2024年1月7日发(作者：謇安莲)
编辑 I
孟月*********************.cn•市场分析• Industry产业700MHz入局
开启5G发展新篇章■中国信息通信研究院董建军张慧1月26日，中国移动与中国广电
签署“5G战略合作协议”，正式启动
700MHz 5G网络共建共享。该协议的
签订，对于中国5G发展具有重要的历史
意义：中国广电正式进入5G通信市场，
中国“2+2”组合的5G市场竞争格局正
式形成，开启了5G发展的新篇章。在本文中，笔者将着重分析我国
5G发展现状，对中国移动和中国广电
签署“5G战略合作协议”和未来5G市
场格局进行分析,并阐述700MHz对个
人、家庭市场和行业应用场景下5G发
展的拉动作用。5G商用发展迈出坚实步伐2020年，我国5G网络建设稳步推
进，全国累计建成5G基站超过71.8万
座，约占全球总量的70%。5G网络已覆
盖全国地级以上城市，初步建成全球规
模最大、技术最先进的5G网络。5G终
端连接数超过2亿，300多个城市开通了
5G服务，三大基础电信企业的5G网络
均已规模支持独立组网（SA)模式。5G
终端大规模出货，5G手机出货超过1.6
亿部，占手机出货量的比重超过50%,
用户对智能可穿戴设备、智能物联网产
品的关注度持续升温。5G融合探索曰益
活跃，基础电信企业、设备制造企业、垂
直行业领军企业等加强供需对接，多主
体协同推进态势正加速形成。尽管我国5G开局良好，但网络建
设仍面临诸多挑战。当前，5G网络建设
主要采用中高频段，相关测算表明，为
达到理想的响应速度，5G基站数量将
至少是4G的2倍。单从基站建设角度，
5G投资约为4G的1.5倍，全国总体投资
规模将达到1.2万亿元，投资周期超过8
年，巨大的投资对基础电信企业造成不
小的压力。5G网络在农村地区实现普
遍、全面、深度的覆盖尚需时日。700MHz正式入局中国移动与中国广电在北京签署
"5G战略合作协议”，可以说是正式
启动了700MHz 5G网络的共建共享。
自2020年5月中国移动与中国广电签
署5G共建共享合作框架协议以来，双
方就建设、维护、市场和结算等具体
问题充分沟通、深入磋商，本次协议
条款明确双方按1:1比例共同投资建设
700MHz 5G无线网络，并按照1: 1的
份额享有所有权，正式启动700MHz
5G网络共建共享。《合作框架协议》涉
及《5G网络共建共享合作协议》《5G
网络维护合作协议》《市场合作协议》
和《网络使用费结算协议》四大具体合
作协议。至此700MHz正式登上5G舞
台，中国移动、中国广电与中国电信、中
国联通“2+2”组合模式正式形成。在中国移动和中国广电合作开启之前，中国电信和中国联通的共建共
享已实践一年有余。中国电信和中国
联通于2019年9月9曰签署了《5G网络
共建共享框架合作协议书》，双方约定
在3.5GHz频段共享200MHz带宽资
源，全国范围内共建共享一张5G精品
网。当前双方已经开通5G基站超过30
万座，初步估算可为两家节省建设投
资600多亿元，基本实现了用最短的时
间、花最少的投资，快速形成5G网络覆
盖能力的目标。中国电信和中国联通的
实践证明，共建共享有利于快速建成覆
盖广、技术优、投资省、感知好、体验佳
的5G网络。中国移动和中国广电合作组网是
双赢的选择，有助于集中资源、“降本
增效”，加速5G网络建设。对中国移动
来说，借由共建共享获得700MHz频
段的使用权，形成高频4.9GHz、中频
2.6GHz、低频700MHz的频段组合，
推动5G高中低频协同发展。对中国广
电来说，在自身并无移动通信网络的基
础下，共享中国移动的基站、传输等资
源，能够以高效集约的方式加快5G网
络建设且拥有其所有权。有别于中国电
信和中国联通组合，中国移动和中国广
电组合不仅是网络的共建，更是业务生
态的融合，根据协议，双方将共同打造
“网络+内容”生态，优势互补，真正达
到“1+1>2”的效果。25
Industry产业•市场分析编辑 I
孟月*********************.cn表1频谱覆盖半径对比频段700MHz2.6GHz3.5GHz4.9GHz密集城区（米）普通城区（米）57241818723608郊区（米）2765农村（米）4655200MHz深耕覆盖广、小流量物联网应用业界普遍认为，5G应用呈“二八
律”分布，即用于人与人之间的通信只
占应用总量的20%左右，80%的应用
是在物与物之间的通信，5G将更多聚
“黄金频段”优势显著700MHz频段被誉为‘‘黄金频
段”，相较于5G中高频段（如中频
2.66^、3.56七或高频毫米波），
具有覆盖范围广、多普勒频偏小、绕
射能力强和单向空口时延小等优良特
性。特别是其低成本覆盖优势尤为突
出，在农村及郊区环境下，700MHz覆
盖半径是2.6GHz的2倍、3.5GHz的
2.3倍、4.9GHz的近3倍（见表1)。使
用700MHz作为在农村及偏远地区的
无线网络覆盖，可大幅降低建站运维
成本。若使用700MHz频段建设全国覆
盖的5G网络大约只需要45万座基站。
与之相对的是，三大运营商若利用自有
频段则需要建600万座宏基站。在5G
高能耗和高建设成本的背景下，当前运
营商5G流量增长和业务收入并未完全
匹配，低成本实现5G网络的全域覆盖
是必然选择。引入700MHz之后，运营
商将获得更好的5G网络覆盖效果，将
以相对中高频段少很多的基站数提供
很好的覆盖，有效降低5G网络的建设
成本以及能耗。700MHz进一步丰富5G
业务产品体系2021年全国工业和信息化工作会
议指出，我国将按照适度超前的原则，
持续深化5G网络建设部署，2021年计
划新建5G基站60万座，在实现地级以26上城市深度覆盖的基础上，加速向有条
件的县镇延伸，实现更广范围、更多层
次的5G网络覆盖。700MHz入局有望
加快农村和偏远地区5G网络覆盖，快
速形成一张城乡广泛覆盖的700MHz
托底网络，为5G用户全面普及奠定网
络基础。当前我国尚有农村常住人口接近
6亿，其中至少有3亿人口是以乡镇以
下的广大农村地区为主要活动场所，
700M
Hz网络将可以为这部分人群提
供5G通信服务，这必将极大提升5G业
务在农村用户中的渗透率。中国广电可
以借助700MHz大力拓展广播电视“有
线+无线”融合的个人和家庭产品体系，
采取“农村包围城市”的发展策略，利
用700MHz优势频段资源+Wi-Fi方
式，深入覆盖普通家庭用户，为家庭用
户提供多媒体视频点播、无线网络连接
等信息化服务。此外，由于700MHz实现了 5G网
络在全国范围内的广泛覆盖，打消了
相当一部分用户对于5G网络覆盖不足
的顾虑，任何用户都可以在任何时间、
任何地点享受端到端的5G业务，基础
电信企业必将开发出更多的5G业务
应用，进一步丰富当前各企业的电信
业务产品体系。基于完善的5G网络覆
盖、可负担的套餐价格和手机终端，激
发包含农村人口在内的庞大5G个人市
场，预计未来5G用户仍将继续保持高
速増长态势，700MHz入局必将为个
人和家庭市场的爆发提供澎湃动力。焦于为垂直行业赋能赋智。在新冠肺
炎疫情防控中，5G融合应用大显身
手，凝聚数字化转型共识，有望加速
5G与经济社会各领域融合发展的步
伐。2021年5G基站建设数量将不再
是唯一重点，5G网络将由规模建设、
广泛覆盖向按需建设、深度覆盖推
进，紧贴不同场景需求，构建高质量
的5G网络，有力支撑各行各业数字化
发展需求。依托700MHz可以建设广覆盖、
中等速率、低延时、全国范围内连续覆
盖的5G网络，700MHz的引入必将改
变运营商的建网策略，成为农村等低
价值区域的主要5G覆盖方案。中国广
电可依托700MHz快速建立起一张覆
盖全国的NB-loT网络，全面布局物联
网市场领域。700MHz的逐步落地将
加速泛在电力物联网、车联网等行业
应用的发展，极大扩展现有的物联规
模，特别是对于覆盖广、小流量的专用
场景，在公共安全、应急通信、高速公
路、高速铁路、旅游等领域应用前景
广阔。中国广电明确表示将与电力、电
商、金融、应急、交通、物流、农林等行
业深度合作，使能行业数字化、智能化
转型升级，这将成为中国广电差异化
业务创新的突破口。中国移动也可以
逐步将城镇已经成熟的行业应用，逐
步向广阔的乡村地区扩展，降低企业
成本压力。可以预见，700MHz的加持必将
推动各行业基于5G的端到端应用扩展
升级，为各行业的数字化转型增添新
动力。©
2024年1月7日发(作者：謇安莲)
编辑 I
孟月*********************.cn•市场分析• Industry产业700MHz入局
开启5G发展新篇章■中国信息通信研究院董建军张慧1月26日，中国移动与中国广电
签署“5G战略合作协议”，正式启动
700MHz 5G网络共建共享。该协议的
签订，对于中国5G发展具有重要的历史
意义：中国广电正式进入5G通信市场，
中国“2+2”组合的5G市场竞争格局正
式形成，开启了5G发展的新篇章。在本文中，笔者将着重分析我国
5G发展现状，对中国移动和中国广电
签署“5G战略合作协议”和未来5G市
场格局进行分析,并阐述700MHz对个
人、家庭市场和行业应用场景下5G发
展的拉动作用。5G商用发展迈出坚实步伐2020年，我国5G网络建设稳步推
进，全国累计建成5G基站超过71.8万
座，约占全球总量的70%。5G网络已覆
盖全国地级以上城市，初步建成全球规
模最大、技术最先进的5G网络。5G终
端连接数超过2亿，300多个城市开通了
5G服务，三大基础电信企业的5G网络
均已规模支持独立组网（SA)模式。5G
终端大规模出货，5G手机出货超过1.6
亿部，占手机出货量的比重超过50%,
用户对智能可穿戴设备、智能物联网产
品的关注度持续升温。5G融合探索曰益
活跃，基础电信企业、设备制造企业、垂
直行业领军企业等加强供需对接，多主
体协同推进态势正加速形成。尽管我国5G开局良好，但网络建
设仍面临诸多挑战。当前，5G网络建设
主要采用中高频段，相关测算表明，为
达到理想的响应速度，5G基站数量将
至少是4G的2倍。单从基站建设角度，
5G投资约为4G的1.5倍，全国总体投资
规模将达到1.2万亿元，投资周期超过8
年，巨大的投资对基础电信企业造成不
小的压力。5G网络在农村地区实现普
遍、全面、深度的覆盖尚需时日。700MHz正式入局中国移动与中国广电在北京签署
"5G战略合作协议”，可以说是正式
启动了700MHz 5G网络的共建共享。
自2020年5月中国移动与中国广电签
署5G共建共享合作框架协议以来，双
方就建设、维护、市场和结算等具体
问题充分沟通、深入磋商，本次协议
条款明确双方按1:1比例共同投资建设
700MHz 5G无线网络，并按照1: 1的
份额享有所有权，正式启动700MHz
5G网络共建共享。《合作框架协议》涉
及《5G网络共建共享合作协议》《5G
网络维护合作协议》《市场合作协议》
和《网络使用费结算协议》四大具体合
作协议。至此700MHz正式登上5G舞
台，中国移动、中国广电与中国电信、中
国联通“2+2”组合模式正式形成。在中国移动和中国广电合作开启之前，中国电信和中国联通的共建共
享已实践一年有余。中国电信和中国
联通于2019年9月9曰签署了《5G网络
共建共享框架合作协议书》，双方约定
在3.5GHz频段共享200MHz带宽资
源，全国范围内共建共享一张5G精品
网。当前双方已经开通5G基站超过30
万座，初步估算可为两家节省建设投
资600多亿元，基本实现了用最短的时
间、花最少的投资，快速形成5G网络覆
盖能力的目标。中国电信和中国联通的
实践证明，共建共享有利于快速建成覆
盖广、技术优、投资省、感知好、体验佳
的5G网络。中国移动和中国广电合作组网是
双赢的选择，有助于集中资源、“降本
增效”，加速5G网络建设。对中国移动
来说，借由共建共享获得700MHz频
段的使用权，形成高频4.9GHz、中频
2.6GHz、低频700MHz的频段组合，
推动5G高中低频协同发展。对中国广
电来说，在自身并无移动通信网络的基
础下，共享中国移动的基站、传输等资
源，能够以高效集约的方式加快5G网
络建设且拥有其所有权。有别于中国电
信和中国联通组合，中国移动和中国广
电组合不仅是网络的共建，更是业务生
态的融合，根据协议，双方将共同打造
“网络+内容”生态，优势互补，真正达
到“1+1>2”的效果。25
Industry产业•市场分析编辑 I
孟月*********************.cn表1频谱覆盖半径对比频段700MHz2.6GHz3.5GHz4.9GHz密集城区（米）普通城区（米）57241818723608郊区（米）2765农村（米）4655200MHz深耕覆盖广、小流量物联网应用业界普遍认为，5G应用呈“二八
律”分布，即用于人与人之间的通信只
占应用总量的20%左右，80%的应用
是在物与物之间的通信，5G将更多聚
“黄金频段”优势显著700MHz频段被誉为‘‘黄金频
段”，相较于5G中高频段（如中频
2.66^、3.56七或高频毫米波），
具有覆盖范围广、多普勒频偏小、绕
射能力强和单向空口时延小等优良特
性。特别是其低成本覆盖优势尤为突
出，在农村及郊区环境下，700MHz覆
盖半径是2.6GHz的2倍、3.5GHz的
2.3倍、4.9GHz的近3倍（见表1)。使
用700MHz作为在农村及偏远地区的
无线网络覆盖，可大幅降低建站运维
成本。若使用700MHz频段建设全国覆
盖的5G网络大约只需要45万座基站。
与之相对的是，三大运营商若利用自有
频段则需要建600万座宏基站。在5G
高能耗和高建设成本的背景下，当前运
营商5G流量增长和业务收入并未完全
匹配，低成本实现5G网络的全域覆盖
是必然选择。引入700MHz之后，运营
商将获得更好的5G网络覆盖效果，将
以相对中高频段少很多的基站数提供
很好的覆盖，有效降低5G网络的建设
成本以及能耗。700MHz进一步丰富5G
业务产品体系2021年全国工业和信息化工作会
议指出，我国将按照适度超前的原则，
持续深化5G网络建设部署，2021年计
划新建5G基站60万座，在实现地级以26上城市深度覆盖的基础上，加速向有条
件的县镇延伸，实现更广范围、更多层
次的5G网络覆盖。700MHz入局有望
加快农村和偏远地区5G网络覆盖，快
速形成一张城乡广泛覆盖的700MHz
托底网络，为5G用户全面普及奠定网
络基础。当前我国尚有农村常住人口接近
6亿，其中至少有3亿人口是以乡镇以
下的广大农村地区为主要活动场所，
700M
Hz网络将可以为这部分人群提
供5G通信服务，这必将极大提升5G业
务在农村用户中的渗透率。中国广电可
以借助700MHz大力拓展广播电视“有
线+无线”融合的个人和家庭产品体系，
采取“农村包围城市”的发展策略，利
用700MHz优势频段资源+Wi-Fi方
式，深入覆盖普通家庭用户，为家庭用
户提供多媒体视频点播、无线网络连接
等信息化服务。此外，由于700MHz实现了 5G网
络在全国范围内的广泛覆盖，打消了
相当一部分用户对于5G网络覆盖不足
的顾虑，任何用户都可以在任何时间、
任何地点享受端到端的5G业务，基础
电信企业必将开发出更多的5G业务
应用，进一步丰富当前各企业的电信
业务产品体系。基于完善的5G网络覆
盖、可负担的套餐价格和手机终端，激
发包含农村人口在内的庞大5G个人市
场，预计未来5G用户仍将继续保持高
速増长态势，700MHz入局必将为个
人和家庭市场的爆发提供澎湃动力。焦于为垂直行业赋能赋智。在新冠肺
炎疫情防控中，5G融合应用大显身
手，凝聚数字化转型共识，有望加速
5G与经济社会各领域融合发展的步
伐。2021年5G基站建设数量将不再
是唯一重点，5G网络将由规模建设、
广泛覆盖向按需建设、深度覆盖推
进，紧贴不同场景需求，构建高质量
的5G网络，有力支撑各行各业数字化
发展需求。依托700MHz可以建设广覆盖、
中等速率、低延时、全国范围内连续覆
盖的5G网络，700MHz的引入必将改
变运营商的建网策略，成为农村等低
价值区域的主要5G覆盖方案。中国广
电可依托700MHz快速建立起一张覆
盖全国的NB-loT网络，全面布局物联
网市场领域。700MHz的逐步落地将
加速泛在电力物联网、车联网等行业
应用的发展，极大扩展现有的物联规
模，特别是对于覆盖广、小流量的专用
场景，在公共安全、应急通信、高速公
路、高速铁路、旅游等领域应用前景
广阔。中国广电明确表示将与电力、电
商、金融、应急、交通、物流、农林等行
业深度合作，使能行业数字化、智能化
转型升级，这将成为中国广电差异化
业务创新的突破口。中国移动也可以
逐步将城镇已经成熟的行业应用，逐
步向广阔的乡村地区扩展，降低企业
成本压力。可以预见，700MHz的加持必将
推动各行业基于5G的端到端应用扩展
升级，为各行业的数字化转型增添新
动力。©