级水利工程建设项目评标专家库;
(六）负责省立项或上级委托的水利工程建设项目招投标活动的监督与管
理.
第六条 市级水行政主管部门是本行政区域内水利工程建设项目招标
投标活动的行政监督与管理部门，其主要职责是:
（一）贯彻执行有关招标投标的法律、法规、规章和政策；
（二)受理水利工程建设项目招标投标活动的投诉，依法查处招标投标活
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动中的违法违规行为;
（三）对水利工程建设项目招标代理活动进行监督；
（四）组建并管理市级水利工程建设项目评标专家库；
（五）负责市及以下立项、或受上级委托的水利工程建设项目招投标活
动的监督与管理.
第七条 水行政主管部门依法对水利工程建设项目的招标投标活动进
行行政监督与管理的内容：
(一）核准招标人自行招标的条件和项目招标的条件；
（二）接受招标人招标前提交备案的招标报告及招标文件；
（三）可派员监督开标、评标、定标等活动。对发现的招标投标活的违
法违规行为，应当立即责令改正，必要时可做出包括暂停开标或评标以及宣布开
标、评标结果无效的决定，对违法的中标结果予以否决;
(四)接受招标人提交备案的招标投标情况书面总结报告。
第二章 招 标
第八条 招标分为公开招标和邀请招标。
第九条 依法必须招标的项目中，重点水利项目及全部使用国有资金投资
或者国有资金投资占控股或者主导地位的水利项目应当公开招标，但有下列情况
之一的，按第十条的规定经批准后可采用邀请招标：
（一）属于第三条规模标准第4项规定的招标项目；
（二)项目技术复杂，有特殊要求或涉及专利权保护，受自然资源或环境
限制，新技术或技术规格事先难以确定的项目；
（三)应急度汛项目；
（四）其它特殊项目。
第十条 符合第九条规定，采用邀请招标的,招标前招标人必须履行下
列批准手续：
省重点水利项目由省水行政主管部门审核及报批;其它水利项目按管理
权限报省、市水行政主管部门批准。
第十一条 下列项目可不进行招标，但须经水行政主管部门批准:
（一）应急防汛、抗旱、抢险、救灾等项目；
（二）项目中经批准使用农民投工、投劳施工的部分（不包括该部分中
勘察设计、监理和重要设备、材料采购)；
（三）不具备招标条件的公益性水利工程建设项目的可行性研究报告；
(四)采用特定专利技术或特有技术的.
第十二条 当招标人具备以下条件时，按管理权限经省(市）水行政主
管部门核准可自行办理招标事宜：
（一）具有项目法人资格（或法人资格）;
（二)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、工程造价、工
程管理和财务等方面专业技术力量；
（三）具有编制招标文件和组织评标的能力；
（四）具有从事同类工程建设项目招标的经验；
（五)拥有3名以上熟悉招标业务的人员；
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第一章 总 则
第一条 为加强水利工程建设项目招标投标工作的管理，规范招标投标
活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、水利部《水利工程建设项目招标投
标管理规定》和浙江省人大《浙江省建设工程招标投标管理条例》等有关法规，
结合我省水利工程建设项目的特点，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省水利工程建设项目的勘察设计、监理、施工
以及与水利工程建设有关的重要设备、材料采购等的招标投标活动。
第三条 符合下列范围并达到规模标准之一的水利工程建设项目必须
进行招标。
（一）范围：
1、关系社会公共利益、公众安全的防洪、排涝、灌溉、水力发电、引（供）
水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目；
2、使用国有资金投资或者国家融资的水利工程建设项目；
3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的水利工程建设项目。
（二）规模标准：
1、施工单项合同估算价在100万元人民币以上的；
2、重要设备、材料等货物采购，单项合同估算价在50万元人民币以上
的;
3、勘察设计、监理等服务招标，单项合同估算价在50万元人民币以上
的；
4、项目总投资额在1000万元人民币以上，但分标单项合同估算价低于
第1、2目规定标准的项目，原则上都必须招标。
第四条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
建设项目的招标工作由招标人负责，任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招
标投标活动。
第五条 省水行政主管部门是全省水利工程建设项目招标投标活动的
行政监督与管理部门，其主要职责是：
(一)贯彻执行有关招标投标的法律、法规、规章和政策;
(二）依照有关法律、法规和规章，制定本省水利工程建设项目招标投标
管理的有关规定和办法；
（三)受理省内水利工程建设项目招标投标活动的投诉，依法查处招标投
标活动中的违法违规行为；
（四)对全省水利工程建设项目招标代理活动进行监督；
(五)组建并管理省级水利工程建设项目评标专家库;
(六）负责省立项或上级委托的水利工程建设项目招投标活动的监督与管
理.
第六条 市级水行政主管部门是本行政区域内水利工程建设项目招标
投标活动的行政监督与管理部门，其主要职责是:
（一）贯彻执行有关招标投标的法律、法规、规章和政策；
（二)受理水利工程建设项目招标投标活动的投诉，依法查处招标投标活
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（四）组建并管理市级水利工程建设项目评标专家库；
（五）负责市及以下立项、或受上级委托的水利工程建设项目招投标活
动的监督与管理.
第七条 水行政主管部门依法对水利工程建设项目的招标投标活动进
行行政监督与管理的内容：
(一）核准招标人自行招标的条件和项目招标的条件；
（二）接受招标人招标前提交备案的招标报告及招标文件；
（三）可派员监督开标、评标、定标等活动。对发现的招标投标活的违
法违规行为，应当立即责令改正，必要时可做出包括暂停开标或评标以及宣布开
标、评标结果无效的决定，对违法的中标结果予以否决;
(四)接受招标人提交备案的招标投标情况书面总结报告。
第二章 招 标
第八条 招标分为公开招标和邀请招标。
第九条 依法必须招标的项目中，重点水利项目及全部使用国有资金投资
或者国有资金投资占控股或者主导地位的水利项目应当公开招标，但有下列情况
之一的，按第十条的规定经批准后可采用邀请招标：
（一）属于第三条规模标准第4项规定的招标项目；
（二)项目技术复杂，有特殊要求或涉及专利权保护，受自然资源或环境
限制，新技术或技术规格事先难以确定的项目；
（三)应急度汛项目；
（四）其它特殊项目。
第十条 符合第九条规定，采用邀请招标的,招标前招标人必须履行下
列批准手续：
省重点水利项目由省水行政主管部门审核及报批;其它水利项目按管理
权限报省、市水行政主管部门批准。
第十一条 下列项目可不进行招标，但须经水行政主管部门批准:
（一）应急防汛、抗旱、抢险、救灾等项目；
（二）项目中经批准使用农民投工、投劳施工的部分（不包括该部分中
勘察设计、监理和重要设备、材料采购)；
（三）不具备招标条件的公益性水利工程建设项目的可行性研究报告；
(四)采用特定专利技术或特有技术的.
第十二条 当招标人具备以下条件时，按管理权限经省(市）水行政主
管部门核准可自行办理招标事宜：
（一）具有项目法人资格（或法人资格）;
（二)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、工程造价、工
程管理和财务等方面专业技术力量；
（三）具有编制招标文件和组织评标的能力；
（四）具有从事同类工程建设项目招标的经验；
（五)拥有3名以上熟悉招标业务的人员；
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