2024年2月19日发(作者：穰博耘)
江苏省城市生活与公共用水定额
江苏省建设厅编制
二○○六年二月
目录
前 言 ................................................................................................................... 3
用水定额 ................................................................................................................ 4
1
范围 ......................................................................................................... 4
2
规范性引用文件 ...................................................................................... 4
3
术语和定义 .............................................................................................. 4
4
用水行业分类与代码 ............................................................................... 5
5
定额的引用说明 ...................................................................................... 5
6
用水定额表 .............................................................................................. 5
表1：房屋和土木工程建筑业用水定额 .................................................. 6
表2：公共电汽车客运 ............................................................................ 6
表3：零售业用水定额 ............................................................................ 6
表4：住宿业用水定额 ............................................................................ 6
表5：餐饮业用水定额 ............................................................................ 6
表5：公共设施管理业用水定额 ............................................................. 7
表6：居民服务业用水定额 .................................................................... 7
表7：教育业用水定额 ............................................................................ 7
表8：卫生用水定额 ................................................................................ 8
表9：体育用水定额 ................................................................................ 8
表10：国家机构用水定额 ...................................................................... 8
表11：居民生活用水定额 ...................................................................... 8
附表：用水行业分类代码 ..................................................................................... 9
编制说明 .............................................................................................................. 19
前 言
水是社会经济可持续发展的必要物质条件，是国民经济发展的支柱性因素。为贯彻党中央国务院“要把节水工作贯穿于国民经济发展和群众生产生活的全过程，积极发展节水型产业，建设节水型城市和节水型社会”的指示，进一步把计划用水、节约用水建立在科学合理的基础上，江苏省决定在全省开展用水定额编制工作。用水定额是衡量各行业节水水平的重要依据，对推行节约用水、优化配置和合理利用水资源、加强用水管理、提高水利用效率具有十分重要的意义，也是今后水行政主管部门科学核定取水许可数量、推进水价改革，建立水权分配制度的重要依据。
本次江苏省城市生活与公共用水定额的编制受江苏省建设厅委托，由南京市供水节水管理处负责定额的编制。本着认真负责、严肃、科学的态度，南京市供水节水管理处邀请南京工业大学城市建设与安全环境学院共同参与完成定额的编制。
本次定额编制的主要起草单位有南京市供水节水管理处、南京工业大学城市建设与安全环境学院。
主要编制人员：
南京市供水节水管理处：蒋宏 管冰 张家发
南京工业大学： 蒋军成 沈立（外聘） 赵金辉 蔡琢
用水定额
1 范围
本定额规定了城市居民生活、公共建筑、居民服务行业、市政用水定额指标。
本定额作为本省开展涉及水规划的编制、取水许可管理、建设项目水资源论证、工程项目设计、下达取（用）水计划指标、用水及节水管理等工作的基本依据。
2 规范性引用文件
《国民经济行业分类与代码表》（GB/T4754-2002）
3 术语和定义
3.1用水定额
本定额中所指的用水定额是指新水定额，即在一定的时间内、一定的条件下、生产单位产品或者完成单位工作量而消耗的新水量。
3.2用水定额指标
是用水定额表征的基本形式，针对不同的行业采用不同的定额指标，城市居民生活用水一般用“升/（人.日）”表示。城市公共设施用水根据用水单位不同，采取不同指标形式，宾馆旅社、医院等行业一般用“升/（床.日）”，商场等行业一般用“升/（营业面积.日）”等。
3.3新水量
取自管网自来水、地表水、地下水源被第一次利用的水量。
3.4游泳池日补充率
是指游泳池日补充新水量占泳池有效容积的百分比。
3.5空调冷却水补充率
是指空调补充的新水量占总循环水量的百分比。
4 用水行业分类与代码
本定额根据水的不同用途，按照GB/T4754-2002，将用水行业分为门类、大类和小类三级，编码方法如下：
a）
b）
门类采用字母顺序编码法，即用A、B、C、D、E等来表示。
大类和小类采用数字顺序编码，前两类表示大类，后两位表示小类。
5 定额的引用说明
本定额主要根据我省水资源状况、各地社会经济发展水平、居民生活条件制定，由于各地地理和社会生活条件的差异，用水水平有所差异。因此，在引用本定额时各地可综合考虑当地水资源、社会经济发展水平、居民生活水平和居住条件等因素适当调整，也可在此基础上根据各地情况制定地区定额。
根据我省各地域地理、水资源、社会经济等条件得差异性，建议苏北地区（徐州、宿迁、泰州、扬州、淮安）在定额基础上乘以地区差异系数0.8-0.9后引用，苏南地区（苏州、无锡、南通、常州、镇江）根据情况在定额基础上乘以定额系数1.0-1.1后引用。
本定额未列出的行业、类别可参照相关或相似的行业、类别、产品的用水定额。
6 用水定额表
表1：房屋和土木工程建筑业用水定额
行业代码 类别名称
房屋和土木工程建筑业
分项名称
商品混凝土
现浇混凝土
定额单位
立方米/平方米
立方米/平方米
定额值
0.8
1.5
备注
E4700
表2：公共电汽车客运
行业代码 类别名称 分项名称
长途汽车站、
火车站
F5310 公共电汽车客运
机场
城市公共交通
L/人.次
L/辆.天
200
1200
综合指标
综合指标
定额单位
L/辆.天
L/人.次
定额值
500
140
备注
综合指标
综合指标
表3：零售业用水定额
行业代码
E6510
E6520
类别名称
商业零售
食品、饮料等专门零售
分项名称
商场、超市
集贸市场
定额单位
L/（m2.天）
L/（m2.天）
定额值 备注
13
20
表4：住宿业用水定额
行业代码 类别名称 分项名称
四、五星级宾馆
I6600 住宿业
三星宾馆
三星级以下宾馆
L/（床.天）
定额单位 定额值 备注
1200
1000
370
表5：餐饮业用水定额
行业代码 类别名称 分项名称
餐馆
I6700 餐饮业
简餐、茶社、棋牌
L/（m2.天）
8
定额单位 定额值 备注
40
表6：公共设施管理业用水定额
行业代码 类别名称 分项名称 定额单位 定额值
0.6
绿化
N8120 园林绿化业
道路浇洒
N8132 公园管理
L/（m2.天）
L/（m2.天）
2
1.5
12
2、3季度
备注
1、4季度
公园、旅游集散地 L/（人.次）
表7：居民服务业用水定额
行业代码
O8203
O8240
类别名称
洗染服务
理发美容业
分项名称
洗衣房
理发
桑拿
O8250 洗浴服务
大众浴室
汽车、摩托车维护与养护
L/人.次 200
定额单位
L/kg干衣物
L/人.次
L/人.次
定额值
50
20
550
备注
O8311 洗车 L/（辆.次） 130
表8：教育业用水定额
行业代码 类别名称 分项名称 定额单位 定额值
1.3
P8410 学前教育 幼儿园、托儿所 m3/（人.月）
3
P8420 初等学校 小学 m3/（人.月）
m3/（人.月）
1.2
5
P8431 高等教育 大专院校 m3/（人.月）
2.5 不住宿
不住宿
住宿
1.3
4
P8431 中等教育 初中、高中
周托
住宿
备注
日托
表9：卫生用水定额
行业代码
Q8530
医院
Q8511
无卫生间病房
类别名称 分项名称
门诊
有卫生间病房
L/（床.天）
400
定额单位
L/（人.次）
定额值 备注
40
900
表10：体育用水定额
行业代码 类别名称 分项名称
冲淋
R9120 体育场馆
泳池补充率 占泳池容积百分率 10%
定额单位
L/（人.次）
定额值 备注
50
表11：国家机构用水定额
行业代码 类别名称 分项名称
办公楼
定额单位
m3/（人.月）
定额值
1.5
1.5
5.5
备注
公共管理和社S9400
会组织（含写字楼）
空调冷却补充水 占循环量百分比（%）
驻地部队 m3/（人.月）
表12：居民生活用水定额
行业代码 类别名称 分项名称 定额单位 定额值 备注
ED101 城市居民 居民生活用水 L/（人.日） 120-180
附表：用水行业分类代码
A.1 用水行业分类代码见表A.1
表A.1 用水行业分类代码
门 类 大 类
01
小 类
0111
0113
0117
0121
0122
0131
A
02
0132
0211
03
0310
0320
0330
04
0421
08
0890
B
09
0911
0912
11
1100
C
13
1310
1320
谷物磨制
饲料加工
农业
谷物的种植
油料的种植
糖料的种植
蔬菜的种植
花卉的种植
水果、坚果的种植
茶及其他饮料作物的种植
林业
育种和育苗
畜牧业
牲畜的饲养
猪的饲养
家禽的饲养
渔业
内陆养殖
采 矿 业
黑色金属矿采选业
其他黑色金属矿采选
有色金属矿采选业
铜矿采选
铅锌矿采选
其他采矿业
其他采矿业
制 造 业
农副食品加工业
类 别 名 称
农、林、牧、渔业
续表A.2 用水行业分类代码
门 类 大 类
13
小 类
1331
1351
1352
1361
1362
1369
1370
1392
1393
14
1411
1419
1421
1422
1431
1439
C
1440
1453
1461
1462
1469
1491
1492
1494
15
1521
1522
1523
1529
1531
1532
1533
1539
类 别 名 称
食用植物油加工
畜禽屠宰
肉制品及副产品加工
水产品冷冻加工
鱼糜制品及水产品干腌制加工
其他水产品加工
蔬菜、水果和坚果加工
豆制品制造
蛋品加工
食品制造业
糕点、面包制造
饼干及其他焙烤食品制造
糖果、巧克力制造
蜜饯制作
米、面制品制造
方便面及其他方便食品制造
液体乳及乳制品制造
蔬菜、水果罐头制造
味精制造
酱油、食醋及类似制品的制造
其他调味品、发酵制品制造
营养、保健食品制造
冷冻饮品及食用冰制造
食品及饲料添加剂制造
饮料制造业
白酒制造
啤酒制造
黄酒制造
其他酒制品
碳酸饮料制造
瓶（罐）装饮用水制造
果菜汁及果菜汁饮料制造
茶饮料及其他软饮料制造
续表A.3 用水行业分类代码
门 类 大 类
16
小 类
1620
1690
17
1711
1712
1721
1722
1723
1741
1742
1743
1751
1753
1755
1756
C
1757
1759
1761
1762
18
19
1810
1910
1923
1931
1932
1939
1942
20
2021
2023
2029
2040
类 别 名 称
烟草制品业
卷烟制造
其他烟草制品加工
纺织业
棉、化纤纺织加工
棉、化纤印染精加工
毛条加工
毛纺织
毛染整精加工
缫丝加工
绢纺和丝织加工
丝印染精加工
棉及化纤制品制造
麻制品制造
绳、索、缆的制造
纺织带和帘子布制造
无纺布制造
其他纺织制成品制造
棉、化纤针织品及编织品制造
毛针织品及编织品制造
纺织服装、鞋、帽制造业
纺织服装制造
皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业
皮革鞣制加工
皮箱、包(袋)制造
毛皮鞣制加工
毛皮服装加工
其他毛皮制品加工
羽毛（绒）制品加工
木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业
胶合板制造
刨花板制造
其他人造板、材制造
竹、藤、棕、草制品制造
续表A.4 用水行业分类代码
门 类 大 类
22
小 类
2210
2221
2231
23
2319
24
25
26
2412
2511
2611
2612
2613
2614
2622
2629
C
2631
2641
2642
2643
2644
2651
2652
2659
2661
2664
2669
2671
2672
2673
2674
2679
27
2710
类 别 名 称
造纸及纸制品业
纸浆制造
机制纸及纸板制造
纸和纸板容器的制造
印刷业和记录媒介的复制
包装装潢及其他印刷
文教体育用品制造业
笔的制造
石油加工、炼焦及核燃料加工业
原油加工及石油制品制造
化学原料及化学制品制造业
无机酸制造
无机碱制造
无机盐制造
有机化学原料制造
磷肥制造
其他肥料制造
化学农药制造
涂料制造
油墨及类似产品制造
颜料制造
染料制造
初级形态的塑料及合成树脂制造
合成橡胶制造
其他合成材料制造
化学试剂和助剂制造
炸药及火工产品制造
其他专用化学产品制造
肥皂及合成洗涤剂制造
化妆品制造
口腔清洁用品制造
香料、香精制造
其他日用化学产品制造
医药制造业
化学药品原药制造
续表A.5 用水行业分类代码
门 类 大 类
27
小 类
2720
2740
2760
28
2811
2812
2821
2822
2823
2829
29
2911
2912
2913
2920
2940
2960
C
30
31
2990
3010
3020
3040
3050
3060
3070
3090
3111
3122
3131
3132
3141
3142
3145
3147
类 别 名 称
化学药品制剂制造
中成药制造
生物、生化制品的制造
化学纤维制造业
化纤浆粕制造
人造纤维（纤维素纤维）制造
锦纶纤维制造
涤纶纤维制造
腈纶纤维制造
其他合成纤维制造
橡胶制品业
车辆、飞机及工程机械轮胎制造
力车胎制造
轮胎翻新加工
橡胶板、管、带的制造
再生橡胶制造
橡胶靴鞋制造
其他橡胶制品制造
塑料制品业
塑料薄膜制造
塑料板、管、型材的制造
泡沫塑料制造
塑料人造革、合成革制造
塑料包装箱及容器制造
塑料零件制造
其他塑料制品制造
非金属矿物制品业
水泥制造
砼结构构件制造
粘土砖瓦及建筑砌块制造
建筑陶瓷制品制造
平板玻璃制造
技术玻璃制品制造
日用玻璃制品及玻璃包装容器制造
玻璃纤维及制品制造
续表A.6 用水行业分类代码
门 类 大 类
31
小 类
3151
3152
3199
32
3230
3240
33
3311
3312
3351
34
3411
3421
3422
3424
3429
3432
C 3433
3440
3459
3460
3489
3499
35
3511
3512
3519
3521
3522
3524
3530
3541
3543
3551
3552
类 别 名 称
卫生陶瓷制品制造
特种陶瓷制品制造
其他非金属矿物制品制造
黑色金属冶炼及压延加工业
钢压延加工
铁合金冶炼
有色金属冶炼及压延加工业
铜冶炼
铅锌冶炼
常用有色金属压延加工
金属制品业
金属结构制造
切削工具制造
手工具制造
刀剪及类似日用金属工具制造
其他金属工具制造
金属压力容器制造
金属包装容器制造
金属丝绳及其制品的制造
其他建筑、安全用金属制品制造
金属表面处理及热处理加工
其他日用金属制品制造
其他末列明的金属制品制造
通用设备制造业
锅炉及辅助设备制造
内燃机及配件制造
其他原动机制造
金属切削机床制造
金属成形机床制造
金属切割及焊接设备制造
起重运输设备制造
泵及真空设备制造
阀门和旋塞的制造
轴承制造
齿轮、传动和驱动部件制造
续表A.7 用水行业分类代码
门 类 大 类
35
小 类
3572
3574
3579
3582
3589
3591
3592
36
3611
3615
3625
3631
3642
3651
3661
3671
3676
C
37
3689
3721
3725
3731
3732
3741
3742
3751
39
3911
3912
3919
3923
3929
3931
3939
3940
类 别 名 称
气体、液体分离及纯净设备制造
风动和电动工具制造
其他通用设备制造
紧固件、弹簧制造
其他通用零部件制造
钢铁铸件制造
锻件及粉末冶金制品制造
专用设备制造业
采矿、采石设备制造
冶金专用设备制造
模具制造
食品、饮料、烟草工业专用设备制造
印刷专用设备制造
纺织专用设备制造
电工机械专用设备制造
拖拉机制造
农林牧渔机械配件制造
其他医疗设备及器械制造
交通运输设备制造业
汽车整车制造
汽车零部件及配件制造
摩托车整车制造
摩托车零部件及配件制造
脚踏自行车及残疾人座车制造
助动自行车制造
金属船舶制造
电气机械及器材制造业
发电机及发电机组制造
电动机制造
微电机及其他电机制造
配电开关控制设备制造
其他输配电及控制设备制造
电线电缆制造
其他电工器材制造
电池制造
续表A.8 用水行业分类代码
门 类 大 类
39
小 类
3951
3952
3955
3957
3959
3961
3971
3979
40
4012
4013
4051
C
4053
4061
4062
4071
4090
41
4113
4130
42
43
4212
4217
4229
4310
44
D
45
E 47
4410
4430
4500
4700
类 别 名 称
家用制冷电器具制造
家用空气调节器制造
家用清洁卫生电器具制造
家用电力器具专用配件制造
其他家用电力器具制造
燃气、太阳能及类似能源的器具制造
电光源制造
灯用电器附件及其他照明器具制造
通信设备、计算机及其他电子设备制造业
通信交换设备制造
通信终端设备制造
电子真空器件制造
集成电路制造
电子元件及组件制造
印制电路板制造
家用影视设备制造
其他电子设备制造
仪器仪表及文化、办公用机械制造业
绘图、计算及测量仪器制造
钟表与计时仪器制造
工艺品及其他制造业
金属工艺品制造
地毯、挂毯制造
其他日用杂品制造
废弃资源和废旧材料回收加工业
金属废料和碎屑的加工处理
电力、燃气及水的生产和供应业
电力、热力的生产和供应业
电力生产
热力生产和供应
燃气生产和供应业
燃汽生产和供应业
建 筑 业
房屋及土木工程建筑业
房屋及土木工程建筑业
续表A.9 用水行业分类代码
门 类 大 类
F 53
小 类
5310
H
65
6510
6520
66
I
6600
67
6700
80
N
81
82
O
83
84
P
6790
8022
8120
8132
8230
8240
8250
8290
8311
8410
8420
8431
教育
学前教育
初等教育
初中教育
洗染服务
理发及美容保健服务
洗浴服务
其他居民服务
其他服务业
汽车、摩托车维护与保养
教 育
住宿业
住宿业
餐饮业
餐饮业
其他餐饮业
水利、环境和公共设施管理业
环境管理业
城市环境卫生管理
公共设施管理业
城市绿化管理
公园管理
居民服务和其他服务业
居民服务业
零售业
综合零售
食品、饮料及烟草制品专门零售
住宿和餐饮业
类 别 名 称
交通运输、仓储和邮政业
城市公共交通业
公共电汽车客运
批发和零售业
续表A.10 用水行业分类代码
门 类 大 类
84
P
85
Ｑ
87
90
R
91
S
94
8711
8712
9020
9031
9032
9040
9050
9060
9120
9400
9490
8511
8515
8516
8520
8530
8590
其他卫生活动
社会福利业
干部休养所
福利收容所
文化、体育和娱乐业
文化艺术业
艺术表演场馆
图书馆
档案馆
文物及文化保护
博物馆
纪念馆
体育
体育场馆
公共管理和社会组织
国家机构
国家机构
其他国家机构
普通高等教育
卫生、社会保障和社会福利业
卫生
综合医院
专科医院
疗养院
卫生院及社区医疗活动
门诊部医疗活动
小 类
8432
8433
8435
8441
高中教育
中等专业教育
技工学校教育
类 别 名 称
编制说明
1概述
水是社会经济可持续发展的必要物质条件，是国民经济发展的支柱性因素。随着水资源短缺问题的日益加剧，水资源的合理开发与保护成为未来社会发展必须解决好的课题。江苏省水资源相对丰富，但在开发利用中也存在一些问题，为了合理利用水资源，提高水资源的利用效率，满足社会和经济的可持续发展，推进计划用水、节约用水，贯彻党中央国务院“要把节水工作贯穿于国民经济发展和群众生产生活的全过程，积极发展节水型产业，建设节水型城市和节水型社会”的指示，根据《中华人民共和国水法》、《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》国发[2000]36号文及《关于加强节水工作的意见》等法规、文件，江苏省建设厅决定在全省开展用水定额编制工作。
受江苏省建设厅的委托，由南京市供水节水管理处负责本次定额的编制。本着认真负责、严肃、科学的态度，南京市供水节水管理处邀请南京工业大学城市建设与安全环境学院共同参与完成定额的编制。经过一年多时间的努力，通过进行各个行业用水调查，进行相关行业水平衡测试等细致工作，收集了大量相关用水资料，在科学分析的基础上制定出《江苏省城市生活与公共用水定额》（讨论稿），征求各地主管部门和用水单位的意见。
2 编制的目的意义
我省多年平均降水量800～1100毫米，由西北向东南递增。多年平均当地水资源总量为320.2亿立方米。过境水量丰沛，多年平均过境水量9492亿立方米，其中长江流域9114亿立方米，占总量的96%，水量相对丰富。水资源的分布具有以下特点：一是水资源地区分布不均，与人口、经济和耕地的分布不相一致；二是水资源年际、年内分配不均匀，影响了水资源的开发利用；三是水质型污染日益加重，苏南地区“水质型”缺水问题已经凸显，由于地下水超采已经造成地面沉降。
近年来，随着我省城市化、工业化进程的加快和人民生活水平的提高，水资源的供需矛盾日益尖锐，部分地区水资源短缺已经成为社会经济发展的瓶颈，
同时，在工业、农业、生活各个方面还普遍存在用水浪费的现象。节约用水、提高水的利用效率，已经成为解决我省水资源紧缺问题的一项重要措施。用水定额是衡量各行业节水水平的重要依据，对推行节约用水、优化配置和合理利用水资源、加强用水管理、提高水利用效率具有十分重要的意义，也是今后水行政主管部门科学核定取水许可数量、推进水价改革，建立水权分配制度的重要依据。
3 编制的依据和原则
3.1 编制依据
（1）法律法规及规章
《中华人民共和国水法》2002年8月
《城市节约用水管理规定》建设部[1988]1号令
《节水型城市目标导则》建设部、经贸部、国家计委建城[1999]593号文
《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》国发[2000]36号文
《江苏省水资源管理条例》
《南京市城市供水用水办法》南京市人民政府[2003]215号令
（2）规程规范和技术标准
《国民经济行业分类与代码》（GB/T4754-2002）
《城市居民生活用水量标准》（GB/T 50331-2002）
《室外给水设计规范》（GB50013-2006）
《企业水平衡与测试通则》（GB/T12452-1990）
《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》（GB/T1.1-2000）
《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）
3.2编制原则
3.2.1坚持科学合理、先进、可行的原则
制定行业用水定额应以科学的理论为指导，以有关法律法规、政策、技术规程规范、有关规划和科研成果为依据，并通过调查研究生活用水、公共建筑
用水的基本情况，获得详实可靠的数据资料，在此基础上采用规范、正确的分析计算方法，合理制定各行业的用水定额。既要考虑定额的先进性，有要考虑定额的制定要使大多数单位通过努力能够达到，且要便于管理和实施。
3.2.2 因地制宜，逐步完善的原则
用水定额必须和地区的自然条件相适应，反映水资源的稀缺程度。同时也必须密切结合本地区的地理条件、社会经济发展水平、居住条件等因素，合理制定适合本地区情况的用水定额。由于定额的制定具有时效性，当生产水平，社会经济状况发生变化后，定额也应做相应的调整以适应这种变化，因此，定额应根据情况每3-5年修订一次。
3.2.3 重点突出的原则
定额的制定应重点针对城市生活和公共建筑中用水量大，浪费严重的行业制定定额，在有条件的情况下针对其他行业逐步完善，规范用水行为，实现水资源的可持续发展。
3.2.4充分借鉴和利用省内、外已有经验和成果原则
鉴于目前我国许多省份已发布行业用水定额标准，在编制我省城市生活与公共用水定额过程中应充分借鉴和利用省内、外已有经验和成果，并结合我省的实际情况，合理制定其用水定额，而对于与其它省相似行业，如生产水平和用水水平相近，则可采用比照的非法、移用已有成果，以减少不必要的重复劳动，减少经费开支，提高工作效率。
4 编制范围
本次定额的编制主要针对用水量大，用水矛盾集中的城市用水中的生活及公共用水部分制定定额，主要包括居民生活用水、机关、医院、学校饭店、商业、居民服务业、市政用水等与公共建筑用水，共包括12行业38项定额。
5 编制的方法
制定用水定额的基本方法，是保证用水定额的先进性、科学性、合理性和可行性的关键手段。本次用水定额的制定针对城市生活及公共用水特点，综合采用了统计分析法、相关因素分析法、二次平均先进法和比对法、经验法等。
分类确定，综合协调平衡，合理的制定我省城市生活与公共用水定额。
2024年2月19日发(作者：穰博耘)
江苏省城市生活与公共用水定额
江苏省建设厅编制
二○○六年二月
目录
前 言 ................................................................................................................... 3
用水定额 ................................................................................................................ 4
1
范围 ......................................................................................................... 4
2
规范性引用文件 ...................................................................................... 4
3
术语和定义 .............................................................................................. 4
4
用水行业分类与代码 ............................................................................... 5
5
定额的引用说明 ...................................................................................... 5
6
用水定额表 .............................................................................................. 5
表1：房屋和土木工程建筑业用水定额 .................................................. 6
表2：公共电汽车客运 ............................................................................ 6
表3：零售业用水定额 ............................................................................ 6
表4：住宿业用水定额 ............................................................................ 6
表5：餐饮业用水定额 ............................................................................ 6
表5：公共设施管理业用水定额 ............................................................. 7
表6：居民服务业用水定额 .................................................................... 7
表7：教育业用水定额 ............................................................................ 7
表8：卫生用水定额 ................................................................................ 8
表9：体育用水定额 ................................................................................ 8
表10：国家机构用水定额 ...................................................................... 8
表11：居民生活用水定额 ...................................................................... 8
附表：用水行业分类代码 ..................................................................................... 9
编制说明 .............................................................................................................. 19
前 言
水是社会经济可持续发展的必要物质条件，是国民经济发展的支柱性因素。为贯彻党中央国务院“要把节水工作贯穿于国民经济发展和群众生产生活的全过程，积极发展节水型产业，建设节水型城市和节水型社会”的指示，进一步把计划用水、节约用水建立在科学合理的基础上，江苏省决定在全省开展用水定额编制工作。用水定额是衡量各行业节水水平的重要依据，对推行节约用水、优化配置和合理利用水资源、加强用水管理、提高水利用效率具有十分重要的意义，也是今后水行政主管部门科学核定取水许可数量、推进水价改革，建立水权分配制度的重要依据。
本次江苏省城市生活与公共用水定额的编制受江苏省建设厅委托，由南京市供水节水管理处负责定额的编制。本着认真负责、严肃、科学的态度，南京市供水节水管理处邀请南京工业大学城市建设与安全环境学院共同参与完成定额的编制。
本次定额编制的主要起草单位有南京市供水节水管理处、南京工业大学城市建设与安全环境学院。
主要编制人员：
南京市供水节水管理处：蒋宏 管冰 张家发
南京工业大学： 蒋军成 沈立（外聘） 赵金辉 蔡琢
用水定额
1 范围
本定额规定了城市居民生活、公共建筑、居民服务行业、市政用水定额指标。
本定额作为本省开展涉及水规划的编制、取水许可管理、建设项目水资源论证、工程项目设计、下达取（用）水计划指标、用水及节水管理等工作的基本依据。
2 规范性引用文件
《国民经济行业分类与代码表》（GB/T4754-2002）
3 术语和定义
3.1用水定额
本定额中所指的用水定额是指新水定额，即在一定的时间内、一定的条件下、生产单位产品或者完成单位工作量而消耗的新水量。
3.2用水定额指标
是用水定额表征的基本形式，针对不同的行业采用不同的定额指标，城市居民生活用水一般用“升/（人.日）”表示。城市公共设施用水根据用水单位不同，采取不同指标形式，宾馆旅社、医院等行业一般用“升/（床.日）”，商场等行业一般用“升/（营业面积.日）”等。
3.3新水量
取自管网自来水、地表水、地下水源被第一次利用的水量。
3.4游泳池日补充率
是指游泳池日补充新水量占泳池有效容积的百分比。
3.5空调冷却水补充率
是指空调补充的新水量占总循环水量的百分比。
4 用水行业分类与代码
本定额根据水的不同用途，按照GB/T4754-2002，将用水行业分为门类、大类和小类三级，编码方法如下：
a）
b）
门类采用字母顺序编码法，即用A、B、C、D、E等来表示。
大类和小类采用数字顺序编码，前两类表示大类，后两位表示小类。
5 定额的引用说明
本定额主要根据我省水资源状况、各地社会经济发展水平、居民生活条件制定，由于各地地理和社会生活条件的差异，用水水平有所差异。因此，在引用本定额时各地可综合考虑当地水资源、社会经济发展水平、居民生活水平和居住条件等因素适当调整，也可在此基础上根据各地情况制定地区定额。
根据我省各地域地理、水资源、社会经济等条件得差异性，建议苏北地区（徐州、宿迁、泰州、扬州、淮安）在定额基础上乘以地区差异系数0.8-0.9后引用，苏南地区（苏州、无锡、南通、常州、镇江）根据情况在定额基础上乘以定额系数1.0-1.1后引用。
本定额未列出的行业、类别可参照相关或相似的行业、类别、产品的用水定额。
6 用水定额表
表1：房屋和土木工程建筑业用水定额
行业代码 类别名称
房屋和土木工程建筑业
分项名称
商品混凝土
现浇混凝土
定额单位
立方米/平方米
立方米/平方米
定额值
0.8
1.5
备注
E4700
表2：公共电汽车客运
行业代码 类别名称 分项名称
长途汽车站、
火车站
F5310 公共电汽车客运
机场
城市公共交通
L/人.次
L/辆.天
200
1200
综合指标
综合指标
定额单位
L/辆.天
L/人.次
定额值
500
140
备注
综合指标
综合指标
表3：零售业用水定额
行业代码
E6510
E6520
类别名称
商业零售
食品、饮料等专门零售
分项名称
商场、超市
集贸市场
定额单位
L/（m2.天）
L/（m2.天）
定额值 备注
13
20
表4：住宿业用水定额
行业代码 类别名称 分项名称
四、五星级宾馆
I6600 住宿业
三星宾馆
三星级以下宾馆
L/（床.天）
定额单位 定额值 备注
1200
1000
370
表5：餐饮业用水定额
行业代码 类别名称 分项名称
餐馆
I6700 餐饮业
简餐、茶社、棋牌
L/（m2.天）
8
定额单位 定额值 备注
40
表6：公共设施管理业用水定额
行业代码 类别名称 分项名称 定额单位 定额值
0.6
绿化
N8120 园林绿化业
道路浇洒
N8132 公园管理
L/（m2.天）
L/（m2.天）
2
1.5
12
2、3季度
备注
1、4季度
公园、旅游集散地 L/（人.次）
表7：居民服务业用水定额
行业代码
O8203
O8240
类别名称
洗染服务
理发美容业
分项名称
洗衣房
理发
桑拿
O8250 洗浴服务
大众浴室
汽车、摩托车维护与养护
L/人.次 200
定额单位
L/kg干衣物
L/人.次
L/人.次
定额值
50
20
550
备注
O8311 洗车 L/（辆.次） 130
表8：教育业用水定额
行业代码 类别名称 分项名称 定额单位 定额值
1.3
P8410 学前教育 幼儿园、托儿所 m3/（人.月）
3
P8420 初等学校 小学 m3/（人.月）
m3/（人.月）
1.2
5
P8431 高等教育 大专院校 m3/（人.月）
2.5 不住宿
不住宿
住宿
1.3
4
P8431 中等教育 初中、高中
周托
住宿
备注
日托
表9：卫生用水定额
行业代码
Q8530
医院
Q8511
无卫生间病房
类别名称 分项名称
门诊
有卫生间病房
L/（床.天）
400
定额单位
L/（人.次）
定额值 备注
40
900
表10：体育用水定额
行业代码 类别名称 分项名称
冲淋
R9120 体育场馆
泳池补充率 占泳池容积百分率 10%
定额单位
L/（人.次）
定额值 备注
50
表11：国家机构用水定额
行业代码 类别名称 分项名称
办公楼
定额单位
m3/（人.月）
定额值
1.5
1.5
5.5
备注
公共管理和社S9400
会组织（含写字楼）
空调冷却补充水 占循环量百分比（%）
驻地部队 m3/（人.月）
表12：居民生活用水定额
行业代码 类别名称 分项名称 定额单位 定额值 备注
ED101 城市居民 居民生活用水 L/（人.日） 120-180
附表：用水行业分类代码
A.1 用水行业分类代码见表A.1
表A.1 用水行业分类代码
门 类 大 类
01
小 类
0111
0113
0117
0121
0122
0131
A
02
0132
0211
03
0310
0320
0330
04
0421
08
0890
B
09
0911
0912
11
1100
C
13
1310
1320
谷物磨制
饲料加工
农业
谷物的种植
油料的种植
糖料的种植
蔬菜的种植
花卉的种植
水果、坚果的种植
茶及其他饮料作物的种植
林业
育种和育苗
畜牧业
牲畜的饲养
猪的饲养
家禽的饲养
渔业
内陆养殖
采 矿 业
黑色金属矿采选业
其他黑色金属矿采选
有色金属矿采选业
铜矿采选
铅锌矿采选
其他采矿业
其他采矿业
制 造 业
农副食品加工业
类 别 名 称
农、林、牧、渔业
续表A.2 用水行业分类代码
门 类 大 类
13
小 类
1331
1351
1352
1361
1362
1369
1370
1392
1393
14
1411
1419
1421
1422
1431
1439
C
1440
1453
1461
1462
1469
1491
1492
1494
15
1521
1522
1523
1529
1531
1532
1533
1539
类 别 名 称
食用植物油加工
畜禽屠宰
肉制品及副产品加工
水产品冷冻加工
鱼糜制品及水产品干腌制加工
其他水产品加工
蔬菜、水果和坚果加工
豆制品制造
蛋品加工
食品制造业
糕点、面包制造
饼干及其他焙烤食品制造
糖果、巧克力制造
蜜饯制作
米、面制品制造
方便面及其他方便食品制造
液体乳及乳制品制造
蔬菜、水果罐头制造
味精制造
酱油、食醋及类似制品的制造
其他调味品、发酵制品制造
营养、保健食品制造
冷冻饮品及食用冰制造
食品及饲料添加剂制造
饮料制造业
白酒制造
啤酒制造
黄酒制造
其他酒制品
碳酸饮料制造
瓶（罐）装饮用水制造
果菜汁及果菜汁饮料制造
茶饮料及其他软饮料制造
续表A.3 用水行业分类代码
门 类 大 类
16
小 类
1620
1690
17
1711
1712
1721
1722
1723
1741
1742
1743
1751
1753
1755
1756
C
1757
1759
1761
1762
18
19
1810
1910
1923
1931
1932
1939
1942
20
2021
2023
2029
2040
类 别 名 称
烟草制品业
卷烟制造
其他烟草制品加工
纺织业
棉、化纤纺织加工
棉、化纤印染精加工
毛条加工
毛纺织
毛染整精加工
缫丝加工
绢纺和丝织加工
丝印染精加工
棉及化纤制品制造
麻制品制造
绳、索、缆的制造
纺织带和帘子布制造
无纺布制造
其他纺织制成品制造
棉、化纤针织品及编织品制造
毛针织品及编织品制造
纺织服装、鞋、帽制造业
纺织服装制造
皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业
皮革鞣制加工
皮箱、包(袋)制造
毛皮鞣制加工
毛皮服装加工
其他毛皮制品加工
羽毛（绒）制品加工
木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业
胶合板制造
刨花板制造
其他人造板、材制造
竹、藤、棕、草制品制造
续表A.4 用水行业分类代码
门 类 大 类
22
小 类
2210
2221
2231
23
2319
24
25
26
2412
2511
2611
2612
2613
2614
2622
2629
C
2631
2641
2642
2643
2644
2651
2652
2659
2661
2664
2669
2671
2672
2673
2674
2679
27
2710
类 别 名 称
造纸及纸制品业
纸浆制造
机制纸及纸板制造
纸和纸板容器的制造
印刷业和记录媒介的复制
包装装潢及其他印刷
文教体育用品制造业
笔的制造
石油加工、炼焦及核燃料加工业
原油加工及石油制品制造
化学原料及化学制品制造业
无机酸制造
无机碱制造
无机盐制造
有机化学原料制造
磷肥制造
其他肥料制造
化学农药制造
涂料制造
油墨及类似产品制造
颜料制造
染料制造
初级形态的塑料及合成树脂制造
合成橡胶制造
其他合成材料制造
化学试剂和助剂制造
炸药及火工产品制造
其他专用化学产品制造
肥皂及合成洗涤剂制造
化妆品制造
口腔清洁用品制造
香料、香精制造
其他日用化学产品制造
医药制造业
化学药品原药制造
续表A.5 用水行业分类代码
门 类 大 类
27
小 类
2720
2740
2760
28
2811
2812
2821
2822
2823
2829
29
2911
2912
2913
2920
2940
2960
C
30
31
2990
3010
3020
3040
3050
3060
3070
3090
3111
3122
3131
3132
3141
3142
3145
3147
类 别 名 称
化学药品制剂制造
中成药制造
生物、生化制品的制造
化学纤维制造业
化纤浆粕制造
人造纤维（纤维素纤维）制造
锦纶纤维制造
涤纶纤维制造
腈纶纤维制造
其他合成纤维制造
橡胶制品业
车辆、飞机及工程机械轮胎制造
力车胎制造
轮胎翻新加工
橡胶板、管、带的制造
再生橡胶制造
橡胶靴鞋制造
其他橡胶制品制造
塑料制品业
塑料薄膜制造
塑料板、管、型材的制造
泡沫塑料制造
塑料人造革、合成革制造
塑料包装箱及容器制造
塑料零件制造
其他塑料制品制造
非金属矿物制品业
水泥制造
砼结构构件制造
粘土砖瓦及建筑砌块制造
建筑陶瓷制品制造
平板玻璃制造
技术玻璃制品制造
日用玻璃制品及玻璃包装容器制造
玻璃纤维及制品制造
续表A.6 用水行业分类代码
门 类 大 类
31
小 类
3151
3152
3199
32
3230
3240
33
3311
3312
3351
34
3411
3421
3422
3424
3429
3432
C 3433
3440
3459
3460
3489
3499
35
3511
3512
3519
3521
3522
3524
3530
3541
3543
3551
3552
类 别 名 称
卫生陶瓷制品制造
特种陶瓷制品制造
其他非金属矿物制品制造
黑色金属冶炼及压延加工业
钢压延加工
铁合金冶炼
有色金属冶炼及压延加工业
铜冶炼
铅锌冶炼
常用有色金属压延加工
金属制品业
金属结构制造
切削工具制造
手工具制造
刀剪及类似日用金属工具制造
其他金属工具制造
金属压力容器制造
金属包装容器制造
金属丝绳及其制品的制造
其他建筑、安全用金属制品制造
金属表面处理及热处理加工
其他日用金属制品制造
其他末列明的金属制品制造
通用设备制造业
锅炉及辅助设备制造
内燃机及配件制造
其他原动机制造
金属切削机床制造
金属成形机床制造
金属切割及焊接设备制造
起重运输设备制造
泵及真空设备制造
阀门和旋塞的制造
轴承制造
齿轮、传动和驱动部件制造
续表A.7 用水行业分类代码
门 类 大 类
35
小 类
3572
3574
3579
3582
3589
3591
3592
36
3611
3615
3625
3631
3642
3651
3661
3671
3676
C
37
3689
3721
3725
3731
3732
3741
3742
3751
39
3911
3912
3919
3923
3929
3931
3939
3940
类 别 名 称
气体、液体分离及纯净设备制造
风动和电动工具制造
其他通用设备制造
紧固件、弹簧制造
其他通用零部件制造
钢铁铸件制造
锻件及粉末冶金制品制造
专用设备制造业
采矿、采石设备制造
冶金专用设备制造
模具制造
食品、饮料、烟草工业专用设备制造
印刷专用设备制造
纺织专用设备制造
电工机械专用设备制造
拖拉机制造
农林牧渔机械配件制造
其他医疗设备及器械制造
交通运输设备制造业
汽车整车制造
汽车零部件及配件制造
摩托车整车制造
摩托车零部件及配件制造
脚踏自行车及残疾人座车制造
助动自行车制造
金属船舶制造
电气机械及器材制造业
发电机及发电机组制造
电动机制造
微电机及其他电机制造
配电开关控制设备制造
其他输配电及控制设备制造
电线电缆制造
其他电工器材制造
电池制造
续表A.8 用水行业分类代码
门 类 大 类
39
小 类
3951
3952
3955
3957
3959
3961
3971
3979
40
4012
4013
4051
C
4053
4061
4062
4071
4090
41
4113
4130
42
43
4212
4217
4229
4310
44
D
45
E 47
4410
4430
4500
4700
类 别 名 称
家用制冷电器具制造
家用空气调节器制造
家用清洁卫生电器具制造
家用电力器具专用配件制造
其他家用电力器具制造
燃气、太阳能及类似能源的器具制造
电光源制造
灯用电器附件及其他照明器具制造
通信设备、计算机及其他电子设备制造业
通信交换设备制造
通信终端设备制造
电子真空器件制造
集成电路制造
电子元件及组件制造
印制电路板制造
家用影视设备制造
其他电子设备制造
仪器仪表及文化、办公用机械制造业
绘图、计算及测量仪器制造
钟表与计时仪器制造
工艺品及其他制造业
金属工艺品制造
地毯、挂毯制造
其他日用杂品制造
废弃资源和废旧材料回收加工业
金属废料和碎屑的加工处理
电力、燃气及水的生产和供应业
电力、热力的生产和供应业
电力生产
热力生产和供应
燃气生产和供应业
燃汽生产和供应业
建 筑 业
房屋及土木工程建筑业
房屋及土木工程建筑业
续表A.9 用水行业分类代码
门 类 大 类
F 53
小 类
5310
H
65
6510
6520
66
I
6600
67
6700
80
N
81
82
O
83
84
P
6790
8022
8120
8132
8230
8240
8250
8290
8311
8410
8420
8431
教育
学前教育
初等教育
初中教育
洗染服务
理发及美容保健服务
洗浴服务
其他居民服务
其他服务业
汽车、摩托车维护与保养
教 育
住宿业
住宿业
餐饮业
餐饮业
其他餐饮业
水利、环境和公共设施管理业
环境管理业
城市环境卫生管理
公共设施管理业
城市绿化管理
公园管理
居民服务和其他服务业
居民服务业
零售业
综合零售
食品、饮料及烟草制品专门零售
住宿和餐饮业
类 别 名 称
交通运输、仓储和邮政业
城市公共交通业
公共电汽车客运
批发和零售业
续表A.10 用水行业分类代码
门 类 大 类
84
P
85
Ｑ
87
90
R
91
S
94
8711
8712
9020
9031
9032
9040
9050
9060
9120
9400
9490
8511
8515
8516
8520
8530
8590
其他卫生活动
社会福利业
干部休养所
福利收容所
文化、体育和娱乐业
文化艺术业
艺术表演场馆
图书馆
档案馆
文物及文化保护
博物馆
纪念馆
体育
体育场馆
公共管理和社会组织
国家机构
国家机构
其他国家机构
普通高等教育
卫生、社会保障和社会福利业
卫生
综合医院
专科医院
疗养院
卫生院及社区医疗活动
门诊部医疗活动
小 类
8432
8433
8435
8441
高中教育
中等专业教育
技工学校教育
类 别 名 称
编制说明
1概述
水是社会经济可持续发展的必要物质条件，是国民经济发展的支柱性因素。随着水资源短缺问题的日益加剧，水资源的合理开发与保护成为未来社会发展必须解决好的课题。江苏省水资源相对丰富，但在开发利用中也存在一些问题，为了合理利用水资源，提高水资源的利用效率，满足社会和经济的可持续发展，推进计划用水、节约用水，贯彻党中央国务院“要把节水工作贯穿于国民经济发展和群众生产生活的全过程，积极发展节水型产业，建设节水型城市和节水型社会”的指示，根据《中华人民共和国水法》、《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》国发[2000]36号文及《关于加强节水工作的意见》等法规、文件，江苏省建设厅决定在全省开展用水定额编制工作。
受江苏省建设厅的委托，由南京市供水节水管理处负责本次定额的编制。本着认真负责、严肃、科学的态度，南京市供水节水管理处邀请南京工业大学城市建设与安全环境学院共同参与完成定额的编制。经过一年多时间的努力，通过进行各个行业用水调查，进行相关行业水平衡测试等细致工作，收集了大量相关用水资料，在科学分析的基础上制定出《江苏省城市生活与公共用水定额》（讨论稿），征求各地主管部门和用水单位的意见。
2 编制的目的意义
我省多年平均降水量800～1100毫米，由西北向东南递增。多年平均当地水资源总量为320.2亿立方米。过境水量丰沛，多年平均过境水量9492亿立方米，其中长江流域9114亿立方米，占总量的96%，水量相对丰富。水资源的分布具有以下特点：一是水资源地区分布不均，与人口、经济和耕地的分布不相一致；二是水资源年际、年内分配不均匀，影响了水资源的开发利用；三是水质型污染日益加重，苏南地区“水质型”缺水问题已经凸显，由于地下水超采已经造成地面沉降。
近年来，随着我省城市化、工业化进程的加快和人民生活水平的提高，水资源的供需矛盾日益尖锐，部分地区水资源短缺已经成为社会经济发展的瓶颈，
同时，在工业、农业、生活各个方面还普遍存在用水浪费的现象。节约用水、提高水的利用效率，已经成为解决我省水资源紧缺问题的一项重要措施。用水定额是衡量各行业节水水平的重要依据，对推行节约用水、优化配置和合理利用水资源、加强用水管理、提高水利用效率具有十分重要的意义，也是今后水行政主管部门科学核定取水许可数量、推进水价改革，建立水权分配制度的重要依据。
3 编制的依据和原则
3.1 编制依据
（1）法律法规及规章
《中华人民共和国水法》2002年8月
《城市节约用水管理规定》建设部[1988]1号令
《节水型城市目标导则》建设部、经贸部、国家计委建城[1999]593号文
《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》国发[2000]36号文
《江苏省水资源管理条例》
《南京市城市供水用水办法》南京市人民政府[2003]215号令
（2）规程规范和技术标准
《国民经济行业分类与代码》（GB/T4754-2002）
《城市居民生活用水量标准》（GB/T 50331-2002）
《室外给水设计规范》（GB50013-2006）
《企业水平衡与测试通则》（GB/T12452-1990）
《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》（GB/T1.1-2000）
《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）
3.2编制原则
3.2.1坚持科学合理、先进、可行的原则
制定行业用水定额应以科学的理论为指导，以有关法律法规、政策、技术规程规范、有关规划和科研成果为依据，并通过调查研究生活用水、公共建筑
用水的基本情况，获得详实可靠的数据资料，在此基础上采用规范、正确的分析计算方法，合理制定各行业的用水定额。既要考虑定额的先进性，有要考虑定额的制定要使大多数单位通过努力能够达到，且要便于管理和实施。
3.2.2 因地制宜，逐步完善的原则
用水定额必须和地区的自然条件相适应，反映水资源的稀缺程度。同时也必须密切结合本地区的地理条件、社会经济发展水平、居住条件等因素，合理制定适合本地区情况的用水定额。由于定额的制定具有时效性，当生产水平，社会经济状况发生变化后，定额也应做相应的调整以适应这种变化，因此，定额应根据情况每3-5年修订一次。
3.2.3 重点突出的原则
定额的制定应重点针对城市生活和公共建筑中用水量大，浪费严重的行业制定定额，在有条件的情况下针对其他行业逐步完善，规范用水行为，实现水资源的可持续发展。
3.2.4充分借鉴和利用省内、外已有经验和成果原则
鉴于目前我国许多省份已发布行业用水定额标准，在编制我省城市生活与公共用水定额过程中应充分借鉴和利用省内、外已有经验和成果，并结合我省的实际情况，合理制定其用水定额，而对于与其它省相似行业，如生产水平和用水水平相近，则可采用比照的非法、移用已有成果，以减少不必要的重复劳动，减少经费开支，提高工作效率。
4 编制范围
本次定额的编制主要针对用水量大，用水矛盾集中的城市用水中的生活及公共用水部分制定定额，主要包括居民生活用水、机关、医院、学校饭店、商业、居民服务业、市政用水等与公共建筑用水，共包括12行业38项定额。
5 编制的方法
制定用水定额的基本方法，是保证用水定额的先进性、科学性、合理性和可行性的关键手段。本次用水定额的制定针对城市生活及公共用水特点，综合采用了统计分析法、相关因素分析法、二次平均先进法和比对法、经验法等。
分类确定，综合协调平衡，合理的制定我省城市生活与公共用水定额。