2024年5月24日发(作者：貊果)
畜牧兽医杂志 第２９卷 第６期 ２０１０年 ６３
陕西畜牧产业信息现状与建议
王缠石，芦刚，王韵
（陕西省畜牧技术推广总站，陕西西安７１００１６）
［中图分类号］ Ｓ８—１ ［文献标识码］ ｃ
近年来，农业部在开展全国的畜牧业统计监测
工作时，逐步改善工作手段，２００８年正式启动运行
的《全国畜牧业统计监测系统》，依托互联网实现了
全国畜牧业统计监测数据的网上填报和汇总，该网
络系统成为统计调查和分析畜牧业生产及相关主要
环节的重要工具，为农业部门掌握畜牧业生产基本
情况提供了更为可靠、及时、准确的数据，为各级畜
牧主管部门指导业务工作提供了重要依据。
１ 畜牧产业信息现状
１．１畜牧统计监测工作现状
１．１．１机构与人员情况全省目前畜牧业统计监
测体系较为健全，省上专门有机构，固定专职人员，
专门开展畜牧业统计监测工作，１１市（区）畜牧兽医
局１０７县（区）畜牧兽医局都有兼职统计员，拥有
１６４６个乡镇畜牧兽医站，在编人员４８８５人，机构较
为健全，人员较充足。
１．１．２工作任务情况２００７年以来，在农业部的
重视与支持下，在原来全面统计（层层上报）的基础
上，新增生猪等畜禽生产统计监测、蛋肉鸡生产企业
监测工作，这些工作都是以项目形式运作，由县级直
报省级，省级汇总、审核后上报农业部。目前我省建
设有３个生猪监测县、３个奶牛监测县、３个生猪跟
踪监测县和１６个畜产品鸡饲料价格监测县，涉及
４５个监测村、１３５个监测户和２９个监测企业。２０１０
年又增加生鲜乳收购站统计监测工作，对全省所有
发证生鲜乳收购站（牛奶）进行月度监测并上报。
１．２网站建设与运行现状
陕西畜牧兽医网（～．ｓｎａｖ．ｅｎ）是由陕西省畜
牧兽医局主办，陕西省畜牧技术推广总站承办的面
向全国畜牧兽医行业的综合信息网站，是我省畜牧
兽医行业新闻宣传、畜牧兽医技术推广、畜牧信息发
布和畜牧产业企业宣传的平台和窗口。２００５年建
站以来，由于缺乏管理，信息量不足，内容更新频次
［收稿日期］ ２０１０－０３－２５
［作者简介］ 王缠石（１９７１一），男，甘肃秦安人，本科，畜牧师
一
直从事草原畜牧业技术推广工作。
［文章编号］ １００４－６７０４（２０１０）０６－００６３－０２
慢，网站基本处于闲置状态。２００８年以来，省畜牧
技术推广总站成立了畜牧产业信息中心，先后对
“陕西畜牧兽医网”进行了２次改版与刷新，目前网
站设置了新闻中心、市县动态、分析预测、企业风采、
供求信息、养殖技术等２３个栏目，新增自然养猪法、
百万生猪大县建设等４个专题，加强信息更新，及时
发布市场信息，网站浏览量迅速提高。
２存在的主要问题
２．１统计监测存在问题
２．１．１机构管理问题 目前我省统计监测工作由
省畜牧技术推广站负责，市级和县级工作大多数是
由畜牧局或者农业局负责组织和具体实施，而乡镇
又在畜牧兽医站负责，形成省级与乡镇职能在事业
单位，而中间职能又在行政单位，上下不统一，使省
级对市县级开展业务指导工作力度削弱。
２．１．２工作制度落实不到位 目前农业部出台了
《关于加强畜牧业统计监测工作的意见》和《畜牧业
统计监测管理办法》，省上也制定了《陕西省畜牧产
业信息统计监测管理办法（试行）》，但是该办法没
有得到很好的落实，未发挥其促进全省畜牧业统计
监测工作的作用。
２．１．３监测面小数据分析代表性不强。目前全
省只有３个生猪、３个奶牛监测县和２９个蛋鸡监测
企业，监测面小，监测数据分析结果不能代表全省生
产情况。
２．１．４基层统计监测硬件设施不到位从全省畜
牧统计监测情况看，全省畜牧业统计监测体系建设
中，省上给１１市（区）配备了笔记本电脑，给生猪、
奶牛监测县和１６个价格监测县配备了台式电脑，但
是大部分县级畜牧部门没有专门的电脑，甚至有些
县级单位根本就没有电脑，乡镇站就更差了，畜牧业
统计监测硬件设施的短缺，势必影响了畜牧业统计
监测的时效性。 、
２．１．５ 经费短缺统计监测工作是一项长期性的
专项工作，原来一直没有专项经费，近两年来，农业
部以项目的形式每年争取一定的经费，开展全国统
６４ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ａｎｉｍａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｖｅｔｅｒｉｎａｒｙ Ｍｅｄｉｃｉｎｅ Ｖｏ１．２９ Ｎｏ．６ ２０１０
计监测工作，省上每年拿出一些经费支持全省畜牧
业统计监测，但是整体经费少，开展体系建设比较困
难，同时省上下拨村级统计监测员补贴经费，基本上
都被县级畜牧部门克扣，统计监测员整体拿不到，影
响统计监测人员的积极性。２．１．６统计监测人员变
动快由于畜牧统计监测人员在职称、职务方面没有
专门的优惠政策，畜牧统计监测人员变动快，平均每
年都有２０％～３０％的统计员由于岗位调整而变
化，因此省上每年都在培训，每次数据汇总、审核时
还有好多问题，工作的连续性受到影响。
２．２陕西畜牧兽医网本身存在问题
２．２．１ 信息来源少 目前网站信息来源基本上局
限于省畜牧技术推广总站内部信息采集和大量的转
载信息，原创性信息量少，对陕西畜牧兽医事业的宣
传力度不够，推动力不强。
２．２．２信息审批制度不健全 陕西畜牧兽医网是
陕西畜牧业对外的一个窗口，是设计畜牧、兽医、草
原等在内的一个综合性网站，涉及内容多、范围广，
因此在信息发布要严格把关，做好审核工作，但目前
网站没有专门的审核组织和制度。
２．２．３信息管理滞后 网站的建设与发展，需要加
强管理来推动，虽然我们制定了一些管理制度，但由
于网站涉及内容和单位问题，一直没有讨论和发布，
管理滞后，影响网站的运行。
２．２．４人员利用不足目前没有专业计算机人员，
由专职但非专业人员进行维护与管理，随着网站的
不断建设与发展，后期由非专业人员维护与管理网
站难度很大。同时信息采集人员较少，目前只有省
畜牧技术推广总站信息中心负责信息的采集工作，
专兼职信息采集人员较少，缺乏基层信息采集人员。
３畜牧产业信息发展思路
以落实科学发展观为指引，坚持信息监测与利
用两条线一体化原则，加强制度建设，加大基层基础
设施和硬件建设，完善统计监测体系。以基层防疫
员为基础，建立有效的协调与激励机制，加强畜牧产
业信息的贯通；以综合协调为前提，坚持综合利用信
息的原则，广开渠道，发挥综合信息效能，提高畜牧
业分析的准确性；以畜牧兽医网为平台，加大宣传和
推广力度，扩大网络信息利用率，科学指导养殖与经
营，促进畜牧业又好又快发展。
４畜牧产业信息发展建议
４．１加大协调力度。理顺机构职能
４．１．１ 协调省市县各级畜牧兽医部门的关系，从统
计监测角度出发，将畜牧业统计监测职能委托到事
业单位，做到上下贯通。
４．１．２协调省级单位关系，每月汇总畜牧、防疫、屠
宰和疫病防控等方面的综合资料，形成月度畜牧业
生产分析。
４．１．３协调省级商务、海关的关系，做到畜牧业数
据资源共享，共同研究和促进全省畜牧业发展。
４．２增加投资，加强体系建设
信息产业是今后的发展方向，也是畜牧产业化
进程中的促进剂，其包含统计监测信息、畜牧业发展
动态信息以及网站媒体传输信息等，是一个畜牧业
的综合信息，因此要我们要加大投资，加强体系建
设，推动畜牧产业信息的发展。
４．２．１ 利用国家加大基层站建设机遇，加大省级资
金投入，加强县乡级畜牧兽医基础设施建设和硬件
建设，逐步健全和完善畜牧产业信息体系。
４．２．２与国家和省上开展的“金农工程”相衔接，
加大网站信息建设，在提高网络覆盖率的同时，推进
畜牧产业信息网站建设，提高畜牧产业信息利用率。
４．２．３ 以畜牧统计监ｉ贝０为基础，将各级畜牧、兽医
等统计监测员以及村级防疫员纳入畜牧兽医网站信
息员，加大信息采集力度，扩容信息量，提高信息普
及率。
４．２．４在信息量保证的前提下，利用商业化模式，
发动畜牧大型企业的积极性，强强联手，将《畜牧产
业信息专报》转化为内部“专刊”，发展到正式刊物，
一
方面宣传了全省畜牧产业信息，另一方面也提高
企业知名度，做到同赢共利。
４．３开展调研，强化制度建设
４．３．１ 建立畜牧业统计监测管理办法从管理、考
核、奖评等各方面进行细化，做到有章可循，充分调
动各级单位和个人的积极性。一要将统计监测工作
日常化，固定化和考核化，明确奖罚标准，激励各级
单位和个人的积极性。二要将统计监测的倒查、核
查制度化，确立倒查、核查次数，明确核查结果的处
理等。三要从队伍建设角度出发，充分考虑统计监
测人员的待遇问题，从职称与职务晋升以及采集信
息补贴等方面予以支持。
４．３．２建立数据分析、会商制度一是成立省上数
据分析专家组，月度分析畜牧业统计监测数据，形成
月度分析报告，同时负责畜牧兽医网站信息的审核工
作。二是形成季度畜牧业生产形势会商制度，要与畜
牧业生产相关部门协调，定期开展畜牧业生产形势会
商，形成季度和年度畜牧业生产形势报告。
４．３．３ 建立陕西畜牧兽医网管理制度 网站建设
与管理涉及到信息得保密等工作，我们一定要加强
（下转第６６页）
６６ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ａｎｉｍａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｖｅｔｅｒｉｎａｒｙ Ｍｅｄｉｃｉｎｅ Ｖｏ１．２９ Ｎｏ．６ ２０１０
种网络，提高奶山羊良种覆盖率。奶山羊配种网络
建设是奶山羊良种繁育体系建设的重要组成部分。
要加大奶山羊配种站的巩固和提高。实行业务部门
前传统、分散、落后的饲养方式，积极推广优良品种、
杂交改良、人工控制发情、人工授精、羔羊早期断奶、
羔羊培育、肥羔生产、疫病防治、产品加工和圈舍设
计等方面的先进技术，促进关中奶山羊生产向科学
化、规模化、集约化和产业化方向发展。
８．４政府积极制定扶持关中奶山羊产业发展的优
与行政联手在配种季节，彻底清查各配种站点所用
的劣质公羊，强化管理，对优秀公羊进行公示，实行
持证挂牌营业，公平竞争，使奶山羊配种站建成五有
标准化配种站，即：有合格的种公羊，有熟练的技术
惠政策。如关中奶山羊的保险政策，能繁母羊补贴
政策，奶山羊冻精细管补贴政策，优质种公羊的引种
补贴政策。
８．５着力整顿鲜奶收购队伍，创建企业、奶农零距
离模式。设立奶源管理办公室，制定严密的管理办
法，成立一支强有力的执法队伍，严厉打击掺杂使假
人员，有先进的设备，有标准化圈舍，有规范的管理
办法。促使良种公羊应用率达到１００％。
８．２建立一支专业的畜牧技术推广服务体系。首
先是加强培训，积极“造血”，促进知识结构的更新。
通过对现有的在岗人员开展不同形式的技术培训，
开拓视野，提高接收新技术的能力，为开展技术服务
活动奠定良好的基础。其次是引进人才，有序“输
血”，有效解决基层畜牧技术推广青黄不接的问题。
再次是积极引导支持奶山羊农民专业合作社的成
行为，对收购员实行资格认可制度，使收奶人员达到
身体健康、收奶环境符合卫生要求、质量安全意识
强，实现公平竞争，充分利用和管理这支队伍，切实
立，以农民专业合作社作为抓手，按照“统一供种、
统一饲料兽药、统一疫病防治、统一饲养管理、统一
销售”的“五统一服务模式”从根源上保证奶山羊生
产安全。
保障奶农的权益。各乳品加工企业应积极培植奶
源，建立机械式挤奶站，确保鲜奶质量。
８．６加大对盗抢奶山羊案件的破案力度以及惩处
力度，增加犯罪分子的违法成本，有效遏制盗抢奶山
羊行为的发生，给广大养殖户一个安全的养殖环境。
”＋ ——卜”＋一—卜“＋”＋“＋
Ｈ０
８．３积极推广使用先进科学技术。要促进改变当
＋”—＋－“—卜一—卜”——卜一十一—●一一＋”—卜・－－４－”—卜”＋”＋
（上接第６４页）
４．５．２加强网站群的维护与管理 在专业人才缺
乏的状况下，将网站群体远程委托专业公司进行维
护和管理，避免黑客攻击和反动等不良信息侵扰网
制度建设，严格管理。一要建立网站管理办法，强化
网站运行与管理。二要建立网站信息采集、审核和
发布制度，严把信息关。三要建立信息点和信息员
管理办法，制定考核办法，采用表彰奖励的措施，激
站群，各级网站只负责信息的采集、审核和发布工
作。
励各级信息点和信息员的积极性，增加信息来源。
４．４科学布点，扩大畜牧业统计监测范围
４．４．１扩大生产监测将全省生猪、奶牛、肉牛、奶
４．５．３加大网站机房建设与管理 网站群的建立
和不断发展，其机房建设与管理是一项必不可少的
任务。一要建设服务器等机房固定设施，二要拓宽
山羊、绒山羊和蛋肉鸡纳入监测范围，按照对称等距
离抽样方法，抽取行政村进行监测。
网络带宽，防止网站拥堵而瘫痪状态，三要聘请专业
人员，加强机房管理，保障网站群的正常运行。
４．６加强培训，建立稳定的信息队伍
４．４．２增加效益监测在全省畜种养殖企业中，按
照地域原则，每畜种抽取５个企业，开展生产效益监
测，提高效益监测的准确性。
体系建设离不开人才的培养和队伍建设，在基
层人才层次不齐的情况下，我们要从统计监测和信
息采集以及新闻报道等方面人手，采取送出去和请
４．４．３加强种质资源管理 利用种畜禽生产经营
管理办法，对种畜禽生产经营进行季度监测，掌握种
畜禽生产情况，分析种质资源的发展趋势。
４．５严格管理，推进网站建设
４．５．１ 建立陕西畜牧兽医网站群在多方考察的
进来的办法，加大力度，逐级培训，建好一支业务素
质高、专业功底硬的省市县乡村五级信息员队伍。
４．７保障经费，推进畜牧产业信息的发展
畜牧产业信息体系建设是一项长期性的工作，
应建立长效机制，固定投资，以项目管理方式，列入
省级畜产经费中予以支持和保障，或者以固定经费
的模式，每年列人财政预算，推动畜牧产业信息的不
断发展。
基础上，积极探索，取长补短，设计一个功能强大、拓
展性强、稳定性好的陕西畜牧兽医网站群，将市县乡
级甚至村级网站建设纳入网站群体中，节省经费，简
化基层网站设计、建设难的问题，健全网站信息体系
建设。
2024年5月24日发(作者：貊果)
畜牧兽医杂志 第２９卷 第６期 ２０１０年 ６３
陕西畜牧产业信息现状与建议
王缠石，芦刚，王韵
（陕西省畜牧技术推广总站，陕西西安７１００１６）
［中图分类号］ Ｓ８—１ ［文献标识码］ ｃ
近年来，农业部在开展全国的畜牧业统计监测
工作时，逐步改善工作手段，２００８年正式启动运行
的《全国畜牧业统计监测系统》，依托互联网实现了
全国畜牧业统计监测数据的网上填报和汇总，该网
络系统成为统计调查和分析畜牧业生产及相关主要
环节的重要工具，为农业部门掌握畜牧业生产基本
情况提供了更为可靠、及时、准确的数据，为各级畜
牧主管部门指导业务工作提供了重要依据。
１ 畜牧产业信息现状
１．１畜牧统计监测工作现状
１．１．１机构与人员情况全省目前畜牧业统计监
测体系较为健全，省上专门有机构，固定专职人员，
专门开展畜牧业统计监测工作，１１市（区）畜牧兽医
局１０７县（区）畜牧兽医局都有兼职统计员，拥有
１６４６个乡镇畜牧兽医站，在编人员４８８５人，机构较
为健全，人员较充足。
１．１．２工作任务情况２００７年以来，在农业部的
重视与支持下，在原来全面统计（层层上报）的基础
上，新增生猪等畜禽生产统计监测、蛋肉鸡生产企业
监测工作，这些工作都是以项目形式运作，由县级直
报省级，省级汇总、审核后上报农业部。目前我省建
设有３个生猪监测县、３个奶牛监测县、３个生猪跟
踪监测县和１６个畜产品鸡饲料价格监测县，涉及
４５个监测村、１３５个监测户和２９个监测企业。２０１０
年又增加生鲜乳收购站统计监测工作，对全省所有
发证生鲜乳收购站（牛奶）进行月度监测并上报。
１．２网站建设与运行现状
陕西畜牧兽医网（～．ｓｎａｖ．ｅｎ）是由陕西省畜
牧兽医局主办，陕西省畜牧技术推广总站承办的面
向全国畜牧兽医行业的综合信息网站，是我省畜牧
兽医行业新闻宣传、畜牧兽医技术推广、畜牧信息发
布和畜牧产业企业宣传的平台和窗口。２００５年建
站以来，由于缺乏管理，信息量不足，内容更新频次
［收稿日期］ ２０１０－０３－２５
［作者简介］ 王缠石（１９７１一），男，甘肃秦安人，本科，畜牧师
一
直从事草原畜牧业技术推广工作。
［文章编号］ １００４－６７０４（２０１０）０６－００６３－０２
慢，网站基本处于闲置状态。２００８年以来，省畜牧
技术推广总站成立了畜牧产业信息中心，先后对
“陕西畜牧兽医网”进行了２次改版与刷新，目前网
站设置了新闻中心、市县动态、分析预测、企业风采、
供求信息、养殖技术等２３个栏目，新增自然养猪法、
百万生猪大县建设等４个专题，加强信息更新，及时
发布市场信息，网站浏览量迅速提高。
２存在的主要问题
２．１统计监测存在问题
２．１．１机构管理问题 目前我省统计监测工作由
省畜牧技术推广站负责，市级和县级工作大多数是
由畜牧局或者农业局负责组织和具体实施，而乡镇
又在畜牧兽医站负责，形成省级与乡镇职能在事业
单位，而中间职能又在行政单位，上下不统一，使省
级对市县级开展业务指导工作力度削弱。
２．１．２工作制度落实不到位 目前农业部出台了
《关于加强畜牧业统计监测工作的意见》和《畜牧业
统计监测管理办法》，省上也制定了《陕西省畜牧产
业信息统计监测管理办法（试行）》，但是该办法没
有得到很好的落实，未发挥其促进全省畜牧业统计
监测工作的作用。
２．１．３监测面小数据分析代表性不强。目前全
省只有３个生猪、３个奶牛监测县和２９个蛋鸡监测
企业，监测面小，监测数据分析结果不能代表全省生
产情况。
２．１．４基层统计监测硬件设施不到位从全省畜
牧统计监测情况看，全省畜牧业统计监测体系建设
中，省上给１１市（区）配备了笔记本电脑，给生猪、
奶牛监测县和１６个价格监测县配备了台式电脑，但
是大部分县级畜牧部门没有专门的电脑，甚至有些
县级单位根本就没有电脑，乡镇站就更差了，畜牧业
统计监测硬件设施的短缺，势必影响了畜牧业统计
监测的时效性。 、
２．１．５ 经费短缺统计监测工作是一项长期性的
专项工作，原来一直没有专项经费，近两年来，农业
部以项目的形式每年争取一定的经费，开展全国统
６４ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ａｎｉｍａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｖｅｔｅｒｉｎａｒｙ Ｍｅｄｉｃｉｎｅ Ｖｏ１．２９ Ｎｏ．６ ２０１０
计监测工作，省上每年拿出一些经费支持全省畜牧
业统计监测，但是整体经费少，开展体系建设比较困
难，同时省上下拨村级统计监测员补贴经费，基本上
都被县级畜牧部门克扣，统计监测员整体拿不到，影
响统计监测人员的积极性。２．１．６统计监测人员变
动快由于畜牧统计监测人员在职称、职务方面没有
专门的优惠政策，畜牧统计监测人员变动快，平均每
年都有２０％～３０％的统计员由于岗位调整而变
化，因此省上每年都在培训，每次数据汇总、审核时
还有好多问题，工作的连续性受到影响。
２．２陕西畜牧兽医网本身存在问题
２．２．１ 信息来源少 目前网站信息来源基本上局
限于省畜牧技术推广总站内部信息采集和大量的转
载信息，原创性信息量少，对陕西畜牧兽医事业的宣
传力度不够，推动力不强。
２．２．２信息审批制度不健全 陕西畜牧兽医网是
陕西畜牧业对外的一个窗口，是设计畜牧、兽医、草
原等在内的一个综合性网站，涉及内容多、范围广，
因此在信息发布要严格把关，做好审核工作，但目前
网站没有专门的审核组织和制度。
２．２．３信息管理滞后 网站的建设与发展，需要加
强管理来推动，虽然我们制定了一些管理制度，但由
于网站涉及内容和单位问题，一直没有讨论和发布，
管理滞后，影响网站的运行。
２．２．４人员利用不足目前没有专业计算机人员，
由专职但非专业人员进行维护与管理，随着网站的
不断建设与发展，后期由非专业人员维护与管理网
站难度很大。同时信息采集人员较少，目前只有省
畜牧技术推广总站信息中心负责信息的采集工作，
专兼职信息采集人员较少，缺乏基层信息采集人员。
３畜牧产业信息发展思路
以落实科学发展观为指引，坚持信息监测与利
用两条线一体化原则，加强制度建设，加大基层基础
设施和硬件建设，完善统计监测体系。以基层防疫
员为基础，建立有效的协调与激励机制，加强畜牧产
业信息的贯通；以综合协调为前提，坚持综合利用信
息的原则，广开渠道，发挥综合信息效能，提高畜牧
业分析的准确性；以畜牧兽医网为平台，加大宣传和
推广力度，扩大网络信息利用率，科学指导养殖与经
营，促进畜牧业又好又快发展。
４畜牧产业信息发展建议
４．１加大协调力度。理顺机构职能
４．１．１ 协调省市县各级畜牧兽医部门的关系，从统
计监测角度出发，将畜牧业统计监测职能委托到事
业单位，做到上下贯通。
４．１．２协调省级单位关系，每月汇总畜牧、防疫、屠
宰和疫病防控等方面的综合资料，形成月度畜牧业
生产分析。
４．１．３协调省级商务、海关的关系，做到畜牧业数
据资源共享，共同研究和促进全省畜牧业发展。
４．２增加投资，加强体系建设
信息产业是今后的发展方向，也是畜牧产业化
进程中的促进剂，其包含统计监测信息、畜牧业发展
动态信息以及网站媒体传输信息等，是一个畜牧业
的综合信息，因此要我们要加大投资，加强体系建
设，推动畜牧产业信息的发展。
４．２．１ 利用国家加大基层站建设机遇，加大省级资
金投入，加强县乡级畜牧兽医基础设施建设和硬件
建设，逐步健全和完善畜牧产业信息体系。
４．２．２与国家和省上开展的“金农工程”相衔接，
加大网站信息建设，在提高网络覆盖率的同时，推进
畜牧产业信息网站建设，提高畜牧产业信息利用率。
４．２．３ 以畜牧统计监ｉ贝０为基础，将各级畜牧、兽医
等统计监测员以及村级防疫员纳入畜牧兽医网站信
息员，加大信息采集力度，扩容信息量，提高信息普
及率。
４．２．４在信息量保证的前提下，利用商业化模式，
发动畜牧大型企业的积极性，强强联手，将《畜牧产
业信息专报》转化为内部“专刊”，发展到正式刊物，
一
方面宣传了全省畜牧产业信息，另一方面也提高
企业知名度，做到同赢共利。
４．３开展调研，强化制度建设
４．３．１ 建立畜牧业统计监测管理办法从管理、考
核、奖评等各方面进行细化，做到有章可循，充分调
动各级单位和个人的积极性。一要将统计监测工作
日常化，固定化和考核化，明确奖罚标准，激励各级
单位和个人的积极性。二要将统计监测的倒查、核
查制度化，确立倒查、核查次数，明确核查结果的处
理等。三要从队伍建设角度出发，充分考虑统计监
测人员的待遇问题，从职称与职务晋升以及采集信
息补贴等方面予以支持。
４．３．２建立数据分析、会商制度一是成立省上数
据分析专家组，月度分析畜牧业统计监测数据，形成
月度分析报告，同时负责畜牧兽医网站信息的审核工
作。二是形成季度畜牧业生产形势会商制度，要与畜
牧业生产相关部门协调，定期开展畜牧业生产形势会
商，形成季度和年度畜牧业生产形势报告。
４．３．３ 建立陕西畜牧兽医网管理制度 网站建设
与管理涉及到信息得保密等工作，我们一定要加强
（下转第６６页）
６６ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ａｎｉｍａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｖｅｔｅｒｉｎａｒｙ Ｍｅｄｉｃｉｎｅ Ｖｏ１．２９ Ｎｏ．６ ２０１０
种网络，提高奶山羊良种覆盖率。奶山羊配种网络
建设是奶山羊良种繁育体系建设的重要组成部分。
要加大奶山羊配种站的巩固和提高。实行业务部门
前传统、分散、落后的饲养方式，积极推广优良品种、
杂交改良、人工控制发情、人工授精、羔羊早期断奶、
羔羊培育、肥羔生产、疫病防治、产品加工和圈舍设
计等方面的先进技术，促进关中奶山羊生产向科学
化、规模化、集约化和产业化方向发展。
８．４政府积极制定扶持关中奶山羊产业发展的优
与行政联手在配种季节，彻底清查各配种站点所用
的劣质公羊，强化管理，对优秀公羊进行公示，实行
持证挂牌营业，公平竞争，使奶山羊配种站建成五有
标准化配种站，即：有合格的种公羊，有熟练的技术
惠政策。如关中奶山羊的保险政策，能繁母羊补贴
政策，奶山羊冻精细管补贴政策，优质种公羊的引种
补贴政策。
８．５着力整顿鲜奶收购队伍，创建企业、奶农零距
离模式。设立奶源管理办公室，制定严密的管理办
法，成立一支强有力的执法队伍，严厉打击掺杂使假
人员，有先进的设备，有标准化圈舍，有规范的管理
办法。促使良种公羊应用率达到１００％。
８．２建立一支专业的畜牧技术推广服务体系。首
先是加强培训，积极“造血”，促进知识结构的更新。
通过对现有的在岗人员开展不同形式的技术培训，
开拓视野，提高接收新技术的能力，为开展技术服务
活动奠定良好的基础。其次是引进人才，有序“输
血”，有效解决基层畜牧技术推广青黄不接的问题。
再次是积极引导支持奶山羊农民专业合作社的成
行为，对收购员实行资格认可制度，使收奶人员达到
身体健康、收奶环境符合卫生要求、质量安全意识
强，实现公平竞争，充分利用和管理这支队伍，切实
立，以农民专业合作社作为抓手，按照“统一供种、
统一饲料兽药、统一疫病防治、统一饲养管理、统一
销售”的“五统一服务模式”从根源上保证奶山羊生
产安全。
保障奶农的权益。各乳品加工企业应积极培植奶
源，建立机械式挤奶站，确保鲜奶质量。
８．６加大对盗抢奶山羊案件的破案力度以及惩处
力度，增加犯罪分子的违法成本，有效遏制盗抢奶山
羊行为的发生，给广大养殖户一个安全的养殖环境。
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８．３积极推广使用先进科学技术。要促进改变当
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（上接第６４页）
４．５．２加强网站群的维护与管理 在专业人才缺
乏的状况下，将网站群体远程委托专业公司进行维
护和管理，避免黑客攻击和反动等不良信息侵扰网
制度建设，严格管理。一要建立网站管理办法，强化
网站运行与管理。二要建立网站信息采集、审核和
发布制度，严把信息关。三要建立信息点和信息员
管理办法，制定考核办法，采用表彰奖励的措施，激
站群，各级网站只负责信息的采集、审核和发布工
作。
励各级信息点和信息员的积极性，增加信息来源。
４．４科学布点，扩大畜牧业统计监测范围
４．４．１扩大生产监测将全省生猪、奶牛、肉牛、奶
４．５．３加大网站机房建设与管理 网站群的建立
和不断发展，其机房建设与管理是一项必不可少的
任务。一要建设服务器等机房固定设施，二要拓宽
山羊、绒山羊和蛋肉鸡纳入监测范围，按照对称等距
离抽样方法，抽取行政村进行监测。
网络带宽，防止网站拥堵而瘫痪状态，三要聘请专业
人员，加强机房管理，保障网站群的正常运行。
４．６加强培训，建立稳定的信息队伍
４．４．２增加效益监测在全省畜种养殖企业中，按
照地域原则，每畜种抽取５个企业，开展生产效益监
测，提高效益监测的准确性。
体系建设离不开人才的培养和队伍建设，在基
层人才层次不齐的情况下，我们要从统计监测和信
息采集以及新闻报道等方面人手，采取送出去和请
４．４．３加强种质资源管理 利用种畜禽生产经营
管理办法，对种畜禽生产经营进行季度监测，掌握种
畜禽生产情况，分析种质资源的发展趋势。
４．５严格管理，推进网站建设
４．５．１ 建立陕西畜牧兽医网站群在多方考察的
进来的办法，加大力度，逐级培训，建好一支业务素
质高、专业功底硬的省市县乡村五级信息员队伍。
４．７保障经费，推进畜牧产业信息的发展
畜牧产业信息体系建设是一项长期性的工作，
应建立长效机制，固定投资，以项目管理方式，列入
省级畜产经费中予以支持和保障，或者以固定经费
的模式，每年列人财政预算，推动畜牧产业信息的不
断发展。
基础上，积极探索，取长补短，设计一个功能强大、拓
展性强、稳定性好的陕西畜牧兽医网站群，将市县乡
级甚至村级网站建设纳入网站群体中，节省经费，简
化基层网站设计、建设难的问题，健全网站信息体系
建设。