2024年5月29日发(作者：戏耀)
污水处理厂运营招标属于服务类
投标人应当通过市公共资源交易中心政府采购交易系统（以下简称交易平台）在开标
前完成网上投标报名、网上交纳投标保证金、网上对帐投标保证金、网上提交参加开标人
员、投标企业法人网上审核电子唱标文件、网上提交电子唱标文件、二代身份证投标签到、
网上开标功能（此项目不需要上传电子投标文件，但必须提交电子唱标文件）,电子交易全
程适用《关于印发〔惠州市公共资源相关电子交易规则的通知〕之〔惠州市政府采购电子
交易规则〕》（惠府〔20XX〕XXX号）。交易平台在网上投标相关环节向投标人发出短信提
醒，该短信仅为温馨提示，以投标人在系统上进行网上操作为准。惠州市公共资源交易中
心博罗分中心接受博罗县观音阁镇人民政府的委托，就博罗观音阁镇污水处理厂营运管理
服务项目（项目受理编号：惠公易采博罗【20XX】XXX号）进行国内公开招标，欢迎国内
符合资格条件的供应商参加投标。有关事项如下：
一、项目基本信息
（四）最高限价（元）：人民币：2880000.00元，该项目采购预算作为最高限价（服
务年限3年）
（五）采购方式：公开招标
（六）报价方式：按总价报价的报价方式报价
（七）报价要求：
1、供应商的报价需要符合本项目第二部分采购项目内容之“一、采购项目的基本信息”
关于有效报价的要求。
2、未按报价方式要求进行投标报价的，其投标无效，由评标委员会在符合性审查中不
予通过。备注：参照投标文件格式，如果是总价报价的报价方式，投标文件需要提供《开
标一览表（按总价报价的报价方式）》和分项报价明细表（按总价报价的报价方式）；如果
是下浮率的报价方式，投标文件需要提供《开标一览表（按下浮率的报价方式）》；如果是
资格供应商招标且汇总单价的报价方式，投标文件需要提供《开标一览表（按资格供应商
招标且汇总单价的报价方式）》和《分项报价明细表（按资格供应商招标且汇总单价的报价
方式）》；如果是资格供应商招标且单价的报价方式，投标文件需要提供《开标一览表（按
资格供应商招标且单价的报价方式）》；如果是采购文件要求的格式报价的报价方式，投标
文件需要提供《开标一览表（按采购文件要求的格式报价的报价方式）》。参照投标文件格
式，唱标文件只需提供《开标一览表》，不需再提供分项报价明细表。在开标校核电子唱标
时，只校对开标一览表，不需再校对分项报价明细表。符合《中华人民共和国政府采购法
实施条例》第十八条和第二十二条规定；投标人声明在参与政府采购活动前三年未有重大
违法记录、没有不良信用记录，并按采购文件要求提供了相关证明材料备注：根据供应商
资格条件的第1定，投标文件需要提交《关于资格响应一览表的声明函》及对应的资格条
件证明材料（可以参见《附件二：一般投标格式文件》，一般包括但不限于《关于资格响应
一览表的声明函》、《法定代表人委托授权书》、《投标人在参与政府采购活动前三年未有重
大违法记录、不良信用记录的声明函》)，投标人可以参考投标文件格式出具书面材料。如
果本项目允许独立承担民事责任的自然人参加投标将会预先约定，如果没有约定视为自然
人不能参加。同时，对法律、法规的相关依据进行说明如下：《中华人民共和国政府采购法》
第二十一条：供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记
（六）法律、行政法规规定的其他条件。《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国
务院令第658号）第十八条：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供
应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供
整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目
的其他采购活动。（二）供应商符合性审查：投标人按照招标文件要求递交投标保证金（交
纳保证金的结果状态见已唱标的电子开标一览表）投标人按照招标文件要求提交了投标承
诺函（见投标文件格式提交的投标承诺函）投标人按照招标文件的要求在投标文件中提交
了《投标公开文件》（见投标文件格式要求提交的各个表格）按照招标文件的报价方式、报
价要求进行了报价且报价方案是唯一确定投标总价未超出采购预算的，如设定最高限价的，
且未超出最高限价（投标报价见已唱标的电子开标一览表）投标文件响应招标文件中带号
的条款和指标10、投标文件未附带有采购人依法不能接受的条件；11、评标委员会认为投
标人没有串通投标情形12、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投
标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人按要求提供了报价合理性
的书面说明或证明，且评标委员会认定投标人对此报价的书面说明或证明可以佐证此此报
价的产品质量和具有合理履约能力予以通过审查。(备注：如果投标报价比本项目最高限价
低25%（含25%）以上的，投标人的投标文件提供书面说明和成本清单等相关证明材料，
评标委员会应当审查认定;或者投标人的报价比其他通过符合性审查的投标人报价低25%
（含25%）以上的，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在
评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，并予以审查认定)。13、
无法律、法规、规章规定无效投标、未实质性响应的其他情形备注：广东省财政厅办事大
厅政府采购系统（下称“省厅公告系统”）于2017日起开始“固化”了招标公告的格式，
暂时无法修改，因为我中心实行电子化政府采购活动，有关条款特别说明如1、关于招标
公告“三、采购项目预算金额（元）”和“四、采购数量”的问题，由于“省厅公告系统”
固化的原因无法针对具体的项目作出具体描述，详细见本项目招标文件的“第一部分投标
邀请函”及“第二部分采购项目内容”。2、关于招标公告“七、购买招标文件”的问题，
我中心是公益类集采机构，按我市政府规定，政府采购活动不收费，供应商无需购买招标
文件，可以在我中心网站上自由下载电子稿招标文件。3、关于招标公告“十二、本公告期
限（5个工作日）”的问题，报名时间按规定应当为“不少于5个工作日”，本项目招标文
件规定的报名是指在网上报名，无需到现场报名，网上报名时间是不少于5个工作日。
2024年5月29日发(作者：戏耀)
污水处理厂运营招标属于服务类
投标人应当通过市公共资源交易中心政府采购交易系统（以下简称交易平台）在开标
前完成网上投标报名、网上交纳投标保证金、网上对帐投标保证金、网上提交参加开标人
员、投标企业法人网上审核电子唱标文件、网上提交电子唱标文件、二代身份证投标签到、
网上开标功能（此项目不需要上传电子投标文件，但必须提交电子唱标文件）,电子交易全
程适用《关于印发〔惠州市公共资源相关电子交易规则的通知〕之〔惠州市政府采购电子
交易规则〕》（惠府〔20XX〕XXX号）。交易平台在网上投标相关环节向投标人发出短信提
醒，该短信仅为温馨提示，以投标人在系统上进行网上操作为准。惠州市公共资源交易中
心博罗分中心接受博罗县观音阁镇人民政府的委托，就博罗观音阁镇污水处理厂营运管理
服务项目（项目受理编号：惠公易采博罗【20XX】XXX号）进行国内公开招标，欢迎国内
符合资格条件的供应商参加投标。有关事项如下：
一、项目基本信息
（四）最高限价（元）：人民币：2880000.00元，该项目采购预算作为最高限价（服
务年限3年）
（五）采购方式：公开招标
（六）报价方式：按总价报价的报价方式报价
（七）报价要求：
1、供应商的报价需要符合本项目第二部分采购项目内容之“一、采购项目的基本信息”
关于有效报价的要求。
2、未按报价方式要求进行投标报价的，其投标无效，由评标委员会在符合性审查中不
予通过。备注：参照投标文件格式，如果是总价报价的报价方式，投标文件需要提供《开
标一览表（按总价报价的报价方式）》和分项报价明细表（按总价报价的报价方式）；如果
是下浮率的报价方式，投标文件需要提供《开标一览表（按下浮率的报价方式）》；如果是
资格供应商招标且汇总单价的报价方式，投标文件需要提供《开标一览表（按资格供应商
招标且汇总单价的报价方式）》和《分项报价明细表（按资格供应商招标且汇总单价的报价
方式）》；如果是资格供应商招标且单价的报价方式，投标文件需要提供《开标一览表（按
资格供应商招标且单价的报价方式）》；如果是采购文件要求的格式报价的报价方式，投标
文件需要提供《开标一览表（按采购文件要求的格式报价的报价方式）》。参照投标文件格
式，唱标文件只需提供《开标一览表》，不需再提供分项报价明细表。在开标校核电子唱标
时，只校对开标一览表，不需再校对分项报价明细表。符合《中华人民共和国政府采购法
实施条例》第十八条和第二十二条规定；投标人声明在参与政府采购活动前三年未有重大
违法记录、没有不良信用记录，并按采购文件要求提供了相关证明材料备注：根据供应商
资格条件的第1定，投标文件需要提交《关于资格响应一览表的声明函》及对应的资格条
件证明材料（可以参见《附件二：一般投标格式文件》，一般包括但不限于《关于资格响应
一览表的声明函》、《法定代表人委托授权书》、《投标人在参与政府采购活动前三年未有重
大违法记录、不良信用记录的声明函》)，投标人可以参考投标文件格式出具书面材料。如
果本项目允许独立承担民事责任的自然人参加投标将会预先约定，如果没有约定视为自然
人不能参加。同时，对法律、法规的相关依据进行说明如下：《中华人民共和国政府采购法》
第二十一条：供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记
（六）法律、行政法规规定的其他条件。《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国
务院令第658号）第十八条：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供
应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供
整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目
的其他采购活动。（二）供应商符合性审查：投标人按照招标文件要求递交投标保证金（交
纳保证金的结果状态见已唱标的电子开标一览表）投标人按照招标文件要求提交了投标承
诺函（见投标文件格式提交的投标承诺函）投标人按照招标文件的要求在投标文件中提交
了《投标公开文件》（见投标文件格式要求提交的各个表格）按照招标文件的报价方式、报
价要求进行了报价且报价方案是唯一确定投标总价未超出采购预算的，如设定最高限价的，
且未超出最高限价（投标报价见已唱标的电子开标一览表）投标文件响应招标文件中带号
的条款和指标10、投标文件未附带有采购人依法不能接受的条件；11、评标委员会认为投
标人没有串通投标情形12、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投
标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人按要求提供了报价合理性
的书面说明或证明，且评标委员会认定投标人对此报价的书面说明或证明可以佐证此此报
价的产品质量和具有合理履约能力予以通过审查。(备注：如果投标报价比本项目最高限价
低25%（含25%）以上的，投标人的投标文件提供书面说明和成本清单等相关证明材料，
评标委员会应当审查认定;或者投标人的报价比其他通过符合性审查的投标人报价低25%
（含25%）以上的，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在
评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，并予以审查认定)。13、
无法律、法规、规章规定无效投标、未实质性响应的其他情形备注：广东省财政厅办事大
厅政府采购系统（下称“省厅公告系统”）于2017日起开始“固化”了招标公告的格式，
暂时无法修改，因为我中心实行电子化政府采购活动，有关条款特别说明如1、关于招标
公告“三、采购项目预算金额（元）”和“四、采购数量”的问题，由于“省厅公告系统”
固化的原因无法针对具体的项目作出具体描述，详细见本项目招标文件的“第一部分投标
邀请函”及“第二部分采购项目内容”。2、关于招标公告“七、购买招标文件”的问题，
我中心是公益类集采机构，按我市政府规定，政府采购活动不收费，供应商无需购买招标
文件，可以在我中心网站上自由下载电子稿招标文件。3、关于招标公告“十二、本公告期
限（5个工作日）”的问题，报名时间按规定应当为“不少于5个工作日”，本项目招标文
件规定的报名是指在网上报名，无需到现场报名，网上报名时间是不少于5个工作日。