2024年4月22日发(作者：布如雪)
城乡教育共同体实施方案
一、指导思想
本着“合作、交流、共享、发展”的原则，以城区（特色学校）
学校为龙头，对共同体学校开展调研，全面了解共同体学校教育现状，
共同研究制定受援方教育发展三年规划，明确发展方向，帮助共同体
学校确立“以人为本、面向全体、和谐发展”的办学理念，实现教育
资源共享，优势互补，促进学校共同发展。
二、建设目标
主体学校应对共同体学校在办学思想、学校管理及组织建设、办
学特色、教师培训、教育质量等方面进行指导和帮助，重点加强软件
建设，通过共同体建设，使共同体学校管理水平、教师队伍素质、办
学质量进一步提高，逐渐形成一定的办学特色。
1.加强联动。通过组建学校“1+1”、“1+2”“1+3”模式，进
一步加强校际联动，营造资源配置，逐步实现城乡学校优势互补、资
源共享。
2.以强带弱。充分发挥城区学校、特色学校的带动和辐射作用，
通过更新理念、队伍建设、教学改革、交流轮岗等方式，有效促进农
村学校办学水平的全面提升。
3.均衡发展。通过共同体建设，促使城乡教育均衡发展，确保优
质资源不稀释，薄弱学校能提高，整体水平有提升。
4.有效激励。把激发学校办学活力、调动教师工作热情作为优化
资源配置的出发点和落脚点，通过学校共同体的考核和评优，努力形
成人人争先、校校创优的良好局面。
三、共建时间和形式
20xx年9月至20xx年8月，以学校为单位开展共同体建设工作，
以优质带动薄弱，城区、周边学校、特色学校带动农村边远山区学校，
全面实施城乡学校发展共同体建设，实行一对二或一加三形式结对帮
扶，对口帮扶覆盖面达100%，全面促进全县教育均衡发展。（具体
学校见附件1）。
四、城乡学校发展共同体建设领导小组
为确保城乡学校发展共同体建设行动扎实深入有效地开展，县教
体局成立了“城乡学校发展共同体建设领导小组”，由林文平局长担
任组长，肖田生副局长、张育华副局长、廖富洋副局长、张智勇主任
为副组长，各股室站负责人为领导小组成员，该领导小组下设办公室，
办公室设在教育股，由项忠艳同志兼任办公室主任，统筹安排城乡学
校发展共同体建设工作。
五、共建措施
1.交流轮岗常态化
（1）城乡符合条件的教师或学校行政，采取本人申请、学校推
荐、教体局审核调配的程序进行互派交流轮岗，交流轮岗时间为1学
年。
（2）交流期间，主体学校一般教师按交流地学校教师工作量完
成教学任务，并按要求组织指导交流地学校的教研活动，轮岗学校行
政以参与指导交流地学校的管理工作为主，并完成相应的教学任务。
（3）交流轮岗教师待遇。城区长期交流轮岗教师享受与交流地
学校教师同等的交通补贴，在后备干部确定、职称评聘、评优选模中
优先考虑。
（4）交流轮岗期间，学校发展共同体内各成员学校的原法人地
位、领导班子、教师编制等不随交流轮岗改变。
2.制度管理一体化
学校发展共同体主体学校校长是第一责任人，每学期至少参与或
指导2次以上各成员学校的活动或学校管理；每学期至少组织召开2
次会议，安排研究解决共同体管理中的相关问题，促进学校文化、管
理理念和机制的创新、融合和落实，相互借鉴、相互交流，在统一基
本标准要求的前提下，促进学校个性化发展。
3.教学研究融合化
（1）教学活动：每学期按照展示课、研讨课、竞赛课、送教课
等形式，由主体学校组织，至少开展一次课堂教学的交流活动；
（2）薄弱学科送教活动：主体学校结合成员学校实际，每学期
至少为共同体学校的一个薄弱学科送教一次或在共同体内采取走教
的形式定期送教。
（3）教学研究活动：在教研室的指导下，各共同体每学期至少
组织开展1次教科研活动。
2024年4月22日发(作者：布如雪)
城乡教育共同体实施方案
一、指导思想
本着“合作、交流、共享、发展”的原则，以城区（特色学校）
学校为龙头，对共同体学校开展调研，全面了解共同体学校教育现状，
共同研究制定受援方教育发展三年规划，明确发展方向，帮助共同体
学校确立“以人为本、面向全体、和谐发展”的办学理念，实现教育
资源共享，优势互补，促进学校共同发展。
二、建设目标
主体学校应对共同体学校在办学思想、学校管理及组织建设、办
学特色、教师培训、教育质量等方面进行指导和帮助，重点加强软件
建设，通过共同体建设，使共同体学校管理水平、教师队伍素质、办
学质量进一步提高，逐渐形成一定的办学特色。
1.加强联动。通过组建学校“1+1”、“1+2”“1+3”模式，进
一步加强校际联动，营造资源配置，逐步实现城乡学校优势互补、资
源共享。
2.以强带弱。充分发挥城区学校、特色学校的带动和辐射作用，
通过更新理念、队伍建设、教学改革、交流轮岗等方式，有效促进农
村学校办学水平的全面提升。
3.均衡发展。通过共同体建设，促使城乡教育均衡发展，确保优
质资源不稀释，薄弱学校能提高，整体水平有提升。
4.有效激励。把激发学校办学活力、调动教师工作热情作为优化
资源配置的出发点和落脚点，通过学校共同体的考核和评优，努力形
成人人争先、校校创优的良好局面。
三、共建时间和形式
20xx年9月至20xx年8月，以学校为单位开展共同体建设工作，
以优质带动薄弱，城区、周边学校、特色学校带动农村边远山区学校，
全面实施城乡学校发展共同体建设，实行一对二或一加三形式结对帮
扶，对口帮扶覆盖面达100%，全面促进全县教育均衡发展。（具体
学校见附件1）。
四、城乡学校发展共同体建设领导小组
为确保城乡学校发展共同体建设行动扎实深入有效地开展，县教
体局成立了“城乡学校发展共同体建设领导小组”，由林文平局长担
任组长，肖田生副局长、张育华副局长、廖富洋副局长、张智勇主任
为副组长，各股室站负责人为领导小组成员，该领导小组下设办公室，
办公室设在教育股，由项忠艳同志兼任办公室主任，统筹安排城乡学
校发展共同体建设工作。
五、共建措施
1.交流轮岗常态化
（1）城乡符合条件的教师或学校行政，采取本人申请、学校推
荐、教体局审核调配的程序进行互派交流轮岗，交流轮岗时间为1学
年。
（2）交流期间，主体学校一般教师按交流地学校教师工作量完
成教学任务，并按要求组织指导交流地学校的教研活动，轮岗学校行
政以参与指导交流地学校的管理工作为主，并完成相应的教学任务。
（3）交流轮岗教师待遇。城区长期交流轮岗教师享受与交流地
学校教师同等的交通补贴，在后备干部确定、职称评聘、评优选模中
优先考虑。
（4）交流轮岗期间，学校发展共同体内各成员学校的原法人地
位、领导班子、教师编制等不随交流轮岗改变。
2.制度管理一体化
学校发展共同体主体学校校长是第一责任人，每学期至少参与或
指导2次以上各成员学校的活动或学校管理；每学期至少组织召开2
次会议，安排研究解决共同体管理中的相关问题，促进学校文化、管
理理念和机制的创新、融合和落实，相互借鉴、相互交流，在统一基
本标准要求的前提下，促进学校个性化发展。
3.教学研究融合化
（1）教学活动：每学期按照展示课、研讨课、竞赛课、送教课
等形式，由主体学校组织，至少开展一次课堂教学的交流活动；
（2）薄弱学科送教活动：主体学校结合成员学校实际，每学期
至少为共同体学校的一个薄弱学科送教一次或在共同体内采取走教
的形式定期送教。
（3）教学研究活动：在教研室的指导下，各共同体每学期至少
组织开展1次教科研活动。