2024年5月24日发(作者：邵飞丹)
燃煤火力发电厂节能技术监控规程节能技术监督
范围
本规程规定了中国大唐集团有限公司（以下简称“集团
公司”）燃煤火力发电厂节能技术监督相关的内容、技术要
求、管理要求、评价与考核。
本规程适用于集团公司燃煤火力发电厂节能技术监督
工作。
规范性引用文件
下列文件对于本规程的应用是必不可少的。凡是注日期
的引用文件，仅所注日期的版本适用于本规程。凡是不注日
期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本
规程。
中华人民共和国节约能源法
发改能源[2007]3523号 节能发电调度办法实施细则
(试行)
1
2
国家发展和改革委员会令[2016]第44号 固定资产投
资项目节能审查办法
GB 474 煤样的制备方法
GB 475 商品煤样采取方法
GB 3216
2级和3级
GB 7119
GB 10184
GB 17167
则
GB 21258
限额
GB 24789
GB 25960
GB 50185
收规范
GB 50660
回转动力泵 水力性能验收试验 1级、
节水型企业评价导则
电站锅炉性能试验规程
用能单位能源计量器具配备和管理通
常规燃煤发电机组单位产品能源消耗
用水单位水计量器具配备和管理通则
动力配煤规范
工业设备及管道绝热工程施工质量验
大中型火力发电厂设计规范
GB/T 211 煤中全水分的测定方法
GB/T 212 煤的工业分析方法
GB/T 213 煤的发热量测定方法
GB/T 214 煤中全硫的测定方法
GB/T
GB/T
GB/T
GB/T
GB/T
GB/T
GB/T
GB/T
GB/T
GB/T
GB/T
理要求
GB/T
219
476
2565
2589
3485
8117
8174
18666
18916.1
19494
21369
26925
煤灰熔融性的测定方法
煤中碳和氢的测定方法
煤的可磨性指数测定方法
综合能耗计算通则
评价企业合理用电技术导则
汽轮机热力性能验收试验规程
设备及管道绝热效果的测试与评价
商品煤质量抽查与验收办法
取水定额 第1部分：火力发电
煤炭机械化采样
火力发电企业能源计量器具配备和管
节水型企业 火力发电行业
GB/T 28749 企业能量平衡网络图绘制方法
DL 470 电站锅炉过热器和再热器试验导则
DL/T 244 直接空冷系统性能试验规程
DL/T 262 火力发电机组煤耗在线计算导则
DL/T
DL/T
DL/T
DL/T
DL/T
DL/T
DL/T
则
DL/T
方法
DL/T
DL/T
300 火电厂凝汽器管防腐防垢导则
448 电能计量装置技术管理规程
466 电站磨煤机及制粉系统选型导则
467 电站磨煤机及制粉系统性能试验
468 电站锅炉风机选型和使用导则
469 电站锅炉风机现场性能试验
520 火力发电厂入厂煤检测实验室技术导
552 火力发电厂空冷塔及空冷凝汽器试验
567 火力发电厂燃料试验方法
569 汽车、船舶运输煤样的人工采取方法
DL/T 581 凝汽器胶球清洗装置和循环水二次过
滤装置
DL/T 586 电力设备监造技术导则
DL/T 606 火力发电厂能量平衡导则
DL/T
则
DL/T
DL/T
DL/T
DL/T
DL/T
DL/T
DL/T
DL/T
DL/T
评价规程
DL/T
747 发电用煤机械采制样装置性能验收导
750 回转式空气预热器运行维护规程
783 火力发电厂节水导则
831 大容量煤粉燃烧锅炉炉膛选型导则
839 大型锅炉给水泵性能现场试验方法
855 电力基本建设火电设备维护保管规程
892 电站汽轮机技术条件
904 火力发电厂技术经济指标计算方法
932 凝汽器与真空系统运行维护导则
934 火力发电厂保温工程热态考核测试与
942 直吹式制粉系统的煤粉取样方法
DL/T 964 循环流化床锅炉性能试验规程
DL/T 1027 工业冷却塔测试规程
DL/T 1052 节能技术监督导则
DL/T 1078 表面式凝汽器运行性能试验规程
DL/T 1111
导则
DL/T 1127
DL/T 1189
DL/T 1195
DL/T 1290
DL/T 1316
计与运行导则
DL/T 5072
DL/T 5145
定
DL/T 5153
DL/T 5190
火力发电厂厂用高压电动机调速节能
等离子体点火系统设计与运行导则
火力发电厂能源审计导则
火电厂高压变频器运行与维护规范
直接空冷机组真空严密性试验方法
火力发电厂煤粉锅炉少油点火系统设
火力发电厂保温油漆设计规程
火力发电厂制粉系统设计计算技术规
火力发电厂厂用电设计技术规程
电力建设施工技术规范
DL/T 5240 火力发电厂燃烧系统设计计算技术规
程
DL/T 5294 火力发电建设工程机组调试技术规范
DL/T 5437 火力发电建设工程启动试运及验收规
程
JB/T 4358 电站锅炉离心式通风机
JB/T 5862 汽轮机表面式给水加热器性能试验规
程
JB/T 8059 高压锅炉给水泵技术条件
JJF 1356 重点用能单位能源计量审查规范
JJG 195 中华人民共和国国家计量检定规程
连续累计自动衡器(皮带秤)
总则
基层企业应贯彻落实国家、行业和集团公司、分子公司
3
3.1
技术标准、规章制度和有关要求，保证节能技术监督工作有
效开展。
3.2
节能技术监督的目的是以质量监督为中心，对与发电厂
经济性有关的设备及管理工作进行监督，涵盖进、出用能单
位计量点之间的能量消耗、能量转换、能量输送过程的所有
设备、系统，使企业的煤、电、油、水、汽等消耗指标达到
最佳水平。
3.3
节能技术监督的工作内容是依据国家法律、法规和相关
国家、行业标准，采用技术措施或技术手段，对发电厂在规
划、设计、制造、建设、运行、检修和技术改造过程中有关
能耗的重要参数、性能和指标进行监测、检查、分析、评价
和调整，做到合理优化用能，降低资源消耗。
3.4
从事节能技术监督的人员，应熟悉和掌握本规程及相关
标准。
监控技术要求
设计选型监督
4
4.1
设计总的要求
4.1.1.1
火电机组建设规划、设计必须贯彻执行《中华人民共
和国节约能源法》、《固定资产投资项目节能审查办法》等节
约能源法律、法规的有关要求，应遵循经济高效、可持续发
展的方针。
4.1.1.2
火电机组建设项目应编制固定资产投资项目节能报
告，其内容深度应符合《固定资产投资项目节能审查办法》
要求。节能报告应包括以下内容：
a)
分析评价依据；
项目建设方案的节能分析和比选，包括总平面布置、
生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方
面；
b)
c)
选取节能效果好、技术经济可行的节能技术和管理措
施；
d)
项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等方面的
分析；
e)
对所在地完成能源消耗总量和强度目标、煤炭消费减
量替代目标的影响等方面的分析评价。
4.1.1.3
火电机组建设项目应利用高效、清洁燃烧技术，积极
应用冷、热、电联供，空调蓄冷、蓄热，水源(冷却水、废
水、污水、中水)热泵，利用低品位热能(烟气、废热)供冷、
供热等技术；进行技术经济方案比较，确定先进、合理的煤
耗、电耗、水耗等设计指标。
4.1.1.4
火电机组建设项目应优先选用大容量、高参数、高效
率、高调节性、节水型的设备，禁止使用已公布淘汰的高能
耗设备(产品)。对设计阶段或规划中的火电机组，汽轮机、
锅炉及其主要辅机的性能指标和参数应以同类型、同容量正
在设计和已投产机组的最优值为标杆，优化工程设计。
4.1.1.5
火电机组设计性能指标的计算应按照GB 50660中附录
A规定的计算方法进行，其中汽轮机的热耗率、锅炉效率宜
取用供货合同中制造厂的保证值，管道效率宜取用99%。机
组性能考核工况设计厂用电率的计算可参考DL/T 5153的有
关规定。新建、扩建火电机组的设计供电煤耗不得高于GB
21258和国家、地方最新规定的机组单位产品能耗准入值。
4.1.1.6
火电机组的规划和设计应将节约用水作为一项重要的
技术原则，新建、扩建火电机组的装机取水量不应超过GB
50660规定的取水量定额。循环供水凝汽式火电厂全厂复用
水率不应低于95%，严重缺水地区的凝汽式火电厂复用水率
不应低于98%。
主机设备及系统设计选型
4.1.1.7
基层企业的设计和校核煤种是燃煤火电机组设计的基
本依据，应进行必要的调查研究，以合理确定煤质，使其能
代表长期实际燃用煤种(设计煤种应为机组投运后大部分时
间燃用的主导煤种)；应委托有资质的机构进行全面的煤质
化验分析，全面、细致地掌握煤质特性。煤质特性数据至少
应包括：全水分、工业分析(水分、灰分、挥发分、固定碳)、
元素分析(碳、氢、氧、氮等)、全硫、发热量、可磨性指数、
煤灰熔融特性(特征温度)、煤灰成分(二氧化硅、三氧化二
铝、三氧化二铁、氧化钙、氧化镁、氧化钠、氧化钾、二氧
化钛、三氧化硫、二氧化锰)、煤灰比电阻、煤的冲刷磨损
指数、煤粉气流着火温度等内容。
2024年5月24日发(作者：邵飞丹)
燃煤火力发电厂节能技术监控规程节能技术监督
范围
本规程规定了中国大唐集团有限公司（以下简称“集团
公司”）燃煤火力发电厂节能技术监督相关的内容、技术要
求、管理要求、评价与考核。
本规程适用于集团公司燃煤火力发电厂节能技术监督
工作。
规范性引用文件
下列文件对于本规程的应用是必不可少的。凡是注日期
的引用文件，仅所注日期的版本适用于本规程。凡是不注日
期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本
规程。
中华人民共和国节约能源法
发改能源[2007]3523号 节能发电调度办法实施细则
(试行)
1
2
国家发展和改革委员会令[2016]第44号 固定资产投
资项目节能审查办法
GB 474 煤样的制备方法
GB 475 商品煤样采取方法
GB 3216
2级和3级
GB 7119
GB 10184
GB 17167
则
GB 21258
限额
GB 24789
GB 25960
GB 50185
收规范
GB 50660
回转动力泵 水力性能验收试验 1级、
节水型企业评价导则
电站锅炉性能试验规程
用能单位能源计量器具配备和管理通
常规燃煤发电机组单位产品能源消耗
用水单位水计量器具配备和管理通则
动力配煤规范
工业设备及管道绝热工程施工质量验
大中型火力发电厂设计规范
GB/T 211 煤中全水分的测定方法
GB/T 212 煤的工业分析方法
GB/T 213 煤的发热量测定方法
GB/T 214 煤中全硫的测定方法
GB/T
GB/T
GB/T
GB/T
GB/T
GB/T
GB/T
GB/T
GB/T
GB/T
GB/T
理要求
GB/T
219
476
2565
2589
3485
8117
8174
18666
18916.1
19494
21369
26925
煤灰熔融性的测定方法
煤中碳和氢的测定方法
煤的可磨性指数测定方法
综合能耗计算通则
评价企业合理用电技术导则
汽轮机热力性能验收试验规程
设备及管道绝热效果的测试与评价
商品煤质量抽查与验收办法
取水定额 第1部分：火力发电
煤炭机械化采样
火力发电企业能源计量器具配备和管
节水型企业 火力发电行业
GB/T 28749 企业能量平衡网络图绘制方法
DL 470 电站锅炉过热器和再热器试验导则
DL/T 244 直接空冷系统性能试验规程
DL/T 262 火力发电机组煤耗在线计算导则
DL/T
DL/T
DL/T
DL/T
DL/T
DL/T
DL/T
则
DL/T
方法
DL/T
DL/T
300 火电厂凝汽器管防腐防垢导则
448 电能计量装置技术管理规程
466 电站磨煤机及制粉系统选型导则
467 电站磨煤机及制粉系统性能试验
468 电站锅炉风机选型和使用导则
469 电站锅炉风机现场性能试验
520 火力发电厂入厂煤检测实验室技术导
552 火力发电厂空冷塔及空冷凝汽器试验
567 火力发电厂燃料试验方法
569 汽车、船舶运输煤样的人工采取方法
DL/T 581 凝汽器胶球清洗装置和循环水二次过
滤装置
DL/T 586 电力设备监造技术导则
DL/T 606 火力发电厂能量平衡导则
DL/T
则
DL/T
DL/T
DL/T
DL/T
DL/T
DL/T
DL/T
DL/T
DL/T
评价规程
DL/T
747 发电用煤机械采制样装置性能验收导
750 回转式空气预热器运行维护规程
783 火力发电厂节水导则
831 大容量煤粉燃烧锅炉炉膛选型导则
839 大型锅炉给水泵性能现场试验方法
855 电力基本建设火电设备维护保管规程
892 电站汽轮机技术条件
904 火力发电厂技术经济指标计算方法
932 凝汽器与真空系统运行维护导则
934 火力发电厂保温工程热态考核测试与
942 直吹式制粉系统的煤粉取样方法
DL/T 964 循环流化床锅炉性能试验规程
DL/T 1027 工业冷却塔测试规程
DL/T 1052 节能技术监督导则
DL/T 1078 表面式凝汽器运行性能试验规程
DL/T 1111
导则
DL/T 1127
DL/T 1189
DL/T 1195
DL/T 1290
DL/T 1316
计与运行导则
DL/T 5072
DL/T 5145
定
DL/T 5153
DL/T 5190
火力发电厂厂用高压电动机调速节能
等离子体点火系统设计与运行导则
火力发电厂能源审计导则
火电厂高压变频器运行与维护规范
直接空冷机组真空严密性试验方法
火力发电厂煤粉锅炉少油点火系统设
火力发电厂保温油漆设计规程
火力发电厂制粉系统设计计算技术规
火力发电厂厂用电设计技术规程
电力建设施工技术规范
DL/T 5240 火力发电厂燃烧系统设计计算技术规
程
DL/T 5294 火力发电建设工程机组调试技术规范
DL/T 5437 火力发电建设工程启动试运及验收规
程
JB/T 4358 电站锅炉离心式通风机
JB/T 5862 汽轮机表面式给水加热器性能试验规
程
JB/T 8059 高压锅炉给水泵技术条件
JJF 1356 重点用能单位能源计量审查规范
JJG 195 中华人民共和国国家计量检定规程
连续累计自动衡器(皮带秤)
总则
基层企业应贯彻落实国家、行业和集团公司、分子公司
3
3.1
技术标准、规章制度和有关要求，保证节能技术监督工作有
效开展。
3.2
节能技术监督的目的是以质量监督为中心，对与发电厂
经济性有关的设备及管理工作进行监督，涵盖进、出用能单
位计量点之间的能量消耗、能量转换、能量输送过程的所有
设备、系统，使企业的煤、电、油、水、汽等消耗指标达到
最佳水平。
3.3
节能技术监督的工作内容是依据国家法律、法规和相关
国家、行业标准，采用技术措施或技术手段，对发电厂在规
划、设计、制造、建设、运行、检修和技术改造过程中有关
能耗的重要参数、性能和指标进行监测、检查、分析、评价
和调整，做到合理优化用能，降低资源消耗。
3.4
从事节能技术监督的人员，应熟悉和掌握本规程及相关
标准。
监控技术要求
设计选型监督
4
4.1
设计总的要求
4.1.1.1
火电机组建设规划、设计必须贯彻执行《中华人民共
和国节约能源法》、《固定资产投资项目节能审查办法》等节
约能源法律、法规的有关要求，应遵循经济高效、可持续发
展的方针。
4.1.1.2
火电机组建设项目应编制固定资产投资项目节能报
告，其内容深度应符合《固定资产投资项目节能审查办法》
要求。节能报告应包括以下内容：
a)
分析评价依据；
项目建设方案的节能分析和比选，包括总平面布置、
生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方
面；
b)
c)
选取节能效果好、技术经济可行的节能技术和管理措
施；
d)
项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等方面的
分析；
e)
对所在地完成能源消耗总量和强度目标、煤炭消费减
量替代目标的影响等方面的分析评价。
4.1.1.3
火电机组建设项目应利用高效、清洁燃烧技术，积极
应用冷、热、电联供，空调蓄冷、蓄热，水源(冷却水、废
水、污水、中水)热泵，利用低品位热能(烟气、废热)供冷、
供热等技术；进行技术经济方案比较，确定先进、合理的煤
耗、电耗、水耗等设计指标。
4.1.1.4
火电机组建设项目应优先选用大容量、高参数、高效
率、高调节性、节水型的设备，禁止使用已公布淘汰的高能
耗设备(产品)。对设计阶段或规划中的火电机组，汽轮机、
锅炉及其主要辅机的性能指标和参数应以同类型、同容量正
在设计和已投产机组的最优值为标杆，优化工程设计。
4.1.1.5
火电机组设计性能指标的计算应按照GB 50660中附录
A规定的计算方法进行，其中汽轮机的热耗率、锅炉效率宜
取用供货合同中制造厂的保证值，管道效率宜取用99%。机
组性能考核工况设计厂用电率的计算可参考DL/T 5153的有
关规定。新建、扩建火电机组的设计供电煤耗不得高于GB
21258和国家、地方最新规定的机组单位产品能耗准入值。
4.1.1.6
火电机组的规划和设计应将节约用水作为一项重要的
技术原则，新建、扩建火电机组的装机取水量不应超过GB
50660规定的取水量定额。循环供水凝汽式火电厂全厂复用
水率不应低于95%，严重缺水地区的凝汽式火电厂复用水率
不应低于98%。
主机设备及系统设计选型
4.1.1.7
基层企业的设计和校核煤种是燃煤火电机组设计的基
本依据，应进行必要的调查研究，以合理确定煤质，使其能
代表长期实际燃用煤种(设计煤种应为机组投运后大部分时
间燃用的主导煤种)；应委托有资质的机构进行全面的煤质
化验分析，全面、细致地掌握煤质特性。煤质特性数据至少
应包括：全水分、工业分析(水分、灰分、挥发分、固定碳)、
元素分析(碳、氢、氧、氮等)、全硫、发热量、可磨性指数、
煤灰熔融特性(特征温度)、煤灰成分(二氧化硅、三氧化二
铝、三氧化二铁、氧化钙、氧化镁、氧化钠、氧化钾、二氧
化钛、三氧化硫、二氧化锰)、煤灰比电阻、煤的冲刷磨损
指数、煤粉气流着火温度等内容。