2024年5月17日发(作者：於雪艳)
工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2018年第
1号）
文章属性
• 【制定机关】工业和信息化部
• 【公布日期】2018.02.13
• 【文 号】工信部信管函〔2018〕62号
• 【施行日期】2018.02.13
• 【效力等级】部门规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】通信业
正文
工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2018年第1号）
工信部信管函〔2018〕62号
为推进电信服务质量持续改善，根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，
现将2017年四季度及全年电信服务有关情况通告如下：
一、电信服务基本情况
（一）行业稳步发展，服务能力持续提升。截至2017年底，全国电话用户总
数达到16.1亿户，其中移动电话用户14.2亿户。“宽带中国”战略稳步推进，宽
带提速效果日益显著。固定宽带用户达到3.49亿户，其中50Mbps及以上用户占比
达70.0%，100Mbps及以上用户占比达38.9%。光纤宽带加快普及，光纤接入
（FTTH/O）用户总数达到2.94亿户，占固定宽带用户总数的84.3%。移动宽带用
户达到11.3亿户，占比达79.8%，其中4G用户保持稳步增长，1-12月净增2.27
亿户，总数达到9.97亿户。
（二）网络运行安全畅通，服务水平保持稳定。2017年，全国电信网和互联
网运行平稳，通信服务质量整体稳定，电话接通率、互联网可接入率等符合《电信
服务规范》指标要求。通信行业周密部署，圆满完成全国“两会”、“一带一路”
高峰论坛、“金砖国家领导人厦门会晤”、党的十九大等重大活动通信保障任务，
及时有效应对汛期大范围强降雨、多轮台风、四川茂县山体垮塌、九寨沟地震等重
大自然灾害，累计投入应急通信保障人员59.3万人次、应急车辆15.5万台次、油
机20.1万台次、发送应急短信息19.5余亿条，确保抢险救灾指挥及党政军等重要
部门通信畅通，及时恢复灾区的通信服务，有力保障了公众通信网络整体运行平
稳。
（三）互联网与经济社会各领域深度融合成效明显。国务院发布《国务院关于
深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，深化供给侧结构性改
革，深入推进“互联网+先进制造业”，规范和指导我国工业互联网发展。工业和
信息化部印发《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》，
以信息技术与制造技术深度融合为主线，以新一代人工智能技术的产业化和集成应
用为重点，推动人工智能和实体经济深度融合，加快制造强国和网络强国建设。
2017年，移动互联网接入流量累计达246亿吉比特，同比增长162.7%；智能手机
出货量约4.61亿部，同比下降11.6%。
二、电信用户申诉举报情况
（一）电信服务申诉情况。2017年，工业和信息化部及各省（自治区、直辖
市）电信用户申诉受理机构共受理电信用户申诉65979件，同比下降21.0%；年度
百万用户申诉率为34.6人次，同比下降12.1人次。四季度，受理电信用户申诉
22746件，同比上升37.9%，环比上升31.9%；季度百万用户申诉率为11.7人次，
同比上升2.6人次，环比上升2.6人次（详见附件1、2）。收费争议类申诉占比
52.9%，环比上升14.9个百分点；用户服务类申诉占比33.0%，环比下降8.3个百
分点；网络质量类申诉占比14.1%，环比下降6.6个百分点。
各级申诉受理机构按照《电信用户申诉处理办法》相关规定，对用户申诉进行
2024年5月17日发(作者：於雪艳)
工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2018年第
1号）
文章属性
• 【制定机关】工业和信息化部
• 【公布日期】2018.02.13
• 【文 号】工信部信管函〔2018〕62号
• 【施行日期】2018.02.13
• 【效力等级】部门规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】通信业
正文
工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2018年第1号）
工信部信管函〔2018〕62号
为推进电信服务质量持续改善，根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，
现将2017年四季度及全年电信服务有关情况通告如下：
一、电信服务基本情况
（一）行业稳步发展，服务能力持续提升。截至2017年底，全国电话用户总
数达到16.1亿户，其中移动电话用户14.2亿户。“宽带中国”战略稳步推进，宽
带提速效果日益显著。固定宽带用户达到3.49亿户，其中50Mbps及以上用户占比
达70.0%，100Mbps及以上用户占比达38.9%。光纤宽带加快普及，光纤接入
（FTTH/O）用户总数达到2.94亿户，占固定宽带用户总数的84.3%。移动宽带用
户达到11.3亿户，占比达79.8%，其中4G用户保持稳步增长，1-12月净增2.27
亿户，总数达到9.97亿户。
（二）网络运行安全畅通，服务水平保持稳定。2017年，全国电信网和互联
网运行平稳，通信服务质量整体稳定，电话接通率、互联网可接入率等符合《电信
服务规范》指标要求。通信行业周密部署，圆满完成全国“两会”、“一带一路”
高峰论坛、“金砖国家领导人厦门会晤”、党的十九大等重大活动通信保障任务，
及时有效应对汛期大范围强降雨、多轮台风、四川茂县山体垮塌、九寨沟地震等重
大自然灾害，累计投入应急通信保障人员59.3万人次、应急车辆15.5万台次、油
机20.1万台次、发送应急短信息19.5余亿条，确保抢险救灾指挥及党政军等重要
部门通信畅通，及时恢复灾区的通信服务，有力保障了公众通信网络整体运行平
稳。
（三）互联网与经济社会各领域深度融合成效明显。国务院发布《国务院关于
深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，深化供给侧结构性改
革，深入推进“互联网+先进制造业”，规范和指导我国工业互联网发展。工业和
信息化部印发《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》，
以信息技术与制造技术深度融合为主线，以新一代人工智能技术的产业化和集成应
用为重点，推动人工智能和实体经济深度融合，加快制造强国和网络强国建设。
2017年，移动互联网接入流量累计达246亿吉比特，同比增长162.7%；智能手机
出货量约4.61亿部，同比下降11.6%。
二、电信用户申诉举报情况
（一）电信服务申诉情况。2017年，工业和信息化部及各省（自治区、直辖
市）电信用户申诉受理机构共受理电信用户申诉65979件，同比下降21.0%；年度
百万用户申诉率为34.6人次，同比下降12.1人次。四季度，受理电信用户申诉
22746件，同比上升37.9%，环比上升31.9%；季度百万用户申诉率为11.7人次，
同比上升2.6人次，环比上升2.6人次（详见附件1、2）。收费争议类申诉占比
52.9%，环比上升14.9个百分点；用户服务类申诉占比33.0%，环比下降8.3个百
分点；网络质量类申诉占比14.1%，环比下降6.6个百分点。
各级申诉受理机构按照《电信用户申诉处理办法》相关规定，对用户申诉进行