2024年1月30日发(作者：友俊拔)
职工食堂食材、耗材物资采购项目
方案
2021年
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目 录
一、突发事件应急保障措施-------------------------------------------- 3
(一) 设立应急体系 ----------------------------------------------- 3
(二) 补、退、换货等特殊情况处理 --------------------------------- 5
(三) 配送车辆应急预案 ------------------------------------------ 10
(四) 紧急配送措施 ---------------------------------------------- 12
(五) 食物中毒应急预案 ------------------------------------------ 16
(六) 食材出现质量问题无法使用时的应急措施 ---------------------- 21
(七) 食材质量突发事件应急保障措施 ------------------------------ 23
(八) 安全应急（检）排查及整改治理管理制度 ---------------------- 27
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一、突发事件应急保障措施
(一)设立应急体系
公司应急预案体系，针对各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门处室和有关人员的职责。
一、综合应急预案：
综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。
包括：应对突发事件应急预案
二、专项应急预案：
专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
包括：消防安全应急预案和GPS平台监控应急预案
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应急流程
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(二)补、退、换货等特殊情况处理
问题食品是指生产加工的不符合有关食品卫生办法和标准，存在或可能存在健康安全隐患的食品。当本公司生产（销售）的食品出现抽检不合格等存在产品质量缺陷时，为尽快启动问题食品召回程序，尽早回收，以减轻或杜绝对社会、公众的威胁，维护本公司的形象，减少本公司的损失，特制订本制度。
主要内容及适用范围：适用于本公司成品的回收控制。产品存在以下质量缺陷时，进行召回，产品在市场流通过程中经执法机关抽检不合格，消费者使用本公司产品后，出现异常反应的，其它法律法规要求召回的产品。
产品回收步骤：
一、发现问题
质检部在产品出厂前发现问题，应立即停止生产，并对该产品进行检验分析，查清问题原因。客户发现的问题，由销售部及时了解并记录客户反馈的问题，记录发现的地点、时间和批次号等，及时向总经理报告，销售部保持与客户的持续联系。
二、投诉评估
及时分析生产过程中发现的问题及顾客的反馈，分析是由于原辅料的质量造成产品质量问题还是产品本身缺陷。
三、产品回收及处理过程
对于的确存在质量缺陷的产品，要根据情况向社会发布召回隐患信息，及时召回；对于召回的产品立即通过溯源管理制度，进行原辅料和成品的双向追溯,追踪不合格批次数量生产的成品批次，实行召回。对于召回的产品，如的确无法整改的，由总经理监督销毁并通报执法机关；对于可以整改的，提出整改方案，进行整改，再次经扩大5
三倍抽样量，检测合格后，予以发货。
四、食品召回的时间控制
食品召回分为三类：一级召回指对已经或可能诱发食品污染，对人体健康造成严重危害甚至死亡的，或者对社会影响很大的不安全食品的召回；二级召回是对已经引发食品不安全事件，对人体健康造成危害，危害程度包括流通范围较小，社会影响较小的不安全食品的召回；三级召回是对已经或可能引发食品不安全等疾病对人体造成危害，或者是轻度危害的；对特定人群可以引发健康隐患的，在食品标签和说明书上未有标示，或者标示不清楚的召回。
五、食品召回的时间控制
应当在一日内全部召回。
1、投诉处理的原则
（1）保护顾客的合法权益；
（2）积极同政府有关机构和新闻媒体配合；
（3）努力提高完善产品质量管理；
（4）采取统一的处理程序和解决方式。
2、建立投诉处理小组
（1）投诉处理小组由营销部、品质部、生产部抽出人员组成；
（2）营销部负责接受投诉，获取被投诉产品及投诉人的尽可能详细的资料；及时通知品质部相关人员或公关经理；向顾客回复一般投诉的处理结果；向顾客解释严重投诉的处理结果；
（3）品质部负责组织被投诉问题的调查并向投诉处理小组提供调查及问题的危害分析结果；向顾客解释严重投诉的处理结果。提高对被投诉问题的质检分析;协助对被投诉问题的调查；
（4）生产部负责提供对被投诉产品的原始生产记录;协助对被投6
诉问题的调查。
3、处理投诉程序
（1）听取投诉并记录投诉内容
1）聆听顾客所提出的投诉；
2）将投诉的质量问题详细记录到《客户投诉登记反馈表》中：记录备案编号、日期；投诉人详情（姓名、一切可能的联系方法、职业、社会背景等）；被投诉产品详情（产品名称、包装形式、投诉量、生产批号、购买地点等）；投诉原因详情（购买、储存、消费经过等）。
（2）调查被投诉问题产生的原因
1）调查人员现现场初步调查被投诉问题产生的原因；
2）对于是否属于质量问题，调查人员应提交调查意见表，以内联单的方式向被投诉责任区域的主管汇报，并提供处理意见，供上级主管决策；
3）属于产品质量问题，现场调查人员必须取得投诉产品的质量问题照片，无论属于何人责任，都必须填写内联单阐述品质质量问题的鉴定结果；属于明显产品质量问题，则填写产品质量界定和产品退换货申请，并要求客户协助将质量问题产品配送回公司总部，同时向客户承诺无条件更换新产品的服务承诺，由此发生的配送费用由公司承担相关；
4）如果属于难以界定的品质质量问题，现场调查人员应该向客户解释，并向公司申请暂时退回公司，由公司质量部门进行界定是否属于质量问题。
（3）就被投诉问题拿出具体解决方案和改进方法
1）明显的品质质量问题责任承担规定：公司给予无条件免费产品更换；
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2）不属于质量问题，由客户自己承担相关费用和损失；
3）如果客户投诉对于产品质量问题的界定和处理有异议，或者对公司品管部门的裁决质量问题有异议，可以向国家有关部门投诉要求公司按照服务承诺内容兑现，也可以要求相关部门做出产品质量的界定；
4）对于不良品处理和解决措施由投诉处理小组提出报告，报请管理者代表和总经理审批，并监督改善措施的落实和质量管理的加强。
（4）资料的备档保存
1）所有投诉受理过程中生成的资料、品管部门审理鉴定的数据和批复的处理意见书应整理后分类归档保存；
2）质量投诉资料的保管期限为五年。
六、安全事故应急预案：
为确保本公司产品发生质量事故时及时处置，采取应急措施，特制订本方案。
1、公司产品一旦发现质量安全事故，应急预案领导小组应立即召开质量安全事故紧急会议，并立即停止生产和产品销售。
2、供销科应立即通知本公司客户封存未售产品，并公告通知消费者暂停食用。
3、质检科应启用抽样留存样品送省级以上权威质监部门检验产品质量，查找产品是否合格。
4、若经权威质检部门检验确实不合格，食用确实存在重大安全隐患的，应及时上报上级政府部门。
5、供销科应立即向所有客户发出紧急召回通知，召回售出不安全食品，并记录召回情况，不能召回的应向上级质监部门报告原因。
6、召回的不安全食品应在质监部门监管人员监督下进行无害化8
处理，甚至销毁。
7、质检科、生产科应认真查找分析事故原因，查找不安全食品根源。
8、办公室会同质检科、生产科根据事故原因和不安全食品处置情况写出事故处置情况报告报上级政府部门。
9、各部门根据查出的安全事故原因应举一反三，查找是否存在其他安全隐患。
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(三)配送车辆应急预案
一、风险类型
1、车辆机械故障
因配送车辆机械故障，机件失灵或自身质量问题导致车辆无法继续行驶，造成配送中断，货物配送迟到以及货物安全的风险。
2、交通事故
因配送车辆违法违规行驶、恶劣气候、其他车辆违规驾驶或其他意外因素导致的交通事故，造成配送中断配送延迟甚至货物灭失的风险。
3、车辆扣押
因配送车辆违法违规行驶导致车辆被交通管理部门扣押，造成配送中断、货物配送迟到的风险。
二、预防与预警
1、供应商的配送司机须有与其驾驶车型相符的合格驾驶证，配送车辆须有符合法律法规的行驶证。
2、要求供应商在开始配送前对配送车辆状况进行全面检查，降低车辆发生机械故障的风险。
3、要求供应商严格对配送车辆实施保养、检修、年检，确保车况完好，并及时提供车辆保养检查记录和证明。
4、每季度根据不同季节特点以及货物在不同季节下的安全配送需求，与供应商沟通协作对驾驶员进行配送安全培训。
5、在预计配送过程会受到恶劣天气影响的情况下，立即提醒供应商在车辆配送出发前对配送车辆驾驶员进行安全行驶方面的强调。
6、每次与供应商沟通的时候或进行安全规范化培训的时候，同时强调一旦配送车辆发生意外交通事故，需第一时间告知我司，共同10
就应急处理措施进行协调确定。
三、应急处理措施
1、得到因车辆原因造成配送中断的通知后，第一时间与配送供应商进行协调沟通，要求供应商安排另外车辆去事故发生地点倒货。
2、如果事故责任供应商不配合倒货工作，在第一时间协商无果后，立即安排备用配送资源派遣车辆至事故发生地点倒货并继续完成配送任务。
3、如车辆被扣押，车辆与货物一同被交通管理部门管制后，项目部要第一时间通知客户，并向客户解释原因。同时与事故责任供应商根据合同条款就货物暂扣进行责任协商，并根据交管部门给出的放行时间，合理安排是通过返回当前货物由仓库补货发运还是继续发运。
4、如因车辆交通事故造成货物灭失，项目部得到消息后第一时间通知客户，就补货发运的安排进行确定，同时客服人员向终端客户做好解释工作。根据合同条款，与事故责任供应商就理赔责任进行协商，明确货损的赔偿金额。若事故后部分货物仍完好，项目部积极与供应商沟通安排车辆或调用备用资源发专车将完好货物返回至仓库。
四、应急处理原则
1、避免因货物配送延迟造成客户投诉；
2、及时补货；
3、及时知会客户；
4、持续关注事故处理进展；
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(四)紧急配送措施
一、应急方案
为了有效应急处置可能发生的紧急事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障食品安全，特制订本方案。
二、应急管理机构
1、机构下设办公室，全面负责日常工作及总指挥交办的事宜。办公室职责主要下发有关文件和本公司制订的各项文件、通知，指导下属各相关部门或人员实施应急处理预案。接到事故报告，立即向总指挥（组长）报告，随时掌握应急处理进展情况，协调各方关系，具体负责人员调度，组织后勤保障，保障应急处理工作的有序进行。根据工作计划和总指挥的指示，有计划有组织地开展食品卫生安全的宣传预防工作，并组织人员对开展工作的情况进行定期和不定期的检查，及时向总指挥反馈检查情况，提出阶段性工作建议。
2、总指挥职责：统一指挥食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复正常社会秩序。定期组织食品卫生安全工作总结、研讨，形成评估和反馈意见，并负责对食品卫生安全工作的年度考核与评价。
三、应急响应措施：
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1、预警监测
（1）加强安全知识教育，开展安全的日常监测。做到早发现、早预防、早整治、早解决。
（2）定期对本公司所供应的食品进行抽样调查，避免发生食品安全问题。
（3）进行日常巡查，重点检查消防栓、灭火器、仓库通道情况，如发现问题，仔细观察分析，找出原因，及时解决，并汇报部门领导人。
2、事故响应
（1）接到报告后，本部门工作人员必须尽快赶赴现场，参加现场救助工作。
（2）发生事故后，在2小时内报告相关管理部门，积极配合有关部门开展应急救援工作，贯彻落实各项应急措施。
3、应急救援过程的人员、物资保障
（1）应急通讯。配送部应在仓库等重要部位醒目位置公布报警电话。物流配送中心应急领导小组有关人员24小时开通移动电话，所有配送人员工作期间一律开通移动电话。
（2）应急物品保障。配送部负责配备安全帽、手套、防毒面具、防身工具等必要的应急救援物品，指定专人保管和维护。
4、善后处置
（1）应急结束后，妥善安置和慰问受害和受影响人员，清理污染物，尽快消除事故影响，恢复正常，保证社会安定。
（2）对导致事故起因的相关责任人进行严肃处理追究。
（3）发生事故次日，及时总计经验教训、并在内部发出通知、杜绝再次发生类似事故。
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5、具体方案
（1）火灾事故应急预案
1）发生火灾事故，第一目击人应大声呼喊，立即切断事发地电源，利用附近的消防器材采取有效措施进行先期处置，并及时向配送部主管报告。仓库发生火灾的，应参照仓库火灾应急预案处置。
2）配送部主管接到报告后，应立即赶赴现场，采取有效措施及时帮助消防队开展灭火，转移贵重物品。火情继续扩大的，物流配送中心应急领导小组应迅速拨打119报警。如有人员受伤应首先抢救伤员，并拨打120救助。
3）火灾无法控制时，物流配送中心应急领导小组应立即采取措施疏散人员和车辆，关闭供电系统，同时疏通消防通道，指定专人引导消防车进入现场。
4）应急处置工作结束后，配送部主管要配合有关部门做好善后处置及事故调查工作，并在调查结束后及时向公司领导作书面报告。
（2）途中事故应急预案
1）送货车辆在送货途中遇到不可抗力因素，如道路塌方、山体滑坡、车辆损坏无法及时修复等，当天无法送达指定地点的，配送专员要及时向配送部主管报告，等候指令。
2）配送部主管接到报告后，应及时向公司副总经理报告，经请示同意后可指令送货车辆原路返回，或等待救援。车辆在等待救援时，配送专员应组织做好防盗防抢工作。
3）公司副总经理接到报告后要立即组织应急车辆装运货物，保障客户当日需求。
4）应急处置工作结束后，配送部主管要配合有关部门做好善后处置及事故调查工作，并在调查结束后及时向公司领导作书面报告。
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（3）车辆交通事故应急预案
1）发生交通事故时，配送专员应立即向配送部主管报告，同时拨打电话报警，向保险公司报案，并注意保证自身安全，保护好现场；因特殊情况需改变现场的，要做好标记，尽可能找到证明人，取得联系方式。
2）配送部主管接到报告后，应及时向公司副总经理报告。
3）公司副总经理接到报告后要立即组织应急车辆装运货物，保障客户当日需求。
(4)其他预警措施
由于配送对象为国投物业有限责任公司，对于配送的时效性要求相当高，针对次日的配送量与配送客户需求我们还作了合理的配送安排。
1）保证食品安全，配送车辆全部采用封闭箱式货车。
2）保证配送及时，在自身拥有配送厢式货车的基础上，与汽车租赁公司进行合作，避免因车辆故障耽误甲方的正常售餐。
3）安排专业的配送人员，优化配送线路，避开线路车流高峰期。
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(五)食物中毒应急预案
为了有效应急处置可能发生的食品卫生安全事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障食品安全，特制订本方案。
一、应急管理机构：
1、机构下设办公室，全面负责日常工作及总指挥交办的事宜。办公室职责主要下发有关文件和本公司制订的各项文件、通知，指导下属各相关部门或人员实施应急处理预案。接到事故报告，立即向总指挥（组长）报告，随时掌握应急处理进展情况，协调各方关系，具体负责人员调度，组织后勤保障，保障应急处理工作的有序进行。根据工作计划和总指挥的指示，有计划有组织地开展食品卫生安全的宣传预防工作，并组织人员对开展工作的情况进行定期和不定期的检查，及时向总指挥反馈检查情况，提出阶段性工作建议。
2、总指挥职责：统一指挥食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复正常社会秩序。定期组织食品卫生安全工作总结、研讨，形成评估和反馈意见，并负责对食品卫生安全工作的年度考核与评价。
3、救护组：当发生食品卫生安全事故时，应立即向就近医疗机构发出医疗求援，拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告伤病情况，做好秩序维护等工作。
二、食物中毒的特点：
1、在集体食堂或家中用餐，可因吃同一种有毒食品而爆发中毒，来势凶猛，发病率高，危害性大。
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2、潜伏期短，大多在摄入有毒食品后半小时到24小时内发病。
3、临床症状大多相似，一般以急性胃肠炎症为主。
三、应急响应措施：
1、预警监测
（1）加强食品安全知识教育，开展食品安全的日常监测。做到早发现、早预防、早整治、早解决。
（2）定期对本公司所供应的食品进行抽样调查，避免发生食品安全问题。
（3）进行日常巡查，重点检查消防栓、灭火器、仓库通道情况，如发现问题，仔细观察分析，找出原因，及时解决，并汇报部门领导人。
2、事故响应
（1）接到报告后，本部门工作人员必须尽快赶赴现场，参加现场救助工作。
（2）接应救护车，指引救护人员及时对伤员进行处理或送于医院救治。
（3）如发生食物中毒事件应即停止食用可疑食物，尽快脱离接触可疑污染物。
（4）发生事故后，在2小时内报告相关管理部门，积极配合有关部门开展应急救援工作，贯彻落实各项应急措施。
3、应急救援过程的人员、物资保障
（1）应急通讯。配送部应在仓库等重要部位醒目位置公布报警电话。物流配送中心应急领导小组有关人员24小时开通移动电话，所有配送人员工作期间一律开通移动电话。
（2）应急物品保障。配送部负责配备安全帽、手套、防毒面具、17
防身工具等必要的应急救援物品，指定专人保管和维护。
4、善后处置
（1）应急结束后，妥善安置和慰问受害和受影响人员，清理污染物，尽快消除事故影响，恢复正常，保证社会安定。
（2）对导致事故起因的相关责任人进行严肃处理追究。
（3）发生事故次日，及时总计经验教训、并在内部发出通知、杜绝再次发生类似事故。
5、具体方案
（1）本单位负责人负责在第一时间立即向食品药品监督管理部门报告食品安全事故发生情况。
（2）本单位食品安全专（兼）职管理人员负责组织对食品安全事故造成的食品安全问题进行记录，并配合相关部门分析和处理。
（3）本单位食品安全专（兼）职管理人员负责制定必要的食品安全事故应急预案，在食品安全事故中对食品安全等问题进行统筹协调和尽快解决。
（4）本单位负责人在发生疑似或认定为食品安全事故后负责配合执法人员对可疑食品进行封存留样（每个品种留样量不少于200克，在冷藏条件下保存48个小时）及现场控制等具体工作。
（5）本单位各相关部门负责本岗位的食品安全生产工作，如出现食品安全事故后配合政府相关各部门进行原因调查和分析，妥善处置所涉及的不安全食品和原料。
6、应急措施
突发性食品安全事故一旦发生，立即启动本预案。预案启动后，以上机构人员按照职责和分工立即进入应急工作状态。
（1）突发性食品安全事故发生后，应急办成员立即到现场，向18
中毒人员了解所进食物、进食时间、临床症状、中毒人数等基本情况，并及时向应急工作小组报告。同时根据现场情况，迅速、果断、有效地开展现场救援、转运和治疗工作，指导受危人员自救和互救。
（2）根据中毒人员的临床表现，分析判断食物中毒类型，统计中毒人数，向集团公司安全委员会报告基本情况，同时向当地卫生监督部门报告险情（包括中毒人数，所进食物，临床表现和已经采取的措施）。
（3）应急领导小组成员视情赴现场直接指挥救援工作。
（4）迅速建立有效的信息沟通渠道，逐级报告险情，在公司领导以及政府相关部门的帮助、支持和指导下有效开展救援工作。
（5）一旦确认食品安全事故类型，应急办要立刻采取控制措施，通知员工对可疑食品进行留样保存，以供卫生监督部门现场取证，做出正确判断和调查结论。
（6）配合食品安全监督部门做好可疑食品留样、调查取证工作。
（7）在时间不允许的情况下，当事人可以边报告边处理，对事件进行直接处理，力争减少人员伤亡。在特别紧急情况下，应急领导小组有权紧急调集交通工具以及相关物资、设备进行现场救援，必要时还可以采取隔离等控制措施。
（8）及时、准确地将现场信息上报应急领导小组，并在2小时内将食品安全事故起因、中毒人数、处理结果以统一对外书面形式报公司领导。
（9）启动预案后，总部办公室保证专用车辆随时调用，保证通信畅通，保证公司应急值班室坚持24小时值班，随时应对各类意想不到的事情发生。
7、善后工作
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（1）安抚其他员工，稳定情绪，尽快恢复正常生活、工作秩序。
（2）配合政府食品安全监督部门做好整改监督工作。
8、处理结果
（1）做好善后处理工作，尽快消除突发食品安全事故的后果和影响。
（2）对食品安全突发事故的起因及处理结果进行认真分析总结，必要时可将分析报告通报给相关人员以吸取经验教训。
（3）所有相关处理结果文字材料经领导审批签字后保存。
（4）应急事件处理结果（事前、事后）形成统一对外文字材料上报有关部门。
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(六)食材出现质量问题无法使用时的应急措施
一、目的：
为了有效确保采购物资的供应，预防因采购物资的短缺等因素引起的意外损失，保证采购物资及时有序、保质保量完成，结合我公司实际情况制定本预案。
二、适用范围：
本预案适用于公司物资等主要原料采购物资的供应，在紧急情况下的预防及应急处理。
三、危险源及风险分析：
供货期较长，不可控因素较多。
四、主要危险源：
1、夏季灾害天气：暴风雨；
2、冬季灾害天气：暴雪造成道路封闭、道路结冰；
3、法定节假日如十一黄金周及春节长假等由于铁路配送以客运为主，货物在途时间延长；
4、质量因素：质量不符合采购质检条件要求；
5、其他因素等。
五、风险分析：
由于天气及其他原因造成的原料不能按约定到货期送达。可能造成公司生产发生断料，进而影响销售指标的完成及客户的使用需要。
六、预防与预警：
1、加强信息搜索、沟通、反馈；责任人：采购员；
2、及时掌握天气信息；
3、采购员须了解物料所在地及其所在地北京的天气大致情况，如有异常情况，应及时向物控部经理报告，加强信息反馈；
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4、加强与供应商信息交流；
5、采购员须加强供应商管理，要求供应商在其生产经营出现变化、遭遇意外的情况下，第一时间通知采购员，便于公司做出相应采购计划调整。
6、寻找备用负责人；责任人：采购员；
7、对于影响重大的主要原料应加强供应商开发，增加合格供应商数量，并在本地寻找现货供应商作为应急备选供应商，增至《合格供方名单》。
8、在正常情况下，对应急备选供应商不进行或少频次、少量进行采购。当异常情况发生时，可通过应急采购避免断料事故的发生。
9、制定原材料安全库存量，并予以落实；责任人：仓库主管；
10、由仓库主管会同生产部、财务部等相关部门制定原材料安全库存量，经物控部经理审核后报总经理批准后执行。
11、物控部须保证库存量不低于安全库存量，当库存量距安全库存量差额小于20%时，仓库主管应及时向采购员提出缺货警报，由采购员结合当月采购计划安排物料采购及到货。
12、原材料安全库存量的调整；责任人：仓库主管；
13、根据主要危险源的发生周期，应提前一个月由仓库主管提出调整受影响物料安全库存量的方案、经物控部经理审核后报总经理批准后执行。
14、调整方法：增加安全库存量（20%-30%）延长其合理采购周期。
15、制定产成品安全库存量，并予以落实；责任人：生产部经理；
16、由车间主任制定可备库存产品的安全库存量，由生产部经理审核后报总经理批准后执行。
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(七)食材质量突发事件应急保障措施
1目的
为进一步加强食材质量安全管理，实施有效的食材安全监督措施，对公司在生产经营活动中与食材质量安全、卫生相关行为进行控制，有效预防食材质量安全的潜在事故，一旦发生食材质量安全事故能够做到及时、高效、有序的组织开展事故应急处理工作，最大限度地减少食材安全事故的危害，及时阻止事态扩散。
2范围
在食材生产、仓储、销售等环节中发生食材质量安全事故，或可能对人体健康造成潜在危害，对企业形象、声誉造成较大的损害，并可能造成区域性社会影响的突发食材质量安全事件适用于本预案。
3职责
3.1成立公司应急事故处置领导小组，由公司法定代表人任组长，行政部、生产部、技质部、销售部负责人为成员。领导小组统一领导、指挥、组织涉及本企业食材生产加工、销售过程中突发事件的应急处置工作。
3.2总经理负责食材安全突发事件应急处置过程中重大事项的决策，负责本公司食材安全突发事件信息的上报，并配合有关部门做好事故善后处理工作；
3.3技质部负责食材质量安全工作的日常管理、质量检测和检查管理工作，控制不合格食材流入市场，并经公司授权统一对外发布质量安全事件的信息。负责工艺技术的质量安全管理，工艺技术方案符合国家质量安全标准，组织进行工艺技术的质量安全整改，配合质量问题的调查处理。
3.4生产部负责生产管理，加强工艺技术和质量安全管理控制，23
生产合格产品，发现问题及时解决处理，发现质量问题及时协调生产，配合调查整改。
3.5采购部负责组织采购符合食材安全标准的原辅材料、添加剂和包装物
3.6仓库负责生产物料、成品的收发和存储，确保不合格产品不出厂、不合格物料不入厂、不合格物料不使用。
3.7营销部负责销售不合格产品的召回，市场质量安全问题的反馈、调查和处理。
3.6行政部负责应急预案的制定和应急事件处置预案的培训，负责应急事件有关资料的收集、整理工作，负责食材安全应急事件处置的组织工作，负责食材安全突发事件舆论导向宣传工作，减少负面影响。
4事故的信息收集与报告
4.1建立信息收集体系
本公司从以下几方面获得相关信息：
（1）在生产过程中发现的不合格，包括不合格原料、半成品及设备、设施异常导致的不合格；
（2）在自检或送检中出现不合格；
（3）在各类监督抽查中发现不合格；
（4）消费者的投诉举报；
（5）公司全体员工都必须在本职岗位上做好相关信息的收集工作。
4.2建立事故报告制度
本公司员工在获知本公司食材安全事故相关信息后，均有立即报告的义务，必须在第一时间按级报告，或直接报告公司负责人，不得24
隐瞒、谎报、缓报。
5程序
5.1产品质量事故
本公司产品出现严重不合格情形，按以下流程处置：
5.1.1生产部立即停止相关产品的生产，并将在事故期间生产的半成品、成品进行隔离，待技质部评估后再作下一步处理。
5.1.2在总经理牵头下，立即召集质量分析会议，分析原因、制定并落实整改措施。
5.1.3如产品已出厂销售，则按照不合格品召回规定，按销售台帐，立即通知客户停止相关产品销售，并逐一召回全部不合格产品；未销售的不合格产品按不合格产品处理规定做好销毁等有效的处置工作。
5.1.4在完成整改，产品经重新检验合格后，方可重新恢复生产。
5.1.5将不合格处理情况向质监部门进行报告。
5.2食材安全事故
本公司发生有人员伤亡或中毒的食材质量安全事故时，按以下流程处置：
5.2.1预案启动：公司负责人接到食材安全事故报告后，一旦确认，在按规定报告的同时，应立即宣布本预案的启动。
5.2.2前期处置：立即停止相关食材的生产；立即封锁现场，如本公司发生人员伤亡或中毒，除抢救受伤人员外，对导致或者可能导致食材安全事故的食材及原料、工具、设备等，不得有任何的破坏。
5.2.3配合事故调查处理
（1）公司应急事件处理领导小组全体成员，根据分工，全力配合食材安全事故调查处理工作；
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（2）按照要求提供相关资料和样品，不得拒绝；
（3）做好伤亡或中毒人员的救治；
（4）不安全食材的召回处理；
（5）为食材安全事故调查处理提供必要的后勤保障；
（6）接受事故调查处理意见。
5.2.4食材安全事故应急响应的终止：
食材安全事故隐患或相关危险因素消除后，公司在认真完成事故整改和落实有关事故处理决定后，公司负责人宣布应急响应终止。
6责任追究
6.1.1根据食材质量安全事故的调查情况，找出事故原因，对食材质量安全事故及时向当地政府、质监、工商、疾病控制或卫生监督等部门报告。
6.1.2如发现对本企业的相关责任人有不作为或作为不力的，给予相应的处分，构成犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。
26
(八)安全应急（检）排查及整改治理管理制度
1、目的
为进一步落实国家安监总局规范和切实贯彻《甘肃省生产经营单位安全生产事故隐患排查治理工作规范》；加强公司安全管理，提高职工安全意识；达到与甲方洽谈合作顺利进行，特修订本制度。
2、范围
适用于公司各部门安全隐患（检）排查、整改治理、建档监控及公示挂牌管理。
3、职责
部门经理领导组织每季度的隐患排查；安全主管负责隐患排查的建档和监控；部门主管对本部门的安全隐患排查和整改治理负主要责任；隐患整改复查部门及人员负责对整改过程及结果跟踪和评价。
4、内容
4.1基本要求
4.1.1安全检查是安全生产工作的重要手段，其基本任务是：发现和查明各种危险因素和事故隐患，监督各项安全规章制度和安全操作规程的实施；制止违章作业、；防范和整改事故隐患。
4.1.2各级安全检查(包括岗位巡查，各部门组织的日常检查，公司组织的综合性排查，以及各种专业、季节性检查)要严格按安全检查规定，精心组织，确保检查质量。
4.1.3安全隐患排查必须有明确的目的、要求和具体计划，要加强领导，充分发动职工积极参与安全隐患排查，确定整改责任人，认真落实整改，避免安全检查走过场，流于形式。
4.1.4安全隐患排查以查思想、查纪律、查制度落实、查组织领导、查各项记录等执行情况，查事故隐患为主，重点是锅、容、管、27
特，危险化学品的生产、使用、储存和安全用电管理。
4.1.5安全隐患排查情况建档控制，对查出的问题、原因和整改措施及落实要认真做好记录并对过程和整改效果进行建档，并对全过程进行监控。
4.1.6各级安全检查组织和人员，有权要求受检单位汇报安全生产、劳动保护工作情况，及时提供有关资料，有权调查、询问及召开座谈会，有权制止违章指挥、违章作业行为，对重大事故隐患有权提出处理意见。
4.2组织与形式
4.2.1公司综合性安全检查，由公司总经理领导组织各有关部门主要负责人参加，每月至少两次。并做好排查记录和安全会议台帐记录。
4.2.2公司主管安全的领导、值班员进行，每周进行一次。并作好检查记录和隐患整改台帐。每月、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析。
4.2.3公司领导对所承包的重大危险源和主要危险源，要履行职责，每天至少检查一次和到岗位了解情况。每年对所承包的重大危险源和主要危险源做出公正合理的实事求是的安全评价。
4.3隐患整改治理
4.3.1公司对各级检查组检查出的隐患，要逐项研究分析并落实整改措施，做到定人、定时积极组织整改。
4.3.2对因种种原因不能马上整改的隐患，在不危及安全生产的前提下，应制定出计划、按期解决，并采取可靠的安全措施，设专人监护运行。对难以保证安全生产的隐患，要立即整改。
4.3.3对较重大的隐患整改，由公司部门下达“隐患整改通知28
书”，隐患整改单位要在限期时间内按时完成。
4.3.4对不及时整改的，将按规定进行处罚，对造成安全事故的，将同时追究单位主要责任人责任。
29
2024年1月30日发(作者：友俊拔)
职工食堂食材、耗材物资采购项目
方案
2021年
1
目 录
一、突发事件应急保障措施-------------------------------------------- 3
(一) 设立应急体系 ----------------------------------------------- 3
(二) 补、退、换货等特殊情况处理 --------------------------------- 5
(三) 配送车辆应急预案 ------------------------------------------ 10
(四) 紧急配送措施 ---------------------------------------------- 12
(五) 食物中毒应急预案 ------------------------------------------ 16
(六) 食材出现质量问题无法使用时的应急措施 ---------------------- 21
(七) 食材质量突发事件应急保障措施 ------------------------------ 23
(八) 安全应急（检）排查及整改治理管理制度 ---------------------- 27
2
一、突发事件应急保障措施
(一)设立应急体系
公司应急预案体系，针对各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门处室和有关人员的职责。
一、综合应急预案：
综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。
包括：应对突发事件应急预案
二、专项应急预案：
专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
包括：消防安全应急预案和GPS平台监控应急预案
3
应急流程
4
(二)补、退、换货等特殊情况处理
问题食品是指生产加工的不符合有关食品卫生办法和标准，存在或可能存在健康安全隐患的食品。当本公司生产（销售）的食品出现抽检不合格等存在产品质量缺陷时，为尽快启动问题食品召回程序，尽早回收，以减轻或杜绝对社会、公众的威胁，维护本公司的形象，减少本公司的损失，特制订本制度。
主要内容及适用范围：适用于本公司成品的回收控制。产品存在以下质量缺陷时，进行召回，产品在市场流通过程中经执法机关抽检不合格，消费者使用本公司产品后，出现异常反应的，其它法律法规要求召回的产品。
产品回收步骤：
一、发现问题
质检部在产品出厂前发现问题，应立即停止生产，并对该产品进行检验分析，查清问题原因。客户发现的问题，由销售部及时了解并记录客户反馈的问题，记录发现的地点、时间和批次号等，及时向总经理报告，销售部保持与客户的持续联系。
二、投诉评估
及时分析生产过程中发现的问题及顾客的反馈，分析是由于原辅料的质量造成产品质量问题还是产品本身缺陷。
三、产品回收及处理过程
对于的确存在质量缺陷的产品，要根据情况向社会发布召回隐患信息，及时召回；对于召回的产品立即通过溯源管理制度，进行原辅料和成品的双向追溯,追踪不合格批次数量生产的成品批次，实行召回。对于召回的产品，如的确无法整改的，由总经理监督销毁并通报执法机关；对于可以整改的，提出整改方案，进行整改，再次经扩大5
三倍抽样量，检测合格后，予以发货。
四、食品召回的时间控制
食品召回分为三类：一级召回指对已经或可能诱发食品污染，对人体健康造成严重危害甚至死亡的，或者对社会影响很大的不安全食品的召回；二级召回是对已经引发食品不安全事件，对人体健康造成危害，危害程度包括流通范围较小，社会影响较小的不安全食品的召回；三级召回是对已经或可能引发食品不安全等疾病对人体造成危害，或者是轻度危害的；对特定人群可以引发健康隐患的，在食品标签和说明书上未有标示，或者标示不清楚的召回。
五、食品召回的时间控制
应当在一日内全部召回。
1、投诉处理的原则
（1）保护顾客的合法权益；
（2）积极同政府有关机构和新闻媒体配合；
（3）努力提高完善产品质量管理；
（4）采取统一的处理程序和解决方式。
2、建立投诉处理小组
（1）投诉处理小组由营销部、品质部、生产部抽出人员组成；
（2）营销部负责接受投诉，获取被投诉产品及投诉人的尽可能详细的资料；及时通知品质部相关人员或公关经理；向顾客回复一般投诉的处理结果；向顾客解释严重投诉的处理结果；
（3）品质部负责组织被投诉问题的调查并向投诉处理小组提供调查及问题的危害分析结果；向顾客解释严重投诉的处理结果。提高对被投诉问题的质检分析;协助对被投诉问题的调查；
（4）生产部负责提供对被投诉产品的原始生产记录;协助对被投6
诉问题的调查。
3、处理投诉程序
（1）听取投诉并记录投诉内容
1）聆听顾客所提出的投诉；
2）将投诉的质量问题详细记录到《客户投诉登记反馈表》中：记录备案编号、日期；投诉人详情（姓名、一切可能的联系方法、职业、社会背景等）；被投诉产品详情（产品名称、包装形式、投诉量、生产批号、购买地点等）；投诉原因详情（购买、储存、消费经过等）。
（2）调查被投诉问题产生的原因
1）调查人员现现场初步调查被投诉问题产生的原因；
2）对于是否属于质量问题，调查人员应提交调查意见表，以内联单的方式向被投诉责任区域的主管汇报，并提供处理意见，供上级主管决策；
3）属于产品质量问题，现场调查人员必须取得投诉产品的质量问题照片，无论属于何人责任，都必须填写内联单阐述品质质量问题的鉴定结果；属于明显产品质量问题，则填写产品质量界定和产品退换货申请，并要求客户协助将质量问题产品配送回公司总部，同时向客户承诺无条件更换新产品的服务承诺，由此发生的配送费用由公司承担相关；
4）如果属于难以界定的品质质量问题，现场调查人员应该向客户解释，并向公司申请暂时退回公司，由公司质量部门进行界定是否属于质量问题。
（3）就被投诉问题拿出具体解决方案和改进方法
1）明显的品质质量问题责任承担规定：公司给予无条件免费产品更换；
7
2）不属于质量问题，由客户自己承担相关费用和损失；
3）如果客户投诉对于产品质量问题的界定和处理有异议，或者对公司品管部门的裁决质量问题有异议，可以向国家有关部门投诉要求公司按照服务承诺内容兑现，也可以要求相关部门做出产品质量的界定；
4）对于不良品处理和解决措施由投诉处理小组提出报告，报请管理者代表和总经理审批，并监督改善措施的落实和质量管理的加强。
（4）资料的备档保存
1）所有投诉受理过程中生成的资料、品管部门审理鉴定的数据和批复的处理意见书应整理后分类归档保存；
2）质量投诉资料的保管期限为五年。
六、安全事故应急预案：
为确保本公司产品发生质量事故时及时处置，采取应急措施，特制订本方案。
1、公司产品一旦发现质量安全事故，应急预案领导小组应立即召开质量安全事故紧急会议，并立即停止生产和产品销售。
2、供销科应立即通知本公司客户封存未售产品，并公告通知消费者暂停食用。
3、质检科应启用抽样留存样品送省级以上权威质监部门检验产品质量，查找产品是否合格。
4、若经权威质检部门检验确实不合格，食用确实存在重大安全隐患的，应及时上报上级政府部门。
5、供销科应立即向所有客户发出紧急召回通知，召回售出不安全食品，并记录召回情况，不能召回的应向上级质监部门报告原因。
6、召回的不安全食品应在质监部门监管人员监督下进行无害化8
处理，甚至销毁。
7、质检科、生产科应认真查找分析事故原因，查找不安全食品根源。
8、办公室会同质检科、生产科根据事故原因和不安全食品处置情况写出事故处置情况报告报上级政府部门。
9、各部门根据查出的安全事故原因应举一反三，查找是否存在其他安全隐患。
9
(三)配送车辆应急预案
一、风险类型
1、车辆机械故障
因配送车辆机械故障，机件失灵或自身质量问题导致车辆无法继续行驶，造成配送中断，货物配送迟到以及货物安全的风险。
2、交通事故
因配送车辆违法违规行驶、恶劣气候、其他车辆违规驾驶或其他意外因素导致的交通事故，造成配送中断配送延迟甚至货物灭失的风险。
3、车辆扣押
因配送车辆违法违规行驶导致车辆被交通管理部门扣押，造成配送中断、货物配送迟到的风险。
二、预防与预警
1、供应商的配送司机须有与其驾驶车型相符的合格驾驶证，配送车辆须有符合法律法规的行驶证。
2、要求供应商在开始配送前对配送车辆状况进行全面检查，降低车辆发生机械故障的风险。
3、要求供应商严格对配送车辆实施保养、检修、年检，确保车况完好，并及时提供车辆保养检查记录和证明。
4、每季度根据不同季节特点以及货物在不同季节下的安全配送需求，与供应商沟通协作对驾驶员进行配送安全培训。
5、在预计配送过程会受到恶劣天气影响的情况下，立即提醒供应商在车辆配送出发前对配送车辆驾驶员进行安全行驶方面的强调。
6、每次与供应商沟通的时候或进行安全规范化培训的时候，同时强调一旦配送车辆发生意外交通事故，需第一时间告知我司，共同10
就应急处理措施进行协调确定。
三、应急处理措施
1、得到因车辆原因造成配送中断的通知后，第一时间与配送供应商进行协调沟通，要求供应商安排另外车辆去事故发生地点倒货。
2、如果事故责任供应商不配合倒货工作，在第一时间协商无果后，立即安排备用配送资源派遣车辆至事故发生地点倒货并继续完成配送任务。
3、如车辆被扣押，车辆与货物一同被交通管理部门管制后，项目部要第一时间通知客户，并向客户解释原因。同时与事故责任供应商根据合同条款就货物暂扣进行责任协商，并根据交管部门给出的放行时间，合理安排是通过返回当前货物由仓库补货发运还是继续发运。
4、如因车辆交通事故造成货物灭失，项目部得到消息后第一时间通知客户，就补货发运的安排进行确定，同时客服人员向终端客户做好解释工作。根据合同条款，与事故责任供应商就理赔责任进行协商，明确货损的赔偿金额。若事故后部分货物仍完好，项目部积极与供应商沟通安排车辆或调用备用资源发专车将完好货物返回至仓库。
四、应急处理原则
1、避免因货物配送延迟造成客户投诉；
2、及时补货；
3、及时知会客户；
4、持续关注事故处理进展；
11
(四)紧急配送措施
一、应急方案
为了有效应急处置可能发生的紧急事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障食品安全，特制订本方案。
二、应急管理机构
1、机构下设办公室，全面负责日常工作及总指挥交办的事宜。办公室职责主要下发有关文件和本公司制订的各项文件、通知，指导下属各相关部门或人员实施应急处理预案。接到事故报告，立即向总指挥（组长）报告，随时掌握应急处理进展情况，协调各方关系，具体负责人员调度，组织后勤保障，保障应急处理工作的有序进行。根据工作计划和总指挥的指示，有计划有组织地开展食品卫生安全的宣传预防工作，并组织人员对开展工作的情况进行定期和不定期的检查，及时向总指挥反馈检查情况，提出阶段性工作建议。
2、总指挥职责：统一指挥食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复正常社会秩序。定期组织食品卫生安全工作总结、研讨，形成评估和反馈意见，并负责对食品卫生安全工作的年度考核与评价。
三、应急响应措施：
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1、预警监测
（1）加强安全知识教育，开展安全的日常监测。做到早发现、早预防、早整治、早解决。
（2）定期对本公司所供应的食品进行抽样调查，避免发生食品安全问题。
（3）进行日常巡查，重点检查消防栓、灭火器、仓库通道情况，如发现问题，仔细观察分析，找出原因，及时解决，并汇报部门领导人。
2、事故响应
（1）接到报告后，本部门工作人员必须尽快赶赴现场，参加现场救助工作。
（2）发生事故后，在2小时内报告相关管理部门，积极配合有关部门开展应急救援工作，贯彻落实各项应急措施。
3、应急救援过程的人员、物资保障
（1）应急通讯。配送部应在仓库等重要部位醒目位置公布报警电话。物流配送中心应急领导小组有关人员24小时开通移动电话，所有配送人员工作期间一律开通移动电话。
（2）应急物品保障。配送部负责配备安全帽、手套、防毒面具、防身工具等必要的应急救援物品，指定专人保管和维护。
4、善后处置
（1）应急结束后，妥善安置和慰问受害和受影响人员，清理污染物，尽快消除事故影响，恢复正常，保证社会安定。
（2）对导致事故起因的相关责任人进行严肃处理追究。
（3）发生事故次日，及时总计经验教训、并在内部发出通知、杜绝再次发生类似事故。
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5、具体方案
（1）火灾事故应急预案
1）发生火灾事故，第一目击人应大声呼喊，立即切断事发地电源，利用附近的消防器材采取有效措施进行先期处置，并及时向配送部主管报告。仓库发生火灾的，应参照仓库火灾应急预案处置。
2）配送部主管接到报告后，应立即赶赴现场，采取有效措施及时帮助消防队开展灭火，转移贵重物品。火情继续扩大的，物流配送中心应急领导小组应迅速拨打119报警。如有人员受伤应首先抢救伤员，并拨打120救助。
3）火灾无法控制时，物流配送中心应急领导小组应立即采取措施疏散人员和车辆，关闭供电系统，同时疏通消防通道，指定专人引导消防车进入现场。
4）应急处置工作结束后，配送部主管要配合有关部门做好善后处置及事故调查工作，并在调查结束后及时向公司领导作书面报告。
（2）途中事故应急预案
1）送货车辆在送货途中遇到不可抗力因素，如道路塌方、山体滑坡、车辆损坏无法及时修复等，当天无法送达指定地点的，配送专员要及时向配送部主管报告，等候指令。
2）配送部主管接到报告后，应及时向公司副总经理报告，经请示同意后可指令送货车辆原路返回，或等待救援。车辆在等待救援时，配送专员应组织做好防盗防抢工作。
3）公司副总经理接到报告后要立即组织应急车辆装运货物，保障客户当日需求。
4）应急处置工作结束后，配送部主管要配合有关部门做好善后处置及事故调查工作，并在调查结束后及时向公司领导作书面报告。
14
（3）车辆交通事故应急预案
1）发生交通事故时，配送专员应立即向配送部主管报告，同时拨打电话报警，向保险公司报案，并注意保证自身安全，保护好现场；因特殊情况需改变现场的，要做好标记，尽可能找到证明人，取得联系方式。
2）配送部主管接到报告后，应及时向公司副总经理报告。
3）公司副总经理接到报告后要立即组织应急车辆装运货物，保障客户当日需求。
(4)其他预警措施
由于配送对象为国投物业有限责任公司，对于配送的时效性要求相当高，针对次日的配送量与配送客户需求我们还作了合理的配送安排。
1）保证食品安全，配送车辆全部采用封闭箱式货车。
2）保证配送及时，在自身拥有配送厢式货车的基础上，与汽车租赁公司进行合作，避免因车辆故障耽误甲方的正常售餐。
3）安排专业的配送人员，优化配送线路，避开线路车流高峰期。
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(五)食物中毒应急预案
为了有效应急处置可能发生的食品卫生安全事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障食品安全，特制订本方案。
一、应急管理机构：
1、机构下设办公室，全面负责日常工作及总指挥交办的事宜。办公室职责主要下发有关文件和本公司制订的各项文件、通知，指导下属各相关部门或人员实施应急处理预案。接到事故报告，立即向总指挥（组长）报告，随时掌握应急处理进展情况，协调各方关系，具体负责人员调度，组织后勤保障，保障应急处理工作的有序进行。根据工作计划和总指挥的指示，有计划有组织地开展食品卫生安全的宣传预防工作，并组织人员对开展工作的情况进行定期和不定期的检查，及时向总指挥反馈检查情况，提出阶段性工作建议。
2、总指挥职责：统一指挥食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复正常社会秩序。定期组织食品卫生安全工作总结、研讨，形成评估和反馈意见，并负责对食品卫生安全工作的年度考核与评价。
3、救护组：当发生食品卫生安全事故时，应立即向就近医疗机构发出医疗求援，拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告伤病情况，做好秩序维护等工作。
二、食物中毒的特点：
1、在集体食堂或家中用餐，可因吃同一种有毒食品而爆发中毒，来势凶猛，发病率高，危害性大。
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2、潜伏期短，大多在摄入有毒食品后半小时到24小时内发病。
3、临床症状大多相似，一般以急性胃肠炎症为主。
三、应急响应措施：
1、预警监测
（1）加强食品安全知识教育，开展食品安全的日常监测。做到早发现、早预防、早整治、早解决。
（2）定期对本公司所供应的食品进行抽样调查，避免发生食品安全问题。
（3）进行日常巡查，重点检查消防栓、灭火器、仓库通道情况，如发现问题，仔细观察分析，找出原因，及时解决，并汇报部门领导人。
2、事故响应
（1）接到报告后，本部门工作人员必须尽快赶赴现场，参加现场救助工作。
（2）接应救护车，指引救护人员及时对伤员进行处理或送于医院救治。
（3）如发生食物中毒事件应即停止食用可疑食物，尽快脱离接触可疑污染物。
（4）发生事故后，在2小时内报告相关管理部门，积极配合有关部门开展应急救援工作，贯彻落实各项应急措施。
3、应急救援过程的人员、物资保障
（1）应急通讯。配送部应在仓库等重要部位醒目位置公布报警电话。物流配送中心应急领导小组有关人员24小时开通移动电话，所有配送人员工作期间一律开通移动电话。
（2）应急物品保障。配送部负责配备安全帽、手套、防毒面具、17
防身工具等必要的应急救援物品，指定专人保管和维护。
4、善后处置
（1）应急结束后，妥善安置和慰问受害和受影响人员，清理污染物，尽快消除事故影响，恢复正常，保证社会安定。
（2）对导致事故起因的相关责任人进行严肃处理追究。
（3）发生事故次日，及时总计经验教训、并在内部发出通知、杜绝再次发生类似事故。
5、具体方案
（1）本单位负责人负责在第一时间立即向食品药品监督管理部门报告食品安全事故发生情况。
（2）本单位食品安全专（兼）职管理人员负责组织对食品安全事故造成的食品安全问题进行记录，并配合相关部门分析和处理。
（3）本单位食品安全专（兼）职管理人员负责制定必要的食品安全事故应急预案，在食品安全事故中对食品安全等问题进行统筹协调和尽快解决。
（4）本单位负责人在发生疑似或认定为食品安全事故后负责配合执法人员对可疑食品进行封存留样（每个品种留样量不少于200克，在冷藏条件下保存48个小时）及现场控制等具体工作。
（5）本单位各相关部门负责本岗位的食品安全生产工作，如出现食品安全事故后配合政府相关各部门进行原因调查和分析，妥善处置所涉及的不安全食品和原料。
6、应急措施
突发性食品安全事故一旦发生，立即启动本预案。预案启动后，以上机构人员按照职责和分工立即进入应急工作状态。
（1）突发性食品安全事故发生后，应急办成员立即到现场，向18
中毒人员了解所进食物、进食时间、临床症状、中毒人数等基本情况，并及时向应急工作小组报告。同时根据现场情况，迅速、果断、有效地开展现场救援、转运和治疗工作，指导受危人员自救和互救。
（2）根据中毒人员的临床表现，分析判断食物中毒类型，统计中毒人数，向集团公司安全委员会报告基本情况，同时向当地卫生监督部门报告险情（包括中毒人数，所进食物，临床表现和已经采取的措施）。
（3）应急领导小组成员视情赴现场直接指挥救援工作。
（4）迅速建立有效的信息沟通渠道，逐级报告险情，在公司领导以及政府相关部门的帮助、支持和指导下有效开展救援工作。
（5）一旦确认食品安全事故类型，应急办要立刻采取控制措施，通知员工对可疑食品进行留样保存，以供卫生监督部门现场取证，做出正确判断和调查结论。
（6）配合食品安全监督部门做好可疑食品留样、调查取证工作。
（7）在时间不允许的情况下，当事人可以边报告边处理，对事件进行直接处理，力争减少人员伤亡。在特别紧急情况下，应急领导小组有权紧急调集交通工具以及相关物资、设备进行现场救援，必要时还可以采取隔离等控制措施。
（8）及时、准确地将现场信息上报应急领导小组，并在2小时内将食品安全事故起因、中毒人数、处理结果以统一对外书面形式报公司领导。
（9）启动预案后，总部办公室保证专用车辆随时调用，保证通信畅通，保证公司应急值班室坚持24小时值班，随时应对各类意想不到的事情发生。
7、善后工作
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（1）安抚其他员工，稳定情绪，尽快恢复正常生活、工作秩序。
（2）配合政府食品安全监督部门做好整改监督工作。
8、处理结果
（1）做好善后处理工作，尽快消除突发食品安全事故的后果和影响。
（2）对食品安全突发事故的起因及处理结果进行认真分析总结，必要时可将分析报告通报给相关人员以吸取经验教训。
（3）所有相关处理结果文字材料经领导审批签字后保存。
（4）应急事件处理结果（事前、事后）形成统一对外文字材料上报有关部门。
20
(六)食材出现质量问题无法使用时的应急措施
一、目的：
为了有效确保采购物资的供应，预防因采购物资的短缺等因素引起的意外损失，保证采购物资及时有序、保质保量完成，结合我公司实际情况制定本预案。
二、适用范围：
本预案适用于公司物资等主要原料采购物资的供应，在紧急情况下的预防及应急处理。
三、危险源及风险分析：
供货期较长，不可控因素较多。
四、主要危险源：
1、夏季灾害天气：暴风雨；
2、冬季灾害天气：暴雪造成道路封闭、道路结冰；
3、法定节假日如十一黄金周及春节长假等由于铁路配送以客运为主，货物在途时间延长；
4、质量因素：质量不符合采购质检条件要求；
5、其他因素等。
五、风险分析：
由于天气及其他原因造成的原料不能按约定到货期送达。可能造成公司生产发生断料，进而影响销售指标的完成及客户的使用需要。
六、预防与预警：
1、加强信息搜索、沟通、反馈；责任人：采购员；
2、及时掌握天气信息；
3、采购员须了解物料所在地及其所在地北京的天气大致情况，如有异常情况，应及时向物控部经理报告，加强信息反馈；
21
4、加强与供应商信息交流；
5、采购员须加强供应商管理，要求供应商在其生产经营出现变化、遭遇意外的情况下，第一时间通知采购员，便于公司做出相应采购计划调整。
6、寻找备用负责人；责任人：采购员；
7、对于影响重大的主要原料应加强供应商开发，增加合格供应商数量，并在本地寻找现货供应商作为应急备选供应商，增至《合格供方名单》。
8、在正常情况下，对应急备选供应商不进行或少频次、少量进行采购。当异常情况发生时，可通过应急采购避免断料事故的发生。
9、制定原材料安全库存量，并予以落实；责任人：仓库主管；
10、由仓库主管会同生产部、财务部等相关部门制定原材料安全库存量，经物控部经理审核后报总经理批准后执行。
11、物控部须保证库存量不低于安全库存量，当库存量距安全库存量差额小于20%时，仓库主管应及时向采购员提出缺货警报，由采购员结合当月采购计划安排物料采购及到货。
12、原材料安全库存量的调整；责任人：仓库主管；
13、根据主要危险源的发生周期，应提前一个月由仓库主管提出调整受影响物料安全库存量的方案、经物控部经理审核后报总经理批准后执行。
14、调整方法：增加安全库存量（20%-30%）延长其合理采购周期。
15、制定产成品安全库存量，并予以落实；责任人：生产部经理；
16、由车间主任制定可备库存产品的安全库存量，由生产部经理审核后报总经理批准后执行。
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(七)食材质量突发事件应急保障措施
1目的
为进一步加强食材质量安全管理，实施有效的食材安全监督措施，对公司在生产经营活动中与食材质量安全、卫生相关行为进行控制，有效预防食材质量安全的潜在事故，一旦发生食材质量安全事故能够做到及时、高效、有序的组织开展事故应急处理工作，最大限度地减少食材安全事故的危害，及时阻止事态扩散。
2范围
在食材生产、仓储、销售等环节中发生食材质量安全事故，或可能对人体健康造成潜在危害，对企业形象、声誉造成较大的损害，并可能造成区域性社会影响的突发食材质量安全事件适用于本预案。
3职责
3.1成立公司应急事故处置领导小组，由公司法定代表人任组长，行政部、生产部、技质部、销售部负责人为成员。领导小组统一领导、指挥、组织涉及本企业食材生产加工、销售过程中突发事件的应急处置工作。
3.2总经理负责食材安全突发事件应急处置过程中重大事项的决策，负责本公司食材安全突发事件信息的上报，并配合有关部门做好事故善后处理工作；
3.3技质部负责食材质量安全工作的日常管理、质量检测和检查管理工作，控制不合格食材流入市场，并经公司授权统一对外发布质量安全事件的信息。负责工艺技术的质量安全管理，工艺技术方案符合国家质量安全标准，组织进行工艺技术的质量安全整改，配合质量问题的调查处理。
3.4生产部负责生产管理，加强工艺技术和质量安全管理控制，23
生产合格产品，发现问题及时解决处理，发现质量问题及时协调生产，配合调查整改。
3.5采购部负责组织采购符合食材安全标准的原辅材料、添加剂和包装物
3.6仓库负责生产物料、成品的收发和存储，确保不合格产品不出厂、不合格物料不入厂、不合格物料不使用。
3.7营销部负责销售不合格产品的召回，市场质量安全问题的反馈、调查和处理。
3.6行政部负责应急预案的制定和应急事件处置预案的培训，负责应急事件有关资料的收集、整理工作，负责食材安全应急事件处置的组织工作，负责食材安全突发事件舆论导向宣传工作，减少负面影响。
4事故的信息收集与报告
4.1建立信息收集体系
本公司从以下几方面获得相关信息：
（1）在生产过程中发现的不合格，包括不合格原料、半成品及设备、设施异常导致的不合格；
（2）在自检或送检中出现不合格；
（3）在各类监督抽查中发现不合格；
（4）消费者的投诉举报；
（5）公司全体员工都必须在本职岗位上做好相关信息的收集工作。
4.2建立事故报告制度
本公司员工在获知本公司食材安全事故相关信息后，均有立即报告的义务，必须在第一时间按级报告，或直接报告公司负责人，不得24
隐瞒、谎报、缓报。
5程序
5.1产品质量事故
本公司产品出现严重不合格情形，按以下流程处置：
5.1.1生产部立即停止相关产品的生产，并将在事故期间生产的半成品、成品进行隔离，待技质部评估后再作下一步处理。
5.1.2在总经理牵头下，立即召集质量分析会议，分析原因、制定并落实整改措施。
5.1.3如产品已出厂销售，则按照不合格品召回规定，按销售台帐，立即通知客户停止相关产品销售，并逐一召回全部不合格产品；未销售的不合格产品按不合格产品处理规定做好销毁等有效的处置工作。
5.1.4在完成整改，产品经重新检验合格后，方可重新恢复生产。
5.1.5将不合格处理情况向质监部门进行报告。
5.2食材安全事故
本公司发生有人员伤亡或中毒的食材质量安全事故时，按以下流程处置：
5.2.1预案启动：公司负责人接到食材安全事故报告后，一旦确认，在按规定报告的同时，应立即宣布本预案的启动。
5.2.2前期处置：立即停止相关食材的生产；立即封锁现场，如本公司发生人员伤亡或中毒，除抢救受伤人员外，对导致或者可能导致食材安全事故的食材及原料、工具、设备等，不得有任何的破坏。
5.2.3配合事故调查处理
（1）公司应急事件处理领导小组全体成员，根据分工，全力配合食材安全事故调查处理工作；
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（2）按照要求提供相关资料和样品，不得拒绝；
（3）做好伤亡或中毒人员的救治；
（4）不安全食材的召回处理；
（5）为食材安全事故调查处理提供必要的后勤保障；
（6）接受事故调查处理意见。
5.2.4食材安全事故应急响应的终止：
食材安全事故隐患或相关危险因素消除后，公司在认真完成事故整改和落实有关事故处理决定后，公司负责人宣布应急响应终止。
6责任追究
6.1.1根据食材质量安全事故的调查情况，找出事故原因，对食材质量安全事故及时向当地政府、质监、工商、疾病控制或卫生监督等部门报告。
6.1.2如发现对本企业的相关责任人有不作为或作为不力的，给予相应的处分，构成犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。
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(八)安全应急（检）排查及整改治理管理制度
1、目的
为进一步落实国家安监总局规范和切实贯彻《甘肃省生产经营单位安全生产事故隐患排查治理工作规范》；加强公司安全管理，提高职工安全意识；达到与甲方洽谈合作顺利进行，特修订本制度。
2、范围
适用于公司各部门安全隐患（检）排查、整改治理、建档监控及公示挂牌管理。
3、职责
部门经理领导组织每季度的隐患排查；安全主管负责隐患排查的建档和监控；部门主管对本部门的安全隐患排查和整改治理负主要责任；隐患整改复查部门及人员负责对整改过程及结果跟踪和评价。
4、内容
4.1基本要求
4.1.1安全检查是安全生产工作的重要手段，其基本任务是：发现和查明各种危险因素和事故隐患，监督各项安全规章制度和安全操作规程的实施；制止违章作业、；防范和整改事故隐患。
4.1.2各级安全检查(包括岗位巡查，各部门组织的日常检查，公司组织的综合性排查，以及各种专业、季节性检查)要严格按安全检查规定，精心组织，确保检查质量。
4.1.3安全隐患排查必须有明确的目的、要求和具体计划，要加强领导，充分发动职工积极参与安全隐患排查，确定整改责任人，认真落实整改，避免安全检查走过场，流于形式。
4.1.4安全隐患排查以查思想、查纪律、查制度落实、查组织领导、查各项记录等执行情况，查事故隐患为主，重点是锅、容、管、27
特，危险化学品的生产、使用、储存和安全用电管理。
4.1.5安全隐患排查情况建档控制，对查出的问题、原因和整改措施及落实要认真做好记录并对过程和整改效果进行建档，并对全过程进行监控。
4.1.6各级安全检查组织和人员，有权要求受检单位汇报安全生产、劳动保护工作情况，及时提供有关资料，有权调查、询问及召开座谈会，有权制止违章指挥、违章作业行为，对重大事故隐患有权提出处理意见。
4.2组织与形式
4.2.1公司综合性安全检查，由公司总经理领导组织各有关部门主要负责人参加，每月至少两次。并做好排查记录和安全会议台帐记录。
4.2.2公司主管安全的领导、值班员进行，每周进行一次。并作好检查记录和隐患整改台帐。每月、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析。
4.2.3公司领导对所承包的重大危险源和主要危险源，要履行职责，每天至少检查一次和到岗位了解情况。每年对所承包的重大危险源和主要危险源做出公正合理的实事求是的安全评价。
4.3隐患整改治理
4.3.1公司对各级检查组检查出的隐患，要逐项研究分析并落实整改措施，做到定人、定时积极组织整改。
4.3.2对因种种原因不能马上整改的隐患，在不危及安全生产的前提下，应制定出计划、按期解决，并采取可靠的安全措施，设专人监护运行。对难以保证安全生产的隐患，要立即整改。
4.3.3对较重大的隐患整改，由公司部门下达“隐患整改通知28
书”，隐患整改单位要在限期时间内按时完成。
4.3.4对不及时整改的，将按规定进行处罚，对造成安全事故的，将同时追究单位主要责任人责任。
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