2024年10月2日发(作者：洋尔阳)
双减政策的目的和意义
据统计全国针对中小学生的校外培训机构数量庞大，但是鱼龙混杂、良莠不齐，出
现了很多无证无照机构、虚假宣传、乱收费等违法违规的行为。
再加上近年来，资本大量涌入教培行业。
展开“烧钱”大战，各种贩卖焦虑的营销广告铺天盖地，违背了教育的公益属性，严
重破坏了教育的正常生态。
02、双减双减，究竟砍掉了教育行业哪些部分？
针对教培行业的“乱象”，《意见》明确五方面举措：
坚持从严审批机构；严禁资本化运作；建立培训内容备案与监督制度；严控学科类
培训机构开班时间；学科类收费纳入政府指导价；
对于家长，可以这样理解
给孩子报各种补习班，让孩子赢在起跑线的现状要改变了。
“双减”政策中明确规定：校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假
期组织学科类培训。
其次，家长辅导、批改孩子作业的也将成为过去。
“双减”政策也明确规定：严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查批改
作业。
最后，孩子放学早这个让双职工父母头疼的问题，也会得到改善。
课后托管服务、寒暑假托管服务，以及相关的配套服务措施已经逐步完善。
看到这里，我们也就明白了双减背后的意义，双减的出台最后还是以为青少年减负
为出发点的。
所以，双减减掉的是教育培训中的课外辅导、超前输入等造成教育资源不平衡的板
块。
至于很多父母关心的早期教育、才艺培养、成人学习等等板块是不会受到影响的。
不仅不会受到影响，早期教育这样关注孩子本身能力开发与提升的项目还会愈发重
要。
03、其实，很多父母关心双减还是担心孩子的学习，担忧这样政策下孩子的未来。
我们身边大多数的家庭都是双职工家庭，父母忙于生计没有时间，如今的课业学习
又是一天一变。
家长害怕辅导不了孩子成了最大的忧虑。
按照现在的政策，以后的教育可能会出现这几种趋势：
趋势1：阅读和运动占比会明显提升
中考后，大语文时代已经到来，对孩子的课外阅读量提出了更高的要求；
同时中考增加体育考试，也会让学校和家长更鼓励孩子进行体育运动。
这就要求家长在孩子学龄前培养孩子良好的体能素质与阅读习惯。
而这也对照了央视平台一再宣传感统教育，鼓励家长培养孩子的身体能力，并且通
过感统练习，锻炼专注力。
趋势2：内驱力和自我管理能力，成为核心竞争力
其实在应试教育的大环境没有改变之前，孩子所面对的升学压力并没有减少。
只是之前孩子被“推着”去上各种培训班，现在就需要孩子自己主动地去学习。
而自我管理能力和内驱力就变得更加重要了。
如果自制力比较差的孩子，可能就会跟不上，距离优等生的差距就被拉大。
所以，爸爸妈妈更需要在前期的教育，儿童早期的教育上面下功夫。
除了通过科学的引导开发孩子的潜能外，更需要让孩子养成学习的习惯，培养专注
力和自我意识。
对于【双减】政策，我们理解作为家长希望孩子得到更好的发展，走在前面，所以
孩子被幼小衔接、课外辅导、外语、才艺塞满了前半部人生。
同样我们也理解作为国家对科学稳步发展的决心。
如今，我们笑谈的“内卷”，早已卷的韩日这两个在战后比我国更早一步发展起来的
国家苦不堪言。
学生课业压力大、青少年自杀率逐年攀高、社会职业分布不平衡、产业奔溃、资本
当道。当这些问题开始在中国显露时，我们有勇气、有能力叫停。
相信我们未来的教育会更加健康与光明，孩子们也能拥抱快乐充实的童年。
基础教育不是生意，是国家必须提供的公共产品，不能让资本肆意横行。
无论是学校教育，还是校外培训机构，都必须坚持教育的公益属性，不能把“良心
的事业”，变为“逐利的产业”，更不能成为一些人逐利的工具。
从维护公平正义来讲，教育公平是社会公平的基石，教育不能成为奢侈品，更不能
让优质教育成为少数有钱人的“专利”。
实施“双减”政策，是党和政府坚持教育事业公益性，着力降低家庭教育支出，制止
逐利性教育行为，促进教育公平的重大举措。
7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶
段学生作业负担和校外培训负担的意见》(下称《意见》)，并发出通知，要求各地
区各部门结合实际认真贯彻落实。
1.什么是“双减”政策？
相信经常冲浪的你，在浏览各大新闻/资讯网站时多少都会弹出过这个字眼，“双减”
政策。
于冲浪选手而言，不难理解其中的含义，但对于家里没有孩子又甚少接触时事的人
来说，便是“想破脑袋”也不明所以然。
简单来说，“双减”政策就是做两大减法，一是减轻学生作业负担，二是压减学科类
校外培训机构。
2.“双减”政策有什么意义？
首先，为提高教育质量，落实立德树人的根本任务，中共中央办公厅、国务院办公
厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。
其次，“双减”政策的实施，能够有效减轻学生的学业负担，提高学生的学习兴趣，
使学生德、智、体、美、劳全方面发展。
最后，根据《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》
第二十四条规定，坚决压减学科类校外培训。对现有学科类培训机构重新审核登记，
逐步大大压减，解决过多过滥问题；依法依规严肃查处存在不符合资质、管理混乱、
借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等严重问题的机构。
总的来说，学生端就是减轻学生的学习压力，除了学科类的成绩也能在别处(德智
体美劳)找到自己的闪光点，机构端则是严禁资本运作、从学生和家长中牟取暴利。
3.“双减”政策落地各省(市)是如何做的？
7月下旬，国家正式颁布落地了传闻许久的“双减”政策。8月11日，国务院发文
明确“双减”半月通报制度，拟对各省“双减”工作落实进度每半月通报一次。通报重
点是各地作业时间达标学校情况、课后服务时间达标学校情况、学科类培训机构压
减情况、违规培训广告查处情况和群众举报问题线索核查情况等。
据了解，“双减”政策会率先在北京、上海、沈阳、广州、郑州、长治、威海、南通、
成都九个城市试点，其他省份则至少选择1个地市开展试点。目前，北京、上海、
广州、成都、重庆、海南、江西等地已经陆续发布“双减”政策细则，相关内容整体
上与中央出台的全国性“双减”政策保持一致。
从各省(市)发布的具体实施文件来看，都强调了关于“学科类培训机构一律不得上
市融资”“上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构”以及“外资不得控股
或参股学科类培训机构”等监管要求。节选部分省(市)及细则如下：
(1)广州：提出了以“一少两优三提”为主要举措
8月14日，广州发布了具体的“双减”细则。通知重点主要有以下几点：彻底摸查
清楚培训机构数量，督促机构每周五前在平台上更新机构相关信息；不再新审批面
向中小学生的学科类培训机构；周末、寒暑假和法定节假日不得组织义务教育阶段
学科类培训。
8月26日，广州市教育局印发《关于切实减轻义务教育阶段学生作业负担提高教
学质量的通知》，提出了以“一少两优三提”为主要举措，“三提”即提高课堂教学质
量、作业设计质量和学生身体素质；“两优”即优化校内课后服务和作息安排；“一
少”即减少考试次数。
此外，广州市“双减”细则还提出，推行“5+2”课后服务模式，正常上课日周一到周
五都开展，每天至少2个学时，其中至少安排一个学时的基本托管，指导学生完
成作业，为学习有困难的学生进行补习辅导与答疑。
(2)北京：课后服务中不得引入任何学科类的项目
8月18日，北京市发布“双减”政策具体实施措施，提出的目标是，确保学生过重
作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担于2023年底前有效
减轻、两年内成效显著。
在北京的这次举措中，也将课后服务的内容进行了明确的规定。即课后服务中不得
引入任何学科类的项目，从最大程度上保证孩子的时间，可以通过各种丰富的校园
生活，充实课后服务，但是，学科类的项目是坚决不允许引进的。
此外，北京这次发布出来的通知还明确规定：任何关于学科类培训的机构，未来都
不允许上市。以学科培训为背景的机构，在未来的时间中也不会被批准。
(3)上海：用1年时间使作业总量和时长得到有效管控
8月24日，上海发布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负
担的实施意见》(以下简称《实施意见》)，全面落实中央“双减”工作部署，对强化
学校教育主阵地作用、深化校外培训机构治理等作出具体部署。
《实施意见》明确提出，要用1年时间，使义务教育阶段学生作业总量和时长得
到有效管控，义务教育学校开展校内课后服务全面覆盖，线上线下学科类培训机构
规范工作如期完成，学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应
精力负担有效减轻。
上述意见明确，到2023年，学校教育教学质量显著提升，作业布置更加科学合理，
学校课后服务基本满足学生需要，校外培训行为全面规范。
"双减"政策下，教培机构的出路在哪？
不过，“多拿一分、干掉千人”“让孩子赢在起跑线上”……的“内卷”却严重透支着家长
和学生的身体和精力，监管已在所难免。
伴随着《意见》和“双减”政策的落地，教培机构也迎来了转型期。8月19日，北
京“双减”细则发布后，新东方、好未来均发布公告称，相关新规将对其学科类培训
产生重大不利影响。具体而言，新东方已停止在北京地区周末、国家法定节假日以
及当前暑假期间提供学科类校外培训课程；同日，好未来、网易有道、高途也发布
公告表示，根据北京新规目前已停止在北京地区周末、法定节假日以及当前暑假期
间的学科类校外培训课程。
值得注意的是，向非学科类拓展成为不少机构转型的首要选择。例如，新东方北京
学校成立了北京新东方素质教育成长中心，下设艺术创作文化馆、人文发展研究所、
语商素养沉浸馆等六大板块，瞄准素质教育、家庭教育市场；近日，好未来旗下
“励步英语”也已更名为“励步”，并宣布品牌全面升级，将在全新的励步儿童成长中
心推出戏剧、美育、益智、口才、读物五大素质教育产品。
此外，A股上市公司豆神教育也于8月初发布公告称，决定对公司主营业务进行
全面转型，重新规划整合后的主营业务分为ToB端的智慧教育服务业务、优质课
程内容进入课后延时服务业务、大屏端视频分发业务；ToC端的艺术类学习服务业
务、线上软硬件结合的AI伴学产品。
而早在7月28日，成立于2023年的在线教育公司猿辅导就正式推出国内首个基
于AI互动内容+动手探究的STEAM科学教育产品“南瓜科学”。在发布会上，有员
工透露，“这是猿辅导的第一个转型动作”。
"双减"政策落地，哪些赛道迎利好？
目前来看，“双减”政策落地后，教育智能硬件和职业教育将成为热门赛道。
(1)教育智能硬件
目前市面上常见的教育智能硬件有学习机、点读机、翻译笔、智能护眼灯、教学机
器人等多个品种，包含了学生在课堂、客厅、学校、户外等多种应用场景。
据业内人士透露，有道自2023年开始推出智能硬件，目前在扫描笔领域做到行业
领先；腾讯入局较晚，2023年推了一台智能台灯，但反响一般；讯飞从2023年
开始，从翻译机、学习机、手写板等进入智能硬件领域，发展较快；罗博科技自
2023年进入该领域，推出智能手写笔，发展迅速，占到该赛道市场份额50%以上。
不少言论认为，随着近期“双减”政策落地，在线教育企业受到不同程度的冲击，纷
纷加速转型，教育领域的多条赛道进一步细分。其中，智能教育硬件备受资本和各
大厂青睐，或接力K12教育成为新的发展重心。
其实这样的说法也并非空穴来风，从各大厂商的动作就能窥见一二、8月25日，
网易有道携手华为智选联合推出的首款教育智能硬件，华为智选有道智能词典笔正
式开售。此款词典笔是两大科技公司将共同探索IOT生态下的教育场景，完成教
育与家庭链接的最后一环。
而此前，许多互联网巨头也瞄准了教育智能硬件这一领域。例如，字节跳动成立教
育品牌“大力教育”，并推出了一款教育智能硬件产品，大力智能作业灯；阿里也布
局教育智能硬件领域，推出了“天猫精灵E1”……
“双减”政策对教育硬件这一赛道意味着什么？“‘双减’政策对于我们来说机会大于挑
战，未来，将会迎来更多机会。”说起此次“双减”政策对行业带来的影响时，罗博
科技CEO殷述军坦言道。
而科大讯飞董事长刘庆峰则在8月25日的业绩说明会上表示，双减政策下，强调
回归校内教育主阵地，校内市场容量会增大，科大讯飞基本教育理念和战略布局会
更有优势，整体对讯飞的业务形成利好；另外，学生探索自主学习的时间增多，会
对学习机的销售形成拉动。
(2)职业教育
“双减”政策前，K12教育是资本的宠儿。但“双减”政策落地后，星光熠熠的K12学
科培训赛道趋冷，资本的大船开始驶向职业教育。
艾媒数据中心数据显示，2023年1-7月，教育行业共发生222起融资事件，共融
资586.67亿元。2023年7月，教育行业共发生了29起融资事件，共融资
147.38亿元。与6月相比，融资总金额增加超1倍，融资事件数增加5起。
而从细分领域来看，职业教育融资数量为11起，居于细分领域榜首；教育信息化
以9起的数额排在第二位。K12教育、语言教育、幼教领域融资数量各为2起，
而留学、素质教育、教学设备领域融资数量各为1起。
资本之外，政策也在加码职业教育的发展。近年来，政府出台多项监管政策，针对
培训教育机构开展专项整治行动，依法依规对校外培训机构进行审批登记、开展专
项治理、强化日常监管，切实规范校外培训秩序，关停部分不合规机构，使得市场
获得了部分出清，同时提高了职业培训机构的准入门槛。政府监管政策的不断完善
将有助于规范行业发展。
而在今年的4月12日，全国职业教育大会召开，标志着中国职业教育全面进入以
高质量为主线的新发展阶段；5月14日，新《民办教育促进法实施条例》落地，
明确支持企业举办或者参与举办实施职业教育的民办学校，政策的不确定性被消除；
6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次会议对职业教育法修订草案(下称
“草案”)进行分组审议。这是现行职业教育法于1996年9月1日起实施以来首次
“大修”。草案规定职业教育与普通教育是不同教育类型，具有同等重要地位；职业
教育以促进就业为导向，坚持产教融合、校企合作等。
事实上，职业教育在我国教育事业中已经扮演着极其重要的角色。据央视财经报道，
“双减”政策出台以来，多地学科类培训大量取消，而体育培训则“爆棚”，一些热门
项目更是一位难求。据悉，此前深圳教育部门已出台政策，从2023年开始，深圳
中考的体育成绩提高到50分，这已经给体育培训行业带来了非常多的生源，加上
“双减”政策落地，无疑将给体育培训带来成倍的市场需求。
7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶
段学生作业负担和校外培训负担的意见》，提出要促进学校教育教学质量和服务水
平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学
习更好回归校园，校外培训机构培训行为全面规范。“双减”政策实施落地，将有利
于教育走向健康良性发展，真正促进教育回归初心、回归学生、回归学校、回归家
庭。
让教育回归初心。好的教育既要适合学生，也要适合学校和家庭；既要适合区域乃
至国家对人才的培养需求，也要适合当下乃至今后。一直以来，教育评价体系就致
力于把学生从“唯分数论”和“唯升学率”中解放出来，“双减”政策更是这一理念落地
生根的深刻诠释。把学生从繁重的课业和各类“超前”培训中解放出来，遵循教育发
展规律，引导教育回归初心、回归本分，才能实现“立德树人”的根本任务，培养更
多德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。
让教育回归学生。少年强则国强。当代中国青少年既是实现第一个百年奋斗目标的
经历者、见证者，更是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力
军。“双减政策”能促进教育真正回归学生，让更多学校和教育者把更多时间用于培
养“全人”，真正树立以学生为本的教育理念，发现差异、尊重差异，引导学生找到
适合自己的成长成才路径，搭建促进学生个性化发展和多通道成才的“立交桥”，实
现“人人皆可通过教育成才成德”。
让教育回归学校。“双减”政策有利于让教育主阵地真正回归学校，探索更加有效的
教育新路子，构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的学习体系。通过
课堂教学，引导教师们不断学习探究，善用现代信息技术，提升改造课堂的能力，
提升教学艺术。通过学生评价体系的，引导学生们保持学习的热情和动力。通过多
样化的课后延时服务，解决家长接送孩子难的民生痛点，有效地提升教育的社会服
务水平。
让教育回归家庭。“双减”政策落地后，学生的节假日、双休日、寒暑假等将不再被
校外培训所“占据”，学生们有更多时间进行家庭亲子互动、阅读、运动等活动。同
时，让更多家长参与到教育中来，建立“学校、家庭、社会”三位一体共同育人的教
育生态。不仅有利于亲子关系和谐，也将推动学习型社会的构建以及“终身学习”理
念深入人心，从而开启“大教育”和“大学习”时代。
2024年10月2日发(作者：洋尔阳)
双减政策的目的和意义
据统计全国针对中小学生的校外培训机构数量庞大，但是鱼龙混杂、良莠不齐，出
现了很多无证无照机构、虚假宣传、乱收费等违法违规的行为。
再加上近年来，资本大量涌入教培行业。
展开“烧钱”大战，各种贩卖焦虑的营销广告铺天盖地，违背了教育的公益属性，严
重破坏了教育的正常生态。
02、双减双减，究竟砍掉了教育行业哪些部分？
针对教培行业的“乱象”，《意见》明确五方面举措：
坚持从严审批机构；严禁资本化运作；建立培训内容备案与监督制度；严控学科类
培训机构开班时间；学科类收费纳入政府指导价；
对于家长，可以这样理解
给孩子报各种补习班，让孩子赢在起跑线的现状要改变了。
“双减”政策中明确规定：校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假
期组织学科类培训。
其次，家长辅导、批改孩子作业的也将成为过去。
“双减”政策也明确规定：严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查批改
作业。
最后，孩子放学早这个让双职工父母头疼的问题，也会得到改善。
课后托管服务、寒暑假托管服务，以及相关的配套服务措施已经逐步完善。
看到这里，我们也就明白了双减背后的意义，双减的出台最后还是以为青少年减负
为出发点的。
所以，双减减掉的是教育培训中的课外辅导、超前输入等造成教育资源不平衡的板
块。
至于很多父母关心的早期教育、才艺培养、成人学习等等板块是不会受到影响的。
不仅不会受到影响，早期教育这样关注孩子本身能力开发与提升的项目还会愈发重
要。
03、其实，很多父母关心双减还是担心孩子的学习，担忧这样政策下孩子的未来。
我们身边大多数的家庭都是双职工家庭，父母忙于生计没有时间，如今的课业学习
又是一天一变。
家长害怕辅导不了孩子成了最大的忧虑。
按照现在的政策，以后的教育可能会出现这几种趋势：
趋势1：阅读和运动占比会明显提升
中考后，大语文时代已经到来，对孩子的课外阅读量提出了更高的要求；
同时中考增加体育考试，也会让学校和家长更鼓励孩子进行体育运动。
这就要求家长在孩子学龄前培养孩子良好的体能素质与阅读习惯。
而这也对照了央视平台一再宣传感统教育，鼓励家长培养孩子的身体能力，并且通
过感统练习，锻炼专注力。
趋势2：内驱力和自我管理能力，成为核心竞争力
其实在应试教育的大环境没有改变之前，孩子所面对的升学压力并没有减少。
只是之前孩子被“推着”去上各种培训班，现在就需要孩子自己主动地去学习。
而自我管理能力和内驱力就变得更加重要了。
如果自制力比较差的孩子，可能就会跟不上，距离优等生的差距就被拉大。
所以，爸爸妈妈更需要在前期的教育，儿童早期的教育上面下功夫。
除了通过科学的引导开发孩子的潜能外，更需要让孩子养成学习的习惯，培养专注
力和自我意识。
对于【双减】政策，我们理解作为家长希望孩子得到更好的发展，走在前面，所以
孩子被幼小衔接、课外辅导、外语、才艺塞满了前半部人生。
同样我们也理解作为国家对科学稳步发展的决心。
如今，我们笑谈的“内卷”，早已卷的韩日这两个在战后比我国更早一步发展起来的
国家苦不堪言。
学生课业压力大、青少年自杀率逐年攀高、社会职业分布不平衡、产业奔溃、资本
当道。当这些问题开始在中国显露时，我们有勇气、有能力叫停。
相信我们未来的教育会更加健康与光明，孩子们也能拥抱快乐充实的童年。
基础教育不是生意，是国家必须提供的公共产品，不能让资本肆意横行。
无论是学校教育，还是校外培训机构，都必须坚持教育的公益属性，不能把“良心
的事业”，变为“逐利的产业”，更不能成为一些人逐利的工具。
从维护公平正义来讲，教育公平是社会公平的基石，教育不能成为奢侈品，更不能
让优质教育成为少数有钱人的“专利”。
实施“双减”政策，是党和政府坚持教育事业公益性，着力降低家庭教育支出，制止
逐利性教育行为，促进教育公平的重大举措。
7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶
段学生作业负担和校外培训负担的意见》(下称《意见》)，并发出通知，要求各地
区各部门结合实际认真贯彻落实。
1.什么是“双减”政策？
相信经常冲浪的你，在浏览各大新闻/资讯网站时多少都会弹出过这个字眼，“双减”
政策。
于冲浪选手而言，不难理解其中的含义，但对于家里没有孩子又甚少接触时事的人
来说，便是“想破脑袋”也不明所以然。
简单来说，“双减”政策就是做两大减法，一是减轻学生作业负担，二是压减学科类
校外培训机构。
2.“双减”政策有什么意义？
首先，为提高教育质量，落实立德树人的根本任务，中共中央办公厅、国务院办公
厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。
其次，“双减”政策的实施，能够有效减轻学生的学业负担，提高学生的学习兴趣，
使学生德、智、体、美、劳全方面发展。
最后，根据《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》
第二十四条规定，坚决压减学科类校外培训。对现有学科类培训机构重新审核登记，
逐步大大压减，解决过多过滥问题；依法依规严肃查处存在不符合资质、管理混乱、
借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等严重问题的机构。
总的来说，学生端就是减轻学生的学习压力，除了学科类的成绩也能在别处(德智
体美劳)找到自己的闪光点，机构端则是严禁资本运作、从学生和家长中牟取暴利。
3.“双减”政策落地各省(市)是如何做的？
7月下旬，国家正式颁布落地了传闻许久的“双减”政策。8月11日，国务院发文
明确“双减”半月通报制度，拟对各省“双减”工作落实进度每半月通报一次。通报重
点是各地作业时间达标学校情况、课后服务时间达标学校情况、学科类培训机构压
减情况、违规培训广告查处情况和群众举报问题线索核查情况等。
据了解，“双减”政策会率先在北京、上海、沈阳、广州、郑州、长治、威海、南通、
成都九个城市试点，其他省份则至少选择1个地市开展试点。目前，北京、上海、
广州、成都、重庆、海南、江西等地已经陆续发布“双减”政策细则，相关内容整体
上与中央出台的全国性“双减”政策保持一致。
从各省(市)发布的具体实施文件来看，都强调了关于“学科类培训机构一律不得上
市融资”“上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构”以及“外资不得控股
或参股学科类培训机构”等监管要求。节选部分省(市)及细则如下：
(1)广州：提出了以“一少两优三提”为主要举措
8月14日，广州发布了具体的“双减”细则。通知重点主要有以下几点：彻底摸查
清楚培训机构数量，督促机构每周五前在平台上更新机构相关信息；不再新审批面
向中小学生的学科类培训机构；周末、寒暑假和法定节假日不得组织义务教育阶段
学科类培训。
8月26日，广州市教育局印发《关于切实减轻义务教育阶段学生作业负担提高教
学质量的通知》，提出了以“一少两优三提”为主要举措，“三提”即提高课堂教学质
量、作业设计质量和学生身体素质；“两优”即优化校内课后服务和作息安排；“一
少”即减少考试次数。
此外，广州市“双减”细则还提出，推行“5+2”课后服务模式，正常上课日周一到周
五都开展，每天至少2个学时，其中至少安排一个学时的基本托管，指导学生完
成作业，为学习有困难的学生进行补习辅导与答疑。
(2)北京：课后服务中不得引入任何学科类的项目
8月18日，北京市发布“双减”政策具体实施措施，提出的目标是，确保学生过重
作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担于2023年底前有效
减轻、两年内成效显著。
在北京的这次举措中，也将课后服务的内容进行了明确的规定。即课后服务中不得
引入任何学科类的项目，从最大程度上保证孩子的时间，可以通过各种丰富的校园
生活，充实课后服务，但是，学科类的项目是坚决不允许引进的。
此外，北京这次发布出来的通知还明确规定：任何关于学科类培训的机构，未来都
不允许上市。以学科培训为背景的机构，在未来的时间中也不会被批准。
(3)上海：用1年时间使作业总量和时长得到有效管控
8月24日，上海发布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负
担的实施意见》(以下简称《实施意见》)，全面落实中央“双减”工作部署，对强化
学校教育主阵地作用、深化校外培训机构治理等作出具体部署。
《实施意见》明确提出，要用1年时间，使义务教育阶段学生作业总量和时长得
到有效管控，义务教育学校开展校内课后服务全面覆盖，线上线下学科类培训机构
规范工作如期完成，学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应
精力负担有效减轻。
上述意见明确，到2023年，学校教育教学质量显著提升，作业布置更加科学合理，
学校课后服务基本满足学生需要，校外培训行为全面规范。
"双减"政策下，教培机构的出路在哪？
不过，“多拿一分、干掉千人”“让孩子赢在起跑线上”……的“内卷”却严重透支着家长
和学生的身体和精力，监管已在所难免。
伴随着《意见》和“双减”政策的落地，教培机构也迎来了转型期。8月19日，北
京“双减”细则发布后，新东方、好未来均发布公告称，相关新规将对其学科类培训
产生重大不利影响。具体而言，新东方已停止在北京地区周末、国家法定节假日以
及当前暑假期间提供学科类校外培训课程；同日，好未来、网易有道、高途也发布
公告表示，根据北京新规目前已停止在北京地区周末、法定节假日以及当前暑假期
间的学科类校外培训课程。
值得注意的是，向非学科类拓展成为不少机构转型的首要选择。例如，新东方北京
学校成立了北京新东方素质教育成长中心，下设艺术创作文化馆、人文发展研究所、
语商素养沉浸馆等六大板块，瞄准素质教育、家庭教育市场；近日，好未来旗下
“励步英语”也已更名为“励步”，并宣布品牌全面升级，将在全新的励步儿童成长中
心推出戏剧、美育、益智、口才、读物五大素质教育产品。
此外，A股上市公司豆神教育也于8月初发布公告称，决定对公司主营业务进行
全面转型，重新规划整合后的主营业务分为ToB端的智慧教育服务业务、优质课
程内容进入课后延时服务业务、大屏端视频分发业务；ToC端的艺术类学习服务业
务、线上软硬件结合的AI伴学产品。
而早在7月28日，成立于2023年的在线教育公司猿辅导就正式推出国内首个基
于AI互动内容+动手探究的STEAM科学教育产品“南瓜科学”。在发布会上，有员
工透露，“这是猿辅导的第一个转型动作”。
"双减"政策落地，哪些赛道迎利好？
目前来看，“双减”政策落地后，教育智能硬件和职业教育将成为热门赛道。
(1)教育智能硬件
目前市面上常见的教育智能硬件有学习机、点读机、翻译笔、智能护眼灯、教学机
器人等多个品种，包含了学生在课堂、客厅、学校、户外等多种应用场景。
据业内人士透露，有道自2023年开始推出智能硬件，目前在扫描笔领域做到行业
领先；腾讯入局较晚，2023年推了一台智能台灯，但反响一般；讯飞从2023年
开始，从翻译机、学习机、手写板等进入智能硬件领域，发展较快；罗博科技自
2023年进入该领域，推出智能手写笔，发展迅速，占到该赛道市场份额50%以上。
不少言论认为，随着近期“双减”政策落地，在线教育企业受到不同程度的冲击，纷
纷加速转型，教育领域的多条赛道进一步细分。其中，智能教育硬件备受资本和各
大厂青睐，或接力K12教育成为新的发展重心。
其实这样的说法也并非空穴来风，从各大厂商的动作就能窥见一二、8月25日，
网易有道携手华为智选联合推出的首款教育智能硬件，华为智选有道智能词典笔正
式开售。此款词典笔是两大科技公司将共同探索IOT生态下的教育场景，完成教
育与家庭链接的最后一环。
而此前，许多互联网巨头也瞄准了教育智能硬件这一领域。例如，字节跳动成立教
育品牌“大力教育”，并推出了一款教育智能硬件产品，大力智能作业灯；阿里也布
局教育智能硬件领域，推出了“天猫精灵E1”……
“双减”政策对教育硬件这一赛道意味着什么？“‘双减’政策对于我们来说机会大于挑
战，未来，将会迎来更多机会。”说起此次“双减”政策对行业带来的影响时，罗博
科技CEO殷述军坦言道。
而科大讯飞董事长刘庆峰则在8月25日的业绩说明会上表示，双减政策下，强调
回归校内教育主阵地，校内市场容量会增大，科大讯飞基本教育理念和战略布局会
更有优势，整体对讯飞的业务形成利好；另外，学生探索自主学习的时间增多，会
对学习机的销售形成拉动。
(2)职业教育
“双减”政策前，K12教育是资本的宠儿。但“双减”政策落地后，星光熠熠的K12学
科培训赛道趋冷，资本的大船开始驶向职业教育。
艾媒数据中心数据显示，2023年1-7月，教育行业共发生222起融资事件，共融
资586.67亿元。2023年7月，教育行业共发生了29起融资事件，共融资
147.38亿元。与6月相比，融资总金额增加超1倍，融资事件数增加5起。
而从细分领域来看，职业教育融资数量为11起，居于细分领域榜首；教育信息化
以9起的数额排在第二位。K12教育、语言教育、幼教领域融资数量各为2起，
而留学、素质教育、教学设备领域融资数量各为1起。
资本之外，政策也在加码职业教育的发展。近年来，政府出台多项监管政策，针对
培训教育机构开展专项整治行动，依法依规对校外培训机构进行审批登记、开展专
项治理、强化日常监管，切实规范校外培训秩序，关停部分不合规机构，使得市场
获得了部分出清，同时提高了职业培训机构的准入门槛。政府监管政策的不断完善
将有助于规范行业发展。
而在今年的4月12日，全国职业教育大会召开，标志着中国职业教育全面进入以
高质量为主线的新发展阶段；5月14日，新《民办教育促进法实施条例》落地，
明确支持企业举办或者参与举办实施职业教育的民办学校，政策的不确定性被消除；
6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次会议对职业教育法修订草案(下称
“草案”)进行分组审议。这是现行职业教育法于1996年9月1日起实施以来首次
“大修”。草案规定职业教育与普通教育是不同教育类型，具有同等重要地位；职业
教育以促进就业为导向，坚持产教融合、校企合作等。
事实上，职业教育在我国教育事业中已经扮演着极其重要的角色。据央视财经报道，
“双减”政策出台以来，多地学科类培训大量取消，而体育培训则“爆棚”，一些热门
项目更是一位难求。据悉，此前深圳教育部门已出台政策，从2023年开始，深圳
中考的体育成绩提高到50分，这已经给体育培训行业带来了非常多的生源，加上
“双减”政策落地，无疑将给体育培训带来成倍的市场需求。
7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶
段学生作业负担和校外培训负担的意见》，提出要促进学校教育教学质量和服务水
平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学
习更好回归校园，校外培训机构培训行为全面规范。“双减”政策实施落地，将有利
于教育走向健康良性发展，真正促进教育回归初心、回归学生、回归学校、回归家
庭。
让教育回归初心。好的教育既要适合学生，也要适合学校和家庭；既要适合区域乃
至国家对人才的培养需求，也要适合当下乃至今后。一直以来，教育评价体系就致
力于把学生从“唯分数论”和“唯升学率”中解放出来，“双减”政策更是这一理念落地
生根的深刻诠释。把学生从繁重的课业和各类“超前”培训中解放出来，遵循教育发
展规律，引导教育回归初心、回归本分，才能实现“立德树人”的根本任务，培养更
多德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。
让教育回归学生。少年强则国强。当代中国青少年既是实现第一个百年奋斗目标的
经历者、见证者，更是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力
军。“双减政策”能促进教育真正回归学生，让更多学校和教育者把更多时间用于培
养“全人”，真正树立以学生为本的教育理念，发现差异、尊重差异，引导学生找到
适合自己的成长成才路径，搭建促进学生个性化发展和多通道成才的“立交桥”，实
现“人人皆可通过教育成才成德”。
让教育回归学校。“双减”政策有利于让教育主阵地真正回归学校，探索更加有效的
教育新路子，构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的学习体系。通过
课堂教学，引导教师们不断学习探究，善用现代信息技术，提升改造课堂的能力，
提升教学艺术。通过学生评价体系的，引导学生们保持学习的热情和动力。通过多
样化的课后延时服务，解决家长接送孩子难的民生痛点，有效地提升教育的社会服
务水平。
让教育回归家庭。“双减”政策落地后，学生的节假日、双休日、寒暑假等将不再被
校外培训所“占据”，学生们有更多时间进行家庭亲子互动、阅读、运动等活动。同
时，让更多家长参与到教育中来，建立“学校、家庭、社会”三位一体共同育人的教
育生态。不仅有利于亲子关系和谐，也将推动学习型社会的构建以及“终身学习”理
念深入人心，从而开启“大教育”和“大学习”时代。