2024年5月25日发(作者：集香天)
维普资讯
Ｘ ｉｎｓｈｉｙｅ新视野
省两批１３２个省级乡镇工业专业区，已
有企业ｌ３８２９６家，职工Ｉ４９７４０６＾．市
级以上品牌５６６只，年剖乡镇工业总产
值３９５３．１３亿元．专业产品出口交货值
４７９．９１亿元，实交税金７６ ７６亿元，约占
全省乡镇工业经济总量的三分之一
思路创新天地宽
服务效益农业热情高涨
全省乡镇企业积极投资和服务效
益农业，大力发展农副产品加工业．既
延伸了农业产业链，叉拓展Ｔ多镇企
业自身发展领域。
一
年来，全省乡镇企业用于支农 如何确保农民增收、农业发展和
建农的资金达到２８个亿．投向效益农
农村稳定．是新时期各级党委、政府面
业的大项目明显增多，仅绍兴市乡镇 临的一个重大课题。浏阳市关口街道
企业用于效益农业的投Ａ在Ｉ（］００万元 认真实践“三个代表 的重要思想．走
以上的项目就有３１项，累计实际投Ａ 出一条 跳出农业抓农村”的新路子
资金３ ６５亿元。传化集团积极投八生志
茭口街道地处浏阳市东郊，辖ｌ２
农业．盒洲集团注重观光农业开发，举 十付．面积６２平方公里．＾口２－３万。因
措有力，开卷有益 横店集团投入ｌ亿 历史 的关（北ＩＩ争关）、一口（东衡
多元，跨省区大力发展种草业．获得了 口１隔断，春风难度．无街无道 在改革
经济和社会双重效益 在全国堪称一 实践中．关口街道工委通过广泛的调
枝独秀。 查和深刻的理性思考，认识到农村经
在服务效益农业中，乡镇企业有着
济存在两大突出问题。一是农民增收
得天独厚的优势。目前全省以各类农副 碱缓 １９９５年来农民＾均纯收＾以年
产品为原斟的加工企业已发展Ｎ３２万 均】５个百分点的速度猛降。１９９８年增
多家，加工范围涉及到水产、禽畜、蚕
幅下精ｌ３ ５个百分点 降至改革开放以
丝、棉麻、油料、蔬菜、水果、谷物、蜂乳， 来历史最低点，远低于国民经济发展
牛奶、竹笋、食用菌、海洋生物等ｌ３大 速度。二是农村劳动力过剩。长期滞留
类，年刨产值４３９８ ７５亿元，约占全部乡
农村的剩余劳动力占劳动力比重高选
镇工业总产值的三分之一。农产品龙头 ４５．１％。如何从根本上解决这一问题？
企业年创利税达到了ｌ３８亿元左右 许 是沿袭就农业抓农村的老路子．还是
多农业大县开始向加工和流通强县转
另辟新径？关口街道从融＾全球经济
变，经济活力增强，农民得益匪浅。瑞安
一
体化的战略高度，提出 跳出农业抓
市３３家农产品３ｎｍ龙头企业，联系种养
农村 的全新思路。即：跳出传统农此
基地１１ ７万亩．使３．３万家农户户均增收 的发展视野，跳出传统农业的发展领
ｌ７００多元。安吉县通过发展竹子产业， 域，把 农”字写大、写活、写神。被前来
使每户竹农增加峻 ６ＯＯＯ多元。由于各
考察的专家学者和省市领导誉为农村
地注重抓了农产品３ｎｍ这一环节，使资 工作思路的重大变革、农村经济发展
理论的重大突破 在实践 跳出农业抓
发挥了教益
农村 的战略过程中，关口街道结合车
随着一个个｛ 地实际，大力推进 三化”
地的贸工农联合ｌ
业产业链，使得
大力推进农村工业化
提升，这将有利
市场带来的竞争 关口街道按照“政府推动、龙头带
ａｒｉｌ塌
２００２．３．
●李科明
动 企业主动、社会助动 的思路，大力
推进农村工业化，促进企业由量的扩
张转向质的提高。
优化机制结构。全处３５家乡村集
体企业产权改革到位，成为“自主经
营，自负盈亏，自我发展 自我约束”的
市场经济主体，引进资金ｌ３８０万元．同
比增长１８％．１００％的企业盈利 在继续
发展花炮 当家”产业同时，瞄准市场
新建了太为塑业有限公司、Ｉ１家包装
印刷厂和高新材料厂等大批高新技术
产业，去年Ｉ－６月产值达２６４５万元，同
比增长６５％．成为工业经济的新亮点。
全面扩容提质。对家庭作坊式企
业荧、停．并、转 走集团化道路，形成
规模高质优势 去年以来，按照国际质
量标准体系．投八３（］００万元对传统产
业进行现代技术改造。马来西亚合资
企业美丹焰火公司和关口出口花炮厂
已获ＩｓＯ９０００再际质量认证 目前叉开
浏阳历史之先河．正在办理珏０９００４国
际环保质量认证 在国际花炮质量条
例日趋严厉、不少地区停工待单的困
境下，关口却订单猛增。全处４４家花炮
企业一反 不过元宵不开工 的传统习
惯，春节过后便开足马力满负荷生产
去年年产值逾２（］００万元的企业达２家，
实现历史上２０Ｏ０万元产值零的突破；
过ｌ０９０万元产值的达６家，比上年增加
Ｉ倍。
强化“亲企”意识。 以尊重纳税人
为车，以服务纳税＾为责， 结交纳税
＾为荣”，推行干部联企制度，全力为
企业排忧解难。前年６月，盒宇烟花厂
维普资讯
投资３００万元征地２０ｆｌ卣拟上礼花项
日 街道工委书记、办事处主任熊明权
带病连夜赶赴省公安厅等多个部门为
厂子办妥各种手续 全处干部为企业
开拓市场、了解信息，跑遍了全国 良
好的环境推进了工业化。
大力推进农业现代化
加快特色农业基地建设 在卖方
市场条件下，特色是农产品的生命，关
口街道按照“调准目标、调大规模、调
优品种、调响品牌、诵新机制、调长链
条”的思路．瞄准特色开展了战略性调
整．由 一菜一稻 发展戚为无公害蔬
菜、优质稻、花卉苗木、水产养殖、良种
牲绪、黑山羊、家禽、奶牛八大产业，
粮、经比倒为４：６，推动农业生产由追
求产量最大化转向追求效益最大化。
前年列为湖南省无公害蔬菜示范基
地．去年发展到６２００亩，比上年增加
６００亩．复种面积可选ｌ ８万亩 自古以
信立业的关口＾．严格按照国际无公
害标准生产。对农药残留超标蔬菜立
即销毁．严禁出售 设八个物资供应
站，统一供应国际通用无公害杀虫药
剂、有机肥，坚决杜绝不台格农资流人
农田；建立旨在力避后续污染的配送
体系，实现专车统一配送 全面栗用大
棚 防虫同、遮阳同等现代设施栽培，
提早上市时间。无公害蔬菜槔受客户
青睬。每当夜幕降临、华灯初上．米自
全国各地的近百台运菜汽车云集关
口 价格比同类产品高出２０％还十分
抢手。黄瓜过去６分钱１斤无＾问津，现
～
在最低价卖到０
＝∞．１一 Ｏ
２元Ｊ斤，最高价卖到３
元１斤 从台湾引进的南瓜等特色反季
菜．昧鲜色艳．进＾日本、美国餐桌
壮大加工龙头企业。发展食品加
工业５６家，颇富民族特色风味的素食
菜不仅称雄国内都市，还打＾国际市
场。农产品一敬加工可增值２０％，二次
加工可增值３５％．三次加工可增值５０％
上。建立了中国浏阳河食品工业区．
面积３０００亩，分果蔬食品加工、动物食
品加工、调味品加工和中心服务四大
功能区。列为市级科技开发重 项目．
正办理国家级工业园手续 目前有台
商等１０家海内外加工业集团落户园
区
培育农＿产品市场体系。关口组织
３００余＾的营销队伍，将市场触角延伸
到全国各省。目前，又按照“中心市场
带动．专业市场配套，集贸市场衬托，
信息网络导向．内外窗口连通”的全新
立体市场理念，正在兴建中南农产品
大市场，以此为龙头载体，将关口汇进
长、株 潭经济圈，跨＾长江开发带．融
＾全球经济一体化。大市场面积２００
亩．总投资１．３２亿元，内设名优产品等
１２个大型批发市场和９十服务中心。年
可创税３０００万元，井带动信息、旅游等
大批产业发展。
大力推进农村城市化
关口街道突破单纯修路建街的传
统城建观念，从新的视角推进农村城
市化
着力培育城甫支柱产业群体。引
导蔬菜主产业向医域化布局、专业化
生产、一体化经营、企业化管理发展．
形成规模经济；新辟特色农业园，建设
四区（无公害蔬菜、四季蔬菜、花卉精
品栽培、高技药果栽培区）、一城（加
工、贮藏、保鲜域 、一场（批发市场）、
一
村（饮食、休闲、度假、文化村）；以浏
东高等级公路和∞米宽的世纪大道为
依托，新辟面积达３ ５平方公里的现代
工业区；以马来西亚合资花炮企业 美
丹”和 银达利”为龙头．组建花炮集团
上市甚司，以“拳头”优势抢占国际市
场；利用市委 市政府搬迁境内和汽车
东站东迁机遇．大力开发嗣同来路．发
展住宅小区、教育产业园及广电、通
迅、电力事业．吸引市直单位先期“登
陆”。已有市国税局等单位东迁．市公、
检、法等部门达成搬迁意向。
潜心椅建“ 城建城”融资格局。
城市建设需要投Ａ大量资金，依靠有
限的财政只能是 杯水车薪”。关口街
道运用市场经济手段，对构成城市空
间和城市功能载体的自然生成资本
（如土地）和＾力作用资本（如路、街）
及其相关的延伸资本（如城市设施的
冠名权）等进行集聚、重组和营运，吸
纳各种投资主体建设与经营。去年米，
对中国浏阳河食品工业区、中南农产
品大市场等６个重点项目，吸引ｌ１家外
商协议引资６８８０万元，到位资金ｌ１００
万元，有效地缓解了城建资金紧缺问
题。为广纳客商，关口街道夸年以来与
数批外商｛｝Ｉ｝判选４１次，解决实际问题
３６起。列被征地的４个村民小组召开协
调会议２１次，逐户上门讲清政策．使农
户征地签字率选１０ｏ％。
全面启动 塑造现代市民”工程。
现代城市需要市民具备与之相应的现
代素质。关ＶＩ街道加强精神文明建设，
加快传统农民向现代市民的转化。坚
持“以德治街” 强化现代文明洗札。针
对市场屡禁不止的假冒伪劣现象，组
织村民认真开展 三个代表”教育活动
和精神文明建设活动，全面整顿市场
秩序 成立蔬菜、食品加工、花炮等各
类行业协台ｌ２个，切实规范市场。守信
通天下，有德走四方 在不少地区蔬菜
市场因农药残留超标而折戟沉沙的困
境下．关ＶＩ蔬菜却凭着诚信这张准＾
证而称罐国内扑市场 去年上半年蔬
菜产值达３１００万元，同比增加１００１万
元，占农业产值的一半。组织村组干部
和种养大户到广东等沿海地区考察学
习．增强现代市场观念、竞争观念和效
率观念。“以市定产”、开拓创新蔚然成
风。引进泰国香菜与本地香菜 杂交 ，
首家攻克长期来固抗热性低而只能种
一
季的难题，成功实现“四季青”。实施
“领航工程 ．提高驾驭现代城市的能
力 通过对干部教育培训，形成“党政
机关权威有力，四面八方联动有效，心
齐气顺创业有方”的可喜工作格局。推
行“机关外零招待费”｛６Ｉ度，来客一律
在机关食堂就餐，陪餐干部交纳陪餐
费
费
压。实行 村民自
洽
ｌ２名，培训干部ｌ０
期
。
村级工作实现
由
移．税费收缴实
现
致型”转移 关口
年
３４万元。
●啊
２００２．３．
2024年5月25日发(作者：集香天)
维普资讯
Ｘ ｉｎｓｈｉｙｅ新视野
省两批１３２个省级乡镇工业专业区，已
有企业ｌ３８２９６家，职工Ｉ４９７４０６＾．市
级以上品牌５６６只，年剖乡镇工业总产
值３９５３．１３亿元．专业产品出口交货值
４７９．９１亿元，实交税金７６ ７６亿元，约占
全省乡镇工业经济总量的三分之一
思路创新天地宽
服务效益农业热情高涨
全省乡镇企业积极投资和服务效
益农业，大力发展农副产品加工业．既
延伸了农业产业链，叉拓展Ｔ多镇企
业自身发展领域。
一
年来，全省乡镇企业用于支农 如何确保农民增收、农业发展和
建农的资金达到２８个亿．投向效益农
农村稳定．是新时期各级党委、政府面
业的大项目明显增多，仅绍兴市乡镇 临的一个重大课题。浏阳市关口街道
企业用于效益农业的投Ａ在Ｉ（］００万元 认真实践“三个代表 的重要思想．走
以上的项目就有３１项，累计实际投Ａ 出一条 跳出农业抓农村”的新路子
资金３ ６５亿元。传化集团积极投八生志
茭口街道地处浏阳市东郊，辖ｌ２
农业．盒洲集团注重观光农业开发，举 十付．面积６２平方公里．＾口２－３万。因
措有力，开卷有益 横店集团投入ｌ亿 历史 的关（北ＩＩ争关）、一口（东衡
多元，跨省区大力发展种草业．获得了 口１隔断，春风难度．无街无道 在改革
经济和社会双重效益 在全国堪称一 实践中．关口街道工委通过广泛的调
枝独秀。 查和深刻的理性思考，认识到农村经
在服务效益农业中，乡镇企业有着
济存在两大突出问题。一是农民增收
得天独厚的优势。目前全省以各类农副 碱缓 １９９５年来农民＾均纯收＾以年
产品为原斟的加工企业已发展Ｎ３２万 均】５个百分点的速度猛降。１９９８年增
多家，加工范围涉及到水产、禽畜、蚕
幅下精ｌ３ ５个百分点 降至改革开放以
丝、棉麻、油料、蔬菜、水果、谷物、蜂乳， 来历史最低点，远低于国民经济发展
牛奶、竹笋、食用菌、海洋生物等ｌ３大 速度。二是农村劳动力过剩。长期滞留
类，年刨产值４３９８ ７５亿元，约占全部乡
农村的剩余劳动力占劳动力比重高选
镇工业总产值的三分之一。农产品龙头 ４５．１％。如何从根本上解决这一问题？
企业年创利税达到了ｌ３８亿元左右 许 是沿袭就农业抓农村的老路子．还是
多农业大县开始向加工和流通强县转
另辟新径？关口街道从融＾全球经济
变，经济活力增强，农民得益匪浅。瑞安
一
体化的战略高度，提出 跳出农业抓
市３３家农产品３ｎｍ龙头企业，联系种养
农村 的全新思路。即：跳出传统农此
基地１１ ７万亩．使３．３万家农户户均增收 的发展视野，跳出传统农业的发展领
ｌ７００多元。安吉县通过发展竹子产业， 域，把 农”字写大、写活、写神。被前来
使每户竹农增加峻 ６ＯＯＯ多元。由于各
考察的专家学者和省市领导誉为农村
地注重抓了农产品３ｎｍ这一环节，使资 工作思路的重大变革、农村经济发展
理论的重大突破 在实践 跳出农业抓
发挥了教益
农村 的战略过程中，关口街道结合车
随着一个个｛ 地实际，大力推进 三化”
地的贸工农联合ｌ
业产业链，使得
大力推进农村工业化
提升，这将有利
市场带来的竞争 关口街道按照“政府推动、龙头带
ａｒｉｌ塌
２００２．３．
●李科明
动 企业主动、社会助动 的思路，大力
推进农村工业化，促进企业由量的扩
张转向质的提高。
优化机制结构。全处３５家乡村集
体企业产权改革到位，成为“自主经
营，自负盈亏，自我发展 自我约束”的
市场经济主体，引进资金ｌ３８０万元．同
比增长１８％．１００％的企业盈利 在继续
发展花炮 当家”产业同时，瞄准市场
新建了太为塑业有限公司、Ｉ１家包装
印刷厂和高新材料厂等大批高新技术
产业，去年Ｉ－６月产值达２６４５万元，同
比增长６５％．成为工业经济的新亮点。
全面扩容提质。对家庭作坊式企
业荧、停．并、转 走集团化道路，形成
规模高质优势 去年以来，按照国际质
量标准体系．投八３（］００万元对传统产
业进行现代技术改造。马来西亚合资
企业美丹焰火公司和关口出口花炮厂
已获ＩｓＯ９０００再际质量认证 目前叉开
浏阳历史之先河．正在办理珏０９００４国
际环保质量认证 在国际花炮质量条
例日趋严厉、不少地区停工待单的困
境下，关口却订单猛增。全处４４家花炮
企业一反 不过元宵不开工 的传统习
惯，春节过后便开足马力满负荷生产
去年年产值逾２（］００万元的企业达２家，
实现历史上２０Ｏ０万元产值零的突破；
过ｌ０９０万元产值的达６家，比上年增加
Ｉ倍。
强化“亲企”意识。 以尊重纳税人
为车，以服务纳税＾为责， 结交纳税
＾为荣”，推行干部联企制度，全力为
企业排忧解难。前年６月，盒宇烟花厂
维普资讯
投资３００万元征地２０ｆｌ卣拟上礼花项
日 街道工委书记、办事处主任熊明权
带病连夜赶赴省公安厅等多个部门为
厂子办妥各种手续 全处干部为企业
开拓市场、了解信息，跑遍了全国 良
好的环境推进了工业化。
大力推进农业现代化
加快特色农业基地建设 在卖方
市场条件下，特色是农产品的生命，关
口街道按照“调准目标、调大规模、调
优品种、调响品牌、诵新机制、调长链
条”的思路．瞄准特色开展了战略性调
整．由 一菜一稻 发展戚为无公害蔬
菜、优质稻、花卉苗木、水产养殖、良种
牲绪、黑山羊、家禽、奶牛八大产业，
粮、经比倒为４：６，推动农业生产由追
求产量最大化转向追求效益最大化。
前年列为湖南省无公害蔬菜示范基
地．去年发展到６２００亩，比上年增加
６００亩．复种面积可选ｌ ８万亩 自古以
信立业的关口＾．严格按照国际无公
害标准生产。对农药残留超标蔬菜立
即销毁．严禁出售 设八个物资供应
站，统一供应国际通用无公害杀虫药
剂、有机肥，坚决杜绝不台格农资流人
农田；建立旨在力避后续污染的配送
体系，实现专车统一配送 全面栗用大
棚 防虫同、遮阳同等现代设施栽培，
提早上市时间。无公害蔬菜槔受客户
青睬。每当夜幕降临、华灯初上．米自
全国各地的近百台运菜汽车云集关
口 价格比同类产品高出２０％还十分
抢手。黄瓜过去６分钱１斤无＾问津，现
～
在最低价卖到０
＝∞．１一 Ｏ
２元Ｊ斤，最高价卖到３
元１斤 从台湾引进的南瓜等特色反季
菜．昧鲜色艳．进＾日本、美国餐桌
壮大加工龙头企业。发展食品加
工业５６家，颇富民族特色风味的素食
菜不仅称雄国内都市，还打＾国际市
场。农产品一敬加工可增值２０％，二次
加工可增值３５％．三次加工可增值５０％
上。建立了中国浏阳河食品工业区．
面积３０００亩，分果蔬食品加工、动物食
品加工、调味品加工和中心服务四大
功能区。列为市级科技开发重 项目．
正办理国家级工业园手续 目前有台
商等１０家海内外加工业集团落户园
区
培育农＿产品市场体系。关口组织
３００余＾的营销队伍，将市场触角延伸
到全国各省。目前，又按照“中心市场
带动．专业市场配套，集贸市场衬托，
信息网络导向．内外窗口连通”的全新
立体市场理念，正在兴建中南农产品
大市场，以此为龙头载体，将关口汇进
长、株 潭经济圈，跨＾长江开发带．融
＾全球经济一体化。大市场面积２００
亩．总投资１．３２亿元，内设名优产品等
１２个大型批发市场和９十服务中心。年
可创税３０００万元，井带动信息、旅游等
大批产业发展。
大力推进农村城市化
关口街道突破单纯修路建街的传
统城建观念，从新的视角推进农村城
市化
着力培育城甫支柱产业群体。引
导蔬菜主产业向医域化布局、专业化
生产、一体化经营、企业化管理发展．
形成规模经济；新辟特色农业园，建设
四区（无公害蔬菜、四季蔬菜、花卉精
品栽培、高技药果栽培区）、一城（加
工、贮藏、保鲜域 、一场（批发市场）、
一
村（饮食、休闲、度假、文化村）；以浏
东高等级公路和∞米宽的世纪大道为
依托，新辟面积达３ ５平方公里的现代
工业区；以马来西亚合资花炮企业 美
丹”和 银达利”为龙头．组建花炮集团
上市甚司，以“拳头”优势抢占国际市
场；利用市委 市政府搬迁境内和汽车
东站东迁机遇．大力开发嗣同来路．发
展住宅小区、教育产业园及广电、通
迅、电力事业．吸引市直单位先期“登
陆”。已有市国税局等单位东迁．市公、
检、法等部门达成搬迁意向。
潜心椅建“ 城建城”融资格局。
城市建设需要投Ａ大量资金，依靠有
限的财政只能是 杯水车薪”。关口街
道运用市场经济手段，对构成城市空
间和城市功能载体的自然生成资本
（如土地）和＾力作用资本（如路、街）
及其相关的延伸资本（如城市设施的
冠名权）等进行集聚、重组和营运，吸
纳各种投资主体建设与经营。去年米，
对中国浏阳河食品工业区、中南农产
品大市场等６个重点项目，吸引ｌ１家外
商协议引资６８８０万元，到位资金ｌ１００
万元，有效地缓解了城建资金紧缺问
题。为广纳客商，关口街道夸年以来与
数批外商｛｝Ｉ｝判选４１次，解决实际问题
３６起。列被征地的４个村民小组召开协
调会议２１次，逐户上门讲清政策．使农
户征地签字率选１０ｏ％。
全面启动 塑造现代市民”工程。
现代城市需要市民具备与之相应的现
代素质。关ＶＩ街道加强精神文明建设，
加快传统农民向现代市民的转化。坚
持“以德治街” 强化现代文明洗札。针
对市场屡禁不止的假冒伪劣现象，组
织村民认真开展 三个代表”教育活动
和精神文明建设活动，全面整顿市场
秩序 成立蔬菜、食品加工、花炮等各
类行业协台ｌ２个，切实规范市场。守信
通天下，有德走四方 在不少地区蔬菜
市场因农药残留超标而折戟沉沙的困
境下．关ＶＩ蔬菜却凭着诚信这张准＾
证而称罐国内扑市场 去年上半年蔬
菜产值达３１００万元，同比增加１００１万
元，占农业产值的一半。组织村组干部
和种养大户到广东等沿海地区考察学
习．增强现代市场观念、竞争观念和效
率观念。“以市定产”、开拓创新蔚然成
风。引进泰国香菜与本地香菜 杂交 ，
首家攻克长期来固抗热性低而只能种
一
季的难题，成功实现“四季青”。实施
“领航工程 ．提高驾驭现代城市的能
力 通过对干部教育培训，形成“党政
机关权威有力，四面八方联动有效，心
齐气顺创业有方”的可喜工作格局。推
行“机关外零招待费”｛６Ｉ度，来客一律
在机关食堂就餐，陪餐干部交纳陪餐
费
费
压。实行 村民自
洽
ｌ２名，培训干部ｌ０
期
。
村级工作实现
由
移．税费收缴实
现
致型”转移 关口
年
３４万元。
●啊
２００２．３．