2024年6月11日发(作者：奕奇志)
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网融合背景下的网络电视
孙林记江苏南通电视台 南通２２６０００
摘要：本文探讨了网络电视广阔的发展前景，介绍了网络电视市场发展进展
指出了网络电视的发展瓶颈，最后着重指出了促进网络电视发展的措施。
关键词：网络电视三网融合发展前景 发展问题促进措施
中国政府早就提出要“三网融合”这一发展，但
近年来，随着我国新媒体技术的发展和普及，民
推进的过程中遭遇体制、技术等方面的“瓶颈”，迟 众对媒介的选择性增多。其中互联网增势引人注目，
迟未能实现。２０１ ０年初，国务院做出了加快推进电 中国互联网络信息中心（ＣＮ Ｎ ＩＣ）发布的统计报告显
信网、广播电视网和互联网三网融合的决定，翘首以 示，截至２Ｏ１ ０年６月底，中国网民规模达到了４．２１Ｚ，
待的三网融合机遇终于来临。体制的松动与技术的突
较２００９年底Ｎｇ］３６００万人，超过世界平均水平。在
破，使三网融合成为大势所趋，成为产业发展的必然 互联网发展的过程中，ＰＣ机和手机作为人们最常使用
趋势［１］。三网融合本质上乃是在技术趋同的ＩＰ网络上
的终端设备相继完成了与互联网的对接，实现了网络
承载广电、电信和互联网业务。三网融合在终端上就 化。ＰＣ机快速普及并联网是Ｗｅｂ业务在２０００左右的
表现为多接入方式和多业务支持。对于百姓而言，三
爆发式增长的重要动力之一［２］。近年来，智能手机的
网融合带来最明显的效果就是利用一条线路实现打电 普及则直接推动了移动互联网和Ｗｅｂ２．Ｏｆｆ］，大发展。
话、看电视、上互联网等多种功能，这将会极大方便 手机和ＰＣ的网络化和智能化，不仅被动适应网络和应
人们的生活。尤其是网络电视顺势成为我国电视产业 用的变化，而且也对推动互联网的发展起到关键的助
叩开三网融合大门的转型产品，成为三网融合下的全 推作用。
新产物。
网民数量的爆发性增长促使人们开始追求更为
１ 网络电视前景广阔
舒适便捷的网络使用方式，而网络电视集便捷性、智
随着互联网无孔不入的渗透进人们的生活，多
能性、舒适性、共享性于一身，契合了人们的收视需
媒体播放器、游戏机、电话机等各种消费电子都在加
要，成为三网融合下消费者休闲娱乐的最佳载体。根
速实现网络化，电视机的网络化进程却远远滞后。在
据国家信息中心的统计，国内消费者对网络电视的认
三网融合的推进过程中，电视机也将逐渐智能化，具
可率达８０％以上，实际有购买意向者在５５％以上，可
备连接互联网的能力，从而解除与广播电视网络的绑
以预见，消费者对网络电视的期待与青睐，在未来的
定，成为用户并入互联网世界的重要入口。
三网融合时代，还将更加明显。
１．１市场需求急剧扩张
而“电视屏”的网络化程度低，难以适应三网
收稿日期：２０１１—０４—２８
技术前沿
融合过程中家庭娱乐应用向互联网迁移的趋势。调查 电视拨打电话，看起来非常美妙。
发现，人们在电视机前消耗的时间仍然多于上网，而 网络电视的诞生，实现了电视与互联网的功能
且电视受众基数远远大于ＰＣ＃Ｉ］手机。因此，电视机 聚合，也实现了家庭的功能聚合。一家人打破了互联
仍然是人们获取信息的主要设备之一，特别在家庭
网时代孤立的生活状态，聚在一起共看电影、共玩游
娱乐中的地位不可替代。然而，在ＰＣ，手机和电视
戏、共享资讯，不仅符合“人本化、家庭化”的电视
机“三屏”中， “电视屏”却是智能化和网络程度最
低的。绝大多数已经销售的电视机仍然只具备基本的
显示功能，具备接人互联网功能的网络电视普及率还
非常低。而作为电视屏网络化的替代方案， “网络机
顶盒”发展也很缓慢，国内约１ ００万台（含Ｐ２Ｐ和推
送型），与庞大的电视用户基数相比微不足道［３］。此
外，广电运营商已经部署Ａ．ｔ，］６干多万个数字电视机顶盒 －
大多数都不具备交互功能，难以接入开放互联网。电
信运营商部署ａ＇Ｊ，ｔ４４０万台ｌＰＴＶ机顶盒也都是面向专网
业务设计的。所以总体上， “电视屏”的网络化进程
与三网融合对家庭终端的需求存在差距，已经成为三
网融合终端发展的短板。
１．２开创了家庭娱乐新体验
进入互联网时代，网络点对点的传播方式使得
家庭的空间越来越隔离，丰富的网络生活已经日益
取代正统的电视生活，以前三代同堂坐在客厅共享
天伦的场景在互联网时代已经日渐模糊了。然而，
三网融合的时代机遇，使“电视互联网时代”加速
来临。三网融合带来的更深层含义还在于，它将改
变我们家庭娱乐的方式。以前，电视是我们客厅里
的主角，不过，它的功能十分单一。虽然有有线网
络，但单一的节目仍不能满足我们的需要，要想看
到一些流行的大片及高清节目还得去电脑上或者借
助高清播放器来实现，否则的话，我们花巨资买来
的大屏高清电视将变成一个摆设。三网融合之后，
这一切都将得到改变，通过网络电视，我们用电视
就可以上网浏览网页及聊天看视频了，还可以通过
囝
产品理念，也开创了一种全新的家庭娱乐式体验。
２ 网络电视市场徐绦启动
２．１三网融合展开布局
２０１ ０年７月，国务院正式下发三网融合试点城市
名单，北京、上海等网络电视发展势头强劲的城市都
包括在内，三网融合推动着历史的车轮向前迈进了一
大步。２０１ ０年至２０１ ２年重点开展广电和电信业务双
向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的
政策体系和体制机制。２０１ ３年至２０１ ５年，总结推广
试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业
务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适
应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策
科学、管理高效的新型监管体系。在政策的利好趋势
下，广电、电信等产业相关部门只有着眼于这一大趋
势，摒弃门户之见，利益之争，才能共同为网络电视
产业化发展出台切实、可行、有利的政策，为网络电
视产业拉动国民经济发展打下基础。
在三网融合的前景下面，网络电视台是一个战略
高地。２０１ ０年１月，国务院下发的关于三网融合的文
件里，明确ｌＰ电视和手机电视集成播控平台由广电部
门负责、宣传￣Ｂｆ－］指导，这是对传统电视媒体深度发
展的战略扶持。随着新华社、央视及部分省级广电网
络电视台的陆续开播，传统电视媒体已将新媒体发展
摆在重要的位置。在传统媒体、新兴媒体和通信行业
等多方发力、交叉卡位的争抢中，传统电视媒体必须
加快推进由传统播出机构为主向制作、播出、集成全
媒体内容共同发展转型，’由传统媒体为主向传统媒体
和新媒体融合发展转型，抢占发展制高点。对于各级 速公路”之所以在中国久拖未决，主要原因之一就在
电视台来说，网络电视台不能是对本台电视内容的简 于电信和广电的利益之争。彩电企业进入内容平台，
单复制。依托电视内容，针对网民的使用习惯，打造 电信发展ｌＰＴＶ业务，触动了广电系统的“奶酪”，网
出网络电视台的核心优势和特色是需要解决的问题。
２．２网络电视机产品发展加快
中国彩电行业经过３０多年的发展，涌现出像海
信、康佳、ＴＣＬ、创维、长虹、海尔等这样的国际知
名品牌，行业在全球范围领先。在三网融合的重大契
机下，网络电视迈开强势的发展步伐，彩电行业开始
进入平板化、网络化、智能化发展的新阶段，彩电业
的竞争也已从单纯以产品技术竞争为筹码，逐渐演变
为依赖内容、软件、芯片等多元素的综合平台竞争。
２００９年，国内电视厂商就相继推出以“互联网概
念”为主打的电视产品，销售成绩不俗，头炮出击就
达到整体平板电视销量的１ ５％～２０％，销售量近３００
万台。２０１ ０年，更是国内家电巨头在网络电视领域
集体发力和全面竞争的一年，ＴＣＬ、长虹、海信、海
尔、康佳、创维等，都纷纷推出了具有互联网连接功
能的电视产品，极力抢占网络电视市场份额［４］。
在三网融合趋势下，网络电视将会是未来中国
试听产业的重要发展方向。网络电视以其内容的多元
化、技术的先进性、功能的全面化，成为彩电厂商提
升竞争力的重要手段，也契合了彩电行业更新换代的
时代需求。顺应三网融合的发展趋势，彩电产业还将
继续变革，以符合三网融合这一时代主题。
３．网络电视的发展瓶颈
３．１利益博弈成为发展掣肘
网络电视自诞生之日起就烙上了广电与电信两大
阵营对垒博弈的印记，三网融合有助于问题的解决，
但现阶段网络电视遭遇的发展困境同样也是三网融合
向前推进的坚冰。从１ ９９８年国内首次提出“三网融
合”概念至今，这一在国外早已畅通无阻的“信息高
络电视沦为部门搏杀的牺牲品。
２０１ ０年４月２１日，国家广电总局向各地广电局
发出“４１号”令，未经广电总局批准擅自开展ＩＰＴＶ
业务的地区，要求限期停止相关业务。电信运营商在
ｌ ＰＴＶ领域的强势出击，已经触碰到广电系统的根基，
广电系统出于利益保护出招保底，致使三网融合陷入
僵局。与此同时，网络牌照花落广电系，使电信运营
商不得不依靠与广电企业的合作才能开展相关网络业
务，部门矛盾逐步激化；网络电视牌照限制在几家国
有广电企业，使得民营内容提供商与家电厂商难以进
入产业链前端，国进民退之忧在网络电视领域真实呈
现，创维与迅雷合作开发的“酷开网”，就因迅雷不
具备提供内容资源的资质，被广电总局封杀。
３．２节目资源贫乏
处于初创期的网络电视，可供用户点播的节目
数量非常有限，且多数存在严重的同质化现象，网
络电视强大的互联网功能未能得到充分发挥，致使
其形同虚设。另外，根据网络电视交互式、双向化
的节目特性，应该有大量的互动节目供用户收看，
然而经营者只是简单地对影视作品进行压缩转换，
互动性无法凸显，用户体验也远远未能达到。２０１ Ｏ
年５月１ ９日，谷歌推出了既可以为用户提供现有电
视体验，又增加了互联网功能的ＧＯＯＧＬＥ ＴＶ。
它会为用户设计新的电视界面，又可以进行网络搜
索，也可以下载网络视频，登录社交网络，进行网
络游戏等多功能应用。这一产品拥有的海量资源，
将会对国内电视消费者的消费体验产生刺激效应，
用户会以此为标杆来衡量国内现有网络电视的封闭
内容，而如何解决这一存在的业务落差将成为国内
技术前沿
网络电视产品迅速成长的关键考验［５］。
３．３盈利模式不明
抗争。ＴＣＬＩ＇！Ｅ为中国最早研发互联网技术的企业，早
期就积攒了较多的技术经验。在激烈的中国平板电视
网络电视目前提供的内容主打“免费牌”，以 市场，ＴＣＬ最先借助“产品加内容”的网络电视新模
集聚用户做高人气，未来必然走向收费，支付渠道的
式，避开了市场现有的价格战、功能战、概念战等恶
缺失成为其盈利模式的软肋；从业务收入来看，网络 性竞争，实现了电视产品的更新换代，领跑于中国彩
电视通过家电卖场进行全国性分散销售，在收费体系
上，无论是家电厂家还是牌照商都很难采取固定月费
模式；现有的网络电视产业只针对网络电视一体机的
新增市场，而国内尚有数亿个不具备网络电视的存量
市场，如何实现存量保值、增量分成，还尚待网络电
视各运营商在业务的初步深入中探索更完备的盈利模
式和合作方式。
３．４内容监管存在漏洞
目前为止，网络电视业还缺乏规范的内容审核制
度，更缺乏专业部门对内容进行全面和实时监控，这
让一部分经营者有了可乘之机。为吸引用户，降低成
本，他们不惜播出一些对社会有负面影响的内容，如
电视厂商自建内容平台涉黄、网络电视内容侵权等。
网络电视作为三网融合时代下的新兴发展业务，也难
逃淫秽、盗版内容的污浊与毒害。
４１． 促进网络电视的发展
在三网融合趋势下，电视媒体如何抓住这一机遇
发展自己，对电视业未来的发展起着决定性的作用。
为此，我们必须在发挥原有优势的基础上，整合多方
资源，实施有效的发展策略。
４．１加强新技术研发
网络电视是典型的技术推动型媒体，彩电硬件
的每一次创新，网络技术的每一次突破，都会对网络
电视的发展产生深远的影响。三网融合对于技术与产
品的更新换代，也是强有力的助推器。国内彩电制造
商要想在三网融合的技术浪潮中占据一席之地，就必
须重视新技术的研发和使用，才能更好地与外资品牌
豳
电行业。２０１０年４月初，ＴＣＬ首款３Ｄ互联网电视，实
现了“互联网引擎”、 “多媒体解码引擎”、 “数字
电视引擎”的全面升级。强劲的技术优势，最终强化
了ＴＣＬ在网络电视领域的领导地位，也顺应了三网融
合时代的发展要求［５］。
互联网凭借海量的信息和互动功能，将消费者
从客厅的电视机前吸引到书房的电脑前。尽管在三网
融合的趋势下，互联网电视机也可以接入网络，完全
可以实现海量浏览、实时互动、下载观看等功能，但
是，从调查结果来看，受访对象选择用电视机上网的
为３０．４８％，不足总人数三分之一，其中一个关键的因
素是技术问题。一般来说，常用的电脑键盘有１ ０１个到
１ ０８个键，再加上鼠标，功能齐全，操作起来很方便。
使用者可以使用双手操作，这非常符合人类的肢体活
动习惯。用电视机终端收看节目的操作工具，往往是
一
只或几只遥控器，只需单手、单指操作，除了预设
选台功能之外，其他功能的操作都不如电脑键盘灵巧
便捷，这就在很大程度上抑制了使用者的操作兴趣。
为了将消费者从电脑前吸引到电视机前，许多厂商正
在采取技术突破的策略，以技术功能优势消弭操作功
能劣势，来进行这场书房文化与客厅文化的争夺战。
近年来终端的信息输入和控制方面出现重大提
升，运动传感、多点触控等技术已经在游戏机、手机
上大量使用，不用遥控器的“空手遥控”技术也已经
变为现实，将在未来几年走向实用。然而这些新的Ｕ ｌ
技术在互联网电视机还未大规模采用。随着产业重心
向互联网电视转移，适合Ｗｅｂ￣１］电视机的Ｕｌ技术将在
未来出现突破。
４．２积极建设下一代广电网
有在三种网络上提供的话音、数据和视频等各种业
务，从而实现网络资源最大程度的共享。
随着下一代广播电视网的建设，我国广播电视
行业将进入一个新的发展阶段，这也是我国广播电视
４．４走内容取胜之路
内容一直是广电行业的强势、优势资源，也是
行业在新世纪面临的一个重大机会，它代表着广播电
视行业开始进入电信的领域。建设下一代广播电视
网，首先要实现广播电视的数字化和双向化，根据用
户和市场的需求开展业务，通过数字网络，将原来的
单向接收的广播电视向互动电视方向发展，实现交互
业务，参与信息化服务竞争 ，在“三网融合”的基础
上，利用广电用户方面的优势，依托ＮＧＢ的强技术、
高覆盖、低成本，做城域监控、家庭物联、远程会议
等增值业务，逐渐形成依附于ＮＧＢ的相关产业服务。
ＮＧＢ不是一个单纯的技术，而是涉及广播电视整个网
络系统、业务系统、运营模式等的整合和应用，它的
重点，是广播电视网的内容（Ｂｒｏａｄｃａｓｔ），而不是广
播电视网络介质（Ｎｅｔ）本身［６］。与传统单向接收的广
播电视不同的是，下一代广播电视除了在核，ｂｌ￣９应用
技术上有所创新，还需要在广播电视业务本身，以及
与广播电视用户的互联、互动上下功夫，为真正实现
下一代广播电视网的内涵努力，真正建设起互联、互
动、互通的下一代广播电视网。
４．３推广媒介融合
“媒介融合”这一概念最早由美国马萨诸塞州理
工大学的浦尔教授提出，其本意是指各类媒介呈现出
多功能一体化的趋势。在当今的媒介融合趋势下，在
充分利用自身既有信息平台和资源优势的前提下，传
统电视媒体介入，整合新兴网络媒体是其必然选择。
需要三网相互合作，从而能够更有效地利用资源、节
约成本，使双方都能在三网融合中获益。三网融合的
最终结果是产生一张全业务、高性能、统一管理的网
络，让电信、电视和数据业务融为一体，可以提供现
当前三网融合过程中，广电与通信行业竞争的重要法
宝。这些年来，广电的内容也已经发生了根本性的变
化，不再只是电视台制作线性的节目了，双向互动也
已经成为内容的重要发展趋势。提高媒体资产管理系
统的利益效率，用媒资库结构来代替简单的线性播出
模式，这些都已经成为广电内容生产、编播和运营的
重要趋势［７］。
三网融合后的广电，将不再仅仅为广电系统
自身提供内容，不再仅仅为电视播出提供内容，而
是在为广电网、电信网和互联网三个网络，为电视
机、电脑、手机等多个终端提供内容，进行多渠道
的全面覆盖。
未来的三网融合，不管是什么样的网络实体，其
网络发展特征都是双向互动化，因此一直拥有内容优
势的广电，该如何打造全新的内容形态，真正满足未
来三网融合发展对内容所提出的双向互动、个性化的
需求，也一直是广电探索的重要问题［８］。电视媒体要
发展，必须既要在形式上吸引受众，更重要的是要用
精彩的内容“套牢”受众。
４．５Ｎ新多元化应用
互联网电视除了能够接入互联网，还将融合电子
商务、语音和视频通信、安全监控、家居控制等多种
功能于一身。针对目前网络电视可持续性盈利模式尚
不清晰的现状，可以多元化业务创新为突破口，探索
适宜网络电视可持续发展的盈利模式。中国的网络电
视已经开始进入快速发展的道路，智能家居、智能校
园、智能楼宇、智能医疗乃至智慧城市正在慢慢变成
现实。中国电信在湖南已提供ＩＰｖ６商用网络，主要是
技术前沿
温室监控系统。该系统是第一个使用网络电视技术的
［４］宋妍．三网融合下广电的发展策略［Ｊ］．现代视
物联网应用。它采用了智能感知与控制的技术，提供
听，２０１ ０，（０９）：６５—６７
了视频、温度、湿度、光照、土壤排水量等业务和应
用，直接服务于农科院。
［５］王生福．三网融合政策形势下传统广电媒体的新
业务［Ｊ］．今传媒，２０１ １，（Ｏ１）：３４—３５
［６］曹翼飞．三网融合下广播电视网络业务层面发展
参考文献
［１］宋迪．三网融合破题之时［Ｊ］．中国传媒科
技，２０１ ０，（０２）：６７－６８
三网融合背景下广电业面临的机遇与挑战［Ｊ］．中国广
趋势研究［Ｊ］．声屏世界，２０１ １，（０２）：７８—７９
［７］张鹏．知我者谓我心忧不知我者谓我何
求——广电的三网融合之路【Ｊ］．卫星电视与宽带多媒
２０１０，（１２）：１２—１４
［２］冯桂林．浅析三网融合的现实基础——兼论
体，
［８］曹翼飞．三网融合下广播电视网络业务层面发
播．２０１ ０，（０９）：８９－９１
［３］郑煊，丁颐．实现三网融合的技术对策［Ｊ］．有线电
视技术，２０１ ０，（０８）：４３－４５
展趋势研究［Ｊ］＿广播电视信息，２０１ １，（０２）：５６～５７
2024年6月11日发(作者：奕奇志)
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网融合背景下的网络电视
孙林记江苏南通电视台 南通２２６０００
摘要：本文探讨了网络电视广阔的发展前景，介绍了网络电视市场发展进展
指出了网络电视的发展瓶颈，最后着重指出了促进网络电视发展的措施。
关键词：网络电视三网融合发展前景 发展问题促进措施
中国政府早就提出要“三网融合”这一发展，但
近年来，随着我国新媒体技术的发展和普及，民
推进的过程中遭遇体制、技术等方面的“瓶颈”，迟 众对媒介的选择性增多。其中互联网增势引人注目，
迟未能实现。２０１ ０年初，国务院做出了加快推进电 中国互联网络信息中心（ＣＮ Ｎ ＩＣ）发布的统计报告显
信网、广播电视网和互联网三网融合的决定，翘首以 示，截至２Ｏ１ ０年６月底，中国网民规模达到了４．２１Ｚ，
待的三网融合机遇终于来临。体制的松动与技术的突
较２００９年底Ｎｇ］３６００万人，超过世界平均水平。在
破，使三网融合成为大势所趋，成为产业发展的必然 互联网发展的过程中，ＰＣ机和手机作为人们最常使用
趋势［１］。三网融合本质上乃是在技术趋同的ＩＰ网络上
的终端设备相继完成了与互联网的对接，实现了网络
承载广电、电信和互联网业务。三网融合在终端上就 化。ＰＣ机快速普及并联网是Ｗｅｂ业务在２０００左右的
表现为多接入方式和多业务支持。对于百姓而言，三
爆发式增长的重要动力之一［２］。近年来，智能手机的
网融合带来最明显的效果就是利用一条线路实现打电 普及则直接推动了移动互联网和Ｗｅｂ２．Ｏｆｆ］，大发展。
话、看电视、上互联网等多种功能，这将会极大方便 手机和ＰＣ的网络化和智能化，不仅被动适应网络和应
人们的生活。尤其是网络电视顺势成为我国电视产业 用的变化，而且也对推动互联网的发展起到关键的助
叩开三网融合大门的转型产品，成为三网融合下的全 推作用。
新产物。
网民数量的爆发性增长促使人们开始追求更为
１ 网络电视前景广阔
舒适便捷的网络使用方式，而网络电视集便捷性、智
随着互联网无孔不入的渗透进人们的生活，多
能性、舒适性、共享性于一身，契合了人们的收视需
媒体播放器、游戏机、电话机等各种消费电子都在加
要，成为三网融合下消费者休闲娱乐的最佳载体。根
速实现网络化，电视机的网络化进程却远远滞后。在
据国家信息中心的统计，国内消费者对网络电视的认
三网融合的推进过程中，电视机也将逐渐智能化，具
可率达８０％以上，实际有购买意向者在５５％以上，可
备连接互联网的能力，从而解除与广播电视网络的绑
以预见，消费者对网络电视的期待与青睐，在未来的
定，成为用户并入互联网世界的重要入口。
三网融合时代，还将更加明显。
１．１市场需求急剧扩张
而“电视屏”的网络化程度低，难以适应三网
收稿日期：２０１１—０４—２８
技术前沿
融合过程中家庭娱乐应用向互联网迁移的趋势。调查 电视拨打电话，看起来非常美妙。
发现，人们在电视机前消耗的时间仍然多于上网，而 网络电视的诞生，实现了电视与互联网的功能
且电视受众基数远远大于ＰＣ＃Ｉ］手机。因此，电视机 聚合，也实现了家庭的功能聚合。一家人打破了互联
仍然是人们获取信息的主要设备之一，特别在家庭
网时代孤立的生活状态，聚在一起共看电影、共玩游
娱乐中的地位不可替代。然而，在ＰＣ，手机和电视
戏、共享资讯，不仅符合“人本化、家庭化”的电视
机“三屏”中， “电视屏”却是智能化和网络程度最
低的。绝大多数已经销售的电视机仍然只具备基本的
显示功能，具备接人互联网功能的网络电视普及率还
非常低。而作为电视屏网络化的替代方案， “网络机
顶盒”发展也很缓慢，国内约１ ００万台（含Ｐ２Ｐ和推
送型），与庞大的电视用户基数相比微不足道［３］。此
外，广电运营商已经部署Ａ．ｔ，］６干多万个数字电视机顶盒 －
大多数都不具备交互功能，难以接入开放互联网。电
信运营商部署ａ＇Ｊ，ｔ４４０万台ｌＰＴＶ机顶盒也都是面向专网
业务设计的。所以总体上， “电视屏”的网络化进程
与三网融合对家庭终端的需求存在差距，已经成为三
网融合终端发展的短板。
１．２开创了家庭娱乐新体验
进入互联网时代，网络点对点的传播方式使得
家庭的空间越来越隔离，丰富的网络生活已经日益
取代正统的电视生活，以前三代同堂坐在客厅共享
天伦的场景在互联网时代已经日渐模糊了。然而，
三网融合的时代机遇，使“电视互联网时代”加速
来临。三网融合带来的更深层含义还在于，它将改
变我们家庭娱乐的方式。以前，电视是我们客厅里
的主角，不过，它的功能十分单一。虽然有有线网
络，但单一的节目仍不能满足我们的需要，要想看
到一些流行的大片及高清节目还得去电脑上或者借
助高清播放器来实现，否则的话，我们花巨资买来
的大屏高清电视将变成一个摆设。三网融合之后，
这一切都将得到改变，通过网络电视，我们用电视
就可以上网浏览网页及聊天看视频了，还可以通过
囝
产品理念，也开创了一种全新的家庭娱乐式体验。
２ 网络电视市场徐绦启动
２．１三网融合展开布局
２０１ ０年７月，国务院正式下发三网融合试点城市
名单，北京、上海等网络电视发展势头强劲的城市都
包括在内，三网融合推动着历史的车轮向前迈进了一
大步。２０１ ０年至２０１ ２年重点开展广电和电信业务双
向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的
政策体系和体制机制。２０１ ３年至２０１ ５年，总结推广
试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业
务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适
应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策
科学、管理高效的新型监管体系。在政策的利好趋势
下，广电、电信等产业相关部门只有着眼于这一大趋
势，摒弃门户之见，利益之争，才能共同为网络电视
产业化发展出台切实、可行、有利的政策，为网络电
视产业拉动国民经济发展打下基础。
在三网融合的前景下面，网络电视台是一个战略
高地。２０１ ０年１月，国务院下发的关于三网融合的文
件里，明确ｌＰ电视和手机电视集成播控平台由广电部
门负责、宣传￣Ｂｆ－］指导，这是对传统电视媒体深度发
展的战略扶持。随着新华社、央视及部分省级广电网
络电视台的陆续开播，传统电视媒体已将新媒体发展
摆在重要的位置。在传统媒体、新兴媒体和通信行业
等多方发力、交叉卡位的争抢中，传统电视媒体必须
加快推进由传统播出机构为主向制作、播出、集成全
媒体内容共同发展转型，’由传统媒体为主向传统媒体
和新媒体融合发展转型，抢占发展制高点。对于各级 速公路”之所以在中国久拖未决，主要原因之一就在
电视台来说，网络电视台不能是对本台电视内容的简 于电信和广电的利益之争。彩电企业进入内容平台，
单复制。依托电视内容，针对网民的使用习惯，打造 电信发展ｌＰＴＶ业务，触动了广电系统的“奶酪”，网
出网络电视台的核心优势和特色是需要解决的问题。
２．２网络电视机产品发展加快
中国彩电行业经过３０多年的发展，涌现出像海
信、康佳、ＴＣＬ、创维、长虹、海尔等这样的国际知
名品牌，行业在全球范围领先。在三网融合的重大契
机下，网络电视迈开强势的发展步伐，彩电行业开始
进入平板化、网络化、智能化发展的新阶段，彩电业
的竞争也已从单纯以产品技术竞争为筹码，逐渐演变
为依赖内容、软件、芯片等多元素的综合平台竞争。
２００９年，国内电视厂商就相继推出以“互联网概
念”为主打的电视产品，销售成绩不俗，头炮出击就
达到整体平板电视销量的１ ５％～２０％，销售量近３００
万台。２０１ ０年，更是国内家电巨头在网络电视领域
集体发力和全面竞争的一年，ＴＣＬ、长虹、海信、海
尔、康佳、创维等，都纷纷推出了具有互联网连接功
能的电视产品，极力抢占网络电视市场份额［４］。
在三网融合趋势下，网络电视将会是未来中国
试听产业的重要发展方向。网络电视以其内容的多元
化、技术的先进性、功能的全面化，成为彩电厂商提
升竞争力的重要手段，也契合了彩电行业更新换代的
时代需求。顺应三网融合的发展趋势，彩电产业还将
继续变革，以符合三网融合这一时代主题。
３．网络电视的发展瓶颈
３．１利益博弈成为发展掣肘
网络电视自诞生之日起就烙上了广电与电信两大
阵营对垒博弈的印记，三网融合有助于问题的解决，
但现阶段网络电视遭遇的发展困境同样也是三网融合
向前推进的坚冰。从１ ９９８年国内首次提出“三网融
合”概念至今，这一在国外早已畅通无阻的“信息高
络电视沦为部门搏杀的牺牲品。
２０１ ０年４月２１日，国家广电总局向各地广电局
发出“４１号”令，未经广电总局批准擅自开展ＩＰＴＶ
业务的地区，要求限期停止相关业务。电信运营商在
ｌ ＰＴＶ领域的强势出击，已经触碰到广电系统的根基，
广电系统出于利益保护出招保底，致使三网融合陷入
僵局。与此同时，网络牌照花落广电系，使电信运营
商不得不依靠与广电企业的合作才能开展相关网络业
务，部门矛盾逐步激化；网络电视牌照限制在几家国
有广电企业，使得民营内容提供商与家电厂商难以进
入产业链前端，国进民退之忧在网络电视领域真实呈
现，创维与迅雷合作开发的“酷开网”，就因迅雷不
具备提供内容资源的资质，被广电总局封杀。
３．２节目资源贫乏
处于初创期的网络电视，可供用户点播的节目
数量非常有限，且多数存在严重的同质化现象，网
络电视强大的互联网功能未能得到充分发挥，致使
其形同虚设。另外，根据网络电视交互式、双向化
的节目特性，应该有大量的互动节目供用户收看，
然而经营者只是简单地对影视作品进行压缩转换，
互动性无法凸显，用户体验也远远未能达到。２０１ Ｏ
年５月１ ９日，谷歌推出了既可以为用户提供现有电
视体验，又增加了互联网功能的ＧＯＯＧＬＥ ＴＶ。
它会为用户设计新的电视界面，又可以进行网络搜
索，也可以下载网络视频，登录社交网络，进行网
络游戏等多功能应用。这一产品拥有的海量资源，
将会对国内电视消费者的消费体验产生刺激效应，
用户会以此为标杆来衡量国内现有网络电视的封闭
内容，而如何解决这一存在的业务落差将成为国内
技术前沿
网络电视产品迅速成长的关键考验［５］。
３．３盈利模式不明
抗争。ＴＣＬＩ＇！Ｅ为中国最早研发互联网技术的企业，早
期就积攒了较多的技术经验。在激烈的中国平板电视
网络电视目前提供的内容主打“免费牌”，以 市场，ＴＣＬ最先借助“产品加内容”的网络电视新模
集聚用户做高人气，未来必然走向收费，支付渠道的
式，避开了市场现有的价格战、功能战、概念战等恶
缺失成为其盈利模式的软肋；从业务收入来看，网络 性竞争，实现了电视产品的更新换代，领跑于中国彩
电视通过家电卖场进行全国性分散销售，在收费体系
上，无论是家电厂家还是牌照商都很难采取固定月费
模式；现有的网络电视产业只针对网络电视一体机的
新增市场，而国内尚有数亿个不具备网络电视的存量
市场，如何实现存量保值、增量分成，还尚待网络电
视各运营商在业务的初步深入中探索更完备的盈利模
式和合作方式。
３．４内容监管存在漏洞
目前为止，网络电视业还缺乏规范的内容审核制
度，更缺乏专业部门对内容进行全面和实时监控，这
让一部分经营者有了可乘之机。为吸引用户，降低成
本，他们不惜播出一些对社会有负面影响的内容，如
电视厂商自建内容平台涉黄、网络电视内容侵权等。
网络电视作为三网融合时代下的新兴发展业务，也难
逃淫秽、盗版内容的污浊与毒害。
４１． 促进网络电视的发展
在三网融合趋势下，电视媒体如何抓住这一机遇
发展自己，对电视业未来的发展起着决定性的作用。
为此，我们必须在发挥原有优势的基础上，整合多方
资源，实施有效的发展策略。
４．１加强新技术研发
网络电视是典型的技术推动型媒体，彩电硬件
的每一次创新，网络技术的每一次突破，都会对网络
电视的发展产生深远的影响。三网融合对于技术与产
品的更新换代，也是强有力的助推器。国内彩电制造
商要想在三网融合的技术浪潮中占据一席之地，就必
须重视新技术的研发和使用，才能更好地与外资品牌
豳
电行业。２０１０年４月初，ＴＣＬ首款３Ｄ互联网电视，实
现了“互联网引擎”、 “多媒体解码引擎”、 “数字
电视引擎”的全面升级。强劲的技术优势，最终强化
了ＴＣＬ在网络电视领域的领导地位，也顺应了三网融
合时代的发展要求［５］。
互联网凭借海量的信息和互动功能，将消费者
从客厅的电视机前吸引到书房的电脑前。尽管在三网
融合的趋势下，互联网电视机也可以接入网络，完全
可以实现海量浏览、实时互动、下载观看等功能，但
是，从调查结果来看，受访对象选择用电视机上网的
为３０．４８％，不足总人数三分之一，其中一个关键的因
素是技术问题。一般来说，常用的电脑键盘有１ ０１个到
１ ０８个键，再加上鼠标，功能齐全，操作起来很方便。
使用者可以使用双手操作，这非常符合人类的肢体活
动习惯。用电视机终端收看节目的操作工具，往往是
一
只或几只遥控器，只需单手、单指操作，除了预设
选台功能之外，其他功能的操作都不如电脑键盘灵巧
便捷，这就在很大程度上抑制了使用者的操作兴趣。
为了将消费者从电脑前吸引到电视机前，许多厂商正
在采取技术突破的策略，以技术功能优势消弭操作功
能劣势，来进行这场书房文化与客厅文化的争夺战。
近年来终端的信息输入和控制方面出现重大提
升，运动传感、多点触控等技术已经在游戏机、手机
上大量使用，不用遥控器的“空手遥控”技术也已经
变为现实，将在未来几年走向实用。然而这些新的Ｕ ｌ
技术在互联网电视机还未大规模采用。随着产业重心
向互联网电视转移，适合Ｗｅｂ￣１］电视机的Ｕｌ技术将在
未来出现突破。
４．２积极建设下一代广电网
有在三种网络上提供的话音、数据和视频等各种业
务，从而实现网络资源最大程度的共享。
随着下一代广播电视网的建设，我国广播电视
行业将进入一个新的发展阶段，这也是我国广播电视
４．４走内容取胜之路
内容一直是广电行业的强势、优势资源，也是
行业在新世纪面临的一个重大机会，它代表着广播电
视行业开始进入电信的领域。建设下一代广播电视
网，首先要实现广播电视的数字化和双向化，根据用
户和市场的需求开展业务，通过数字网络，将原来的
单向接收的广播电视向互动电视方向发展，实现交互
业务，参与信息化服务竞争 ，在“三网融合”的基础
上，利用广电用户方面的优势，依托ＮＧＢ的强技术、
高覆盖、低成本，做城域监控、家庭物联、远程会议
等增值业务，逐渐形成依附于ＮＧＢ的相关产业服务。
ＮＧＢ不是一个单纯的技术，而是涉及广播电视整个网
络系统、业务系统、运营模式等的整合和应用，它的
重点，是广播电视网的内容（Ｂｒｏａｄｃａｓｔ），而不是广
播电视网络介质（Ｎｅｔ）本身［６］。与传统单向接收的广
播电视不同的是，下一代广播电视除了在核，ｂｌ￣９应用
技术上有所创新，还需要在广播电视业务本身，以及
与广播电视用户的互联、互动上下功夫，为真正实现
下一代广播电视网的内涵努力，真正建设起互联、互
动、互通的下一代广播电视网。
４．３推广媒介融合
“媒介融合”这一概念最早由美国马萨诸塞州理
工大学的浦尔教授提出，其本意是指各类媒介呈现出
多功能一体化的趋势。在当今的媒介融合趋势下，在
充分利用自身既有信息平台和资源优势的前提下，传
统电视媒体介入，整合新兴网络媒体是其必然选择。
需要三网相互合作，从而能够更有效地利用资源、节
约成本，使双方都能在三网融合中获益。三网融合的
最终结果是产生一张全业务、高性能、统一管理的网
络，让电信、电视和数据业务融为一体，可以提供现
当前三网融合过程中，广电与通信行业竞争的重要法
宝。这些年来，广电的内容也已经发生了根本性的变
化，不再只是电视台制作线性的节目了，双向互动也
已经成为内容的重要发展趋势。提高媒体资产管理系
统的利益效率，用媒资库结构来代替简单的线性播出
模式，这些都已经成为广电内容生产、编播和运营的
重要趋势［７］。
三网融合后的广电，将不再仅仅为广电系统
自身提供内容，不再仅仅为电视播出提供内容，而
是在为广电网、电信网和互联网三个网络，为电视
机、电脑、手机等多个终端提供内容，进行多渠道
的全面覆盖。
未来的三网融合，不管是什么样的网络实体，其
网络发展特征都是双向互动化，因此一直拥有内容优
势的广电，该如何打造全新的内容形态，真正满足未
来三网融合发展对内容所提出的双向互动、个性化的
需求，也一直是广电探索的重要问题［８］。电视媒体要
发展，必须既要在形式上吸引受众，更重要的是要用
精彩的内容“套牢”受众。
４．５Ｎ新多元化应用
互联网电视除了能够接入互联网，还将融合电子
商务、语音和视频通信、安全监控、家居控制等多种
功能于一身。针对目前网络电视可持续性盈利模式尚
不清晰的现状，可以多元化业务创新为突破口，探索
适宜网络电视可持续发展的盈利模式。中国的网络电
视已经开始进入快速发展的道路，智能家居、智能校
园、智能楼宇、智能医疗乃至智慧城市正在慢慢变成
现实。中国电信在湖南已提供ＩＰｖ６商用网络，主要是
技术前沿
温室监控系统。该系统是第一个使用网络电视技术的
［４］宋妍．三网融合下广电的发展策略［Ｊ］．现代视
物联网应用。它采用了智能感知与控制的技术，提供
听，２０１ ０，（０９）：６５—６７
了视频、温度、湿度、光照、土壤排水量等业务和应
用，直接服务于农科院。
［５］王生福．三网融合政策形势下传统广电媒体的新
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［６］曹翼飞．三网融合下广播电视网络业务层面发展
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求——广电的三网融合之路【Ｊ］．卫星电视与宽带多媒
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［２］冯桂林．浅析三网融合的现实基础——兼论
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［８］曹翼飞．三网融合下广播电视网络业务层面发
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［３］郑煊，丁颐．实现三网融合的技术对策［Ｊ］．有线电
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展趋势研究［Ｊ］＿广播电视信息，２０１ １，（０２）：５６～５７