2024年8月14日发(作者：花芳蕤)
经济视角
Economic Perspectives
固定宽带市场竞争及
运营商应对策略
■ 孙一平 孙亮 庞晓静 黄步昆 刘洋
︱ 文
宽带网络的建设及运营提出了新的挑战。尤其是第三阵营
固定宽带业务发展现状及趋势
先进国家已步入超高速宽带时代，我国与之差距较大
成分复杂，其中多数有地产开发商、物业服务商背景，是“最
后一公里”的服务者，比较容易占领非主流市场的份额。
在应用层面，宽带应用发展具有明显的OTT特征，参
与企业主要以家庭为基本单元，基于宽带网络，以智能网关
/机顶盒为入口，意图构建智慧家庭网络，提供智慧家庭应用，
丰富用户的宽带家庭体验。主要参与方包括移动互联网/互
联网企业如小米、乐视、腾讯微信等，传统设备制造厂商如
华为、中兴等，电信运营商如中国电信、中国移动等，家电
厂商如海尔、创维等，广电系企业如歌华、百事通等，新兴
智慧家庭硬件制造及运营服务企业如风向标、机智云等。目
前，国内宽带应用市场（智慧家庭）处于培育阶段，参与方
众多，但还没有一家龙头企业能够引领市场，商业模式尚不
成熟。
宽带速率成为提升用户体验的瓶颈
近年来，越来越多的国家推出宽带战略，英国、美国等
国家已步入超高速宽带时代。我国光纤接入用户和高速率宽
带用户占比有所提升，但宽带网速与先进国家差距仍较大，
光纤网络建设和提速有待进一步加强。相关数据显示，2014
年第4季度世界宽带平均网速为4.5Mbps，韩国宽带平均网
速以25.3Mbps高居榜首，而我国2014年第4季度宽带下载
平均速率仅为4.25Mb/s，未达到世界网速的平均值，世界排
名在80位以后。
国家“政策东风”利好宽带发展
一是向民间资本开放宽带接入市场将加剧竞争。2014年
12月，工信部下发《关于向民间资本开放宽带接入市场的通
告》，鼓励民间资本以多种模式进入宽带接入市场，目前已
经有超过100家企业向工信部提出申请。
二是“宽带中国”2015年目标就是推动光纤宽带建设。
2015年2月26日，工信部提出2015年“宽带中国”目标，
包括实现新增光纤到户覆盖家庭8000万户、新增光纤到户
宽带用户4000万户、使用8Mbps及以上接入速率的宽带用
户占比达到55%等方面。
三是“互联网+”行动计划促进宽带应用大发展。2015
年3月，国务院总理李克强在政府工作报告中首次提出要制
定“互联网+”行动计划。在“互联网+”趋势下，消费互
联网必将升级到产业互联网，互联网成为新经济、新常态的
主战场。
“泛宽带”竞争日益激烈
宽带速率是用户体验的基础，目前我国的宽带速率较
低，成为用户体验高带宽应用的瓶颈。据宽带发展联盟的数
据显示，2015年第1季度，我国用户平均视频下载速率为
4.77Mbit/s（即610.56kByte/s），仅能满足网页浏览、低码流
视频等宽带业务的需要。高清视频需要的带宽在20M~100M
之间，4k/8k超清视频需要的带宽在200M以上。随着互联
网OTT 业务、高清视频、云计算等高带宽应用的快速发展，
用户对高速宽带业务的需求将猛增。为了创造更好的用户体
验，带宽势必向百兆甚至千兆演进。
国内宽带运营商实践
在国家宽带提速战略提出、宽带接入市场向民间资本开
放以及互联网应用快速发展的背景下，固定宽带市场的多方
参与者正在宽带管道建设和应用创新方面展开激烈的竞争与
积极的创新实践。
管道建设实践：“光改”+“提速”
从“泛宽带”角度来看，宽带发展包括管道+应用，即
“宽带建设运营”和“宽带应用发展”两个层面。
在管道层面，目前宽带建设运营的参与方主要包括三
大电信运营商和广电系企业以及鹏博士、世纪互联、方正
宽带等民营宽带企业。随着宽带接入市场向民间资本开放，
类似于国外互联网巨头Google，国内如互联网企业迅雷、
乐视等，IDC运营企业如蓝汛、阿里、腾讯等，都存在进入
宽带接入市场的可能性，潜在竞争者逐渐增多，对运营商
58
中国电信业
CHINA TELECOMMUNICATIONS TRADE
2015年，三家电信运营商全面启动光纤宽带网络建设和
改造，将提速作为响应“宽带中国”战略的重要举措。三家
运营商今年的工作重点就是加快老旧小区、城中小区的宽带
Copyright©博看网. All Rights Reserved.
August 8 2015 176
基础设施改造，完成4.5万个老旧小区光纤化改造，总投资
将达到4300亿元。同时，根据不同城市的情况，计划3年内
全部城市的铜线宽带更换为光纤宽带，具体如表1所示。
表1 2015年三家运营商固定宽带网络发展计划
实现城市家庭宽带
推进光网和4G网接入能力基本达到
络覆盖建设，提供20M以上，农村家
加快光纤宽带建设，
双百兆网络服务庭基本达到4M以
大力推动住宅区和
完成光纤到户覆盖上，FTTH用户增
住宅建设区内的管
新增4500万户加2000万户
线资源共建共享
扩容城域、骨干网实现全网光纤化改
提高骨干网传输能
和国际出口带宽，造，在2016年年
力和效率
部署CDN内容分底基本实现PSTN、
发网络DSLAM设备和相
应铜缆的退网
总的来说，宽带业务市场的运营现状主要体现出以下三
个特点：
（1）超带宽、低资费是大势所趋。一些探索创新和寻
找差异化的运营商如鹏博士、世纪互联等，已经将千兆宽带
作为重点业务进行推广，尝试找到高带宽价值用户，抢占高
端市场。同时，从国家政策、市场竞争等因素考虑，宽带资
费下降也是必然趋势。运营商在面对投资成本压力的同时，
还面临如何不断提升用户价值的严峻考验。
（2）积极切入互联网应用市场，挖掘细分客户价值。
为了不断提升宽带用户价值，各家宽带运营商在努力打造具
备大带宽需求的视频业务的同时，也积极聚焦有需求的细分
市场用户，如在线教育用户、在线游戏用户等，中国电信、
歌华有线均有针对性地推出了互联网应用，在满足用户需求
的同时提升客户价值。
（3）“带宽运营”产品不断涌现，互联网企业积极创新。
绕开运营商，移动互联网企业也已经以智能终端为切入点，
在带宽运营的创新方面不断推陈出新，其中，优酷“路由宝”
与迅雷“赚钱宝”是此类创新应用中的佼佼者。优酷“路由宝”
通过购买用户闲置的带宽来服务于本公司的视频缓存，用户
因此可获得返现或礼品等收益，此业务在提升用户体验的同
时能够有效降低投资成本。
网络建设
除三家电信运营商外，广电系及鹏博士、世纪互联、方
正宽带等大中型宽带运营商也积极响应“宽带中国”发展战
略，加快光纤网络的投资覆盖和优化升级，具体如表2所示。
表2 重点宽带运营商网络建设发展情况
利用国内骨干
覆盖全国地级
节点资源，独
以上城市 77
立自建光纤城
个终端接入光纤
域网
建设近两万公网络已经覆盖
整个骨干网络
有线双向网改里城域光纤网了11个城市，
由各级机房节
覆盖用户突破连接全国32个其中有成都、
点连接成环路，
1.1亿户城市的“奔腾昆明、武汉、
通过二级机房
一号”长途骨西安、广州和
节点覆盖周边
干网重庆等
社区，为用户
骨干网容量达
提供稳定高速
到1.6T
的互联接入
电信运营商宽带业务发展策略
打造更宽、更快、更智能的管道是基础
网络
建设
目前来看，开展光纤全覆盖、建设宽带智能管道已经是
运营商的共识。运营商应整合宽带网络运行数据与业务经营
数据，从以下三个方面打造智能化宽带网络：一是实现按需
建设，明确建设的优先级，引导网络“按需”建设，配备对
应的网络资源，将大量的宽带投资投向用户需求最迫切的区
域、最能产生收益的区域以及网络亟待改善的区域；二是实
现高效维护，构建“宽带资源地图”，实时感知用户使用行
为及状态，快速准确地诊断、定位问题所在，及时修复并反
馈给用户；三是实现精准营销，深度挖掘、精准抓取“价值
贡献最大”以及“价值潜力最大”的用户，推动用户从低速
中国电信业
CHINA TELECOMMUNICATIONS TRADE
业务运营实践：提速+应用+终端
宽带业务运营的各方参与者在宽带产品接入速率、增值
应用、智能终端等领域展开激烈竞争，积极推进产业链合作，
部署“提速带宽”、“智慧家庭”等宽带业务运营策略，力
争在激烈的市场竞争环境中寻求新的盈利点，实现宽带业务
的可持续增长，具体如表3、表4所示。
59
Copyright©博看网. All Rights Reserved.
经济视角
Economic Perspectives
表3 电信运营商宽带业务运营现状
宽带运营策略
免费提速
三大产品线：智慧家庭宽带接入、视频娱
乐、智慧应用
2Mpbs~100Mpbs
免费提速
免费提速
先发展IPTV等高带宽应用，再推“悦me”
发挥固移融合优势，打造“通信全家桶”概念
等增值服务
4Mpbs~100Mpbs
宽带接入速率
10Mpbs~100Mpbs
（下行）
IPTV
以720p及1080p为主
4K电视专区
拓展智慧社区应用
以标清和高清直播频道为主，游戏、教育、图围绕宽带电视和家庭业务开放平台，在TV
书、音乐等影音娱乐内容丰富屏上拓展影音娱乐、家庭教育、游戏等产
拓展电视营业厅、电视商城等增值应用品
智能提速
用户主动触发临时需求，下行最高提至用户主动触发临时需求，下行可提速
“宽带提速宝”，用户临时需求，下行提高
12M~100M定向提速：优酷/30M、迅雷、百度网盘、搜
至50M或者100M
定向提速：迅雷/50M狐
“和家庭”
“智慧沃家”远程看护（和慧眼）
宽带+语音+流量+短信+TV健康服务
沃家电视+沃家提速+沃家云盘+沃家总管儿童教育
(智能家居和安全守卫)社区服务
和超市
“悦me”
智慧家庭应用悦me盒+悦me网关+悦me电视
影音娱乐+民生服务+智能家居（网关）
表4 其他运营商宽带业务运营现状
“极宽带”战略
家庭数据中心光纤互联
SDN软件定义宽带
开源硬件无缝对接
光载无线网状网
小微运营
“云管端”发展战略
加快推进全国有线电视网络整合和云（数据中心）
宽带运营策略升级改造，加快开展“三网融合”管（超宽带网络）
业务端（大麦盒子+大麦超级路由器
+大麦超级电视）
以宽带为切入点，向提供智慧家
庭、智慧社区新型增值服务的综
合服务提供商转型
主推产品
宽带：包括10M、20M/25M、
宽带：4M~110M多层级的宽带系宽带：50M、100M两档光纤宽宽带：以10M、20M、50M、30M、45M/50M、100M等多档
列产品带；启动千兆宽带品牌“逸千兆”100M四档为主套餐，尝试将千兆宽带引入北京
终端：基于云平台推出智能机顶盒终端：大麦系列智能终端终端：高端品牌4K电视、OTT住宅小区
“歌华云盒”OTT应用：大麦高清/超清视频、机顶盒终端：智能快递柜、乐家盒子
OTT应用：云游戏、智慧家庭（智大麦云游戏、大麦云课堂、智能OTT应用：1080p、蓝光、4KOTT应用：整合多家游戏厂商、
能网关）、智慧课堂、智慧社区等 家居等等高品质海量视频电商等信息资源，推出社区生活
网络服务平台“资源家”
宽带接入产品与高清电视频道内容宽带接入产品与智能终端捆绑销宽带接入产品与平板电脑、机顶宽带接入产品与乐家盒子、智能
捆绑销售售盒、手机等智能终端捆绑销售柜等智能终端捆绑销售
与北京电信合作推出“华翼宽带”以智能路由器布局家庭无线感知推高清4K客厅解决方案和部分高
与视博云合作搭建云平台网端社区的万兆、千兆解决方案
积极搭建“全国电视游戏联盟”针对“看片”、“游戏”、“教育”针对用户业务应用类型进行上下
与互联网模式对接，开拓支付宝、等细分用户群体，有针对性地销行带宽提速
微信支付等更多支付渠道售增值业务与红旗连锁合作，拓展缴费渠道
宽带网络接入全面实行“千兆到
楼”
借助方正乐家OTT盒子、智能快
递终端，构建智能家庭、智能社
区
推广模式
运营举措
率带宽向高速率带宽迁移，促进网络资源占用率不断提高，
同时推送各种匹配用户实际需求的增值业务与应用，提升用
户价值和黏性。
家庭融合业务成为宽带发展的重要方向
60
中国电信业
CHINA TELECOMMUNICATIONS TRADE
更快的网速、更低廉的价格将成为运营商推出宽带产品
的必备条件。以家庭为基本单元，整合高速宽带、移动手机、
固定电话、云存储、IPTV等多种应用以及各种家庭终端产品
的融合业务将是宽带发展的重要方向，也是提高宽带用户黏
Copyright©博看网. All Rights Reserved.
August 8 2015 176
性的必要手段。
在宽带资费不断下调的大趋势下，运营商需要通过
多业务捆绑销售来维持整体资费水平，避免用户价值流失，
最终实现增收，这也是Verizon、BT、Singtel等各国运营
商正在实施的营销策略。在国内，中国联通推出的“智慧
沃家”实现了家庭成员之间宽带、流量、语音、短信等业
务的全面共享。
提供丰富且有特色的视频业务，提升宽带ARPU
的重要手段。首先，运营商应抢占家庭网络入口，以智能网
关作为家庭智能互联网络中心，以智能机顶盒作为家庭信息
中心；其次是构建家庭应用开放平台，针对家庭用户的需求
发展云存储、游戏、教育、医疗健康、安全防护、家居控制
等应用。
在国外，美国宽带运营商AT&T早在2013年便推出了智
能家居服务“Digital Life”，Verizon推出了智能网关设备“FiOS
Quantum Gateway”，并加载管理儿童上网行为的过滤控制及手
机App遥控网关等功能。新加坡运营商Singtel推出了家庭安
全监控录像、家庭上网防病毒系统Security Suite、针对儿童的
屏蔽服务Family Protection等智慧家庭应用，这些服务月租金在
2~7新加坡元不等，在增加用户黏性的同时也成为新的盈利点。
在国内，中国电信、中国联通、广电有线以及鹏博士等
宽带运营商，海尔、格力等家电厂商均在娱乐、民生、家居
等多个领域积极部署丰富的增值应用，打造“智慧家庭”概念。
除应用之外，运营商还应关注到，智能终端是构建家庭
智能感知网、打造家庭宽带生态系统的重要切入点。中国电
信的“悦me”正是电信运营商以光宽带为接入方式，借助
智能终端+智能应用来实施家庭信息化的典型案例。
产业链合作是发展宽带增值业务的重要手段
目前国内外各家宽带运营商在推进光纤宽带提速的
基础上，都在大力发展以IPTV/OTT为代表的视频业务。
TV频道或者视频内容的丰富程度、是否热门且独家是业
务发展的核心竞争力所在，这需要运营商花重金去打造。
2013年，BT在电视行业招聘高管，并搭建演播室，
通过在电信平台上自营体育频道构建内容优势，并对BT
宽带用户免费，其宽带和电视收入自BT体育频道发布后
增长了17%。2014年，Singtel投资2760万新加坡元收购
了网络和移动视频服务“Hooq”，可提供10000部影片和
电视剧集，收费标准在10美元以内，流量没有限制。
除了丰富的电视和视频内容，运营商还应积极提供
基于云技术和App的多终端接入、多屏联动等增值服务，
提升用户体验，提高用户黏性。Verizon、Singtel、KDDI等
国外运营商均推出手机App，实现TV内容在多终端共享。
发挥智能管道优势，提升用户体验
电视节目、视频、游戏等内容的制作运营，机顶盒、路由器、
网关等终端产品的制造都不是运营商擅长的领域，为了更好地
满足用户需求，提供更好的用户体验，与视频内容服务提供商、
硬件厂商建立良好的合作关系是运营商的必然选择。
新加坡运营商My Republic在提供超便宜的1Gbps宽带
业务的同时还提供低延迟的流媒体业务，内容来自流媒体视
频服务商Netflix和互联网广播服务提供商Pandora。英国运
营商TalkTalk也与Netflix合作，从2015年1月底起，全英
国120万TalkTalk 电视用户都可以获得Netflix的服务。
韩国运营商LG U+与三星联合定制智能平板电脑
“Homeboy”，加载家庭智能监控程序，并与用户智能手机连接，
保证其能通过摄像头观察到家中发生的状况。KT与韩国本
土制造商Enspert合作完成定制机“智能家庭平板电脑”，
预装“智能家居物联网终端”相关应用。
毋庸置疑，管道资源是电信运营商掌握的核心资源之
一。基于网络能力的宽带提速业务将是在“低带宽”向“高
带宽”过渡时期比较有价值的业务，包括面向用户的“前向
提速”和面向互联网业务提供商的“后向提速”，智能化的
带宽使用感受将是影响用户选择宽带运营商的重要因素。
在国内，三家运营商均已推出面向用户临时需求的
智能提速服务，用户支付一定费用便能在一定时间内享受
下行速率提高至100Mbps的服务。此外，中国电信和中
国联通还为用户提供定向提速的收费服务，用户支付一
定费用，便可在使用迅雷、优酷等互联网应用时提速至
30Mbps或50Mbps。
打造“智慧家庭”概念，提高用户黏性
在提供高速宽带的同时，以“智慧家庭”为核心，
通过智能终端推出丰富的增值应用是运营商提高用户黏性
Copyright©博看网. All Rights Reserved.
作者单位：北京电信规划设计院
中国电信业
CHINA TELECOMMUNICATIONS TRADE
61
2024年8月14日发(作者：花芳蕤)
经济视角
Economic Perspectives
固定宽带市场竞争及
运营商应对策略
■ 孙一平 孙亮 庞晓静 黄步昆 刘洋
︱ 文
宽带网络的建设及运营提出了新的挑战。尤其是第三阵营
固定宽带业务发展现状及趋势
先进国家已步入超高速宽带时代，我国与之差距较大
成分复杂，其中多数有地产开发商、物业服务商背景，是“最
后一公里”的服务者，比较容易占领非主流市场的份额。
在应用层面，宽带应用发展具有明显的OTT特征，参
与企业主要以家庭为基本单元，基于宽带网络，以智能网关
/机顶盒为入口，意图构建智慧家庭网络，提供智慧家庭应用，
丰富用户的宽带家庭体验。主要参与方包括移动互联网/互
联网企业如小米、乐视、腾讯微信等，传统设备制造厂商如
华为、中兴等，电信运营商如中国电信、中国移动等，家电
厂商如海尔、创维等，广电系企业如歌华、百事通等，新兴
智慧家庭硬件制造及运营服务企业如风向标、机智云等。目
前，国内宽带应用市场（智慧家庭）处于培育阶段，参与方
众多，但还没有一家龙头企业能够引领市场，商业模式尚不
成熟。
宽带速率成为提升用户体验的瓶颈
近年来，越来越多的国家推出宽带战略，英国、美国等
国家已步入超高速宽带时代。我国光纤接入用户和高速率宽
带用户占比有所提升，但宽带网速与先进国家差距仍较大，
光纤网络建设和提速有待进一步加强。相关数据显示，2014
年第4季度世界宽带平均网速为4.5Mbps，韩国宽带平均网
速以25.3Mbps高居榜首，而我国2014年第4季度宽带下载
平均速率仅为4.25Mb/s，未达到世界网速的平均值，世界排
名在80位以后。
国家“政策东风”利好宽带发展
一是向民间资本开放宽带接入市场将加剧竞争。2014年
12月，工信部下发《关于向民间资本开放宽带接入市场的通
告》，鼓励民间资本以多种模式进入宽带接入市场，目前已
经有超过100家企业向工信部提出申请。
二是“宽带中国”2015年目标就是推动光纤宽带建设。
2015年2月26日，工信部提出2015年“宽带中国”目标，
包括实现新增光纤到户覆盖家庭8000万户、新增光纤到户
宽带用户4000万户、使用8Mbps及以上接入速率的宽带用
户占比达到55%等方面。
三是“互联网+”行动计划促进宽带应用大发展。2015
年3月，国务院总理李克强在政府工作报告中首次提出要制
定“互联网+”行动计划。在“互联网+”趋势下，消费互
联网必将升级到产业互联网，互联网成为新经济、新常态的
主战场。
“泛宽带”竞争日益激烈
宽带速率是用户体验的基础，目前我国的宽带速率较
低，成为用户体验高带宽应用的瓶颈。据宽带发展联盟的数
据显示，2015年第1季度，我国用户平均视频下载速率为
4.77Mbit/s（即610.56kByte/s），仅能满足网页浏览、低码流
视频等宽带业务的需要。高清视频需要的带宽在20M~100M
之间，4k/8k超清视频需要的带宽在200M以上。随着互联
网OTT 业务、高清视频、云计算等高带宽应用的快速发展，
用户对高速宽带业务的需求将猛增。为了创造更好的用户体
验，带宽势必向百兆甚至千兆演进。
国内宽带运营商实践
在国家宽带提速战略提出、宽带接入市场向民间资本开
放以及互联网应用快速发展的背景下，固定宽带市场的多方
参与者正在宽带管道建设和应用创新方面展开激烈的竞争与
积极的创新实践。
管道建设实践：“光改”+“提速”
从“泛宽带”角度来看，宽带发展包括管道+应用，即
“宽带建设运营”和“宽带应用发展”两个层面。
在管道层面，目前宽带建设运营的参与方主要包括三
大电信运营商和广电系企业以及鹏博士、世纪互联、方正
宽带等民营宽带企业。随着宽带接入市场向民间资本开放，
类似于国外互联网巨头Google，国内如互联网企业迅雷、
乐视等，IDC运营企业如蓝汛、阿里、腾讯等，都存在进入
宽带接入市场的可能性，潜在竞争者逐渐增多，对运营商
58
中国电信业
CHINA TELECOMMUNICATIONS TRADE
2015年，三家电信运营商全面启动光纤宽带网络建设和
改造，将提速作为响应“宽带中国”战略的重要举措。三家
运营商今年的工作重点就是加快老旧小区、城中小区的宽带
Copyright©博看网. All Rights Reserved.
August 8 2015 176
基础设施改造，完成4.5万个老旧小区光纤化改造，总投资
将达到4300亿元。同时，根据不同城市的情况，计划3年内
全部城市的铜线宽带更换为光纤宽带，具体如表1所示。
表1 2015年三家运营商固定宽带网络发展计划
实现城市家庭宽带
推进光网和4G网接入能力基本达到
络覆盖建设，提供20M以上，农村家
加快光纤宽带建设，
双百兆网络服务庭基本达到4M以
大力推动住宅区和
完成光纤到户覆盖上，FTTH用户增
住宅建设区内的管
新增4500万户加2000万户
线资源共建共享
扩容城域、骨干网实现全网光纤化改
提高骨干网传输能
和国际出口带宽，造，在2016年年
力和效率
部署CDN内容分底基本实现PSTN、
发网络DSLAM设备和相
应铜缆的退网
总的来说，宽带业务市场的运营现状主要体现出以下三
个特点：
（1）超带宽、低资费是大势所趋。一些探索创新和寻
找差异化的运营商如鹏博士、世纪互联等，已经将千兆宽带
作为重点业务进行推广，尝试找到高带宽价值用户，抢占高
端市场。同时，从国家政策、市场竞争等因素考虑，宽带资
费下降也是必然趋势。运营商在面对投资成本压力的同时，
还面临如何不断提升用户价值的严峻考验。
（2）积极切入互联网应用市场，挖掘细分客户价值。
为了不断提升宽带用户价值，各家宽带运营商在努力打造具
备大带宽需求的视频业务的同时，也积极聚焦有需求的细分
市场用户，如在线教育用户、在线游戏用户等，中国电信、
歌华有线均有针对性地推出了互联网应用，在满足用户需求
的同时提升客户价值。
（3）“带宽运营”产品不断涌现，互联网企业积极创新。
绕开运营商，移动互联网企业也已经以智能终端为切入点，
在带宽运营的创新方面不断推陈出新，其中，优酷“路由宝”
与迅雷“赚钱宝”是此类创新应用中的佼佼者。优酷“路由宝”
通过购买用户闲置的带宽来服务于本公司的视频缓存，用户
因此可获得返现或礼品等收益，此业务在提升用户体验的同
时能够有效降低投资成本。
网络建设
除三家电信运营商外，广电系及鹏博士、世纪互联、方
正宽带等大中型宽带运营商也积极响应“宽带中国”发展战
略，加快光纤网络的投资覆盖和优化升级，具体如表2所示。
表2 重点宽带运营商网络建设发展情况
利用国内骨干
覆盖全国地级
节点资源，独
以上城市 77
立自建光纤城
个终端接入光纤
域网
建设近两万公网络已经覆盖
整个骨干网络
有线双向网改里城域光纤网了11个城市，
由各级机房节
覆盖用户突破连接全国32个其中有成都、
点连接成环路，
1.1亿户城市的“奔腾昆明、武汉、
通过二级机房
一号”长途骨西安、广州和
节点覆盖周边
干网重庆等
社区，为用户
骨干网容量达
提供稳定高速
到1.6T
的互联接入
电信运营商宽带业务发展策略
打造更宽、更快、更智能的管道是基础
网络
建设
目前来看，开展光纤全覆盖、建设宽带智能管道已经是
运营商的共识。运营商应整合宽带网络运行数据与业务经营
数据，从以下三个方面打造智能化宽带网络：一是实现按需
建设，明确建设的优先级，引导网络“按需”建设，配备对
应的网络资源，将大量的宽带投资投向用户需求最迫切的区
域、最能产生收益的区域以及网络亟待改善的区域；二是实
现高效维护，构建“宽带资源地图”，实时感知用户使用行
为及状态，快速准确地诊断、定位问题所在，及时修复并反
馈给用户；三是实现精准营销，深度挖掘、精准抓取“价值
贡献最大”以及“价值潜力最大”的用户，推动用户从低速
中国电信业
CHINA TELECOMMUNICATIONS TRADE
业务运营实践：提速+应用+终端
宽带业务运营的各方参与者在宽带产品接入速率、增值
应用、智能终端等领域展开激烈竞争，积极推进产业链合作，
部署“提速带宽”、“智慧家庭”等宽带业务运营策略，力
争在激烈的市场竞争环境中寻求新的盈利点，实现宽带业务
的可持续增长，具体如表3、表4所示。
59
Copyright©博看网. All Rights Reserved.
经济视角
Economic Perspectives
表3 电信运营商宽带业务运营现状
宽带运营策略
免费提速
三大产品线：智慧家庭宽带接入、视频娱
乐、智慧应用
2Mpbs~100Mpbs
免费提速
免费提速
先发展IPTV等高带宽应用，再推“悦me”
发挥固移融合优势，打造“通信全家桶”概念
等增值服务
4Mpbs~100Mpbs
宽带接入速率
10Mpbs~100Mpbs
（下行）
IPTV
以720p及1080p为主
4K电视专区
拓展智慧社区应用
以标清和高清直播频道为主，游戏、教育、图围绕宽带电视和家庭业务开放平台，在TV
书、音乐等影音娱乐内容丰富屏上拓展影音娱乐、家庭教育、游戏等产
拓展电视营业厅、电视商城等增值应用品
智能提速
用户主动触发临时需求，下行最高提至用户主动触发临时需求，下行可提速
“宽带提速宝”，用户临时需求，下行提高
12M~100M定向提速：优酷/30M、迅雷、百度网盘、搜
至50M或者100M
定向提速：迅雷/50M狐
“和家庭”
“智慧沃家”远程看护（和慧眼）
宽带+语音+流量+短信+TV健康服务
沃家电视+沃家提速+沃家云盘+沃家总管儿童教育
(智能家居和安全守卫)社区服务
和超市
“悦me”
智慧家庭应用悦me盒+悦me网关+悦me电视
影音娱乐+民生服务+智能家居（网关）
表4 其他运营商宽带业务运营现状
“极宽带”战略
家庭数据中心光纤互联
SDN软件定义宽带
开源硬件无缝对接
光载无线网状网
小微运营
“云管端”发展战略
加快推进全国有线电视网络整合和云（数据中心）
宽带运营策略升级改造，加快开展“三网融合”管（超宽带网络）
业务端（大麦盒子+大麦超级路由器
+大麦超级电视）
以宽带为切入点，向提供智慧家
庭、智慧社区新型增值服务的综
合服务提供商转型
主推产品
宽带：包括10M、20M/25M、
宽带：4M~110M多层级的宽带系宽带：50M、100M两档光纤宽宽带：以10M、20M、50M、30M、45M/50M、100M等多档
列产品带；启动千兆宽带品牌“逸千兆”100M四档为主套餐，尝试将千兆宽带引入北京
终端：基于云平台推出智能机顶盒终端：大麦系列智能终端终端：高端品牌4K电视、OTT住宅小区
“歌华云盒”OTT应用：大麦高清/超清视频、机顶盒终端：智能快递柜、乐家盒子
OTT应用：云游戏、智慧家庭（智大麦云游戏、大麦云课堂、智能OTT应用：1080p、蓝光、4KOTT应用：整合多家游戏厂商、
能网关）、智慧课堂、智慧社区等 家居等等高品质海量视频电商等信息资源，推出社区生活
网络服务平台“资源家”
宽带接入产品与高清电视频道内容宽带接入产品与智能终端捆绑销宽带接入产品与平板电脑、机顶宽带接入产品与乐家盒子、智能
捆绑销售售盒、手机等智能终端捆绑销售柜等智能终端捆绑销售
与北京电信合作推出“华翼宽带”以智能路由器布局家庭无线感知推高清4K客厅解决方案和部分高
与视博云合作搭建云平台网端社区的万兆、千兆解决方案
积极搭建“全国电视游戏联盟”针对“看片”、“游戏”、“教育”针对用户业务应用类型进行上下
与互联网模式对接，开拓支付宝、等细分用户群体，有针对性地销行带宽提速
微信支付等更多支付渠道售增值业务与红旗连锁合作，拓展缴费渠道
宽带网络接入全面实行“千兆到
楼”
借助方正乐家OTT盒子、智能快
递终端，构建智能家庭、智能社
区
推广模式
运营举措
率带宽向高速率带宽迁移，促进网络资源占用率不断提高，
同时推送各种匹配用户实际需求的增值业务与应用，提升用
户价值和黏性。
家庭融合业务成为宽带发展的重要方向
60
中国电信业
CHINA TELECOMMUNICATIONS TRADE
更快的网速、更低廉的价格将成为运营商推出宽带产品
的必备条件。以家庭为基本单元，整合高速宽带、移动手机、
固定电话、云存储、IPTV等多种应用以及各种家庭终端产品
的融合业务将是宽带发展的重要方向，也是提高宽带用户黏
Copyright©博看网. All Rights Reserved.
August 8 2015 176
性的必要手段。
在宽带资费不断下调的大趋势下，运营商需要通过
多业务捆绑销售来维持整体资费水平，避免用户价值流失，
最终实现增收，这也是Verizon、BT、Singtel等各国运营
商正在实施的营销策略。在国内，中国联通推出的“智慧
沃家”实现了家庭成员之间宽带、流量、语音、短信等业
务的全面共享。
提供丰富且有特色的视频业务，提升宽带ARPU
的重要手段。首先，运营商应抢占家庭网络入口，以智能网
关作为家庭智能互联网络中心，以智能机顶盒作为家庭信息
中心；其次是构建家庭应用开放平台，针对家庭用户的需求
发展云存储、游戏、教育、医疗健康、安全防护、家居控制
等应用。
在国外，美国宽带运营商AT&T早在2013年便推出了智
能家居服务“Digital Life”，Verizon推出了智能网关设备“FiOS
Quantum Gateway”，并加载管理儿童上网行为的过滤控制及手
机App遥控网关等功能。新加坡运营商Singtel推出了家庭安
全监控录像、家庭上网防病毒系统Security Suite、针对儿童的
屏蔽服务Family Protection等智慧家庭应用，这些服务月租金在
2~7新加坡元不等，在增加用户黏性的同时也成为新的盈利点。
在国内，中国电信、中国联通、广电有线以及鹏博士等
宽带运营商，海尔、格力等家电厂商均在娱乐、民生、家居
等多个领域积极部署丰富的增值应用，打造“智慧家庭”概念。
除应用之外，运营商还应关注到，智能终端是构建家庭
智能感知网、打造家庭宽带生态系统的重要切入点。中国电
信的“悦me”正是电信运营商以光宽带为接入方式，借助
智能终端+智能应用来实施家庭信息化的典型案例。
产业链合作是发展宽带增值业务的重要手段
目前国内外各家宽带运营商在推进光纤宽带提速的
基础上，都在大力发展以IPTV/OTT为代表的视频业务。
TV频道或者视频内容的丰富程度、是否热门且独家是业
务发展的核心竞争力所在，这需要运营商花重金去打造。
2013年，BT在电视行业招聘高管，并搭建演播室，
通过在电信平台上自营体育频道构建内容优势，并对BT
宽带用户免费，其宽带和电视收入自BT体育频道发布后
增长了17%。2014年，Singtel投资2760万新加坡元收购
了网络和移动视频服务“Hooq”，可提供10000部影片和
电视剧集，收费标准在10美元以内，流量没有限制。
除了丰富的电视和视频内容，运营商还应积极提供
基于云技术和App的多终端接入、多屏联动等增值服务，
提升用户体验，提高用户黏性。Verizon、Singtel、KDDI等
国外运营商均推出手机App，实现TV内容在多终端共享。
发挥智能管道优势，提升用户体验
电视节目、视频、游戏等内容的制作运营，机顶盒、路由器、
网关等终端产品的制造都不是运营商擅长的领域，为了更好地
满足用户需求，提供更好的用户体验，与视频内容服务提供商、
硬件厂商建立良好的合作关系是运营商的必然选择。
新加坡运营商My Republic在提供超便宜的1Gbps宽带
业务的同时还提供低延迟的流媒体业务，内容来自流媒体视
频服务商Netflix和互联网广播服务提供商Pandora。英国运
营商TalkTalk也与Netflix合作，从2015年1月底起，全英
国120万TalkTalk 电视用户都可以获得Netflix的服务。
韩国运营商LG U+与三星联合定制智能平板电脑
“Homeboy”，加载家庭智能监控程序，并与用户智能手机连接，
保证其能通过摄像头观察到家中发生的状况。KT与韩国本
土制造商Enspert合作完成定制机“智能家庭平板电脑”，
预装“智能家居物联网终端”相关应用。
毋庸置疑，管道资源是电信运营商掌握的核心资源之
一。基于网络能力的宽带提速业务将是在“低带宽”向“高
带宽”过渡时期比较有价值的业务，包括面向用户的“前向
提速”和面向互联网业务提供商的“后向提速”，智能化的
带宽使用感受将是影响用户选择宽带运营商的重要因素。
在国内，三家运营商均已推出面向用户临时需求的
智能提速服务，用户支付一定费用便能在一定时间内享受
下行速率提高至100Mbps的服务。此外，中国电信和中
国联通还为用户提供定向提速的收费服务，用户支付一
定费用，便可在使用迅雷、优酷等互联网应用时提速至
30Mbps或50Mbps。
打造“智慧家庭”概念，提高用户黏性
在提供高速宽带的同时，以“智慧家庭”为核心，
通过智能终端推出丰富的增值应用是运营商提高用户黏性
Copyright©博看网. All Rights Reserved.
作者单位：北京电信规划设计院
中国电信业
CHINA TELECOMMUNICATIONS TRADE
61