2024年6月13日发(作者：锐暮芸)
组织市场和购买行为分析
一、政府采购变革为企业带来什么？
据有关资料测算：全国行政事业单位一年的采购金额约为7000亿元，政府实际上成
为国内最大的单一消费，为适应市场经济体制的新形势，政府采购方式将发生变革。
以前，北京市海淀区下属各单位要购买设备，首先向财政局预算，经行财科按市场价
格核定后给予拨款，再由各使用单位自行购买。但是行财科的职员们时常心里打鼓：商品
价格究竟是多少，我们没底，采购环节的伸缩性实在太大了。今年5月，北京市海淀区出
台了《海淀区政府采购试行办法》，规定区属各行政事业单位由区财政安排的专项经费，购
置设备单项价格在10万元以上，或全区范围内一次集中配置的批量采购总价值在29万元
以上，均需采取公开 的竞争性招标、投标采购。海淀区专门成立了政府采购领导小组，区
属两家机关购买133台空调的工作成为区政府采购方式改革的第一个试点。5月26日召
开招投标大会，有6家公司投标。开标后，投标商单独介绍了产品技术、质量、价格等内
容，并按受由空调专家、高级会计师和使用单位人员组成的评审委员会的质询。经专家们
反复比较论证，科龙空调以较好的性能价格比中档。此次购买的预算资金177万元，实际
支出108万元，节约69万元，近1/3。采购部门负责人说：“想都没想到，效果好得出奇。”
海淀采购办公室正着手进行其他项目的政府采购工作。购买7辆公务车，预算金额208
万元。由于车型不一，不成规模，将采用“询价”的方式，也就是货比三家的方式购买。
广播局购买两台专用设备则采取广播局主办，采购办参与的招标方式。还将进行教学用具、
医疗设备、基本建设非标准设备的采购工作，争取今年的政府采购总额达到1000万元。
从长远而言，有关人员希望将采购办从财政局分离出去，使批钱的和买东西的成为两部分，
更便于监督和制约。
据悉，国家财政部有关专家正在积极制定我国统一、规范的政府采购制度。他们认为，
政府采购是加强采购支出管理的必由之路，但一定要做到规范、统一，使制度在各地不走
样。要建立采购主管机构，明确采购模式，设立仲裁机构。财政部门不直接主管采购，防
止由分散采购改为集中采购后出现新的“集中腐败”。
【案例思考】
1、改革后的政府采购方式主要有哪些？这些变革使得政府采购组织和采购过程的参与
者发生了哪些变化？
2、政府采购方式的变革对企业在政府市场的营销活动带来何种影响？企业如何适应这
些变革？
二、“同仁堂”绝妙的采购法
河北省安国县的庙会，是全国有名的药材集散市场。每年冬、春两季，各地药农、药
商云集于此。北京同仁堂的药材采购员在采购中使用了一连串的技巧，并善于积极反馈信
息，所购的药材比别的店家便宜许多。他们一到安国，并不急于透露自己需要采购什么，
而是先注意收集有关信息。他们往往开始只是多少购进一点比较短缺的药材，以“套出”
一些“信息”。例如：本来需要购进10000斤黄连，他们往往只买进100斤上等货，而且
故意付高价。“价高招商客”，外地的药商药农闻讯，便纷纷将黄连运到安国。这时同仁堂
的采购员却不再问津黄连，而是抓市场上其这滞销的且又必然购买的药材大量买进。等其
它生意做得差不多时，再突然反回来采购黄连。此时，他们已得到信息反馈：黄连由于大
量涌进市场，形成滞销之势。各地来的药商，为了避免徒劳往返，多耗运输，或者怕卖不
出去亏本，都愿望低价出售。经过这一涨一落，同仁堂就大量购买市场上各种滞销的药材。
2024年6月13日发(作者：锐暮芸)
组织市场和购买行为分析
一、政府采购变革为企业带来什么？
据有关资料测算：全国行政事业单位一年的采购金额约为7000亿元，政府实际上成
为国内最大的单一消费，为适应市场经济体制的新形势，政府采购方式将发生变革。
以前，北京市海淀区下属各单位要购买设备，首先向财政局预算，经行财科按市场价
格核定后给予拨款，再由各使用单位自行购买。但是行财科的职员们时常心里打鼓：商品
价格究竟是多少，我们没底，采购环节的伸缩性实在太大了。今年5月，北京市海淀区出
台了《海淀区政府采购试行办法》，规定区属各行政事业单位由区财政安排的专项经费，购
置设备单项价格在10万元以上，或全区范围内一次集中配置的批量采购总价值在29万元
以上，均需采取公开 的竞争性招标、投标采购。海淀区专门成立了政府采购领导小组，区
属两家机关购买133台空调的工作成为区政府采购方式改革的第一个试点。5月26日召
开招投标大会，有6家公司投标。开标后，投标商单独介绍了产品技术、质量、价格等内
容，并按受由空调专家、高级会计师和使用单位人员组成的评审委员会的质询。经专家们
反复比较论证，科龙空调以较好的性能价格比中档。此次购买的预算资金177万元，实际
支出108万元，节约69万元，近1/3。采购部门负责人说：“想都没想到，效果好得出奇。”
海淀采购办公室正着手进行其他项目的政府采购工作。购买7辆公务车，预算金额208
万元。由于车型不一，不成规模，将采用“询价”的方式，也就是货比三家的方式购买。
广播局购买两台专用设备则采取广播局主办，采购办参与的招标方式。还将进行教学用具、
医疗设备、基本建设非标准设备的采购工作，争取今年的政府采购总额达到1000万元。
从长远而言，有关人员希望将采购办从财政局分离出去，使批钱的和买东西的成为两部分，
更便于监督和制约。
据悉，国家财政部有关专家正在积极制定我国统一、规范的政府采购制度。他们认为，
政府采购是加强采购支出管理的必由之路，但一定要做到规范、统一，使制度在各地不走
样。要建立采购主管机构，明确采购模式，设立仲裁机构。财政部门不直接主管采购，防
止由分散采购改为集中采购后出现新的“集中腐败”。
【案例思考】
1、改革后的政府采购方式主要有哪些？这些变革使得政府采购组织和采购过程的参与
者发生了哪些变化？
2、政府采购方式的变革对企业在政府市场的营销活动带来何种影响？企业如何适应这
些变革？
二、“同仁堂”绝妙的采购法
河北省安国县的庙会，是全国有名的药材集散市场。每年冬、春两季，各地药农、药
商云集于此。北京同仁堂的药材采购员在采购中使用了一连串的技巧，并善于积极反馈信
息，所购的药材比别的店家便宜许多。他们一到安国，并不急于透露自己需要采购什么，
而是先注意收集有关信息。他们往往开始只是多少购进一点比较短缺的药材，以“套出”
一些“信息”。例如：本来需要购进10000斤黄连，他们往往只买进100斤上等货，而且
故意付高价。“价高招商客”，外地的药商药农闻讯，便纷纷将黄连运到安国。这时同仁堂
的采购员却不再问津黄连，而是抓市场上其这滞销的且又必然购买的药材大量买进。等其
它生意做得差不多时，再突然反回来采购黄连。此时，他们已得到信息反馈：黄连由于大
量涌进市场，形成滞销之势。各地来的药商，为了避免徒劳往返，多耗运输，或者怕卖不
出去亏本，都愿望低价出售。经过这一涨一落，同仁堂就大量购买市场上各种滞销的药材。