2024年2月9日发(作者：江乐生)
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大连保税区二十里堡街道
防汛抗旱应急预案
为做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失而编制。依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等制定。适用于全国范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。
1．总则
1.1编制目的
做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于全国范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风暴潮灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌供水水质被侵害等次生衍生灾害。
1.4工作原则
1页
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，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。
，统一指挥，分级分部门负责。
，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。
，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。中国人民解放军、中国人民武装警察部队主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。
，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。
，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。
2.指挥和调度
2.1出现水旱灾害后，事发地的防汛抗旱指挥机构应立即启动应急预案，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向上一级防汛抗旱指挥机构报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。
2.2事发地的防汛抗旱指挥机构负责人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关单位或部门按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态2页
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发展。
2.3发生重大水旱灾害后，上一级防汛抗旱指挥机构应派出工作组赶赴现场指导工作，必要时成立前线指挥部。
2.4防汛抗旱指挥部成员名单
总 指 挥：
曹佃文（办事处主任）
副总指挥：
纪长征（办事处副主任、武装部长）
王 旭（办事处副主任）
李 安（办事处副主任兼派出所所长）
高立晖（办事处副主任）
王 硕（办事处副主任）
李振选（农办主任）
吕建民（林水站站长）
防汛指挥部成员：
隋秀生（街道党工委组织委员）
张志平（街道党工委宣传委员）
韩 浚（街道财审办主任）
李 明（街道党政办公室主任）
孙东阳（街道党政办公室干事）
于莲子（街道社会事务科科长）
林 丽（街道团委书记）
邹立源（街道司法所所长）
车培杰（街道经济发展科科长）
3页
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防汛抗旱应急预案
为做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失而编制。依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等制定。适用于全国范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。
1．总则
1.1编制目的
做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于全国范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风暴潮灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌供水水质被侵害等次生衍生灾害。
1.4工作原则
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，统一指挥，分级分部门负责。
，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。
，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。中国人民解放军、中国人民武装警察部队主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。
，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。
，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。
2.指挥和调度
2.1出现水旱灾害后，事发地的防汛抗旱指挥机构应立即启动应急预案，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向上一级防汛抗旱指挥机构报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。
2.2事发地的防汛抗旱指挥机构负责人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关单位或部门按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态2页
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发展。
2.3发生重大水旱灾害后，上一级防汛抗旱指挥机构应派出工作组赶赴现场指导工作，必要时成立前线指挥部。
2.4防汛抗旱指挥部成员名单
总 指 挥：
曹佃文（办事处主任）
副总指挥：
纪长征（办事处副主任、武装部长）
王 旭（办事处副主任）
李 安（办事处副主任兼派出所所长）
高立晖（办事处副主任）
王 硕（办事处副主任）
李振选（农办主任）
吕建民（林水站站长）
防汛指挥部成员：
隋秀生（街道党工委组织委员）
张志平（街道党工委宣传委员）
韩 浚（街道财审办主任）
李 明（街道党政办公室主任）
孙东阳（街道党政办公室干事）
于莲子（街道社会事务科科长）
林 丽（街道团委书记）
邹立源（街道司法所所长）
车培杰（街道经济发展科科长）
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