2024年3月10日发(作者：子车泰鸿)
合福高铁公网覆盖4G改造中标公示
前言
在山西省通信管理局、大西公司和山西三运营商的共同努力下，大西高铁公网覆盖项
目(以下简称高铁项目)大力推进了共建共享工作，并在部分专业上引入了新思路。虽然在
最终工程中由于实际困难或其他原因部分方案未能实施或部分实施，但其思路在高铁项目
中乃至普通网络建设中值得借鉴。
1.设计资源的共享资源
为保证充分的共建共享，作为通信建设项目首要环节的规划设计资源的共享尤其重要。
目前有两种模式可以考虑：一是基础资料、现场资料等部分客观资源的共享，并通过后期
协调完成共建共享方案的最终制定；二是设计单位直接统一，从源头到过程，最终在结果
上体现高度的共建共享方案。
方案一可以在前期同时实现联手勘测、统一协同、资料共享资源，在中期通过加强沟
通交流力度同时实现站址协同、服务设施资源整合等，在后期搞好各方协同。但由于各运
营商、各设计单位利益市场需求、时间进度、质量建议不统一，因此在协同上存有很大的
困难。
方案二由于设计单位统一，在设计初步沟通、覆盖方案的制定、盘活各方资源的使用、
设计和施工的协调等等各方面，都有了统一的管控和协调，规划方案和最终设计的灵活度
体现将更大。设计单位在规划、勘察、设计工作中，能够规范各种共建共享制度和办法，
统一平衡各运营商各覆盖系统的特性，统一规划综合使用各运营商现网资源和铁路可利用
资源，开放思维寻找最佳的共建共享方案，最终制定最为经济合理且满足各方需求的设计
方案，从而使项目共建共享程度达到最大。
2.其他资源的资源共享共享资源
本次共建共享，主要涉及铁塔和机房、光缆和线路、供电、泄漏电缆、等各种资源。
2.1 铁塔和机房资源
铁塔和基站机房的共建共享是一种传统的共建共享方式。高铁项目工作目标是铁路沿
线尽量不重复铁塔建设；而基站机房考虑到维护等原因，各运营商不推荐共享，仅考虑共
建。
这里须要特定表明的就是铁路系统通信用铁塔无法满足用户公网全面覆盖有关建议，
且其利用将对后期保护导致很大影响，因此通常不考量对其的共享资源。铁路系统通信用
机房或其他站房由于运营商在保护方面同样存有困难，因此也不考量共享资源。
2.2 光缆和线路资源
高铁项目中光缆的资源共享共享资源也就是一种特定建设场景下的传统资源共享共享
资源方式。由于高铁项目基站通常可以设置于铁路红线内(隧道或山区等区域)或沿铁路线
几十米至几百米范围内，因此其光缆和线路存有规模性资源共享共享资源的可能性。
a.红线内
红线内属铁路管控范围，挤占铁路资源(洞室、管沟、电力资源等)就是必须向铁路系
统交货建设管理、资源挤占等费用(一次性交货或按挤占年限长期缴纳)。因此根据铁路管
理体系建议尽可能的增加铁路资源挤占以间太少有关费用，就是工程建设的基本原则。
高铁项目采用光缆统一建设模式，即各运营商根据资源需求和协商，统一建设大芯数
光缆，分光芯使用。这种模式除节约资源占用费用外，由于红线内各运营商光缆开口位置
基本一致，不会造成大量多余光缆开口导致较大的光衰。
b.红线外
红线外属自主建设部分，各运营商对于本项目光缆、干线光缆等光缆建设需求不同，
因此如何共建共享红线外光缆是一大课题。同时，考虑到红线外各运营商的施工是自主控
制，各方进度、质量要求不一，会导致部分运营商工期拖延、后期维护困难等问题。以上
诸多因素，最终制约了红线外高铁项目光缆的共建共享。
目前，高铁项目中光缆建设可以分成两个部分考量资源共享共享资源：光缆建设和杆
路建设。
1）光缆建设
通常指出主干光缆，由于用途、质量建议等相同，光缆本身不建议资源共享或共享资
源。而高铁项目本身所须要光缆，由于其路由、用途、质量建议基本一致，因此就是资源
共享的.一个重点。例如考量后期产权、保护、建设进度等问题，项目经营性光缆也可以
单一制建设，通过资源共享杆路同时实现资源共享共享资源。
高铁项目本身所需光缆可参照红线内光缆建设模式，共建一条光缆分芯使用。由于站
点位置较为统一，光缆开口位置也一致，因此引起的衰耗不会额外加大或在一定段落上衰
耗加大的可以接受。
2）杆路建设
如果不考虑工期、产权和维护、杆路可重复利用度等因素，杆路建设推荐共建模式。
即参与共建的各方分段建设杆路，光缆共享杆路资源。
这里须要特别提及的就是由于杆路上可能会同时架设若干条光缆(有些光缆可能将使
用留出方式)，因此杆路建设质量建议较低，各种防水水平应当较通常光缆杆路路由低，
因此可以引发单公里杆路投资有所加强的情况。
2.3 电力系统
电力系统的建设，做为高铁项目较为关键的一个环节，目前没显著的突破，基本延用
较晚的建设的模式。红线外与否能存有电力建设代莱突破，则须要各方的共同努力。
a.红线内
红线内高铁项目的电力由铁路供给，项目资源共享由铁路变台至站点边线段B520e电
力电缆，再由各运营商各自切换器至设备。
b.红线外
(1)铁路电力系统的共享资源
传统红线外宏基站电力建设模式已极为成熟，这里我们推荐考虑的是铁路供电+传统
供电的模式，当然重点讨论的将是铁路供电问题。
高铁通信、信号等采用的电力系统通常设置存有全线贯通线和痴呆线两条电力线路，
以确保电力供应不能中断。同时，任何电力保护，可以挑选在没列车通行的时间段展开，
以最小限度减少列车运行的不能安全因素。因此，铁路电力供应就是存有确保的。由此考
量若共享资源铁路变台的空余容量，或者经过协商将铁路变台容量适当加强以供高铁项目
基站，将就是化解公网全面覆盖沿线基站电源问题的一个较好办法。
共享铁路电力好处主要是：电源可靠性较高(较传统的远供或农电引接安全、可靠)；
拉远站可不配置后备电源，bbu站点数量也可适当减少，随之机房、外电引入、机房内配
套电源的建设等也可大幅下降，相应这部分的维护工作量也随之减少。
当然，这种方式也存有一些问题，例如：外电线路可能会影响铁路变台的安全运转；
电力线路的保护可能会牵涉铁路系统，较为繁杂；铁路变台间距相对过小，B520e电力系
统线路过长将无法驱动站点设备；电力线路在B520e过程中存有一系列建设问题化解较为
繁杂(横跨扰动电力线路、横跨铁路、电力线路安全等等)，同时也可以引发一定的保护难
度。此外，考虑到bbu站点必须确保传输设备及布局空调设备等，负荷过小，共享资源铁
路电力呼吸困难用作bbu站点。
在共享铁路电力资源的基础上，各运营商可以深度的共建电力输电线路。
(2) 电力系统其他方面的共享资源资源共享使用独立自主引电时可以考量在资源共享
机房处使用外电导入资源共享的模式，即为资源共享机房由一个运营商统一根据容量总需
求惹来外电。
在均采用自主引电+远供系统的模式建设电力系统时，可考虑采用电力远供系统的共
建(一个运营商统一给一座塔上的所有设备供电)、远供系统杆路共建等多种新模式。以上
这些新的模式，同光缆线路的共建共享有着较为类似的情况，优点是减少杆路等建设量、
节约相关资源(含土地资源)，缺点是产权归属同维护等相关问题较难解决。
在高铁项目中，从安全、运维等角度考量，不建议将光缆和电力线路供杆路建设。
2.4 泄漏电缆
外泄电缆的资源共享共享资源也就是高铁公网全面覆盖项目传统的资源共享共享资源
模式，即为若干系统通过合路器或poi合路馈入漏缆，这里不须要详尽阐释。这里须要特
定表明的就是年底国家派发了4g牌照，各运营商须要考量的全面覆盖系统数量更多，有
些甚至采用频段都没能全然明晰。因此，须要高度关注漏缆积极支持频段范围及各频段漏
缆参数指标的变化。
2.5 和铁路的深度合作
高铁项目就是各运营商较为关键的一个项目，而目前通信行业同铁路系统的深度合作
还尚未已经开始。我们指出如果这个合作能精细、规范的积极开展出来，将为各方节约大
量的资金，并增添丰厚的社会、经济效益。
(1)为避免列车较高的穿透损耗，能否在高速列车上安装统一、规范的公共通信系统，
将各运营商信号直接引入列车内形成车内良好覆盖，也同时能够减少运营商基站建设数量。
虽然这种方案存在产权、维护、利益分配、后续扩容等诸多实际问题，但确是彻底解决高
铁列车内移动通信覆盖的较好办法。当然，系统天线的安装应考虑目前已完成高铁公网覆
盖系统隧道内公网天线高度问题。
(2)铁路系统应当根据各运营商市场需求，在代莱高速铁路沿线为各运营商提供更多
质量可信、价格合理、提速便捷的有关资源，例如：隧道洞室边线、红线内管沟边线、满
足需要的电力容量等等。
3.共建共享存在的问题
高铁公网全面覆盖项目在很多专业中存有存有很多可以考量的资源共享共享资源方案，
但这也方案也的确存有一些现实性的困难。
(1)在所有共建、共享的建设方案制定过程中，各运营商的利益平衡很可能较难，不
一定存在完全均等的建设方案。各运营商应在建设初期本着相对均衡，顾全大局的态度，
形成各方较为满意的共建共享建设原则、方案。且各运营商应对该项工作的难度、重要性
有着充分的认识，后期工作因根据既定原则、方案、时间进度积极推进相关工作。
(2)电信运营商和其他系统的利益均衡也不一定不好协同，必须本着确保各系统绝对
安全的情况下，最大限度的协商并向公众提供更多尽可能不好的网络覆盖服务。当然也期
望其他系统能从运营商角度启程，协调发展、互惠互利。
4.结束语
高铁项目对于任何运营商而言均就是一项投资小、任务轻、经济效益高的项目。通过
资源共享共享资源同时实现各种资源最小程度节约，其重要性显而易见。高铁项目的各参
与方应拓展思路，技术创新更多、更好的资源共享共享资源高铁模式，为项目的实行转化
成代莱活力。
对于共建共享政策本身，是国家为倡导通信企业资源共享、节约而提出的，也符合近
年来提倡节约、关注可持续发展的社会新风。设计单位作为服务支撑单位，在共建共享的
工作中有责任积极出点子、定方案、推动执行，各运营商应充分理解和支持；各运营商应
当对共建共享工作有着足够的正确认识，在实际工作中应能够做出正确、快速的决策，同
时坚定的执行；同样，该项工作也需要通信行业的管理和监督者无论在制度上还是在监督
上的扶持和监管，能够制定更为切实可行且互惠互利的各项政策和法规；当然，更需要全
社会对于通信行业的理解和认同。
2024年3月10日发(作者：子车泰鸿)
合福高铁公网覆盖4G改造中标公示
前言
在山西省通信管理局、大西公司和山西三运营商的共同努力下，大西高铁公网覆盖项
目(以下简称高铁项目)大力推进了共建共享工作，并在部分专业上引入了新思路。虽然在
最终工程中由于实际困难或其他原因部分方案未能实施或部分实施，但其思路在高铁项目
中乃至普通网络建设中值得借鉴。
1.设计资源的共享资源
为保证充分的共建共享，作为通信建设项目首要环节的规划设计资源的共享尤其重要。
目前有两种模式可以考虑：一是基础资料、现场资料等部分客观资源的共享，并通过后期
协调完成共建共享方案的最终制定；二是设计单位直接统一，从源头到过程，最终在结果
上体现高度的共建共享方案。
方案一可以在前期同时实现联手勘测、统一协同、资料共享资源，在中期通过加强沟
通交流力度同时实现站址协同、服务设施资源整合等，在后期搞好各方协同。但由于各运
营商、各设计单位利益市场需求、时间进度、质量建议不统一，因此在协同上存有很大的
困难。
方案二由于设计单位统一，在设计初步沟通、覆盖方案的制定、盘活各方资源的使用、
设计和施工的协调等等各方面，都有了统一的管控和协调，规划方案和最终设计的灵活度
体现将更大。设计单位在规划、勘察、设计工作中，能够规范各种共建共享制度和办法，
统一平衡各运营商各覆盖系统的特性，统一规划综合使用各运营商现网资源和铁路可利用
资源，开放思维寻找最佳的共建共享方案，最终制定最为经济合理且满足各方需求的设计
方案，从而使项目共建共享程度达到最大。
2.其他资源的资源共享共享资源
本次共建共享，主要涉及铁塔和机房、光缆和线路、供电、泄漏电缆、等各种资源。
2.1 铁塔和机房资源
铁塔和基站机房的共建共享是一种传统的共建共享方式。高铁项目工作目标是铁路沿
线尽量不重复铁塔建设；而基站机房考虑到维护等原因，各运营商不推荐共享，仅考虑共
建。
这里须要特定表明的就是铁路系统通信用铁塔无法满足用户公网全面覆盖有关建议，
且其利用将对后期保护导致很大影响，因此通常不考量对其的共享资源。铁路系统通信用
机房或其他站房由于运营商在保护方面同样存有困难，因此也不考量共享资源。
2.2 光缆和线路资源
高铁项目中光缆的资源共享共享资源也就是一种特定建设场景下的传统资源共享共享
资源方式。由于高铁项目基站通常可以设置于铁路红线内(隧道或山区等区域)或沿铁路线
几十米至几百米范围内，因此其光缆和线路存有规模性资源共享共享资源的可能性。
a.红线内
红线内属铁路管控范围，挤占铁路资源(洞室、管沟、电力资源等)就是必须向铁路系
统交货建设管理、资源挤占等费用(一次性交货或按挤占年限长期缴纳)。因此根据铁路管
理体系建议尽可能的增加铁路资源挤占以间太少有关费用，就是工程建设的基本原则。
高铁项目采用光缆统一建设模式，即各运营商根据资源需求和协商，统一建设大芯数
光缆，分光芯使用。这种模式除节约资源占用费用外，由于红线内各运营商光缆开口位置
基本一致，不会造成大量多余光缆开口导致较大的光衰。
b.红线外
红线外属自主建设部分，各运营商对于本项目光缆、干线光缆等光缆建设需求不同，
因此如何共建共享红线外光缆是一大课题。同时，考虑到红线外各运营商的施工是自主控
制，各方进度、质量要求不一，会导致部分运营商工期拖延、后期维护困难等问题。以上
诸多因素，最终制约了红线外高铁项目光缆的共建共享。
目前，高铁项目中光缆建设可以分成两个部分考量资源共享共享资源：光缆建设和杆
路建设。
1）光缆建设
通常指出主干光缆，由于用途、质量建议等相同，光缆本身不建议资源共享或共享资
源。而高铁项目本身所须要光缆，由于其路由、用途、质量建议基本一致，因此就是资源
共享的.一个重点。例如考量后期产权、保护、建设进度等问题，项目经营性光缆也可以
单一制建设，通过资源共享杆路同时实现资源共享共享资源。
高铁项目本身所需光缆可参照红线内光缆建设模式，共建一条光缆分芯使用。由于站
点位置较为统一，光缆开口位置也一致，因此引起的衰耗不会额外加大或在一定段落上衰
耗加大的可以接受。
2）杆路建设
如果不考虑工期、产权和维护、杆路可重复利用度等因素，杆路建设推荐共建模式。
即参与共建的各方分段建设杆路，光缆共享杆路资源。
这里须要特别提及的就是由于杆路上可能会同时架设若干条光缆(有些光缆可能将使
用留出方式)，因此杆路建设质量建议较低，各种防水水平应当较通常光缆杆路路由低，
因此可以引发单公里杆路投资有所加强的情况。
2.3 电力系统
电力系统的建设，做为高铁项目较为关键的一个环节，目前没显著的突破，基本延用
较晚的建设的模式。红线外与否能存有电力建设代莱突破，则须要各方的共同努力。
a.红线内
红线内高铁项目的电力由铁路供给，项目资源共享由铁路变台至站点边线段B520e电
力电缆，再由各运营商各自切换器至设备。
b.红线外
(1)铁路电力系统的共享资源
传统红线外宏基站电力建设模式已极为成熟，这里我们推荐考虑的是铁路供电+传统
供电的模式，当然重点讨论的将是铁路供电问题。
高铁通信、信号等采用的电力系统通常设置存有全线贯通线和痴呆线两条电力线路，
以确保电力供应不能中断。同时，任何电力保护，可以挑选在没列车通行的时间段展开，
以最小限度减少列车运行的不能安全因素。因此，铁路电力供应就是存有确保的。由此考
量若共享资源铁路变台的空余容量，或者经过协商将铁路变台容量适当加强以供高铁项目
基站，将就是化解公网全面覆盖沿线基站电源问题的一个较好办法。
共享铁路电力好处主要是：电源可靠性较高(较传统的远供或农电引接安全、可靠)；
拉远站可不配置后备电源，bbu站点数量也可适当减少，随之机房、外电引入、机房内配
套电源的建设等也可大幅下降，相应这部分的维护工作量也随之减少。
当然，这种方式也存有一些问题，例如：外电线路可能会影响铁路变台的安全运转；
电力线路的保护可能会牵涉铁路系统，较为繁杂；铁路变台间距相对过小，B520e电力系
统线路过长将无法驱动站点设备；电力线路在B520e过程中存有一系列建设问题化解较为
繁杂(横跨扰动电力线路、横跨铁路、电力线路安全等等)，同时也可以引发一定的保护难
度。此外，考虑到bbu站点必须确保传输设备及布局空调设备等，负荷过小，共享资源铁
路电力呼吸困难用作bbu站点。
在共享铁路电力资源的基础上，各运营商可以深度的共建电力输电线路。
(2) 电力系统其他方面的共享资源资源共享使用独立自主引电时可以考量在资源共享
机房处使用外电导入资源共享的模式，即为资源共享机房由一个运营商统一根据容量总需
求惹来外电。
在均采用自主引电+远供系统的模式建设电力系统时，可考虑采用电力远供系统的共
建(一个运营商统一给一座塔上的所有设备供电)、远供系统杆路共建等多种新模式。以上
这些新的模式，同光缆线路的共建共享有着较为类似的情况，优点是减少杆路等建设量、
节约相关资源(含土地资源)，缺点是产权归属同维护等相关问题较难解决。
在高铁项目中，从安全、运维等角度考量，不建议将光缆和电力线路供杆路建设。
2.4 泄漏电缆
外泄电缆的资源共享共享资源也就是高铁公网全面覆盖项目传统的资源共享共享资源
模式，即为若干系统通过合路器或poi合路馈入漏缆，这里不须要详尽阐释。这里须要特
定表明的就是年底国家派发了4g牌照，各运营商须要考量的全面覆盖系统数量更多，有
些甚至采用频段都没能全然明晰。因此，须要高度关注漏缆积极支持频段范围及各频段漏
缆参数指标的变化。
2.5 和铁路的深度合作
高铁项目就是各运营商较为关键的一个项目，而目前通信行业同铁路系统的深度合作
还尚未已经开始。我们指出如果这个合作能精细、规范的积极开展出来，将为各方节约大
量的资金，并增添丰厚的社会、经济效益。
(1)为避免列车较高的穿透损耗，能否在高速列车上安装统一、规范的公共通信系统，
将各运营商信号直接引入列车内形成车内良好覆盖，也同时能够减少运营商基站建设数量。
虽然这种方案存在产权、维护、利益分配、后续扩容等诸多实际问题，但确是彻底解决高
铁列车内移动通信覆盖的较好办法。当然，系统天线的安装应考虑目前已完成高铁公网覆
盖系统隧道内公网天线高度问题。
(2)铁路系统应当根据各运营商市场需求，在代莱高速铁路沿线为各运营商提供更多
质量可信、价格合理、提速便捷的有关资源，例如：隧道洞室边线、红线内管沟边线、满
足需要的电力容量等等。
3.共建共享存在的问题
高铁公网全面覆盖项目在很多专业中存有存有很多可以考量的资源共享共享资源方案，
但这也方案也的确存有一些现实性的困难。
(1)在所有共建、共享的建设方案制定过程中，各运营商的利益平衡很可能较难，不
一定存在完全均等的建设方案。各运营商应在建设初期本着相对均衡，顾全大局的态度，
形成各方较为满意的共建共享建设原则、方案。且各运营商应对该项工作的难度、重要性
有着充分的认识，后期工作因根据既定原则、方案、时间进度积极推进相关工作。
(2)电信运营商和其他系统的利益均衡也不一定不好协同，必须本着确保各系统绝对
安全的情况下，最大限度的协商并向公众提供更多尽可能不好的网络覆盖服务。当然也期
望其他系统能从运营商角度启程，协调发展、互惠互利。
4.结束语
高铁项目对于任何运营商而言均就是一项投资小、任务轻、经济效益高的项目。通过
资源共享共享资源同时实现各种资源最小程度节约，其重要性显而易见。高铁项目的各参
与方应拓展思路，技术创新更多、更好的资源共享共享资源高铁模式，为项目的实行转化
成代莱活力。
对于共建共享政策本身，是国家为倡导通信企业资源共享、节约而提出的，也符合近
年来提倡节约、关注可持续发展的社会新风。设计单位作为服务支撑单位，在共建共享的
工作中有责任积极出点子、定方案、推动执行，各运营商应充分理解和支持；各运营商应
当对共建共享工作有着足够的正确认识，在实际工作中应能够做出正确、快速的决策，同
时坚定的执行；同样，该项工作也需要通信行业的管理和监督者无论在制度上还是在监督
上的扶持和监管，能够制定更为切实可行且互惠互利的各项政策和法规；当然，更需要全
社会对于通信行业的理解和认同。