2024年4月15日发(作者：郭明珠)
专项资金管理使用情况自查报告
专项资金管理使用情况自查报告
为贯彻落实十X届中纪委六次全会关于“加强对中央重大
决策部署执行情况监督检查”的要求，切实加强内外贸专项资
金的管理使用，确保资金使用安全及项目质量和效果，根据省
商务厅《关于印发开展内外贸专项资金管理使用情况监督检查
工作方案的通知》(黔商发【20XX】64号)要求和20XX年3月
24日省商务厅召开的工作会议精神，我局高度重视内外贸专
项资金管理使用情况监督检查工作，精心组织，认真落实，开
展了全区范围的监督检查工作。现将我局自查情况报告如下：
一、高度重视内外贸专项资金管理使用情况监督检查工作
我局高度重视此次检查工作，要求从讲政治的高度，把内
外贸专项资金管理使用情况监督检查工作作为当前的重要工
作，专门召开会议传达相关文件及会议精神，成立了由党组书
记、局长任组长、党组成员任副组长，相关科室负责人为成员
的内外贸专项资金管理使用情况监督检查工作领导小组，下设
办公室具体负责日常事务，明确专人负责此项工作。根据省商
务厅的统一安排和布置，结合我区实际，制定并下发了《毕节
地区商务局开展内外贸专项资金管理使用情况监督检查工作方
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案》，对开展监督检查工作的总体要求、内容目的、方法步骤
进行安排部署。
二、自查范围和方式
本次自查范围为20XX年至20XX年内外贸专项资金管理使
用及扶持项目情况。外贸专项资金主要包括：中小企业国际市
场开拓资金和外经贸区域协调发展专项资金、农产品专项扶持
资金。内贸专项资金主要包括：万村千乡市场工程建设项目资
金、“双百市场工程”建设项目资金、中央财政市场监测项目
资金、家电下乡补贴资金、农产品“农超对接”项目资金、标
准化菜市场示范工程项目资金、“家政服务工程”项目资金、
市场监管公共服务体系建设项目资金等。地区商务局组成检查
组到各县(市、区)对内外贸专项资金使用及项目实施情况进行
检查，主要采取听取各县(市、区)商务主管部门及项目实施单
位汇报、查阅项目资料(包括有关文件、财务账簿、会议纪要
等)与实地检查相结合的方式，对资金的管理、使用、拨付、
项目实施情况、项目完成后的效果等进行检查评估。
三、内贸专项资金使用情况
内贸专项资金使用严格按照商务部、财政部《关于印发
20XX年度农村物流服务体系发展专项资金使用管理有关问题
的通知》(财办建[20XX]71号)、《财政部关于下达20XX年第
一批支持商贸流通服务业发展有关资金的通知》(财建
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[20XX]430号)、《贵州省促进服务业、农村物流服务体系、
中小商贸企业发展专项资金管理办法》(黔商发[20XX]120号)
和《贵州省“万村千乡市场工程”资金管理暂行办法》等文件
精神，要求项目单位严肃财经纪律，严格执行财务制度，加强
项目资金的管理。经自查，各项目单位对项目资金的使用符合
专项资金的使用方向及管理规定。
(一)、“万村千乡市场工程”建设项目资金使用情况
1、“万村千乡”市场工程“农家店”实施情况。自20XX
年启动“万村千乡”市场工程到20XX年，我区已在毕节市、
大方县、黔西县、金沙县、织金县、纳雍县、威宁县和赫章实
施“万村千乡”市场工程工作，全区建设或改造农家店1755
个。20XX年55个，20XX年350个，20XX年600个，20XX年
750个)，获得国家补助资金999.10万元，其中：乡(镇)级农
家店186个，获得补助资95.48万元，占全区乡镇74.4%;村
级农家店1569个，获得国家补助资金903.62万元，占全区村
级43%。20XX年，在地委、行署的高度重视下，对9县(市、
区)省、地社会主义新农村建设试点村和黔西县“万村千乡”
市场工程实施整县推进建设农家店的村共计200个，每个农家
店配套资金0.3万元，行署拨付配套资金60万元。另外，黔
西县为抓好“万村千乡”市场工程工作，由县财政对该县172
个贵毕路线的农家店配套资金34.4万元，全区对建设或改造
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的1755个农家店共投入资金1093.5万元。各县(市)区“万村
千乡”市场工程建设或改造农家店的情况：毕节市完成农家店
483个，获国家补助资金276.5万元，其中：乡(镇)级店58
个，获补助资金29.96万元，村级店425个，获补助资金
246.54万元;大方县完成农家店324个，获补助资金182.9万
元，其中：乡(镇)级店15个，获补助资金7.8万元，村级店
309个，获补助资金175.10万元;黔西县完成农家店372个，
获补助资金209万元，其中：乡(镇)级店24个，获补助资金
10万元，村级店348个，获补助资金199万元;金沙县完成农
家店35个，获补助资金14.6万元，其中：乡(镇)级店9个，
获补助资金2.52万元，村级店26个，获补助资金12.08万元;
织金县完成农家店229个，获得补助资金133.3万元，其中：
乡(镇)级51个，获补助资金28.6万元，村级店178个，获补
助资金104.7万元;纳雍县完成农家店117个，获补助资金
70.2万元，其中：乡(镇)级17个，获补助资金10.2万元，
村级店100个，获补助资金60万元;威宁县完成农家店13
个，获补助资金7.8万元(村级店);赫章县完成农家店124
个，获得补助资金70万元，其中：乡(镇)级店8个，获补助
资金4万元，村级店116个，获补助资金66万元;百管委完成
农家店58个，获补助资金34.8万元，其中：乡(镇)级店4
个，获补助资金2.4万元，村级店54个，获补助资金32.4万
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元。销售总额37500万元，带动社会投资4670万元，带动社
会就业3560人。
认真开展“回头看”工作，多次召开专题会议，先后下发
了《关于进一步规范“万村千乡市场工程”农家店的通知》、
《关于开展“万村千乡市场工程”农家店质量“回头看”检查
的通知》、专题会议纪要等文件，要求各县(市)商务主管部门
严格按照省商务厅、省财政厅制定的《贵州省“万村千乡市场
工程”资金管理暂行办法》(黔商发[20XX]85号)文件执行，
确保各县(市)“农家店”补贴资金足额落实到位，并对资金使
用情况认真复查，做到发票齐全、帐目清楚、领取手续齐备
等，并上报自查报告和资金落实情况佐证材料。督促承办企业
必须将每个农家店实际投入情况签字依据，并加盖乡(镇)政府
公章予以确认。
组织开展了明查暗访和网上抽查等形式的农家店质量检
查，检查的内容：一是农家店是否与承办企业继续保持加盟合
同关系，是否按连锁经营要求做到了统一管理。二是商品配送
率是否达标。三是店牌及标识牌是否继续悬挂。四是农家店是
否参加过承办企业组织的业务培训。五是农家店是否有一套完
整的管理制度，商品是否做到了明码标价，是否建立了统一的
进货台帐。以便更好地指导和监督“万村千乡市场工程”的实
施，为今后抓好“万村千乡市场工程”打下坚实的基础。
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2、“万村千乡市场工程”农村商品配送中心项目2个，
一是毕节地区民族贸易公司新建和改造仓库及附属设施1000
余平方米，项目总投资108.582万元。争取国家补助资金
53.5万元;二是贵州省百汇超市有限责任公司修建和改造仓储
及附属设施1000余平方米，投资额60万元;购置运输配送车
辆8辆，投资额50万元,项目总投资110万元，全部资金由企
业自筹。争取农村商品配送中心建设或改造项目资金53.5万
元。以上两个项目经省“农村商品配送中心建设与改造项目”
验收小组于20XX年4月8日验收通过，争取农村商品配送中
心建设或改造2个项目补助资金107万元。“万村千乡市场工
程”是造福农民的民心工程，通过对“农家店”和配送中心的
建设，带动社会投资100多万元，带动社会就业500余人，为
国家创税60多万元。
3、农资流通体系配送中心项目。根据省商务厅、省财政
厅《关于报送农资流通体系配送中心建设与改造项目的通知》
(黔商发[20XX]105号)文件精神，培育我区大型农资流通企
业，逐步建立布局合理、经营规范、运作高效的农资流通体
系，结合我区情况，主要由3家企业具体实施，其中：(1)、
贵州毕节灵丰复肥有限公司。该项目总投资117.8568万元，
建筑面积600平方米。(2)、毕节地区农业生产资料公司。该
项目总投资51万元，主要进行仓库改造和维修，建筑面积
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700平方米;(3)、毕节地区农产品公司，该项目总投资50万
元，建筑面积718.75平方米，主用于因特大凝冻坍塌的化
肥、农药仓库的维修改造。以上3个项目于20XX年1月27日
经地区商务局、地区商务局纪检组和地区财政局组成验收组进
行验收，验收合格，每个项目争取补助资金25万元，共计获
得国家补助资金75万元。“农资流通体系配送中心建设与改
造项目”建成并投入使用后，带动当地投资220万元，新增就
业人员100人，新增销售额5000万元，降低流通成本260万
元，帮助农户节省100余万元，拉动了当地餐饮、交通等服务
行业的发展。
4、20XX年，根据省商务厅《关于印发〈贵州省20XX年
“万村千乡”市场工程组织实施方案〉的通知》(黔商发
[20XX]148号)文件要求，威宁县政府建设或改造农家店600
个指标，补助资金300万元，项目正在实施中。根据省商务厅
《关于印发贵州省20XX年“万村千乡市场工程”建设项目实
施企业的通知》(黔商发[20XX]203号)文件精神，我区日用品
配送中心(70万元)项目有金沙县益民农资专业有限公司、下
乡产品配送中心项目(每个43.29万元)有大方县宏运电器贸易
中心和织金县黔东家电有限公司。以上三个配送中心项目正在
实施中。
(二)“双百市场工程”项目获得商务部资金740万元
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1、贵州康星油脂(集团)有限公司。“双百市场工程”冷
链系统(冷库)项目经商务部《关于核准贵州省20XX年度农产
品现代流通体系建设项目的通知》(商建函[20XX]143号)核准
实施。根据省商务厅《关于抓紧实施20XX年度“双百市场工
程”农产品现代流通体系建设项目的通知》(黔商发[20XX]104
号)精神，该项目严格按照商务部《大型农产品流通企业项目
建设标准》于20XX年6月15日全部完成冷链系统项目建设，
并经城建、消防、环保、审计等部门验收和审计通过，项目总
投资329.8601万元。其中：①土建投资42.9136万元;②设备
投资：新建高、低温两用库1座(其中高温库4间，低温库1
间)有效库容为2250立方米，投资金额199.6608万元;③购置
车辆投资79.58万元，主要用于购置7吨冷藏车1辆，3吨冷
藏车2辆，20厢式运输车1辆，油罐运输车1辆;④其他费用
投资7.7057万元。项目在实施过程中，严格按照《商务部财
政部关于做好20XX年度农产品现代流通体系建设资金管理工
作的通知》(商财发[20XX]105号)文件要求，严肃财经纪律，
执行财务制度，加强项目资金管理，确保了项目按质保量顺利
实施，项目建设等各项技术指标均达到设计、规范要求，资金
使用合理，经省“双百市场工程”综合验收组20XX年6月21
日验收通过。省财政厅《关于拨付20XX年农产品现代流通体
系建设资金的通知》(黔财企[20XX]69号)文件，已拨付贵州
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康星油脂(集团)有限公司“双百市场工程”冷链系统(冷库)项
目国家直补资金205万元。
2、毕节市洪南农产品专业批发市场。①冷链系统(冷库)
项目总投资276.81万元。新建高温、气调库1座(其中：高温
库2间，有效库容880立方米;气调库2间，有效库容920立
方米)共计1800立方米;配套冷藏运输车2辆;配送车1辆;箱
式运输车1辆。制冷机房一间，面积150平方米。获国家直补
资金160万元。②“双百市场工程”检验检测项目，经省商务
厅《关于贵州省20XX年“双百市场工程”结转资金项目核准
的函》(黔商发〔20XX〕28号)核准实施。根据省商务厅《关
于抓紧实施20XX年“双百市场工程”项目的紧急通知》(黔商
发[20XX]118号)精神，该项目严格按照商务部《关于印发
20XX年度农产品现代流通体系项目建设标准与验收规范的通
知》(商建发[20XX]511号)于20XX年4月28日全部完成检验
检测项目建设，总投资117.74万元，获国家直补资金75万
元。③批发市场废弃物处理中心项目。新建废弃物处理中心经
省“双百市场工程”综合验收小组于20XX年12月21日验收
通过，项目总投资400.2万元，补助资金200万元。全部项目
完工投入使用后，新增营业面积7000平方米，新增从业人员
250人，带动就业人数3500人，带动农户数8000户，新增摊
位数96户，年交易额增加4000万元，总投资回收期五年。项
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目建成后，使废弃物管理实现资源化、减量化和无害化，在发
展循环经济方面走在了前面。市场把废弃物管理作为市场管理
的重要环节，制订了《废弃物管理制度》等一系列制度并实现
了标准化管理，改变了过去由环管部门负责垃圾处理，每年为
企业节约垃圾处理成本200多万元，目前，每天自行处理垃圾
12吨，污水100吨，实现了污水资源化，每年可为市场节约
用水36500吨，改变了市场卫生和安全状况。以上共计435万
元。
3、县乡农贸市场标准化改造。根据省商务厅《贵州省
20XX年“双百市场工程”实施方案》(黔商发[20XX]73号)文
件要求，我局会同地区财政局对全区符合要求的农贸市场进行
了全面的考察和比较，严格按照省厅实施方案的要求，经研究
决定，推荐黔西县水西农贸市场和黔西县林泉镇农贸市场作为
“双百市场工程”农贸市场标准化建设和改造项目申报，已获
批准建设和改造，黔西县水西农贸市场已经省“双百市场工
程”综合验收小组于12月20日验收通过，项目总投资
106.93万元，补助资金50万元，项目建成后，年交易额已达
1.4亿元,年平均利润有80余万元,并为社会提供1000余个就
业岗位,带动农户2万户,拓宽了农民增收的渠道,拉动了运输
业、种养殖业和服务业等相关产业的大力发展，并使之逐步形
成黔西县农产品的集散地;黔西县林泉镇农贸市场经省“双百
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市场工程”综合验收小组于12月20日验收通过，项目总投
资.59万元，补助资金50万元，项目建成后，新增年销售额
20XX万元，降低流通成本30万元，年增加利润22万元，平
均上缴所得税和其它税金12万元，拓宽了农产品流通渠道，
解决农产品卖难问题，促进农民增收，保证城乡居民吃上放心
菜，带动农户1.4万户，带动社会就业400多人,拉动了运输
业、种养殖业和服务业等相关产业的大力发展，并使之逐步形
成农产品的集散地。
(三)、市场监测资金使用情况
1、20XX年度中央财政市场监测资金使用情况
省商务厅拨付我区18家样本企业的20XX年中央财政市场
监测资金，每家企业1.5万元，共计27万元。为了使18家样
本企业通过计算机系统直报商务部，提高报表上报质量和效
率，我局通过地区财政局实行公开招投标，由毕节地区行署政
务服务中心于20XX年7月9日对毕节地直部门计算机等办公
设备竞争性识别采购(谈判文件编号BJXC一20XX一58号)，
根据评审结果，由贵州省海通有限公司负责采购、安装及维
修。目前，己采购联想电脑T2900/19LCD型18台，计
14.33988万元，佳能2900型激光打印机18台，计3.24万
元，两项共计17.57988万元。现已全部发给18家样本企业，
并要求样本企业写下承诺书，保证报表上报质量。剩余资金
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9.420XX万元，目前已报销电脑入网费1.094万元，资金余额
为8.32612万元。
2、20XX年度城乡市场监测服务体系建设资金使用情况
20XX年省财政厅、商务厅拨付我区市场监测服务体系建
设资金47万元。按照省商务厅、财政厅印发的《贵州省促进
服务业、农村物流服务体系、中小商品贸企业发展专项资金管
理暂行办法》(黔商发[20XX]120号)及省商务厅印发的《关于
做好20XX-20XX年贵州省城乡市场信息服务体系建设工作的通
知》(黔商发[20XX]60号)规定和要求，我局将此项资金用于
为样本企业配置电脑、打印机、传真机等设备(工作正在进行
中)，以及地、县工作经费支出和进行业务培训等。
(四)家电下乡财政补贴资金使用情况
根据商务部家电下乡信息系统汇总的数据，截止20XX年
12月31日，全区累计销售家电下乡产品236776台(件)，
20XX年家电下乡产品161668台，比上年增加86560台(件)，
增幅115.2%;累计销售金额38025万元，20XX年实际销售额
28247万元，比上年增加18469万元，比上年增幅188.9%;全
区20XX年销售家电下乡产品情况：彩电48997台、冰箱
45043台、洗衣机54881台、手机879台、热水器5102台、
计算机3518台、空调216台、电磁炉2680台、微波炉352
台。
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财政资金补贴兑付方面，全区预拨资金5637万元，应完
成家电下乡产品兑现补贴4943万元，实际兑现补贴3236万
元，，尚未兑现补贴1707万元，兑现补贴比例65.4%，占全
区预拨资金57.4%。其中：20XX年实际兑现家电下乡产品产品
116071台，比上年增加79734台，实际兑现补贴资金2480万
元，比上年增加1724万元，比上年增幅228%。
毕节地区下乡产品流通网络建设项目资金211万元，其
中：1、销售网点项目242个，补助资金121万元;2、服务体
系项目60个，补助资金30万元;3、信息系统项目5个，补助
资金10万元;4、配送体系项目1个，主要由大方县纺织品公
司海尔专卖店负责实施,20XX年1月19日经地区商务局、商
务局纪检组、地区财政局、大方县经贸局和财政局组成联合验
收组进行了验收，通过实地查看、查阅设备购置和审计报告等
资料，经审核所有复印资料与原始资料相符，该项目验收合
格。该项目总投资105.9085万元，其中：购置仓库及办证费,
土地使用面积409.28 m2，建筑面积230.86 m2，投入资金
81.7747万元;购置运输车辆3辆，投入资金22.8258万元;购
置电脑1套,投入资金0.968万元;购置打印机1台，投入资金
0.16万元;购置传真机1台，投入资金0.18万元。争取补助
资金50万元。
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该项目建成后，新增就业人员600人以上，极大地提高了
企业的产品配送能力，扩大了销售网点的覆盖面，为全区老百
姓购买到优质、价格合理的下乡产品起到了积极的促进作用，
特别是在农村普及彩电和手机，可以丰富农民精神文化生活，
帮助农民了解国家政策、获取更多市场信息、学习生产技术，
促进农民增收。
(五)、农产品“农超对接”项目资金使用情况
根据《贵州省商务厅、财政厅、农业委员会关于做好农产
品“农超对接”试点工作的通知》(黔商发[20XX]82号)文件
精神，“黔西县赵老五食品厂”农产品配送中心建设项目仓库
960 m2，，配送中心1880m2，该项目总投资345.97万元。于
20XX年4月7日经省“农超对接”验收小组验收通过，并争
取到补助资金150万元。该配送中心的建设，将以每天100吨
的鲜活农产品配送满足人民群众的生活需要，带动20XX0农户
通过种植玉米、稻谷、蔬菜、水果等各种农产品，使每户年增
加收入1500元以上，为社会带动就业人数1000人以上，并为
国家增加税收80万元左右，将带动黔西及周边地区农产品种
植及相关产业发展，有效拓展农产品的销售渠道，减少流通环
节，降低流通费用，可在一定范围内进行供需调剂，满足人民
群众物质生活需求。对农业产业结构调整优化，农业发展，提
高农民收入和企业生产能力有着积极的推动和促进作用。
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黔西县欣民果蔬专业合作社“农超对接”鲜活农产品快速
检测系统建设项目。该项目总投资60.2万元，于20XX年4月
7日经省“农超对接”验收小组验收通过，并争取补助资金30
万元。项目建成后，储存农副产品500吨以上，年吞吐量
6000吨以上，新增年销售额1000万元，降低流通成本30万
元，年增加利润80万元，该项目的建成，极大地推动了企业
仓储、物流等多种经营的发展，经营的农副土特、鲜活农产品
等的贮藏、配送得到了有力的保障，为公司的经营发展打下了
坚实的基础。
(六)、标准化菜市场示范工程项目资金使用情况
根据贵州省商务厅、财政厅转发的《商务部 财政部关于
实施标准化菜市场示范工程的通知》(商贸发[20XX]290号)文
件精神，毕节市桂花市场于12月22日经地区商务局、商务局
纪检组和地区财政局组成验收组进行验收，验收合格，项目总
投资67.9万元，补助资金30万元;毕节士心综合市场于12月
22日经地区商务局、商务局纪检组和地区财政局组成验收组
进行验收，验收合格，项目总投资62.0621万元，补助资金
30万元;大方县北门桥沟市场于12月22日经地区商务局、商
务局纪检组、地区财政局、大方县经贸局和财政局组成验收组
进行验收，验收合格，项目总投资60.5813万元，补助资金
30万元;大方镇西大街沙林路农贸市场于12月22日经地区商
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务局、商务局纪检组、地区财政局、大方县经贸局和财政局组
成验收组进行验收，验收合格，项目总投资60.3084万元，补
助资金30万元;大方镇新民路农贸市场于12月22日经地区商
务局、商务局纪检组、地区财政局、大方县经贸局和财政局组
成验收组进行验收，验收合格，项目总投资62.3368万元，补
助资金30万元。作为我区的标准化菜市场示范工程项目已向
省商务厅和财政厅申请补助资金150万元。
通过对以上5个标准化菜市场的升级改造，带动社会投资
311万元，共改造市场面积7500平方米，主要是交易台、大
棚、地面及排污沟等设施,将彻底改善市场经营环境，食品安
全将进一步得到保障，“便民、利民、为民”得以实现，“以
人为本、服务社会”的宗旨将得以实现。5个市场严格按照标
准化市场改造的规范和要求进行，并得到了政府的大力支持，
经改造后，是我区第一批达到环境整洁、布局合理、价格大众
化，量器具统一，设施人性化，消费安全化的标准化菜市场,
带动社会就业1000多人，新增市场销售额1.1亿元，为国家
创造税收400多万元，拉动了当地餐饮、交通等行业的发展，
并为当地农户提供了销售农产品的场地，促进了当地经济的发
展。
(七)、“家政服务工程”项目资金使用情况
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毕节地区民族贸易有限公司“家政服务工程”项目。20XX
年11月27日经地区商务局、商务局纪检组、地区财政局和地
区工会组成联合验收组进行了验收，采取了听取汇报、查看资
料、实地抽查学员操作等方式，达到了预期效果，验收合格，
已向省商务厅和财政厅申请补助资金18万元。通过“家政服
务工程”培训项目的实施，主要培训了家电维修、餐饮、衣物
洗涤、收藏、家用电器使用等方面的内容，第一期培训的150
人已全部解决就业，并有一部分自己创业，开了洗烫店、按摩
院等，自己开辟了一条创业的好路子。由于培训效果良好，得
到了当地政府的认可，地区工会委托民族贸易公司为其培训家
政服务人员200名，现已上岗就业。
20XX年，根据省商务厅、财政厅、总工会《关于组织实
施家政服务项目的通知》(黔商发[20XX]15号)文件精神，下
达毕节家政培训指标600个，其中：威宁县200个，由毕节地
区民族贸易有限公司负责培训，该公司家政培训600人已完
成，已于20XX年1月11日至12日由地区商务局、财政局、
工会组成“地区家政服务工程”验收小组，采取了听取汇报、
实地查看、查阅资料、抽查学员操作和培训项目等程序进行验
收，验收合格，并已由地区财政局拨付家政培训资金72万
元。
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通过开展“家政服务培训”工程，调动了下岗失业人员、
农民工等社会群体从事家政服务的积极性，增强企业办好家
政、服务民生的责任感和使命感，指导培训机构开办家政服
务、电脑操作、电焊、装修装潢、按摩、盲人，美容美发等各
种技能培训，以更好地促进就业。
(八)市场监管与放心肉服务体系项目资金使用情况
20XX年，《商务部办公厅关于确定20XX年流通领域市场
监管与放心肉服务体系等项目重点推进单位的通知》(商办秩
函 [20XX]1473号)批准我局为重点推进单位，我局认真按照
《商务部财政部关于完善流通领域市场监管公共服务体系的通
知》(商秩发[20XX]120号)、《商务部办公厅关于开展商务综
合行政执法试点工作的通知》(商秩发〔20XX〕7号)和《商务
部关于加强商务领域12312举报投诉服务体系建设工作的通
知》(商秩发〔20XX〕120号)的精神认真开展市场监管公共服
务体系项目建设工作，维修了100多平方米的办公室，配备了
三辆执法用车、购置了摄像机、照像机、电脑、传真机、打字
复印机和相关办公设备，开通了12312专线服务电话，完成试
点工作实施方案的主要内容，省商务厅验收合格后下拨资金
100万元。
根据省商务厅黔商发[20XX]157号“关于开展贵州省“放
心肉”体系建设屠宰企业标准化改造试点工作的通知”精神，
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毕节市合财屠宰场批准为部级标准化改造试点企业，可按50
万元奖补，毕节市花牌坊屠宰场批准为省级标准化改造试点企
业，可按20万元奖补。我区两家企业根据国家相关标准，制
定了标准化改造工作实施方案，按实施方案进行了改造。毕节
市合财生猪定点屠宰场企业标准化改造自筹资金70万元，银
行贷款50万元，共120万元进行改造。毕节市花牌坊生猪定
点屠宰场企业标准化改造自筹资金45万元，银行贷款50万
元，共95万元进行改造。根据省商务厅、财政厅《关于做好
20XX年“放心肉”服务体系建设屠宰企业标准改造项目验收
工作的通知》(黔商发20XX)19号文件精神，组织毕节地区项
目验收小组人员于20XX年3月10日对标准化改造的合财屠宰
场、花牌坊屠宰场进行初步验收，资料已上报省商务厅，待省
商务厅验收合格后按规定给予奖补。
四、外贸资金管理使用情况
我区外贸资金管理使用严格按照有关管理办法及实施细则
进行管理使用，要求项目单位严肃财经纪律，严格执行财务制
度，加强项目资金的管理。20XX-20XX年度管理使用情况20XX
年省商务厅已经委托中介机构进行了专门审计。经自查，各项
目单位对项目资金的使用符合专项资金的使用方向及管理规
定。
(一)中小企业国际市场开拓资金管理使用情况
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我区中小企业国际市场开拓资金管理使用严格按照《中小
企业国际市场开拓资金管理办法》(财企[20XX]87号)及省财
政厅、省商务厅下发的《贵州省中小企业国际市场开拓资金管
理实施暂行办法》(黔财企[20XX]87号)规定，会同毕节地区
财政局进行管理使用，对申报项目进行会审后报省商务厅、财
政厅批准后直接拨付企业，按要求对项目资料进行统一归档，
根据实际情况对项目实施情况进行跟踪督查，确保资金用到每
一个项目、每一个项目都取得实效。具体使用情况如下：
1、20XX年拨付5家企业7个项目，支持金额143,200
元。其中：境外展览会1 个，支持金额13,600 元;管理体系
认证2 个，支持金额39,600 元;国际市场宣传推介2 个，支
持金额30,000 元;创建企业网站2 个，支持金额60,000
元。
2、20XX年拨付10家企业21个项目，支持金额388,500
元。其中：管理体系认证6 个，支持金额104,500 元;国际市
场宣传推介11个，支持金额164,000元;创建企业网站4个，
支持金额120,000 元。
3、20XX年拨付15家企业35个项目，支持金额732,836
元。其中：管理体系认证8个，支持金额160,000元;国际市
场宣传推介16个，支持金额239,700 元;创建企业网站10
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个，支持金额300,000元;境外市场考察1个，支持金额
33,167元。
4、20XX年拨付27家企业72个项目，支持金额
1,318,648元。其中：境外展览11个，支持金额175,200元;
管理体系认证12个，支持金额240,000元;国际市场宣传推介
37个，支持金额555,000元;创建企业网站11个，支持金额
330,000元;境外市场考察1个，支持金额18,448元。
5、20XX年第一批拨付19家企业40个项目，支持金额
1,280,600元。其中：境外展览3 个，支持金额164,700元;
管理体系认证3个，支持金额55,900元;国际市场宣传推介
32 个，支持金额960,000元;电子商务活动2 个，支持金额
100,000 元。20XX年第二批批复12家企业23个项目，支持
金额643,700元，其中：境外展览4 个，支持金额88,300元;
国际市场宣传推介19个，支持金额555,400元。
6、中小企业国际市场开拓资金工作经费18万元，主要用
于购置电脑、办公设备、培训及赴企业调研等开支。
(二)外经贸区域协调发展专项资金管理使用情况
按照《外经贸区域协调发展促进资金管理暂行办法》《贵
州省西部地区外经贸发展促进资金暂行办法》的使用范围和要
求对资金进行管理使用，会同毕节地区财政局制定《毕节地区
“西部地区外经贸发展促进资金”管理实施细则(暂行)》并报
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省财政厅、商务厅备案，明确了使用原则和方向，财政部门编
制使用计划，对项目进行管理和规划，及时对项目使用情况及
效果进行总结。对每年分配给我区的外经贸区域协调发展专项
资金均按规定会同地区财政局编制使用计划并报两厅备案，对
符合条件支持的企业商务、财政两家共同实地调研后组织专家
评审，由地区财政局或地区商务局拨付资金到支持企业。现将
具体使用情况说明如下：
1、20XX20XX年西部地区外经贸发展促进资金使用情况
20XX20XX年省财政厅、商务厅下拨我区西部资金1100000
元(其中：20XX年500000元，20XX年600000元)，一是用于
“加大对企业开拓国际市场的支持力度”860015.5元，其
中：贵州黔西赵老五食品厂760015.5元，毕节地区鸿泰农产
品开发有限公司100000元。为支持农产品及高新技术产品技
改、扩建项目，符合《外经贸区域协调发展促进资金管理暂行
办法》第二章第五条第三项，及《贵州省西部地区外经贸发展
促进资金暂行办法》第二章第七条第一项的规定，为支持进出
口结构调整和升级。二是企业展位补贴47114元，符合《外经
贸区域协调发展促进资金管理暂行办法》第二章第五条第一
项，及《贵州省西部地区外经贸发展促进资金暂行办法》第二
章第七条第三项的规定，用于支持企业开拓国际市场。三是外
经贸业务培训103680.5元，符合《外经贸区域协调发展促进
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资金管理暂行办法》第二章第五条第八项，及《贵州省西部地
区外经贸发展促进资金暂行办法》第二章第七条第五项的规
定，用于支持培养外向型人才。四是购置电脑、打印机等信息
化办公设备89190元，符合《外经贸区域协调发展促进资金管
理暂行办法》第二章第五条第七项，及《贵州省西部地区外经
贸发展促进资金暂行办法》第二章第七条第七项的规定，用于
支持外经贸信息系统建设。
2、20XX年西部地区外经贸发展促进资金使用情况
20XX年省商务厅、财政厅分配我区西部资金1,550,000
元，我区用于“加大对企业开拓国际市场的支持力度”的金额
1,350,000元，其中：贵州省天椒食品发展有限公司200,000
元，威宁县农产品配送有限公司200,000元，大方九龙天麻发
展有限公司350,000元，纳雍县贵茗茶业有限责任公司
300,000元，织金县东山化工原料有限公司300,000元。为支
持农产品及高新技术产品技改、扩建项目，符合《外经贸区域
协调发展促进资金管理暂行办法》第二章第五条第三项，及
《贵州省西部地区外经贸发展促进资金管理暂行办法》第二章
第七条第一项的规定，为支持进出口结构调整和升级。剩余
200,000元计划用于支持国际市场考察和参展，原计划组织我
区代表企业对东盟及欧洲等地市场进行考察，但由于试验区处
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于加速建设过程中，企业把大部分精力用于扩大规模，加之机
构改革等影响，未能成行，我区将计划推迟，预计今年实施。
上报省厅拨付中小企业国际市场开拓资金配套资金专项补
助238600元，其中境外展览项目11个，专项补助178600元;
管理体系认证项目12个，专项补助60000元。
3、20XX年外经贸区域协调发展专项资金使用情况
20XX年省商务厅、财政厅分配我区西部资金600,000
元，我区用于“加大对企业开拓国际市场的支持力度”的金额
400,000元，支持黔西县绿原食品开发有限公司技改、扩建项
目，符合《外经贸区域协调发展促进资金管理暂行办法》第二
章第五条第三项，及《贵州省西部地区外经贸发展促进资金管
理暂行办法》第二章第七条第一项的规定，为支持进出口结构
调整和升级。剩余20万元其中10万元计划用于支持企业出国
参展参会，参与国际市场竞争，目前正在对企业进行调研;10
万元计划用于奖励20XX年度出口成绩突出企业，由于今年毕
节地区商务工作会还未召开，20XX年工作还未进行评奖，所
以还未拨付相关企业。
第一批上报省厅拨付中小企业国际市场开拓资金配套资金
专项补助169800元，其中境外展览项目3个，专项补助
164,800元;管理体系认证项目1个，专项补助5,000元。
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第二批上报省厅审核中小企业国际市场开拓资金配套资金
专项境外展览项目4个，专项补助188,500元。
(三)、农产品出口专项资金使用情况
20XX年威宁农产品配送有限公司农产品优质芸豆加工出
口项目350,000元，贵州大方天椒有限公司辣椒基地建设及产
品加工改扩建项目376,362元，毕节地区鸿泰农产品开发有限
公司芸豆加工生产线改造项目400,000元，黔西赵老五食品厂
黄耙生产线建设项目150,000元。项目由省厅组织实施、验收
后资金直接拨付企业。
20XX年大方九龙天麻发展有限公司40万元、纳雍县贵茗
茶业有限责任公司40万元、黔西县绿原食品开发有限公司30
万元，用于新产品研发等，已各预付60%，正在实施中。项目
由省厅组织实施，预计20XX年5月省厅组织验收。
五、几点启示
1、领导高度重视是确保内外贸专项资金规范管理、有效
使用的重要前提。我局历来高度重视内外贸专项资金管理使用
工作，把这项工作作为重要议事日程，列入年度目标考核内
容，民主管理，分工负责，以对党和人民高度负责的精神管
好、用好资金。
2、局纪检监察部门全程介入，有效进行监督是确保内外
贸专项资金规范管理、有效使用的有力保障。局纪检监察部门
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关口前移、重心下移，对内外贸专项资金的使用与业务工作部
门同部署、同检查、同考核，确保资金的使用严格按照国家、
省有关资金管理使用办法要求实施。
3、加强与地区财政局、各县(市、区)商务主管部门密切
配合是确保内外贸专项资金规范管理、有效使用的有力推手。
我局在资金的使用上，严格按照有关管理办法及实施细则规
定，与地区财政局同管理、同使用、同审核，同时加强与各县
(市、区)商务主管部门联系，并与各县(市、区)商务主管部门
对项目共同实施监管，使资金的管理使用更加公开、公正、合
理、有效。
4、建立健全资金管理制度和项目实施办法为确保内外贸
专项资金规范管理、有效使用提供可靠依据。为管好用好内外
贸专项资金，我局制订了《关于加强内贸专项资金使用管理和
监督检查工作责任分解》，将项目的管理和监督责任明确到
人。与地区财政局联合制定下发《毕节地区“西部地区外经贸
发展促进资金”管理实施细则(暂行)》，进一步完善管理制
度，使资金管理使用有规可依。
5、做好事前调研、事中监管、事后追踪问效三个环节工
作为内外贸专项资金管理使用全程护航。为保证项目实施的效
果，我局会同地区财政局及各县(市、区)商务主管部门在项目
申报之初就对项目单位进行考察调研，确保项目实施单位有相
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应配套资金投入;在项目实施过程中，全程进行监管，确保项
目完全实施、资金足额投入;项目实施完毕后，及时对项目实
施效果进行评估，确保项目取得实效。
6、通过项目实施推动企业发展，带动农民增收。通过项
目的实施，扶持了一批重点龙头企业，推动企业向产业化、规
模化、标准化、品牌化方向发展，将产品打入国内、国际市
场，对优化产业结构、带动农民增收起到积极的促进作用。
7、项目实施助推“低碳经济”建设。通过支持企业技
改、农产品批发市场废弃物处理等项目实施，企业实现节能减
排，减少污染物排放，助推我区经济向“低消耗、低污染、快
发展”转变。
综合上述，通过我局开展自查，各项目的建设或改造的工
程质量均达到设计、规范要求，资金使用合理，各项目单位资
金专款专用，严格执行上级部门的规定和资金管理办法，没有
虚报、挪用等现象发生。
特此报告
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2024年4月15日发(作者：郭明珠)
专项资金管理使用情况自查报告
专项资金管理使用情况自查报告
为贯彻落实十X届中纪委六次全会关于“加强对中央重大
决策部署执行情况监督检查”的要求，切实加强内外贸专项资
金的管理使用，确保资金使用安全及项目质量和效果，根据省
商务厅《关于印发开展内外贸专项资金管理使用情况监督检查
工作方案的通知》(黔商发【20XX】64号)要求和20XX年3月
24日省商务厅召开的工作会议精神，我局高度重视内外贸专
项资金管理使用情况监督检查工作，精心组织，认真落实，开
展了全区范围的监督检查工作。现将我局自查情况报告如下：
一、高度重视内外贸专项资金管理使用情况监督检查工作
我局高度重视此次检查工作，要求从讲政治的高度，把内
外贸专项资金管理使用情况监督检查工作作为当前的重要工
作，专门召开会议传达相关文件及会议精神，成立了由党组书
记、局长任组长、党组成员任副组长，相关科室负责人为成员
的内外贸专项资金管理使用情况监督检查工作领导小组，下设
办公室具体负责日常事务，明确专人负责此项工作。根据省商
务厅的统一安排和布置，结合我区实际，制定并下发了《毕节
地区商务局开展内外贸专项资金管理使用情况监督检查工作方
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案》，对开展监督检查工作的总体要求、内容目的、方法步骤
进行安排部署。
二、自查范围和方式
本次自查范围为20XX年至20XX年内外贸专项资金管理使
用及扶持项目情况。外贸专项资金主要包括：中小企业国际市
场开拓资金和外经贸区域协调发展专项资金、农产品专项扶持
资金。内贸专项资金主要包括：万村千乡市场工程建设项目资
金、“双百市场工程”建设项目资金、中央财政市场监测项目
资金、家电下乡补贴资金、农产品“农超对接”项目资金、标
准化菜市场示范工程项目资金、“家政服务工程”项目资金、
市场监管公共服务体系建设项目资金等。地区商务局组成检查
组到各县(市、区)对内外贸专项资金使用及项目实施情况进行
检查，主要采取听取各县(市、区)商务主管部门及项目实施单
位汇报、查阅项目资料(包括有关文件、财务账簿、会议纪要
等)与实地检查相结合的方式，对资金的管理、使用、拨付、
项目实施情况、项目完成后的效果等进行检查评估。
三、内贸专项资金使用情况
内贸专项资金使用严格按照商务部、财政部《关于印发
20XX年度农村物流服务体系发展专项资金使用管理有关问题
的通知》(财办建[20XX]71号)、《财政部关于下达20XX年第
一批支持商贸流通服务业发展有关资金的通知》(财建
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[20XX]430号)、《贵州省促进服务业、农村物流服务体系、
中小商贸企业发展专项资金管理办法》(黔商发[20XX]120号)
和《贵州省“万村千乡市场工程”资金管理暂行办法》等文件
精神，要求项目单位严肃财经纪律，严格执行财务制度，加强
项目资金的管理。经自查，各项目单位对项目资金的使用符合
专项资金的使用方向及管理规定。
(一)、“万村千乡市场工程”建设项目资金使用情况
1、“万村千乡”市场工程“农家店”实施情况。自20XX
年启动“万村千乡”市场工程到20XX年，我区已在毕节市、
大方县、黔西县、金沙县、织金县、纳雍县、威宁县和赫章实
施“万村千乡”市场工程工作，全区建设或改造农家店1755
个。20XX年55个，20XX年350个，20XX年600个，20XX年
750个)，获得国家补助资金999.10万元，其中：乡(镇)级农
家店186个，获得补助资95.48万元，占全区乡镇74.4%;村
级农家店1569个，获得国家补助资金903.62万元，占全区村
级43%。20XX年，在地委、行署的高度重视下，对9县(市、
区)省、地社会主义新农村建设试点村和黔西县“万村千乡”
市场工程实施整县推进建设农家店的村共计200个，每个农家
店配套资金0.3万元，行署拨付配套资金60万元。另外，黔
西县为抓好“万村千乡”市场工程工作，由县财政对该县172
个贵毕路线的农家店配套资金34.4万元，全区对建设或改造
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的1755个农家店共投入资金1093.5万元。各县(市)区“万村
千乡”市场工程建设或改造农家店的情况：毕节市完成农家店
483个，获国家补助资金276.5万元，其中：乡(镇)级店58
个，获补助资金29.96万元，村级店425个，获补助资金
246.54万元;大方县完成农家店324个，获补助资金182.9万
元，其中：乡(镇)级店15个，获补助资金7.8万元，村级店
309个，获补助资金175.10万元;黔西县完成农家店372个，
获补助资金209万元，其中：乡(镇)级店24个，获补助资金
10万元，村级店348个，获补助资金199万元;金沙县完成农
家店35个，获补助资金14.6万元，其中：乡(镇)级店9个，
获补助资金2.52万元，村级店26个，获补助资金12.08万元;
织金县完成农家店229个，获得补助资金133.3万元，其中：
乡(镇)级51个，获补助资金28.6万元，村级店178个，获补
助资金104.7万元;纳雍县完成农家店117个，获补助资金
70.2万元，其中：乡(镇)级17个，获补助资金10.2万元，
村级店100个，获补助资金60万元;威宁县完成农家店13
个，获补助资金7.8万元(村级店);赫章县完成农家店124
个，获得补助资金70万元，其中：乡(镇)级店8个，获补助
资金4万元，村级店116个，获补助资金66万元;百管委完成
农家店58个，获补助资金34.8万元，其中：乡(镇)级店4
个，获补助资金2.4万元，村级店54个，获补助资金32.4万
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元。销售总额37500万元，带动社会投资4670万元，带动社
会就业3560人。
认真开展“回头看”工作，多次召开专题会议，先后下发
了《关于进一步规范“万村千乡市场工程”农家店的通知》、
《关于开展“万村千乡市场工程”农家店质量“回头看”检查
的通知》、专题会议纪要等文件，要求各县(市)商务主管部门
严格按照省商务厅、省财政厅制定的《贵州省“万村千乡市场
工程”资金管理暂行办法》(黔商发[20XX]85号)文件执行，
确保各县(市)“农家店”补贴资金足额落实到位，并对资金使
用情况认真复查，做到发票齐全、帐目清楚、领取手续齐备
等，并上报自查报告和资金落实情况佐证材料。督促承办企业
必须将每个农家店实际投入情况签字依据，并加盖乡(镇)政府
公章予以确认。
组织开展了明查暗访和网上抽查等形式的农家店质量检
查，检查的内容：一是农家店是否与承办企业继续保持加盟合
同关系，是否按连锁经营要求做到了统一管理。二是商品配送
率是否达标。三是店牌及标识牌是否继续悬挂。四是农家店是
否参加过承办企业组织的业务培训。五是农家店是否有一套完
整的管理制度，商品是否做到了明码标价，是否建立了统一的
进货台帐。以便更好地指导和监督“万村千乡市场工程”的实
施，为今后抓好“万村千乡市场工程”打下坚实的基础。
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2、“万村千乡市场工程”农村商品配送中心项目2个，
一是毕节地区民族贸易公司新建和改造仓库及附属设施1000
余平方米，项目总投资108.582万元。争取国家补助资金
53.5万元;二是贵州省百汇超市有限责任公司修建和改造仓储
及附属设施1000余平方米，投资额60万元;购置运输配送车
辆8辆，投资额50万元,项目总投资110万元，全部资金由企
业自筹。争取农村商品配送中心建设或改造项目资金53.5万
元。以上两个项目经省“农村商品配送中心建设与改造项目”
验收小组于20XX年4月8日验收通过，争取农村商品配送中
心建设或改造2个项目补助资金107万元。“万村千乡市场工
程”是造福农民的民心工程，通过对“农家店”和配送中心的
建设，带动社会投资100多万元，带动社会就业500余人，为
国家创税60多万元。
3、农资流通体系配送中心项目。根据省商务厅、省财政
厅《关于报送农资流通体系配送中心建设与改造项目的通知》
(黔商发[20XX]105号)文件精神，培育我区大型农资流通企
业，逐步建立布局合理、经营规范、运作高效的农资流通体
系，结合我区情况，主要由3家企业具体实施，其中：(1)、
贵州毕节灵丰复肥有限公司。该项目总投资117.8568万元，
建筑面积600平方米。(2)、毕节地区农业生产资料公司。该
项目总投资51万元，主要进行仓库改造和维修，建筑面积
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700平方米;(3)、毕节地区农产品公司，该项目总投资50万
元，建筑面积718.75平方米，主用于因特大凝冻坍塌的化
肥、农药仓库的维修改造。以上3个项目于20XX年1月27日
经地区商务局、地区商务局纪检组和地区财政局组成验收组进
行验收，验收合格，每个项目争取补助资金25万元，共计获
得国家补助资金75万元。“农资流通体系配送中心建设与改
造项目”建成并投入使用后，带动当地投资220万元，新增就
业人员100人，新增销售额5000万元，降低流通成本260万
元，帮助农户节省100余万元，拉动了当地餐饮、交通等服务
行业的发展。
4、20XX年，根据省商务厅《关于印发〈贵州省20XX年
“万村千乡”市场工程组织实施方案〉的通知》(黔商发
[20XX]148号)文件要求，威宁县政府建设或改造农家店600
个指标，补助资金300万元，项目正在实施中。根据省商务厅
《关于印发贵州省20XX年“万村千乡市场工程”建设项目实
施企业的通知》(黔商发[20XX]203号)文件精神，我区日用品
配送中心(70万元)项目有金沙县益民农资专业有限公司、下
乡产品配送中心项目(每个43.29万元)有大方县宏运电器贸易
中心和织金县黔东家电有限公司。以上三个配送中心项目正在
实施中。
(二)“双百市场工程”项目获得商务部资金740万元
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1、贵州康星油脂(集团)有限公司。“双百市场工程”冷
链系统(冷库)项目经商务部《关于核准贵州省20XX年度农产
品现代流通体系建设项目的通知》(商建函[20XX]143号)核准
实施。根据省商务厅《关于抓紧实施20XX年度“双百市场工
程”农产品现代流通体系建设项目的通知》(黔商发[20XX]104
号)精神，该项目严格按照商务部《大型农产品流通企业项目
建设标准》于20XX年6月15日全部完成冷链系统项目建设，
并经城建、消防、环保、审计等部门验收和审计通过，项目总
投资329.8601万元。其中：①土建投资42.9136万元;②设备
投资：新建高、低温两用库1座(其中高温库4间，低温库1
间)有效库容为2250立方米，投资金额199.6608万元;③购置
车辆投资79.58万元，主要用于购置7吨冷藏车1辆，3吨冷
藏车2辆，20厢式运输车1辆，油罐运输车1辆;④其他费用
投资7.7057万元。项目在实施过程中，严格按照《商务部财
政部关于做好20XX年度农产品现代流通体系建设资金管理工
作的通知》(商财发[20XX]105号)文件要求，严肃财经纪律，
执行财务制度，加强项目资金管理，确保了项目按质保量顺利
实施，项目建设等各项技术指标均达到设计、规范要求，资金
使用合理，经省“双百市场工程”综合验收组20XX年6月21
日验收通过。省财政厅《关于拨付20XX年农产品现代流通体
系建设资金的通知》(黔财企[20XX]69号)文件，已拨付贵州
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康星油脂(集团)有限公司“双百市场工程”冷链系统(冷库)项
目国家直补资金205万元。
2、毕节市洪南农产品专业批发市场。①冷链系统(冷库)
项目总投资276.81万元。新建高温、气调库1座(其中：高温
库2间，有效库容880立方米;气调库2间，有效库容920立
方米)共计1800立方米;配套冷藏运输车2辆;配送车1辆;箱
式运输车1辆。制冷机房一间，面积150平方米。获国家直补
资金160万元。②“双百市场工程”检验检测项目，经省商务
厅《关于贵州省20XX年“双百市场工程”结转资金项目核准
的函》(黔商发〔20XX〕28号)核准实施。根据省商务厅《关
于抓紧实施20XX年“双百市场工程”项目的紧急通知》(黔商
发[20XX]118号)精神，该项目严格按照商务部《关于印发
20XX年度农产品现代流通体系项目建设标准与验收规范的通
知》(商建发[20XX]511号)于20XX年4月28日全部完成检验
检测项目建设，总投资117.74万元，获国家直补资金75万
元。③批发市场废弃物处理中心项目。新建废弃物处理中心经
省“双百市场工程”综合验收小组于20XX年12月21日验收
通过，项目总投资400.2万元，补助资金200万元。全部项目
完工投入使用后，新增营业面积7000平方米，新增从业人员
250人，带动就业人数3500人，带动农户数8000户，新增摊
位数96户，年交易额增加4000万元，总投资回收期五年。项
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目建成后，使废弃物管理实现资源化、减量化和无害化，在发
展循环经济方面走在了前面。市场把废弃物管理作为市场管理
的重要环节，制订了《废弃物管理制度》等一系列制度并实现
了标准化管理，改变了过去由环管部门负责垃圾处理，每年为
企业节约垃圾处理成本200多万元，目前，每天自行处理垃圾
12吨，污水100吨，实现了污水资源化，每年可为市场节约
用水36500吨，改变了市场卫生和安全状况。以上共计435万
元。
3、县乡农贸市场标准化改造。根据省商务厅《贵州省
20XX年“双百市场工程”实施方案》(黔商发[20XX]73号)文
件要求，我局会同地区财政局对全区符合要求的农贸市场进行
了全面的考察和比较，严格按照省厅实施方案的要求，经研究
决定，推荐黔西县水西农贸市场和黔西县林泉镇农贸市场作为
“双百市场工程”农贸市场标准化建设和改造项目申报，已获
批准建设和改造，黔西县水西农贸市场已经省“双百市场工
程”综合验收小组于12月20日验收通过，项目总投资
106.93万元，补助资金50万元，项目建成后，年交易额已达
1.4亿元,年平均利润有80余万元,并为社会提供1000余个就
业岗位,带动农户2万户,拓宽了农民增收的渠道,拉动了运输
业、种养殖业和服务业等相关产业的大力发展，并使之逐步形
成黔西县农产品的集散地;黔西县林泉镇农贸市场经省“双百
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市场工程”综合验收小组于12月20日验收通过，项目总投
资.59万元，补助资金50万元，项目建成后，新增年销售额
20XX万元，降低流通成本30万元，年增加利润22万元，平
均上缴所得税和其它税金12万元，拓宽了农产品流通渠道，
解决农产品卖难问题，促进农民增收，保证城乡居民吃上放心
菜，带动农户1.4万户，带动社会就业400多人,拉动了运输
业、种养殖业和服务业等相关产业的大力发展，并使之逐步形
成农产品的集散地。
(三)、市场监测资金使用情况
1、20XX年度中央财政市场监测资金使用情况
省商务厅拨付我区18家样本企业的20XX年中央财政市场
监测资金，每家企业1.5万元，共计27万元。为了使18家样
本企业通过计算机系统直报商务部，提高报表上报质量和效
率，我局通过地区财政局实行公开招投标，由毕节地区行署政
务服务中心于20XX年7月9日对毕节地直部门计算机等办公
设备竞争性识别采购(谈判文件编号BJXC一20XX一58号)，
根据评审结果，由贵州省海通有限公司负责采购、安装及维
修。目前，己采购联想电脑T2900/19LCD型18台，计
14.33988万元，佳能2900型激光打印机18台，计3.24万
元，两项共计17.57988万元。现已全部发给18家样本企业，
并要求样本企业写下承诺书，保证报表上报质量。剩余资金
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9.420XX万元，目前已报销电脑入网费1.094万元，资金余额
为8.32612万元。
2、20XX年度城乡市场监测服务体系建设资金使用情况
20XX年省财政厅、商务厅拨付我区市场监测服务体系建
设资金47万元。按照省商务厅、财政厅印发的《贵州省促进
服务业、农村物流服务体系、中小商品贸企业发展专项资金管
理暂行办法》(黔商发[20XX]120号)及省商务厅印发的《关于
做好20XX-20XX年贵州省城乡市场信息服务体系建设工作的通
知》(黔商发[20XX]60号)规定和要求，我局将此项资金用于
为样本企业配置电脑、打印机、传真机等设备(工作正在进行
中)，以及地、县工作经费支出和进行业务培训等。
(四)家电下乡财政补贴资金使用情况
根据商务部家电下乡信息系统汇总的数据，截止20XX年
12月31日，全区累计销售家电下乡产品236776台(件)，
20XX年家电下乡产品161668台，比上年增加86560台(件)，
增幅115.2%;累计销售金额38025万元，20XX年实际销售额
28247万元，比上年增加18469万元，比上年增幅188.9%;全
区20XX年销售家电下乡产品情况：彩电48997台、冰箱
45043台、洗衣机54881台、手机879台、热水器5102台、
计算机3518台、空调216台、电磁炉2680台、微波炉352
台。
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财政资金补贴兑付方面，全区预拨资金5637万元，应完
成家电下乡产品兑现补贴4943万元，实际兑现补贴3236万
元，，尚未兑现补贴1707万元，兑现补贴比例65.4%，占全
区预拨资金57.4%。其中：20XX年实际兑现家电下乡产品产品
116071台，比上年增加79734台，实际兑现补贴资金2480万
元，比上年增加1724万元，比上年增幅228%。
毕节地区下乡产品流通网络建设项目资金211万元，其
中：1、销售网点项目242个，补助资金121万元;2、服务体
系项目60个，补助资金30万元;3、信息系统项目5个，补助
资金10万元;4、配送体系项目1个，主要由大方县纺织品公
司海尔专卖店负责实施,20XX年1月19日经地区商务局、商
务局纪检组、地区财政局、大方县经贸局和财政局组成联合验
收组进行了验收，通过实地查看、查阅设备购置和审计报告等
资料，经审核所有复印资料与原始资料相符，该项目验收合
格。该项目总投资105.9085万元，其中：购置仓库及办证费,
土地使用面积409.28 m2，建筑面积230.86 m2，投入资金
81.7747万元;购置运输车辆3辆，投入资金22.8258万元;购
置电脑1套,投入资金0.968万元;购置打印机1台，投入资金
0.16万元;购置传真机1台，投入资金0.18万元。争取补助
资金50万元。
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该项目建成后，新增就业人员600人以上，极大地提高了
企业的产品配送能力，扩大了销售网点的覆盖面，为全区老百
姓购买到优质、价格合理的下乡产品起到了积极的促进作用，
特别是在农村普及彩电和手机，可以丰富农民精神文化生活，
帮助农民了解国家政策、获取更多市场信息、学习生产技术，
促进农民增收。
(五)、农产品“农超对接”项目资金使用情况
根据《贵州省商务厅、财政厅、农业委员会关于做好农产
品“农超对接”试点工作的通知》(黔商发[20XX]82号)文件
精神，“黔西县赵老五食品厂”农产品配送中心建设项目仓库
960 m2，，配送中心1880m2，该项目总投资345.97万元。于
20XX年4月7日经省“农超对接”验收小组验收通过，并争
取到补助资金150万元。该配送中心的建设，将以每天100吨
的鲜活农产品配送满足人民群众的生活需要，带动20XX0农户
通过种植玉米、稻谷、蔬菜、水果等各种农产品，使每户年增
加收入1500元以上，为社会带动就业人数1000人以上，并为
国家增加税收80万元左右，将带动黔西及周边地区农产品种
植及相关产业发展，有效拓展农产品的销售渠道，减少流通环
节，降低流通费用，可在一定范围内进行供需调剂，满足人民
群众物质生活需求。对农业产业结构调整优化，农业发展，提
高农民收入和企业生产能力有着积极的推动和促进作用。
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黔西县欣民果蔬专业合作社“农超对接”鲜活农产品快速
检测系统建设项目。该项目总投资60.2万元，于20XX年4月
7日经省“农超对接”验收小组验收通过，并争取补助资金30
万元。项目建成后，储存农副产品500吨以上，年吞吐量
6000吨以上，新增年销售额1000万元，降低流通成本30万
元，年增加利润80万元，该项目的建成，极大地推动了企业
仓储、物流等多种经营的发展，经营的农副土特、鲜活农产品
等的贮藏、配送得到了有力的保障，为公司的经营发展打下了
坚实的基础。
(六)、标准化菜市场示范工程项目资金使用情况
根据贵州省商务厅、财政厅转发的《商务部 财政部关于
实施标准化菜市场示范工程的通知》(商贸发[20XX]290号)文
件精神，毕节市桂花市场于12月22日经地区商务局、商务局
纪检组和地区财政局组成验收组进行验收，验收合格，项目总
投资67.9万元，补助资金30万元;毕节士心综合市场于12月
22日经地区商务局、商务局纪检组和地区财政局组成验收组
进行验收，验收合格，项目总投资62.0621万元，补助资金
30万元;大方县北门桥沟市场于12月22日经地区商务局、商
务局纪检组、地区财政局、大方县经贸局和财政局组成验收组
进行验收，验收合格，项目总投资60.5813万元，补助资金
30万元;大方镇西大街沙林路农贸市场于12月22日经地区商
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务局、商务局纪检组、地区财政局、大方县经贸局和财政局组
成验收组进行验收，验收合格，项目总投资60.3084万元，补
助资金30万元;大方镇新民路农贸市场于12月22日经地区商
务局、商务局纪检组、地区财政局、大方县经贸局和财政局组
成验收组进行验收，验收合格，项目总投资62.3368万元，补
助资金30万元。作为我区的标准化菜市场示范工程项目已向
省商务厅和财政厅申请补助资金150万元。
通过对以上5个标准化菜市场的升级改造，带动社会投资
311万元，共改造市场面积7500平方米，主要是交易台、大
棚、地面及排污沟等设施,将彻底改善市场经营环境，食品安
全将进一步得到保障，“便民、利民、为民”得以实现，“以
人为本、服务社会”的宗旨将得以实现。5个市场严格按照标
准化市场改造的规范和要求进行，并得到了政府的大力支持，
经改造后，是我区第一批达到环境整洁、布局合理、价格大众
化，量器具统一，设施人性化，消费安全化的标准化菜市场,
带动社会就业1000多人，新增市场销售额1.1亿元，为国家
创造税收400多万元，拉动了当地餐饮、交通等行业的发展，
并为当地农户提供了销售农产品的场地，促进了当地经济的发
展。
(七)、“家政服务工程”项目资金使用情况
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毕节地区民族贸易有限公司“家政服务工程”项目。20XX
年11月27日经地区商务局、商务局纪检组、地区财政局和地
区工会组成联合验收组进行了验收，采取了听取汇报、查看资
料、实地抽查学员操作等方式，达到了预期效果，验收合格，
已向省商务厅和财政厅申请补助资金18万元。通过“家政服
务工程”培训项目的实施，主要培训了家电维修、餐饮、衣物
洗涤、收藏、家用电器使用等方面的内容，第一期培训的150
人已全部解决就业，并有一部分自己创业，开了洗烫店、按摩
院等，自己开辟了一条创业的好路子。由于培训效果良好，得
到了当地政府的认可，地区工会委托民族贸易公司为其培训家
政服务人员200名，现已上岗就业。
20XX年，根据省商务厅、财政厅、总工会《关于组织实
施家政服务项目的通知》(黔商发[20XX]15号)文件精神，下
达毕节家政培训指标600个，其中：威宁县200个，由毕节地
区民族贸易有限公司负责培训，该公司家政培训600人已完
成，已于20XX年1月11日至12日由地区商务局、财政局、
工会组成“地区家政服务工程”验收小组，采取了听取汇报、
实地查看、查阅资料、抽查学员操作和培训项目等程序进行验
收，验收合格，并已由地区财政局拨付家政培训资金72万
元。
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通过开展“家政服务培训”工程，调动了下岗失业人员、
农民工等社会群体从事家政服务的积极性，增强企业办好家
政、服务民生的责任感和使命感，指导培训机构开办家政服
务、电脑操作、电焊、装修装潢、按摩、盲人，美容美发等各
种技能培训，以更好地促进就业。
(八)市场监管与放心肉服务体系项目资金使用情况
20XX年，《商务部办公厅关于确定20XX年流通领域市场
监管与放心肉服务体系等项目重点推进单位的通知》(商办秩
函 [20XX]1473号)批准我局为重点推进单位，我局认真按照
《商务部财政部关于完善流通领域市场监管公共服务体系的通
知》(商秩发[20XX]120号)、《商务部办公厅关于开展商务综
合行政执法试点工作的通知》(商秩发〔20XX〕7号)和《商务
部关于加强商务领域12312举报投诉服务体系建设工作的通
知》(商秩发〔20XX〕120号)的精神认真开展市场监管公共服
务体系项目建设工作，维修了100多平方米的办公室，配备了
三辆执法用车、购置了摄像机、照像机、电脑、传真机、打字
复印机和相关办公设备，开通了12312专线服务电话，完成试
点工作实施方案的主要内容，省商务厅验收合格后下拨资金
100万元。
根据省商务厅黔商发[20XX]157号“关于开展贵州省“放
心肉”体系建设屠宰企业标准化改造试点工作的通知”精神，
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毕节市合财屠宰场批准为部级标准化改造试点企业，可按50
万元奖补，毕节市花牌坊屠宰场批准为省级标准化改造试点企
业，可按20万元奖补。我区两家企业根据国家相关标准，制
定了标准化改造工作实施方案，按实施方案进行了改造。毕节
市合财生猪定点屠宰场企业标准化改造自筹资金70万元，银
行贷款50万元，共120万元进行改造。毕节市花牌坊生猪定
点屠宰场企业标准化改造自筹资金45万元，银行贷款50万
元，共95万元进行改造。根据省商务厅、财政厅《关于做好
20XX年“放心肉”服务体系建设屠宰企业标准改造项目验收
工作的通知》(黔商发20XX)19号文件精神，组织毕节地区项
目验收小组人员于20XX年3月10日对标准化改造的合财屠宰
场、花牌坊屠宰场进行初步验收，资料已上报省商务厅，待省
商务厅验收合格后按规定给予奖补。
四、外贸资金管理使用情况
我区外贸资金管理使用严格按照有关管理办法及实施细则
进行管理使用，要求项目单位严肃财经纪律，严格执行财务制
度，加强项目资金的管理。20XX-20XX年度管理使用情况20XX
年省商务厅已经委托中介机构进行了专门审计。经自查，各项
目单位对项目资金的使用符合专项资金的使用方向及管理规
定。
(一)中小企业国际市场开拓资金管理使用情况
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我区中小企业国际市场开拓资金管理使用严格按照《中小
企业国际市场开拓资金管理办法》(财企[20XX]87号)及省财
政厅、省商务厅下发的《贵州省中小企业国际市场开拓资金管
理实施暂行办法》(黔财企[20XX]87号)规定，会同毕节地区
财政局进行管理使用，对申报项目进行会审后报省商务厅、财
政厅批准后直接拨付企业，按要求对项目资料进行统一归档，
根据实际情况对项目实施情况进行跟踪督查，确保资金用到每
一个项目、每一个项目都取得实效。具体使用情况如下：
1、20XX年拨付5家企业7个项目，支持金额143,200
元。其中：境外展览会1 个，支持金额13,600 元;管理体系
认证2 个，支持金额39,600 元;国际市场宣传推介2 个，支
持金额30,000 元;创建企业网站2 个，支持金额60,000
元。
2、20XX年拨付10家企业21个项目，支持金额388,500
元。其中：管理体系认证6 个，支持金额104,500 元;国际市
场宣传推介11个，支持金额164,000元;创建企业网站4个，
支持金额120,000 元。
3、20XX年拨付15家企业35个项目，支持金额732,836
元。其中：管理体系认证8个，支持金额160,000元;国际市
场宣传推介16个，支持金额239,700 元;创建企业网站10
第 20 页 共 27 页
个，支持金额300,000元;境外市场考察1个，支持金额
33,167元。
4、20XX年拨付27家企业72个项目，支持金额
1,318,648元。其中：境外展览11个，支持金额175,200元;
管理体系认证12个，支持金额240,000元;国际市场宣传推介
37个，支持金额555,000元;创建企业网站11个，支持金额
330,000元;境外市场考察1个，支持金额18,448元。
5、20XX年第一批拨付19家企业40个项目，支持金额
1,280,600元。其中：境外展览3 个，支持金额164,700元;
管理体系认证3个，支持金额55,900元;国际市场宣传推介
32 个，支持金额960,000元;电子商务活动2 个，支持金额
100,000 元。20XX年第二批批复12家企业23个项目，支持
金额643,700元，其中：境外展览4 个，支持金额88,300元;
国际市场宣传推介19个，支持金额555,400元。
6、中小企业国际市场开拓资金工作经费18万元，主要用
于购置电脑、办公设备、培训及赴企业调研等开支。
(二)外经贸区域协调发展专项资金管理使用情况
按照《外经贸区域协调发展促进资金管理暂行办法》《贵
州省西部地区外经贸发展促进资金暂行办法》的使用范围和要
求对资金进行管理使用，会同毕节地区财政局制定《毕节地区
“西部地区外经贸发展促进资金”管理实施细则(暂行)》并报
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省财政厅、商务厅备案，明确了使用原则和方向，财政部门编
制使用计划，对项目进行管理和规划，及时对项目使用情况及
效果进行总结。对每年分配给我区的外经贸区域协调发展专项
资金均按规定会同地区财政局编制使用计划并报两厅备案，对
符合条件支持的企业商务、财政两家共同实地调研后组织专家
评审，由地区财政局或地区商务局拨付资金到支持企业。现将
具体使用情况说明如下：
1、20XX20XX年西部地区外经贸发展促进资金使用情况
20XX20XX年省财政厅、商务厅下拨我区西部资金1100000
元(其中：20XX年500000元，20XX年600000元)，一是用于
“加大对企业开拓国际市场的支持力度”860015.5元，其
中：贵州黔西赵老五食品厂760015.5元，毕节地区鸿泰农产
品开发有限公司100000元。为支持农产品及高新技术产品技
改、扩建项目，符合《外经贸区域协调发展促进资金管理暂行
办法》第二章第五条第三项，及《贵州省西部地区外经贸发展
促进资金暂行办法》第二章第七条第一项的规定，为支持进出
口结构调整和升级。二是企业展位补贴47114元，符合《外经
贸区域协调发展促进资金管理暂行办法》第二章第五条第一
项，及《贵州省西部地区外经贸发展促进资金暂行办法》第二
章第七条第三项的规定，用于支持企业开拓国际市场。三是外
经贸业务培训103680.5元，符合《外经贸区域协调发展促进
第 22 页 共 27 页
资金管理暂行办法》第二章第五条第八项，及《贵州省西部地
区外经贸发展促进资金暂行办法》第二章第七条第五项的规
定，用于支持培养外向型人才。四是购置电脑、打印机等信息
化办公设备89190元，符合《外经贸区域协调发展促进资金管
理暂行办法》第二章第五条第七项，及《贵州省西部地区外经
贸发展促进资金暂行办法》第二章第七条第七项的规定，用于
支持外经贸信息系统建设。
2、20XX年西部地区外经贸发展促进资金使用情况
20XX年省商务厅、财政厅分配我区西部资金1,550,000
元，我区用于“加大对企业开拓国际市场的支持力度”的金额
1,350,000元，其中：贵州省天椒食品发展有限公司200,000
元，威宁县农产品配送有限公司200,000元，大方九龙天麻发
展有限公司350,000元，纳雍县贵茗茶业有限责任公司
300,000元，织金县东山化工原料有限公司300,000元。为支
持农产品及高新技术产品技改、扩建项目，符合《外经贸区域
协调发展促进资金管理暂行办法》第二章第五条第三项，及
《贵州省西部地区外经贸发展促进资金管理暂行办法》第二章
第七条第一项的规定，为支持进出口结构调整和升级。剩余
200,000元计划用于支持国际市场考察和参展，原计划组织我
区代表企业对东盟及欧洲等地市场进行考察，但由于试验区处
第 23 页 共 27 页
于加速建设过程中，企业把大部分精力用于扩大规模，加之机
构改革等影响，未能成行，我区将计划推迟，预计今年实施。
上报省厅拨付中小企业国际市场开拓资金配套资金专项补
助238600元，其中境外展览项目11个，专项补助178600元;
管理体系认证项目12个，专项补助60000元。
3、20XX年外经贸区域协调发展专项资金使用情况
20XX年省商务厅、财政厅分配我区西部资金600,000
元，我区用于“加大对企业开拓国际市场的支持力度”的金额
400,000元，支持黔西县绿原食品开发有限公司技改、扩建项
目，符合《外经贸区域协调发展促进资金管理暂行办法》第二
章第五条第三项，及《贵州省西部地区外经贸发展促进资金管
理暂行办法》第二章第七条第一项的规定，为支持进出口结构
调整和升级。剩余20万元其中10万元计划用于支持企业出国
参展参会，参与国际市场竞争，目前正在对企业进行调研;10
万元计划用于奖励20XX年度出口成绩突出企业，由于今年毕
节地区商务工作会还未召开，20XX年工作还未进行评奖，所
以还未拨付相关企业。
第一批上报省厅拨付中小企业国际市场开拓资金配套资金
专项补助169800元，其中境外展览项目3个，专项补助
164,800元;管理体系认证项目1个，专项补助5,000元。
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第二批上报省厅审核中小企业国际市场开拓资金配套资金
专项境外展览项目4个，专项补助188,500元。
(三)、农产品出口专项资金使用情况
20XX年威宁农产品配送有限公司农产品优质芸豆加工出
口项目350,000元，贵州大方天椒有限公司辣椒基地建设及产
品加工改扩建项目376,362元，毕节地区鸿泰农产品开发有限
公司芸豆加工生产线改造项目400,000元，黔西赵老五食品厂
黄耙生产线建设项目150,000元。项目由省厅组织实施、验收
后资金直接拨付企业。
20XX年大方九龙天麻发展有限公司40万元、纳雍县贵茗
茶业有限责任公司40万元、黔西县绿原食品开发有限公司30
万元，用于新产品研发等，已各预付60%，正在实施中。项目
由省厅组织实施，预计20XX年5月省厅组织验收。
五、几点启示
1、领导高度重视是确保内外贸专项资金规范管理、有效
使用的重要前提。我局历来高度重视内外贸专项资金管理使用
工作，把这项工作作为重要议事日程，列入年度目标考核内
容，民主管理，分工负责，以对党和人民高度负责的精神管
好、用好资金。
2、局纪检监察部门全程介入，有效进行监督是确保内外
贸专项资金规范管理、有效使用的有力保障。局纪检监察部门
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关口前移、重心下移，对内外贸专项资金的使用与业务工作部
门同部署、同检查、同考核，确保资金的使用严格按照国家、
省有关资金管理使用办法要求实施。
3、加强与地区财政局、各县(市、区)商务主管部门密切
配合是确保内外贸专项资金规范管理、有效使用的有力推手。
我局在资金的使用上，严格按照有关管理办法及实施细则规
定，与地区财政局同管理、同使用、同审核，同时加强与各县
(市、区)商务主管部门联系，并与各县(市、区)商务主管部门
对项目共同实施监管，使资金的管理使用更加公开、公正、合
理、有效。
4、建立健全资金管理制度和项目实施办法为确保内外贸
专项资金规范管理、有效使用提供可靠依据。为管好用好内外
贸专项资金，我局制订了《关于加强内贸专项资金使用管理和
监督检查工作责任分解》，将项目的管理和监督责任明确到
人。与地区财政局联合制定下发《毕节地区“西部地区外经贸
发展促进资金”管理实施细则(暂行)》，进一步完善管理制
度，使资金管理使用有规可依。
5、做好事前调研、事中监管、事后追踪问效三个环节工
作为内外贸专项资金管理使用全程护航。为保证项目实施的效
果，我局会同地区财政局及各县(市、区)商务主管部门在项目
申报之初就对项目单位进行考察调研，确保项目实施单位有相
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应配套资金投入;在项目实施过程中，全程进行监管，确保项
目完全实施、资金足额投入;项目实施完毕后，及时对项目实
施效果进行评估，确保项目取得实效。
6、通过项目实施推动企业发展，带动农民增收。通过项
目的实施，扶持了一批重点龙头企业，推动企业向产业化、规
模化、标准化、品牌化方向发展，将产品打入国内、国际市
场，对优化产业结构、带动农民增收起到积极的促进作用。
7、项目实施助推“低碳经济”建设。通过支持企业技
改、农产品批发市场废弃物处理等项目实施，企业实现节能减
排，减少污染物排放，助推我区经济向“低消耗、低污染、快
发展”转变。
综合上述，通过我局开展自查，各项目的建设或改造的工
程质量均达到设计、规范要求，资金使用合理，各项目单位资
金专款专用，严格执行上级部门的规定和资金管理办法，没有
虚报、挪用等现象发生。
特此报告
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