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2022年煤矿灾害性天气预警和应急预案参考
2024年5月22日发(作者：百晗琴)
___中强___煤业有限公司
___年___月
为贯彻落实，晋煤办明电[___]___号文《___省煤炭工业___加强 煤
矿汛期防汛工作的紧急__》和临煤防发[___]___号《临汾市煤炭工 业局
___开展煤矿防汛和防治水专项检查___》加强我公司与气象、水 利、
防汛等部门间联系，全面提高防灾和灾害处置能力，结合我公司 实
际，建立矿井灾害性天气预警和预防机制。
预警，是指在灾害或者灾难以及其他需要提防的危___生之前，根
据 以往的总结的规律或者观测得到的可能性前兆，向相关部门发出紧
急信 号，报告危（wei）险情况，以避免危害在不知情或者准备不足
的的情况下发 生，从而最大程度的减低危害所造成的损失的行为。
按照灾害性天气气候强度标准和重大气象灾害造成的人员伤亡和
财产损失程度，重大气象灾害被确定为普通(Ⅳ级)、较重(Ⅲ 级)、
严重(Ⅱ级)和特殊严重(Ⅰ级)四级预警：颜色挨次为蓝 色、黄色、
橙色和红色。Ⅰ级预警：
在某省(区、市)行政区域或者多省行政区域内，气象主管机构
所属气象台站预报预测浮现灾害性天气气候过程，其强度达到___气象
主管机构制定的极大灾害性天气气候标准的。或者地质灾害气象等级
达 5 级、森林(草原)火险气象等级达 5 级。Ⅱ级预警：
在某省(区、市)行政区域内，气象主管机构所属气象台站预报
预测浮现灾害性天气气候过程，其强度达到___气象主管机构制定的特
大灾害性天气气候标准的。或者地质灾害气象等级达 4 级、森林(草
原)火险等级达 4 级。Ⅲ级预警：
在省(区、市)行政区域内，气象主管机构所属气象台站预报预
测浮现灾害性天气气候过程，其强度达到___气象主管机构制定的重大
灾害性天气气候标准。或者地质灾害气象等级达 3 级、森林(草原)火
险气象等级达 3 级。Ⅱ级预警：
在某省(区、市)行政区域内，气象主管机构所属气象台站预报
预测浮现灾害性天气气候过程，其强度达到___气象主管机构制定的特
大灾害性天气气候标准的。或者地质灾害气象等级达 4 级、森林(草
原)火险等级达 4 级。Ⅲ级预警：
在省(区、市)行政区域内，气象主管机构所属气象台站预报预
测浮现灾害性天气气候过程，其强度达到___气象主管机构制定的重大
灾害性天气气候标准。或者地质灾害气象等级达 3 级、森林(草原)火
险气象等级达 3 级。Ⅳ级预警：
在省(区、市)行政区域内，气象主管机构所属气象台站预报预
测浮现灾害性天气气候过程，其强度达到___气象主管机构制定的较大
灾害性天气气候标准，或者地质灾害气象等级达 2 级、森林(草原)火
险气象等级达 2 级。
四、预警信号分类
分为台风、暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、沙尘
暴、冰雹、雪灾、道路积冰等十一类。
调度室要设专人进行气象值班，采集天气信息，浮现下列情况之
一者要即将向全矿发出预警信号：
1、矿区内___小时降雨量估计达到___mm 以上，或者已达到___mm
摆布且降雨仍在继续；
1、省___和省气象局，汛期继续联合开展自然灾害气象预报预警
工作，通过人民广播电台新闻频道、卫视、气象信息网及时提供有效
的预报预警信息。各有关媒体应确保预报预警信息向社会及时发布。
2、各市和县级、乡级人民政府、街道办事处，以及各级国土资
源 行政主管部门要指派专人注意收听、收(查)看发布的自然灾害预
报 预警信息，当本地有三级以上预报预警信息时，应及时做好通知和
应 急防范工作。
3、县煤炭工业局在县政府的领导下，与气象、水利、地震、防
汛 抗旱等部门建立预警协调联动机制，随时通报台风、暴雨、暴雪、
寒 潮、震情、河流水库水文位等橙色、红色预警信息或者警报、紧急
警 报、地质灾害气象等级预报；建立了“自然灾害预警信息”联系专用
电话，加强信息沟通。
4、县煤炭局根据市有关部门的橙色预警信息和警报、红色预警
信 息和紧急警报以及国家、县安全监管部门的预警通知。及时向县域
各 企业发出预警通知或者紧急预警通知。
5、公司接到预警信息，必须对预警做出响应，即将启动相关应
急 预案，采取有针对性的防范应对措施，做好防范应对工作，并在___
小 时内由矿调度室书面向县煤炭局报告矿井受自然灾害影响程度、采
取 的安全措施等情况。县煤炭局在橙色预警和警报时每天跟踪反馈一
次；红色预警和紧急警报时___小时跟踪反馈一次；紧急情况随时跟 踪。
反馈情况县煤炭局汇总后及时报县人民政府。根据应急响应需 要，
必要时煤炭局将派出人员赴现场，检查、协调、指导防范级抢险 救援
工作。
6、预警结束后，应对预警工作进行总结评估，总结评估报告应
在 ___个工作日内上报县煤炭局。矿山企业要按照煤炭、安监等部门的
要 求，及时反馈矿区降雨和停产撤人情况，县煤炭局及时调度和抽查
预 警预防措施的落实情况，凡是工作不到位或者该停产撤人而没有停
产 撤人的，要当做事故对待，认真追查各个信息传递环节的责任，并
对 有关责任人员进行严肃处理。
7、各级各部门要不断积累预警工作经验，完善预报预警预防工
作 机制，切实提高防范和处置各类事故灾难的工作能力，严防因灾害
性 天气引起各类事故灾难。
六、矿井灾害性天气预警和预防机制应对措施
1、严格执行汛期灾害性天气停工停产撤人制度。气象部门要认
真 做好灾害性天气的预报工作，对灾害性天气必须在第一时间，通过
媒
体、网络、手机短信等一切手段和渠道及时向社会和公众发布，同时
将灾害性天气预报预警信息及时向___及各个部门报送。
2、接到预警信息和上级指令后，必须即将启动相关应急救援预
案，采取有针对性的防范应对措施，做好防范应对工作。由调度室迅
速发出警报，按预案中的避灾路线撤出井下所有施工地点全部人员。
3、预警信号的传达。接上级指令，由调度室电话通知矿属各
单 位，遇到特殊情况由保卫科负责治安保卫工作。
4、所有值班人员、副科级以上领导严格落实汛期___小时调度值
班制度，得到预警信号必须即将到调度室待命。险情发生时，由调度
室负责向上级有关领导汇报，及时调进外援。
5、要积极做好灾害性天气应对的物资准备工作。提前将编制袋、
铁丝、铁锹、应急照明灯、水泥、沙子、排水管及快速接头、备用水
泵、劳动防护用品等应急物资建立专用仓库储备到位。
6、距掘进工作面不超过___米处必须安设与地面调度室相连通的
电话，确保井上下通讯畅通，确保施工地点与调度室通讯联系畅通。
7、各有关单位必须___全体职工学习相关自然灾害预警知识及相
应救援预案情况，使全体职工做到心中有数，责任明确，要求每位职
工都掌握相关救灾程序，都熟悉避灾撤人路线，确保险情发生时能及
时汇报、撤离，把灾情减少到最低程度。
8、所有施工地点都必须悬挂避灾路线图，沿途揭示避灾标志牌，
使所有进下人员都熟悉避灾撤人路线，人员撤离时，严格按标志路线
撤退。
9、汛期之前，完成为了井底水仓清挖工作，完成水泵联合试运
转工 作，完善个水平水泵的检查与维护，确保设备性能良好，雨季必
须空
出一个水仓，作为缓冲水仓备用，汛期杜绝循序渐进执行谷峰排水。
泵房、配电室工作人员在险情发生时要沉着镇静，在不接到撤离命令
前，要坚守岗位，并随时保持联系。
10、严格执行“雨季三防”事故应急救援预案及灾害性天气应急 处
置方案，保证每年___不少于一次停产撤人应急演习，确保灾害性天 气
撤人迅速，万无一失。
11、抓住红线，守住底线，严格执行___天气停产撤人制度。严格
按照“红色、橙色、黄色、蓝色”四级响应机制。
12、引入保险机制，发挥保险机制防损减灾、经济补偿的特点，
最大限度地减少或者弥补自然灾害造成的损失。
纳雍县焦硐煤矿灾害性天气预防和预警机制
纳雍县焦硐煤矿二___年___月
纳雍县焦硐煤矿灾害性天气预防和预警机制
根据《纳雍县人民政府办公室转发省煤炭___加强煤矿防治水工作
若干规定___》的要求，加强我矿与气象、水利、防汛等部门间联系，
建立灾害性天气预警和预防机制，及时掌握汛情水情，全面提高灾难
防范和处置能力，结合我矿实际，特制定灾害性天气预防和预警机 制。
全国近几年连续发生多起因灾害性天气引起的安全生产事故灾
难，造成重大人员伤亡和财产损失，形势严峻，任务紧迫。加强可能
引起安全生产事故灾难的灾害性天气预警工作，切实保障人民群众的
生命财产安全的重要措施，是安全生产工作的重要环节。因此，我矿
应高度重视可能引起安全生产事故灾难的灾害性天气预报、预防、预
警工作，充分认识建立“灾害性天气预防和预警机制”的重要性和紧 迫
性，必须认真研究，密切合作，及时开展此项工作，做到信息共 享、
反应迅速、协调有序、科学处置，避免灾害性天气引起的安全生 产
事故灾难，保障我矿安全生产。
。要认真做好灾害性天气的预报工作，对灾害性
天气必须在第一时间，通过媒体、网络、手机短信等一切手段和渠道
及时向公众发布，同时将灾害性天气预报预警信息及时向 ___及各个部
门报送。
。由调度
室 迅速发出警报，按预案中的避灾路线撤出井下所有施工地点全部人
员。
。(我矿严格落实汛期 ___小时调度值班制度、矿领导带班制
度和安全情况报告制度，及时掌握汛期安全生产动态(范本)，保证
安全生产信息上下畅通。)
。
。并
将副水仓作为缓冲水仓备用。泵房、配电室工作人员在险情发生时要
沉着镇静，在未接到撤离命令前，要坚守岗位，并随时保持联系。
。
___省___和___省气象局，汛期继续联合开展自然灾害气象预报预
警工作，通过___卫视和“___省气象信息网”及时提供有效的预报预 警信
息。各有关媒体应确保预报预警信息向社会及时发布。
各市和县级、乡级人民政府，以及各级国土资源行政主管部门要
指派专人注意收听、收(查)看发布的自然灾害预报预警信息，当本
地有三级以上预报预警信息时，应及时做好通知和应急防范工作。纳
雍县工科局在县政府的领导下，与气象、水利、地震、防汛抗旱等部
门建立预警协调联动机制，随时通报台风、暴雨、暴雪、寒潮、震
情、河流水库水文位等橙色、红色预警信息或者警报、紧急警报、地
质 灾害气象等级预报；建立了“自然灾害预警信息”联系专用电话，加
强信息沟通。
根据市有关部门的橙色预警信息和警报、红色预警信息和紧急警
报以及国家、纳雍县安全监管部门的预警通知。及时向我公司发出预
警通知或者紧急预警通知。
我矿接到预警信息和上级指令后，必须即将启动相关应急预案，
采取有针对性的防范应对措施，做好防范应对工作，并在 ___小时内由
矿调度室书面向县煤炭局报告我矿受自然灾害影响程度、采取的安全
措施等情况。纳雍县煤炭局在橙色预警和警报时每天跟踪反馈一次；
红色预警和紧急警报时___小时跟踪反馈一次；紧急情况随时跟踪。反
馈情况给纳雍县煤炭局汇总后及时报纳雍县人民政府。根据应急响应
需要，必要时煤炭局将派出人员赴现场，检查、协调、指导防范级抢
险救援工作。
预警结束后，应对预警工作进行总结评估，总结评估报告应在___
个工作日内上报纳雍县煤炭局。
2024年5月22日发(作者：百晗琴)
___中强___煤业有限公司
___年___月
为贯彻落实，晋煤办明电[___]___号文《___省煤炭工业___加强 煤
矿汛期防汛工作的紧急__》和临煤防发[___]___号《临汾市煤炭工 业局
___开展煤矿防汛和防治水专项检查___》加强我公司与气象、水 利、
防汛等部门间联系，全面提高防灾和灾害处置能力，结合我公司 实
际，建立矿井灾害性天气预警和预防机制。
预警，是指在灾害或者灾难以及其他需要提防的危___生之前，根
据 以往的总结的规律或者观测得到的可能性前兆，向相关部门发出紧
急信 号，报告危（wei）险情况，以避免危害在不知情或者准备不足
的的情况下发 生，从而最大程度的减低危害所造成的损失的行为。
按照灾害性天气气候强度标准和重大气象灾害造成的人员伤亡和
财产损失程度，重大气象灾害被确定为普通(Ⅳ级)、较重(Ⅲ 级)、
严重(Ⅱ级)和特殊严重(Ⅰ级)四级预警：颜色挨次为蓝 色、黄色、
橙色和红色。Ⅰ级预警：
在某省(区、市)行政区域或者多省行政区域内，气象主管机构
所属气象台站预报预测浮现灾害性天气气候过程，其强度达到___气象
主管机构制定的极大灾害性天气气候标准的。或者地质灾害气象等级
达 5 级、森林(草原)火险气象等级达 5 级。Ⅱ级预警：
在某省(区、市)行政区域内，气象主管机构所属气象台站预报
预测浮现灾害性天气气候过程，其强度达到___气象主管机构制定的特
大灾害性天气气候标准的。或者地质灾害气象等级达 4 级、森林(草
原)火险等级达 4 级。Ⅲ级预警：
在省(区、市)行政区域内，气象主管机构所属气象台站预报预
测浮现灾害性天气气候过程，其强度达到___气象主管机构制定的重大
灾害性天气气候标准。或者地质灾害气象等级达 3 级、森林(草原)火
险气象等级达 3 级。Ⅱ级预警：
在某省(区、市)行政区域内，气象主管机构所属气象台站预报
预测浮现灾害性天气气候过程，其强度达到___气象主管机构制定的特
大灾害性天气气候标准的。或者地质灾害气象等级达 4 级、森林(草
原)火险等级达 4 级。Ⅲ级预警：
在省(区、市)行政区域内，气象主管机构所属气象台站预报预
测浮现灾害性天气气候过程，其强度达到___气象主管机构制定的重大
灾害性天气气候标准。或者地质灾害气象等级达 3 级、森林(草原)火
险气象等级达 3 级。Ⅳ级预警：
在省(区、市)行政区域内，气象主管机构所属气象台站预报预
测浮现灾害性天气气候过程，其强度达到___气象主管机构制定的较大
灾害性天气气候标准，或者地质灾害气象等级达 2 级、森林(草原)火
险气象等级达 2 级。
四、预警信号分类
分为台风、暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、沙尘
暴、冰雹、雪灾、道路积冰等十一类。
调度室要设专人进行气象值班，采集天气信息，浮现下列情况之
一者要即将向全矿发出预警信号：
1、矿区内___小时降雨量估计达到___mm 以上，或者已达到___mm
摆布且降雨仍在继续；
1、省___和省气象局，汛期继续联合开展自然灾害气象预报预警
工作，通过人民广播电台新闻频道、卫视、气象信息网及时提供有效
的预报预警信息。各有关媒体应确保预报预警信息向社会及时发布。
2、各市和县级、乡级人民政府、街道办事处，以及各级国土资
源 行政主管部门要指派专人注意收听、收(查)看发布的自然灾害预
报 预警信息，当本地有三级以上预报预警信息时，应及时做好通知和
应 急防范工作。
3、县煤炭工业局在县政府的领导下，与气象、水利、地震、防
汛 抗旱等部门建立预警协调联动机制，随时通报台风、暴雨、暴雪、
寒 潮、震情、河流水库水文位等橙色、红色预警信息或者警报、紧急
警 报、地质灾害气象等级预报；建立了“自然灾害预警信息”联系专用
电话，加强信息沟通。
4、县煤炭局根据市有关部门的橙色预警信息和警报、红色预警
信 息和紧急警报以及国家、县安全监管部门的预警通知。及时向县域
各 企业发出预警通知或者紧急预警通知。
5、公司接到预警信息，必须对预警做出响应，即将启动相关应
急 预案，采取有针对性的防范应对措施，做好防范应对工作，并在___
小 时内由矿调度室书面向县煤炭局报告矿井受自然灾害影响程度、采
取 的安全措施等情况。县煤炭局在橙色预警和警报时每天跟踪反馈一
次；红色预警和紧急警报时___小时跟踪反馈一次；紧急情况随时跟 踪。
反馈情况县煤炭局汇总后及时报县人民政府。根据应急响应需 要，
必要时煤炭局将派出人员赴现场，检查、协调、指导防范级抢险 救援
工作。
6、预警结束后，应对预警工作进行总结评估，总结评估报告应
在 ___个工作日内上报县煤炭局。矿山企业要按照煤炭、安监等部门的
要 求，及时反馈矿区降雨和停产撤人情况，县煤炭局及时调度和抽查
预 警预防措施的落实情况，凡是工作不到位或者该停产撤人而没有停
产 撤人的，要当做事故对待，认真追查各个信息传递环节的责任，并
对 有关责任人员进行严肃处理。
7、各级各部门要不断积累预警工作经验，完善预报预警预防工
作 机制，切实提高防范和处置各类事故灾难的工作能力，严防因灾害
性 天气引起各类事故灾难。
六、矿井灾害性天气预警和预防机制应对措施
1、严格执行汛期灾害性天气停工停产撤人制度。气象部门要认
真 做好灾害性天气的预报工作，对灾害性天气必须在第一时间，通过
媒
体、网络、手机短信等一切手段和渠道及时向社会和公众发布，同时
将灾害性天气预报预警信息及时向___及各个部门报送。
2、接到预警信息和上级指令后，必须即将启动相关应急救援预
案，采取有针对性的防范应对措施，做好防范应对工作。由调度室迅
速发出警报，按预案中的避灾路线撤出井下所有施工地点全部人员。
3、预警信号的传达。接上级指令，由调度室电话通知矿属各
单 位，遇到特殊情况由保卫科负责治安保卫工作。
4、所有值班人员、副科级以上领导严格落实汛期___小时调度值
班制度，得到预警信号必须即将到调度室待命。险情发生时，由调度
室负责向上级有关领导汇报，及时调进外援。
5、要积极做好灾害性天气应对的物资准备工作。提前将编制袋、
铁丝、铁锹、应急照明灯、水泥、沙子、排水管及快速接头、备用水
泵、劳动防护用品等应急物资建立专用仓库储备到位。
6、距掘进工作面不超过___米处必须安设与地面调度室相连通的
电话，确保井上下通讯畅通，确保施工地点与调度室通讯联系畅通。
7、各有关单位必须___全体职工学习相关自然灾害预警知识及相
应救援预案情况，使全体职工做到心中有数，责任明确，要求每位职
工都掌握相关救灾程序，都熟悉避灾撤人路线，确保险情发生时能及
时汇报、撤离，把灾情减少到最低程度。
8、所有施工地点都必须悬挂避灾路线图，沿途揭示避灾标志牌，
使所有进下人员都熟悉避灾撤人路线，人员撤离时，严格按标志路线
撤退。
9、汛期之前，完成为了井底水仓清挖工作，完成水泵联合试运
转工 作，完善个水平水泵的检查与维护，确保设备性能良好，雨季必
须空
出一个水仓，作为缓冲水仓备用，汛期杜绝循序渐进执行谷峰排水。
泵房、配电室工作人员在险情发生时要沉着镇静，在不接到撤离命令
前，要坚守岗位，并随时保持联系。
10、严格执行“雨季三防”事故应急救援预案及灾害性天气应急 处
置方案，保证每年___不少于一次停产撤人应急演习，确保灾害性天 气
撤人迅速，万无一失。
11、抓住红线，守住底线，严格执行___天气停产撤人制度。严格
按照“红色、橙色、黄色、蓝色”四级响应机制。
12、引入保险机制，发挥保险机制防损减灾、经济补偿的特点，
最大限度地减少或者弥补自然灾害造成的损失。
纳雍县焦硐煤矿灾害性天气预防和预警机制
纳雍县焦硐煤矿二___年___月
纳雍县焦硐煤矿灾害性天气预防和预警机制
根据《纳雍县人民政府办公室转发省煤炭___加强煤矿防治水工作
若干规定___》的要求，加强我矿与气象、水利、防汛等部门间联系，
建立灾害性天气预警和预防机制，及时掌握汛情水情，全面提高灾难
防范和处置能力，结合我矿实际，特制定灾害性天气预防和预警机 制。
全国近几年连续发生多起因灾害性天气引起的安全生产事故灾
难，造成重大人员伤亡和财产损失，形势严峻，任务紧迫。加强可能
引起安全生产事故灾难的灾害性天气预警工作，切实保障人民群众的
生命财产安全的重要措施，是安全生产工作的重要环节。因此，我矿
应高度重视可能引起安全生产事故灾难的灾害性天气预报、预防、预
警工作，充分认识建立“灾害性天气预防和预警机制”的重要性和紧 迫
性，必须认真研究，密切合作，及时开展此项工作，做到信息共 享、
反应迅速、协调有序、科学处置，避免灾害性天气引起的安全生 产
事故灾难，保障我矿安全生产。
。要认真做好灾害性天气的预报工作，对灾害性
天气必须在第一时间，通过媒体、网络、手机短信等一切手段和渠道
及时向公众发布，同时将灾害性天气预报预警信息及时向 ___及各个部
门报送。
。由调度
室 迅速发出警报，按预案中的避灾路线撤出井下所有施工地点全部人
员。
。(我矿严格落实汛期 ___小时调度值班制度、矿领导带班制
度和安全情况报告制度，及时掌握汛期安全生产动态(范本)，保证
安全生产信息上下畅通。)
。
。并
将副水仓作为缓冲水仓备用。泵房、配电室工作人员在险情发生时要
沉着镇静，在未接到撤离命令前，要坚守岗位，并随时保持联系。
。
___省___和___省气象局，汛期继续联合开展自然灾害气象预报预
警工作，通过___卫视和“___省气象信息网”及时提供有效的预报预 警信
息。各有关媒体应确保预报预警信息向社会及时发布。
各市和县级、乡级人民政府，以及各级国土资源行政主管部门要
指派专人注意收听、收(查)看发布的自然灾害预报预警信息，当本
地有三级以上预报预警信息时，应及时做好通知和应急防范工作。纳
雍县工科局在县政府的领导下，与气象、水利、地震、防汛抗旱等部
门建立预警协调联动机制，随时通报台风、暴雨、暴雪、寒潮、震
情、河流水库水文位等橙色、红色预警信息或者警报、紧急警报、地
质 灾害气象等级预报；建立了“自然灾害预警信息”联系专用电话，加
强信息沟通。
根据市有关部门的橙色预警信息和警报、红色预警信息和紧急警
报以及国家、纳雍县安全监管部门的预警通知。及时向我公司发出预
警通知或者紧急预警通知。
我矿接到预警信息和上级指令后，必须即将启动相关应急预案，
采取有针对性的防范应对措施，做好防范应对工作，并在 ___小时内由
矿调度室书面向县煤炭局报告我矿受自然灾害影响程度、采取的安全
措施等情况。纳雍县煤炭局在橙色预警和警报时每天跟踪反馈一次；
红色预警和紧急警报时___小时跟踪反馈一次；紧急情况随时跟踪。反
馈情况给纳雍县煤炭局汇总后及时报纳雍县人民政府。根据应急响应
需要，必要时煤炭局将派出人员赴现场，检查、协调、指导防范级抢
险救援工作。
预警结束后，应对预警工作进行总结评估，总结评估报告应在___
个工作日内上报纳雍县煤炭局。