2024年5月20日发(作者：宇然)
县级财政信息化建设的现状、问题及对策
财政信息化是财政改革和管理工作的重要技术支撑，只有紧紧围绕和服务于财政改革和财政
业务，财政信息化建设才有生命力。近几年来，大悟县以“建设财政信息一体化工程、建立
统一的财政信息系统平台”为指导思想，积极推进“金财工程”建设，从2004年开始筹备
至今，短短五年的时间，取得了阶段性成果，极大地促进了当地的财政改革与发展。
一、财政信息化建设的基本情况
（一）网络基础建设不断完善。按照高标准的要求，大悟县财政信息化新机房于2004年4
月正式建成，占地面积约30平方米，实行专线供电，配备有6KVA UPS及8小时后备蓄电
池、完整的防雷系统以及灭火器等简单的消防设备，并安装了安全防盗报警系统，进行了防
静电处理、内置3匹普通空调保证了室内恒温控制，机房的硬件设备主要安装在三个普通机
柜中。目前，该县已经构建了较完整、先进的信息化硬件平台和基地，能够适应未来15年
的财政信息化发展需要（网络拓扑见图一）。
图一：大悟县“金财工程”网络拓扑图
（二）主要业务基本实现信息化。到今年为止，大悟县已经建成了包括金财工程六大核心工
程（部门预算、财税库横向联网、国库集中支付、国有资产管理系统、社保财务资金信息管
理系统、农村中小学财务核算系统）在内的一系列财政业务应用系统，基本涵盖了当前财政
收支管理的所有领域，县级财政业务基本实现信息化（具体情况见表一）。同时，各乡镇财
政所对财政信息化建设也加大了力度，从2006年开始,到2007年已全部使用了预算编制系
统。建立了财政部门内部业务数据相互传输的局域网络，建立了和财政部、财政厅联网的广
域网，建成县财政、税务、银行三家单位组成的财税库城域网，实现了财政部门之间、财政
部门与预算单位之间、财政系统上下级之间的财政业务数据传输与审核。
表一：大悟县财政信息化应用业务系统表
序
号
1
2
3
业务系统名称
运行
模式
后 台
数据库
Oracle9.2
Access
Oracle9.2
运行环境
WindowsNT
所在服务器
LC SER 双
机
最多需要连接
客户端
225个
240个
5个
国库集中支付系统
C/S
趋势防毒墙网络版
服务器端
财政-银行-国税横
向联网系统
B/S
C/S
WindowsNT+ LENOVO
Tomcat4.1 SER
WindowsNT HP G4 SER
4
5
6
国有资产管理系统
B/S
部门预算管理系统
C/S
社保财务数据核算
系统
社会救助优抚资金
信息管理系统
农村中小学财务核
算系统
B/S
Oracle9.2
Sql2000
Sql2000
WindowsNT+
Tomcat4.1+ IBM SER
Jdk1.5
WindowsNT HP G5 SER
WindowsNT+ LENOVO
IIS5 SER2
WindowsNT+
LENOVO
Tomcat4.1+
SER
Jdk1.5
WindowsNT+
LENOVO
Tomcat4.1+
R525
Jdk1.5
225个
150个
5个
7 B/S Sql2000
8个
8 B/S Oracle9.2
54个
（三）县级财政门户网站基本建立。为了提高财政为社会服务的水平，全面提升财政公众形
象，2007年6月开通了大悟县财政局互联网门户网站，陆续开设了政务公开、财政动态、
政策法规、网上办事、文明创建、公众互动、公告公示等栏目，宣传财政政策法规，介绍财
政工作情况，发布财经新闻，公开财政政务，接受群众监督，解答相关热点难点问题，增加
了财政工作的透明度，拉近了财政与公众的距离，树立了勤政为民、廉洁高效的良好财政形
象，也更好地推动了该县财政打造服务型、学习型机关建设。
（四）财政网络安全得到保证。财政收支攸关国计民生，保障财政收支信息的安全稳定是财
政信息化工作的重点。大悟县财政局制定了《大悟县财政局计算机信息系统安全保密管理暂
行规定》，在2005年建成了完善的网络安全系统，并在2004年至2007年期间，多次给财政
网络配备安装了防火墙，同时，严格控制财政局内外网的访问点击，进一步巩固了财政专网
的安全性能，保证了财政业务的安全运行和财政改革的顺利开展。
二、大悟县财政信息化建设存在的主要问题
（一）应用系统关联度差，形成“信息孤岛”。从提高财政工作效率来讲，财政所有应用业
务在整个信息化建设中应该形成一个整体，但已上线的六个业务系统原先的建设多是针对某
一财政特定业务设计的，缺少统一的规划，导致系统之间互不关联，各自独立，自成体系，
业务系统之间数据不能共享，“信息孤岛”现象突出，致使消耗大量的财力物力重复着同一
数据的录入，不但加大数据出错的机率，也严重制约了工作效率的提高。
2024年5月20日发(作者：宇然)
县级财政信息化建设的现状、问题及对策
财政信息化是财政改革和管理工作的重要技术支撑，只有紧紧围绕和服务于财政改革和财政
业务，财政信息化建设才有生命力。近几年来，大悟县以“建设财政信息一体化工程、建立
统一的财政信息系统平台”为指导思想，积极推进“金财工程”建设，从2004年开始筹备
至今，短短五年的时间，取得了阶段性成果，极大地促进了当地的财政改革与发展。
一、财政信息化建设的基本情况
（一）网络基础建设不断完善。按照高标准的要求，大悟县财政信息化新机房于2004年4
月正式建成，占地面积约30平方米，实行专线供电，配备有6KVA UPS及8小时后备蓄电
池、完整的防雷系统以及灭火器等简单的消防设备，并安装了安全防盗报警系统，进行了防
静电处理、内置3匹普通空调保证了室内恒温控制，机房的硬件设备主要安装在三个普通机
柜中。目前，该县已经构建了较完整、先进的信息化硬件平台和基地，能够适应未来15年
的财政信息化发展需要（网络拓扑见图一）。
图一：大悟县“金财工程”网络拓扑图
（二）主要业务基本实现信息化。到今年为止，大悟县已经建成了包括金财工程六大核心工
程（部门预算、财税库横向联网、国库集中支付、国有资产管理系统、社保财务资金信息管
理系统、农村中小学财务核算系统）在内的一系列财政业务应用系统，基本涵盖了当前财政
收支管理的所有领域，县级财政业务基本实现信息化（具体情况见表一）。同时，各乡镇财
政所对财政信息化建设也加大了力度，从2006年开始,到2007年已全部使用了预算编制系
统。建立了财政部门内部业务数据相互传输的局域网络，建立了和财政部、财政厅联网的广
域网，建成县财政、税务、银行三家单位组成的财税库城域网，实现了财政部门之间、财政
部门与预算单位之间、财政系统上下级之间的财政业务数据传输与审核。
表一：大悟县财政信息化应用业务系统表
序
号
1
2
3
业务系统名称
运行
模式
后 台
数据库
Oracle9.2
Access
Oracle9.2
运行环境
WindowsNT
所在服务器
LC SER 双
机
最多需要连接
客户端
225个
240个
5个
国库集中支付系统
C/S
趋势防毒墙网络版
服务器端
财政-银行-国税横
向联网系统
B/S
C/S
WindowsNT+ LENOVO
Tomcat4.1 SER
WindowsNT HP G4 SER
4
5
6
国有资产管理系统
B/S
部门预算管理系统
C/S
社保财务数据核算
系统
社会救助优抚资金
信息管理系统
农村中小学财务核
算系统
B/S
Oracle9.2
Sql2000
Sql2000
WindowsNT+
Tomcat4.1+ IBM SER
Jdk1.5
WindowsNT HP G5 SER
WindowsNT+ LENOVO
IIS5 SER2
WindowsNT+
LENOVO
Tomcat4.1+
SER
Jdk1.5
WindowsNT+
LENOVO
Tomcat4.1+
R525
Jdk1.5
225个
150个
5个
7 B/S Sql2000
8个
8 B/S Oracle9.2
54个
（三）县级财政门户网站基本建立。为了提高财政为社会服务的水平，全面提升财政公众形
象，2007年6月开通了大悟县财政局互联网门户网站，陆续开设了政务公开、财政动态、
政策法规、网上办事、文明创建、公众互动、公告公示等栏目，宣传财政政策法规，介绍财
政工作情况，发布财经新闻，公开财政政务，接受群众监督，解答相关热点难点问题，增加
了财政工作的透明度，拉近了财政与公众的距离，树立了勤政为民、廉洁高效的良好财政形
象，也更好地推动了该县财政打造服务型、学习型机关建设。
（四）财政网络安全得到保证。财政收支攸关国计民生，保障财政收支信息的安全稳定是财
政信息化工作的重点。大悟县财政局制定了《大悟县财政局计算机信息系统安全保密管理暂
行规定》，在2005年建成了完善的网络安全系统，并在2004年至2007年期间，多次给财政
网络配备安装了防火墙，同时，严格控制财政局内外网的访问点击，进一步巩固了财政专网
的安全性能，保证了财政业务的安全运行和财政改革的顺利开展。
二、大悟县财政信息化建设存在的主要问题
（一）应用系统关联度差，形成“信息孤岛”。从提高财政工作效率来讲，财政所有应用业
务在整个信息化建设中应该形成一个整体，但已上线的六个业务系统原先的建设多是针对某
一财政特定业务设计的，缺少统一的规划，导致系统之间互不关联，各自独立，自成体系，
业务系统之间数据不能共享，“信息孤岛”现象突出，致使消耗大量的财力物力重复着同一
数据的录入，不但加大数据出错的机率，也严重制约了工作效率的提高。