2024年3月29日发(作者：登雅韶)
2021年全国两会关于军校改革热点解读 两会热点解读之军校改革提案3----
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2021年全国两会关于军校改革热点解读两会热点解读之军校改革提案3
解读2022届全国人民代表大会两会军事学院改革热点与两会热点解读的军校改革建
议（三）
教育院校数量，撤并部分训练机构，而综合类的大学亦将精减内设学院机关，减少管
理层次。
精简和废除,一直是近年来历次军校改革必须涉及的关键词。长期以来，军事学院的
数量一直在100所左右，在今年的学院会议之前，已经减少到67所。
发生在中国的这一轮院校精简，固然有机构臃肿、利益盘踞的特殊国情背景，但也存
在客观历史规律。
“军事对抗焦点的规律演变从根本上决定了军事院校的繁荣与发展。”国防科学技术
大学人文社会科学学院院长刘继峰认为，军队院校的精简是世界性的历史潮流。“在20
世纪50年代的能源对抗阶段，军事院校发展到顶峰。然后在信息对抗阶段，军事院校的
数量急剧减少。这一历史背景非常清楚。”
刘戟锋做出这种判断的原因是：基于智能较量的信息化战争，是以体系对抗为特征的
科技战，也是综合国力的直接较量，而军事院校教育难以覆盖现代科学技术的各个方面，
难以培养信息化战争所需要的所有军事人才。
一些数据显示，只有15%的美军成长军官依靠军事院校，80%以上依靠当地高等教
育。在毗邻中国的韩国，35%的新军官来自当地大学的军事训练团，30%的印度新军官来
自普通高校的学士学位毕业生。
“军事院校中的通用知识教育将逐步被剥离，没有显著特色和独特军事技术支撑的军
事院校将在信息时代被淘汰。”刘戟锋预测。这种情况在国外早已发生——著名的巴黎理
工学校尽管曾参与欧洲许多大型高科技项目研发，如“阿利亚那”火箭发射器、“空中客
车”系列飞机、高速铁路tgv等，仍难逃被转为地方大学的命运。
但刘还认为,军队院校数量的减少"只能说明军队院校的发展是军队建设从以数量和规
模为主向以科技进步为主转变的一个缩影"。
力推士官任职教育
在军队院校精简的大潮中,有一种"逆潮流"而动,日益受到重视和重视的院校,就是士官
学校。相关政策包括：调整和增加士官学校，将后教育机构类型调整为四类：联合指挥机
构、军事指挥（系统）机构、军事（专业）机构和士官学校。
任职教育，是相对于学历教育而言的。“士官任职教育的人才培养具有短效性，教学
具有明显的岗位指向性，‘缺什么就补什么’，重在培养岗位任职能力；而学历教育则强
调知识的系统性，旨在培养综合素质。”海军工程大学海军航空工程学院副教授李丽这样
解释任职教育和学历教育的不同点。
在这一轮改革中，士官的岗位教育得到了加强，而学历教育却有所减少。
这与我军特殊的发展历程有关：“文革”期间，院校遭遇冲击，教育陷于
最后一篇：2022届“两会”、“一千五百零四届两会”的明星提案
2021年两会关于明星
2022届全国两会
2024年3月29日发(作者：登雅韶)
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2021年全国两会关于军校改革热点解读两会热点解读之军校改革提案3
解读2022届全国人民代表大会两会军事学院改革热点与两会热点解读的军校改革建
议（三）
教育院校数量，撤并部分训练机构，而综合类的大学亦将精减内设学院机关，减少管
理层次。
精简和废除,一直是近年来历次军校改革必须涉及的关键词。长期以来，军事学院的
数量一直在100所左右，在今年的学院会议之前，已经减少到67所。
发生在中国的这一轮院校精简，固然有机构臃肿、利益盘踞的特殊国情背景，但也存
在客观历史规律。
“军事对抗焦点的规律演变从根本上决定了军事院校的繁荣与发展。”国防科学技术
大学人文社会科学学院院长刘继峰认为，军队院校的精简是世界性的历史潮流。“在20
世纪50年代的能源对抗阶段，军事院校发展到顶峰。然后在信息对抗阶段，军事院校的
数量急剧减少。这一历史背景非常清楚。”
刘戟锋做出这种判断的原因是：基于智能较量的信息化战争，是以体系对抗为特征的
科技战，也是综合国力的直接较量，而军事院校教育难以覆盖现代科学技术的各个方面，
难以培养信息化战争所需要的所有军事人才。
一些数据显示，只有15%的美军成长军官依靠军事院校，80%以上依靠当地高等教
育。在毗邻中国的韩国，35%的新军官来自当地大学的军事训练团，30%的印度新军官来
自普通高校的学士学位毕业生。
“军事院校中的通用知识教育将逐步被剥离，没有显著特色和独特军事技术支撑的军
事院校将在信息时代被淘汰。”刘戟锋预测。这种情况在国外早已发生——著名的巴黎理
工学校尽管曾参与欧洲许多大型高科技项目研发，如“阿利亚那”火箭发射器、“空中客
车”系列飞机、高速铁路tgv等，仍难逃被转为地方大学的命运。
但刘还认为,军队院校数量的减少"只能说明军队院校的发展是军队建设从以数量和规
模为主向以科技进步为主转变的一个缩影"。
力推士官任职教育
在军队院校精简的大潮中,有一种"逆潮流"而动,日益受到重视和重视的院校,就是士官
学校。相关政策包括：调整和增加士官学校，将后教育机构类型调整为四类：联合指挥机
构、军事指挥（系统）机构、军事（专业）机构和士官学校。
任职教育，是相对于学历教育而言的。“士官任职教育的人才培养具有短效性，教学
具有明显的岗位指向性，‘缺什么就补什么’，重在培养岗位任职能力；而学历教育则强
调知识的系统性，旨在培养综合素质。”海军工程大学海军航空工程学院副教授李丽这样
解释任职教育和学历教育的不同点。
在这一轮改革中，士官的岗位教育得到了加强，而学历教育却有所减少。
这与我军特殊的发展历程有关：“文革”期间，院校遭遇冲击，教育陷于
最后一篇：2022届“两会”、“一千五百零四届两会”的明星提案
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2022届全国两会