2024年5月27日发(作者：冒舒荣)
当前大学生就业中存在的问题与对策
高校大学毕业生作为人才资源中较高层次的一类，其就业过程是
国家高层次人力资源配置最为重要的一个环节。当前，大学毕业生
就业已成为社会普遍关注的问题。毕业生难以找到好工作，已成为
大学生、高校及家长共同的感受。大学生就业难在何处？
一、当前高校毕业生就业问题的现状与分析
（一）高校毕业生就业形势严峻
随着近年来高校的不断扩招，毕业生人数骤增，2013年全国高
校毕业生达699万人，比2012年增加19万，2014年全国高校毕业
生总数达到727万人,比被称为“史上最难就业季”的2013年再增
加28万人,创下历史新高。外加去年未找到工作的毕业生，2014年
的高校就业人数多达810万。而2014上半年全国有6.7万家民营企
业倒闭，而在2011年民营企业吸纳了34.2%的大学生，这样一来，
给大学生就业带来巨大的压力，形势越来越严峻。
（二）大学毕业生就业结构不合理
毕业生在就业中出现了结构性矛盾，包括地区结构、专业结构
等。就业受到经济发展的影响，经济相对较发达的地区，就业形势
好，人才非常多，就业渠道也比较畅通，而西部欠发达地区，就业
情况比较糟糕，缺乏人才，又流不住人才，造成人才流失，经济发
展缓慢。
在专业结构上，存在学校专业设置与市场需求之间的矛盾。中
国以前由于处于计划经济之下，在高校里面实行的是“统包统分”，
毕业生不愁毕业后没工作，长期以来，高校不注意专业的设置与市
场的结合。当国家实行经济体制改革后，实行市场经济，将过去那
种“统包统分”改变为“双向选择，自主择业”。在计划经济体制
下形成的问题马上暴露出来，寻求市场和信息观念不强，就业指导
观念落后等，学校专业设置、教学方式与社会经济发展不相适应。
近年来，一种情况有的学校追求短时效应，不顾本校的实力，盲目
开办一些热门专业，造成人才供求过剩；另一种情况是，有的高校
市场灵敏性不够，对一些冷门专业，社会需求少的专业，不作及时
调整，没有及时调整招生人数，改革课程内容、教学过程、教学方
式，导致学生毕业未就业就先失业。
（三）大学毕业生就业市场不完善
随着国家对高校毕业生的就业制度的改革，毕业生择业也由
“统包统分”到“双向选择”。各个地方，各种形式的人才“供需
见面会”也如雨后春笋般多了起来，但是市场机制仍不完善，一些
体制性障碍仍存在。目前我国的高校就业工作是由教育部门管理，
户口是由公安部门管理，而人才市场的管理又是由人事及劳动部门
管理。而这些部门相互之间沟通不够，再加上一些地区还有地方保
护主义，对生源是本地的毕业生大开绿灯，而对一些外地毕业生则
加上各种条件加以限制。一个真正公平、竞争、择优、有序的就业
市场尚未建立，服务保障体系还未健全，体制性障碍还未真正消除。
（四）用人单位的盲目人才高消费
用人单位对人才的高消费，也是造成当前大学生就业难的一个
原因。一些用人单位不从实际出发，对本单位的用人标准盲目提高，
追求人才高消费，追求高学历，本来专科生可以做的事一定要有本
科生做，本科生做的事要硕士生做。这种盲目提高用人标准，造成
了人才的浪费，给毕业生就业带来难度。一些用人单位缺乏人才培
养机制，希望进一个人才，就马上发挥作用，创造价值，因此，非
常看重工作经验，认为应届毕业生只是有书本上理论知识，动手能
力差，不太愿意接受应届毕业生，不想把时间花在对毕业生的培训
上。
（五）高校就业指导滞后
高校缺乏有效的就业机制，就业指导体制不完善，许多高校的
就业指导机构挂靠在学生管理部门，或者是刚从相关部门分离，其
管理幅度相对较小，其工作人员业务能力欠缺，对毕业生的就业指
导质量不高，就业指导课形式单调，有的只是在学生大四阶段开设，
没有将就业指导贯穿于大学全过程。
（六）大学生就业观念存在问题
毕业生的就业观念并没有得到根本的转变，就业期望值较高，
理想与现实存在较大差距。表现在毕业生对自己估计过高，眼高手
低，这山望着那山高；对薪水、福利待遇要求过高，不顾自身的条
件，导致用人单位不敢接收；片面追求大城市，对北京、上海、广
州、深圳等大城市，不愿去一些小城市发展；对单位选择过高，
“学而优则仕”非要去当官，看重国家机关、大单位等，对一些小
企业不感兴趣，致使高不成低不就。
（七）大学生本身的素质问题
近年来的高校扩招，大学生人数越来越多，学生的基础也有高
有底，加上高校的软件和硬件设施都没有跟上，随之带来了学生质
量的下降，有的学生成绩不错，但动手能力差，有的学生动手能力
强，适应能力也强，但是学习成绩差，未能通过英语国家四级和计
算机国家二级，与用人单位交之失臂。
二、解决大学生就业问题的对策
大学生就业难问题的原因非常复杂，而且还隐含着深层次的社
会问题。在当前新形势下，解决高校毕业生就业难问题也需要政府，
学校及整个社会的努力，要解决这些问题也不能是一蹴而就，只能
通过全社会的努力，创新观念，完善制度和改进工作方式，不断深
化改革来完成。
（一）政府应不断深化改革，完善就业市场
要解决高校就业问题，政府要加强经济调控手段，对去西部地
区和条件艰苦的一些重点单位和行业就业的大学生，在工资、待遇
和生活条件上给予较大的优惠，采取措施鼓励大学生去那些地方就
业。
在完善就业市场方面，政府部门要采取有效措施扫除体制性障
碍。通过深化改革，对于那些有障于学生就业的政策、制度等要逐
步的取消；各级政府要开放毕业生就业过程中的种种政策限制，加
强部门之间的协调与沟通，积极疏通就业渠道，不断完善就业市场。
政府还应加强对高校办学的指导，在宏观上加强人才预测和对
专业设置的调整，以及对各类人才培养规模的调控，指导高校的改
革，避免高校盲目的专业设置。另外，政府还应发挥自制优势，主
动为高校和学生提供必要的信息服务和就业指导。
（二）用人单位要树立科学的人才观
各个用人单位改变自己的人才观，不要盲目追求人才的高消费，
让那些博士和硕士来装点门面，而应根据自己的实际情况，合理置
换冗员。用人单位要从长远考虑，建立人才储备机制。毕业生从高
校毕业，缺乏实际经验，而且他们要发挥出价值也需要一个过程，
对其进行培训，形成梯队。总之，用人单位改变自己的人才观念，
要做到人尽其才，物尽其用。
（三）高校要强化内部改革
大学毕业生是高校产出的最终“产品”，其就业率与就业层次
的高低，是一所高校办学是否成功的重要标志，关系到学校的社会
声誉和生源，也影响着在校学生的学习动力与学习情绪，因此学校
要深化自己内部改革。
高校要主动适应市场，适时地调整专业结构，加强基础学科、
应用学科的建设，不断更新教学内容，重视教学方式的改革，提高
教学质量，培养出高素质的毕业生；同时还要根据市场需求，开设
新专业，灵活地调整专业设置。
高校要建立大学生就业工作的有效机制。理顺就业指导工作的
体制，建立相对独立的就业指导机构，并充实人员与配备，充分拓
展机构职能。不仅要管理就业工作，还应加强市场调研和就业工作
的研究，掌握该工作的特点、规律及发展趋势，制订和实施就业指
导工作方案。就业指导机构还应充分了解市场需求，在涉及到学校
调整专业结构工作时，提出建设性的意见，最终促使学校培养的人
才能充分就业。
（四）加强对大学生的就业指导
就业指导工作的目的就是促进毕业生充分合理地就业。将就业
指导贯穿于大学生活的全过程，根据学生成长和发展规律，将大学
教育过程分为几个阶段，分别确定工作重点，合理安排不同阶段就
业工作的内容。根据学生的自身情况，加强对大学生的职业生涯规
划设计，让他们知道为实现自己的目标要做好哪些准备。将就业指
导渗透到教学中去，强化学生自学成才的意识，也让学生了解所学
领域的发展前景，从而提高学生的实践能力。加强就业指导课程建
设，在教材选择上，要充分考虑到理论联系实际，在教学形式上，
要引入多媒体技术，生动形象，增强对学生的吸引力。同时不要把
就业指导课拘泥于课堂，要采用多种形式，如请一些优秀企事业人
士做报告，开设模拟招聘活动，还应注意网络资源的利用，组建网
上论坛，让师生可以在网上进行探讨。
（五）大学生应提高自身素质，更新就业观念
目前就业市场上的激烈竞争，实际上是能力与素质的竞争，大
学生要把就业的主动权掌握在自己的手上。在大学生涯中，要全面
提高自己的综合素质，要充分利用高校这一平台，不断地塑造自己，
完善自己，在提高自己的学习成绩的同时，还要注意培养自己的动
手能力。
随着就业形势的变化，大学生们应更新自己的就业观念，革除
那些陈旧的观念，使自己从那些条条框框中解脱出来，把目光由原
来的国家机关、重点单位转向那些民营企业和“三资”企业，就业
地区由那些经济发展地区转向西部地区和经济欠发达地区，那些地
方更能发挥自己的聪明才智。另外，大学生们要认清就业形势，主
动学习和掌握就业技巧，提高择业能力，对自己要有正确的认识，
合理地确定就业期望值。只有这样，才能摆正自己的位置，在就业
竞争中处于主动地位。
总之，能否解决大学生就业问题关系到一所高校的生死存亡，
关系到高等教育的改革与发展。解决此问题，要在政府的指导下，
积极应对市场，通过全社会的共同努力，拓宽就业渠道，更新就业
观念。
2024年5月27日发(作者：冒舒荣)
当前大学生就业中存在的问题与对策
高校大学毕业生作为人才资源中较高层次的一类，其就业过程是
国家高层次人力资源配置最为重要的一个环节。当前，大学毕业生
就业已成为社会普遍关注的问题。毕业生难以找到好工作，已成为
大学生、高校及家长共同的感受。大学生就业难在何处？
一、当前高校毕业生就业问题的现状与分析
（一）高校毕业生就业形势严峻
随着近年来高校的不断扩招，毕业生人数骤增，2013年全国高
校毕业生达699万人，比2012年增加19万，2014年全国高校毕业
生总数达到727万人,比被称为“史上最难就业季”的2013年再增
加28万人,创下历史新高。外加去年未找到工作的毕业生，2014年
的高校就业人数多达810万。而2014上半年全国有6.7万家民营企
业倒闭，而在2011年民营企业吸纳了34.2%的大学生，这样一来，
给大学生就业带来巨大的压力，形势越来越严峻。
（二）大学毕业生就业结构不合理
毕业生在就业中出现了结构性矛盾，包括地区结构、专业结构
等。就业受到经济发展的影响，经济相对较发达的地区，就业形势
好，人才非常多，就业渠道也比较畅通，而西部欠发达地区，就业
情况比较糟糕，缺乏人才，又流不住人才，造成人才流失，经济发
展缓慢。
在专业结构上，存在学校专业设置与市场需求之间的矛盾。中
国以前由于处于计划经济之下，在高校里面实行的是“统包统分”，
毕业生不愁毕业后没工作，长期以来，高校不注意专业的设置与市
场的结合。当国家实行经济体制改革后，实行市场经济，将过去那
种“统包统分”改变为“双向选择，自主择业”。在计划经济体制
下形成的问题马上暴露出来，寻求市场和信息观念不强，就业指导
观念落后等，学校专业设置、教学方式与社会经济发展不相适应。
近年来，一种情况有的学校追求短时效应，不顾本校的实力，盲目
开办一些热门专业，造成人才供求过剩；另一种情况是，有的高校
市场灵敏性不够，对一些冷门专业，社会需求少的专业，不作及时
调整，没有及时调整招生人数，改革课程内容、教学过程、教学方
式，导致学生毕业未就业就先失业。
（三）大学毕业生就业市场不完善
随着国家对高校毕业生的就业制度的改革，毕业生择业也由
“统包统分”到“双向选择”。各个地方，各种形式的人才“供需
见面会”也如雨后春笋般多了起来，但是市场机制仍不完善，一些
体制性障碍仍存在。目前我国的高校就业工作是由教育部门管理，
户口是由公安部门管理，而人才市场的管理又是由人事及劳动部门
管理。而这些部门相互之间沟通不够，再加上一些地区还有地方保
护主义，对生源是本地的毕业生大开绿灯，而对一些外地毕业生则
加上各种条件加以限制。一个真正公平、竞争、择优、有序的就业
市场尚未建立，服务保障体系还未健全，体制性障碍还未真正消除。
（四）用人单位的盲目人才高消费
用人单位对人才的高消费，也是造成当前大学生就业难的一个
原因。一些用人单位不从实际出发，对本单位的用人标准盲目提高，
追求人才高消费，追求高学历，本来专科生可以做的事一定要有本
科生做，本科生做的事要硕士生做。这种盲目提高用人标准，造成
了人才的浪费，给毕业生就业带来难度。一些用人单位缺乏人才培
养机制，希望进一个人才，就马上发挥作用，创造价值，因此，非
常看重工作经验，认为应届毕业生只是有书本上理论知识，动手能
力差，不太愿意接受应届毕业生，不想把时间花在对毕业生的培训
上。
（五）高校就业指导滞后
高校缺乏有效的就业机制，就业指导体制不完善，许多高校的
就业指导机构挂靠在学生管理部门，或者是刚从相关部门分离，其
管理幅度相对较小，其工作人员业务能力欠缺，对毕业生的就业指
导质量不高，就业指导课形式单调，有的只是在学生大四阶段开设，
没有将就业指导贯穿于大学全过程。
（六）大学生就业观念存在问题
毕业生的就业观念并没有得到根本的转变，就业期望值较高，
理想与现实存在较大差距。表现在毕业生对自己估计过高，眼高手
低，这山望着那山高；对薪水、福利待遇要求过高，不顾自身的条
件，导致用人单位不敢接收；片面追求大城市，对北京、上海、广
州、深圳等大城市，不愿去一些小城市发展；对单位选择过高，
“学而优则仕”非要去当官，看重国家机关、大单位等，对一些小
企业不感兴趣，致使高不成低不就。
（七）大学生本身的素质问题
近年来的高校扩招，大学生人数越来越多，学生的基础也有高
有底，加上高校的软件和硬件设施都没有跟上，随之带来了学生质
量的下降，有的学生成绩不错，但动手能力差，有的学生动手能力
强，适应能力也强，但是学习成绩差，未能通过英语国家四级和计
算机国家二级，与用人单位交之失臂。
二、解决大学生就业问题的对策
大学生就业难问题的原因非常复杂，而且还隐含着深层次的社
会问题。在当前新形势下，解决高校毕业生就业难问题也需要政府，
学校及整个社会的努力，要解决这些问题也不能是一蹴而就，只能
通过全社会的努力，创新观念，完善制度和改进工作方式，不断深
化改革来完成。
（一）政府应不断深化改革，完善就业市场
要解决高校就业问题，政府要加强经济调控手段，对去西部地
区和条件艰苦的一些重点单位和行业就业的大学生，在工资、待遇
和生活条件上给予较大的优惠，采取措施鼓励大学生去那些地方就
业。
在完善就业市场方面，政府部门要采取有效措施扫除体制性障
碍。通过深化改革，对于那些有障于学生就业的政策、制度等要逐
步的取消；各级政府要开放毕业生就业过程中的种种政策限制，加
强部门之间的协调与沟通，积极疏通就业渠道，不断完善就业市场。
政府还应加强对高校办学的指导，在宏观上加强人才预测和对
专业设置的调整，以及对各类人才培养规模的调控，指导高校的改
革，避免高校盲目的专业设置。另外，政府还应发挥自制优势，主
动为高校和学生提供必要的信息服务和就业指导。
（二）用人单位要树立科学的人才观
各个用人单位改变自己的人才观，不要盲目追求人才的高消费，
让那些博士和硕士来装点门面，而应根据自己的实际情况，合理置
换冗员。用人单位要从长远考虑，建立人才储备机制。毕业生从高
校毕业，缺乏实际经验，而且他们要发挥出价值也需要一个过程，
对其进行培训，形成梯队。总之，用人单位改变自己的人才观念，
要做到人尽其才，物尽其用。
（三）高校要强化内部改革
大学毕业生是高校产出的最终“产品”，其就业率与就业层次
的高低，是一所高校办学是否成功的重要标志，关系到学校的社会
声誉和生源，也影响着在校学生的学习动力与学习情绪，因此学校
要深化自己内部改革。
高校要主动适应市场，适时地调整专业结构，加强基础学科、
应用学科的建设，不断更新教学内容，重视教学方式的改革，提高
教学质量，培养出高素质的毕业生；同时还要根据市场需求，开设
新专业，灵活地调整专业设置。
高校要建立大学生就业工作的有效机制。理顺就业指导工作的
体制，建立相对独立的就业指导机构，并充实人员与配备，充分拓
展机构职能。不仅要管理就业工作，还应加强市场调研和就业工作
的研究，掌握该工作的特点、规律及发展趋势，制订和实施就业指
导工作方案。就业指导机构还应充分了解市场需求，在涉及到学校
调整专业结构工作时，提出建设性的意见，最终促使学校培养的人
才能充分就业。
（四）加强对大学生的就业指导
就业指导工作的目的就是促进毕业生充分合理地就业。将就业
指导贯穿于大学生活的全过程，根据学生成长和发展规律，将大学
教育过程分为几个阶段，分别确定工作重点，合理安排不同阶段就
业工作的内容。根据学生的自身情况，加强对大学生的职业生涯规
划设计，让他们知道为实现自己的目标要做好哪些准备。将就业指
导渗透到教学中去，强化学生自学成才的意识，也让学生了解所学
领域的发展前景，从而提高学生的实践能力。加强就业指导课程建
设，在教材选择上，要充分考虑到理论联系实际，在教学形式上，
要引入多媒体技术，生动形象，增强对学生的吸引力。同时不要把
就业指导课拘泥于课堂，要采用多种形式，如请一些优秀企事业人
士做报告，开设模拟招聘活动，还应注意网络资源的利用，组建网
上论坛，让师生可以在网上进行探讨。
（五）大学生应提高自身素质，更新就业观念
目前就业市场上的激烈竞争，实际上是能力与素质的竞争，大
学生要把就业的主动权掌握在自己的手上。在大学生涯中，要全面
提高自己的综合素质，要充分利用高校这一平台，不断地塑造自己，
完善自己，在提高自己的学习成绩的同时，还要注意培养自己的动
手能力。
随着就业形势的变化，大学生们应更新自己的就业观念，革除
那些陈旧的观念，使自己从那些条条框框中解脱出来，把目光由原
来的国家机关、重点单位转向那些民营企业和“三资”企业，就业
地区由那些经济发展地区转向西部地区和经济欠发达地区，那些地
方更能发挥自己的聪明才智。另外，大学生们要认清就业形势，主
动学习和掌握就业技巧，提高择业能力，对自己要有正确的认识，
合理地确定就业期望值。只有这样，才能摆正自己的位置，在就业
竞争中处于主动地位。
总之，能否解决大学生就业问题关系到一所高校的生死存亡，
关系到高等教育的改革与发展。解决此问题，要在政府的指导下，
积极应对市场，通过全社会的共同努力，拓宽就业渠道，更新就业
观念。