2024年3月11日发(作者：西门英悟)
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关于国家助学贷款违约问题的分析与思考
张瑞春
（郑州牧业工程高等专科学校 河南郑州４５００１ １）
摘要：本文以郑州牧业工程高等专科学校为例，对高校毕业生国家助学贷款还款违约情况进行了原因分析，并提出了解决违约问题的对
策。
关键词：国家助学贷款
中图分类号：０２２５
违约 原因 对策
文献标识码：Ａ 文章编号：１６７３ Ｏ５３４（２ＯＯ７）Ｏ８（ａ）００８０ ０２
国家助学贷款工作自１９９９年在全国实施
以来，由于种种原因，在许多省份开展的情况
并不理想。为了实现“让每一位考入全日制
公办普通高校的家庭经济困难学生顺利入学
于别的事情。
１．２不了解还款信息
有的毕业生对贷款合同、还款确认表等
材料没有妥善保存，遗失后也不主动联系母校
２解决国家助学贷款违约问题的的对策
为了使国家助学贷款工作能够正常运行，
针对上面所提到的原因，笔者尝试着从以下几
个方面提出解决问题的对策。
并顺利完成学业”的承诺，河南省于２００４年 或者银行获取有关还款的信息，从而造成违
底与国家开发银行密切合作，探索建立了一套
约。在助学贷款申请过程中，会产生诸如贷
利益共享、风险共担的国家助学贷款新机 款合同、借款凭证等材料，这些材料详细规
制。新机制运行后，２Ｏ０ ５年，河南省共发放 定了银行与学生双方的权利和义务，包括毕业
２００４－２００５、２００５－２００６两个学年度国家助
生的还款时间、还款方式、还款账号等信
学贷款５．７亿元，资助家庭经济困难学生ｌ２． 息。但是，有些学生由于不重视这些相关材
３万人ｌ２００６年Ｉ１月，河南省发放２００６ ２００７ 料，竟然在签约后不到一年的时间里就将材料
学年度国家助学贷款５．４亿元，资助家庭经济
遗失，在相对混乱的毕业离校过程中，丢失这
困难学生Ｉ１．３万人。从数据可以看出，两年 些材料的学生大有人在。在毕业生离校之前
来贷款发放金额和资助家庭经济困难学生数
学校召开毕业生还款确认大会，一再向贷款学
量成倍增长，现在国家助学贷款已成为河南省 生强调要保存好贷款合同和还款确认表，并按
高校家庭经济困难学生资助体系中最主要的 时足额向银行还款还息，但是，这些学生根本
渠道。
不把老师的提醒当回事。等学校的老师费尽
郑州牧业工程高等专科学校于２００ ５年４
周折联系上他们，一句“我不知道什么时间
月、Ｉ１月分别给２ｏ０３级学生发放贷款ｌ８５．２ｌ
还款啊”就充分体现出这类学生在还款问题
万元和９６．Ｏ９万元，累计发放５９６人次，占该年
上所采取的被动姿态。
级学生总数的２５．９％，这项政策保证了家庭经
１．３还款能力不高
济困难的学生顺利完成了学业。但是毕业以 毕业生的还款能力不高也是出现违约的
后，这些受助的学生是否都遵守承诺，如约还本 原因之一，一是目前大学生的就业情况不容乐
还息了呢？２００６年１２月２０日，是这届贷款学 观。有说法“毕业等于失业”，虽言过其实，但
生毕业后的第一个结息日，据银行数据显示，大
也从某种程度上说明了大学生就业的形势严
多数毕业生能够信守承诺，自觉按照贷款合同 峻。部分贷款毕业生由于没有就业因而没有
上的时间和金额还本还息。２００３级贷款毕业生 偿还贷款的能力，进而导致无法正常履行贷
中毕业时有４５名同学办理了提前还本手续；有
款合同。二是即使就业后由于工资水平不高
３９名学生升入本科院校深造后办理了展期手 而无还贷能力或者还贷能力低下导致违约。
续。２００６年底应向银行还息的有５ｌ２人次，经 毕业生进入社会Ｊｆ舌，刚开始只作临时工或试
过学校、老师的一番催交后，仍有９Ｏ人次未按 用工，月薪较低，形成了就业初期的低收入阶
照合同约定向银行偿还利息，占应还利息总笔 段与还贷阶段重叠；加之农村贫困家庭希望得
数的１７．６％。贷款学生欠债还钱本来是天经地 到就业者的经济帮助和毕业生就业后对家庭
义的事情，可是部分毕业生却将这个最基本的 及曾给予自己资助亲属的回报期望值普遍偏
道理遗忘了，从而陷入诚信危机当中。 高；以及毕业生从学校进入社会初期的日常开
支或个人消费在一段时间内会相对偏高，势必
１出现违约问题的原因
造成学生还款能力不高。
从笔者所接触的违约事件来看，大致分成
１．４缺乏基本的诚信意识
以下四种违约情况。 有部分毕业生缺乏最基本的诚信意识，恶
１．１缺乏时间观念 意违约。这类学生并不缺乏还款能力，只是心
这种情况在违约毕业生中所占比率较 里根本就不想还款。为了逃避学校或者银行
高。在签订贷款合同时，学生就已经和银行约 的催还，他们会频繁更换单位和手机。当负责
定了还款方式。但有的学生因为工作较忙，常 学生工作的老师费尽周折终于打通电话，他们
常遗忘还款时间，等约定的时间过了才猛然想 就会在口头上答应马上还款，但事实证明他们
起，然后才将到期欠款补上。还有一些学生尽
的口头承诺是在撒谎。对于这样的“钉子户”，
管没有忘记还款时间，但却因为当时刚好手头
催还工作就会显得非常棘手。有的学生对于
较紧，于是自认为晚一些时候还也没有关系，
自己院系老师的办公电话号码非常熟悉，为了
违约记录随之产生。上述两类情况均属于缺 躲避老师一而再再而三催还电话的“打扰”，
乏时间观念引起的违约，不同的是，前者是无
他们竟然拒接学校的电话，当老师用公用电话
意识的，没有形成对特殊时间重视的习惯，因 或者他人电话打通其手机时，他们就会故伎重
而遗忘；而后一种类型却是有意识地不去遵守 演，假装答应马上还款。这样的学生将自己的
约定的时间，没有重视还款这件事情本身，当 信用看得无足轻重，把国家助学贷款还款不当
学生产生另外的需求时，还款的需要就会让位
一
回事。
８０科技咨询导报Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｃｏｎｓｕｌｔｉｎｇ Ｈｅｒａｌｄ
２．１规范学校和银行的贷款管理
国家助学贷款面向的是经济困难的大学
生，而申请贷款学生又来自祖国四面八方，经
办银行将面对大量的申请人和各种复杂情况，
除了银行要认真审核把关，了解每一位申请贷
款学生的真实情况外，高校的院系和教师应承
担起对申请学生经济状况的了解、审核责
任，提供申请者成绩单、学习、品行情况。
银行要对所有符合贷款发放条件的学生及时
办理和发放贷款，确保国家助学贷款真正用于
经济困难、诚实可信的学生；学校要对贷款
学生进行强化培训，让他们详细了解国家助学
贷款政策、明确自己的还款方式；学校要建
立贷款学生信息数据库，实现学校的教务处、
就业指导中心、财务处、学生处信息联网；
及时告知银行贷款者的学籍变动和不良行为
记录等情况，便于银行及时变更贷款协议；学
生毕业后及时跟踪学生的相关信息，使用人单
位、家长、学校、银行信息互通。
２．２加强对大学生的诚信教育
高校作为高层次的育人场所，必须加强对
大学生的诚信教育，把诚信教育作为大学生思
想政治教育的重要内容，使他们树立良好的贷
款求学意识和如期还款意识，珍惜自己的借贷
信用和名誉，毕业后能自觉履行还贷责任，成
为具有诚信品德的公民。学校首先应该教育
学生要以诚信作为承诺，按期还款，这点要在
平时学生的言行举止中潜移默化；其次就是教
育学生懂得作为国家建设者和接班人，商业银
行基于这点在极大风险的情况下放贷，我们也
应该树立良好的贷款求学意识，珍惜我们的信
誉，做到诚实守信，遵守合同，按时还款，决不
违约；然后要对贷款的学生加强管理，贷款的
学生若有一门课程不及格或其他违约行为，就
停止贷款；学生毕业前，与借款银行办理“贷
款确认手续”，督促学生还款。总之，要让学生
知道：诚信是立身做人之本。让每一位获得助
学贷款的同学珍惜这个机遇，用自己的“信
用”撑起今天的学业，经受诚信的考验，迎接
美好的未来。
２．３切实做好毕业生就业工作
高校要使毕业生能够充分就业，必须做到
以下几点：
（１）在校期间培养学生的多方面才能。如
知识素质、身体素质、心理素质、工作能力等。
（２）帮助学生形成正确的自我认识和树立
起正确的人生观、择业观。
（３）建立起专门的就业网站，保障就业信息
的流通。
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对会计行为规范的思考
郭玉睛
（七台河市财政局 １ ５４６００）
摘要：本文对会计行为规范进行了思考。
关键词：会计行为 规范
中图分类号：Ｆ２３０ 文献标识码：Ａ
修订后的《会计法》，标志着我国进一
步完善会计法律制度，规范会计行为，保证会
计职能作用的发挥。新《会计法》突出了“规
范会计行为，保证会计资料真实，完整”的立
法宗旨，具有很强的针对性和现实意义。
制约会计行为的内在因素，是会计人员的
自身素质。会计人员应具备的素质主要有政
治素质，知识素质，技能素质、心理素质、身
体素质和审美素质等。新《会计法》明确规定
了会计人员的基本素质，要求会计从业人员必
须取得会计从业资格证书——无证不能上岗。
任单位会计机构的负责人还必须具备会
计师以上专业技术职称资格，或者从事会计工
作三年以上经历，以及会计立法规定会计人员
的基本素质。此外，会计人员还必须接受后继
教育，要求会计人员必须不断更新知识，适应
市场经济形势发展的要求，提高工作效串和质
量。会计人员应当遵守职业道德，提高业务素
质。对会计人员的教育和培训工作应当加强。
文章编号：１６７３—０５３４（２００７）０８（ａ）一００８１一Ｏ１
行的，或者呈单位无内部控制制度或制度不严
所造成的。新《会计法》明确单位负责人
为本单位会计行为的责任主体，抓住了问题的
关键。修订后的《会计法》第４条和第２１条
规定，“单位负责人对本单位的会计工作和会
计资料的真实性、完整性负责 ，“财务会计报
告应当由单位负责人签名并盖章”，“单位负责
人应当保证会计报告真实”、”完整”，从而确立
了单位负责人为本单位会计行为的的责任主
体，有利于从根本上解决会计信息失真问题。
对规范会计行为和保证会计信息质量将起到
这就要求我们应重视和加强会计人员职业道
德水平和业务培训，督促会计人员提高自身素
质，以适应和胜任本职工作的要求。
制约会计行为的外在因素，包括宏观与微
观两方面。从宏观上，国家财政、税收政策
以及信贷政策等，将制约企业的发展方向和经
济活动行为，从而影响会计行为、会计法
律、会计行政法规和会计规章，限定了会计
人员的行为范围，会计主体的行为不可能超出
会计法律之外。从微观上，企业经营管理者
的决策行为、战略方案，以及对内部机构的
管理行为等，对会计主体的行为产生有直接的
影响。在企业内，会计行为的方向和规范化
程度受制于企业行为的方向和规范化程度。
从实际情况看，编制虚假会计信息，造假账问
题多是在单位负责人授意，指使、强令下进
理。各单位必须依法填制会计凭证，登记会
计账簿、编制财务会计报告。《会计法》对公
司、企业如何确认、计量和记录会计基本要素，
单位提供的担保，未决诉讼等或有关事项的披
露，选用会计处理方法，使用会计记录文字等，
会计处理方法都做出了明确的法律规定，为进
步完善记账规则提供了法律依据。健全和完
善的记账规则是规范会计行为，提高会计信息
质量的重要保证。会计行为法律规范概括性
强，是会计行为主体必须普遍遵循的行为准则。
会计行为道德规范是一定社会为调整人
积极作用。
与人之间以及个人与社会之间的关系，所要求
此外，良好的企业文化可以培养出优秀的 会计人员和会计组织遵循的行为规范，它具有
会计主体，有利于会计行为向合理化方向发
强烈的职业性和社会性，即体现会计职业特
展。会计机构在企业中的位置和形成的改进 征，体现特定生产关系性质和生产力发展水平
也影响会计行为，反映为企业经营预测、决
的要求，维护社会公众的利益。会计人员职
策、管理、考核等指标上。要保证会计行
业道德主要包括爱岗敬业、熟悉法律、法
为良性运行，就必须有一系列行为规范为基 规、依法办事、客观公正，搞好服务、保守
础，从会计系统的目标和会计行为的主体出 秘密等。会计人员应当遵守职业道德，提高
发，会计行为规范以法律规范和道德规范为
业务素质。《会计法》将会计队伍建设纳入
主，在外部监督体系下发挥能动作用，达到会
了法制化轨道，对会计队伍的发展和素质的提
计行为的目的。 高都将产生积极的作用。会计人员有提高自
会计行为法律规范是由国家制定并强制执
身的业务素质和职业道德的法律义务，会计工
行。我国会计法律制度包括会计法律、会计
作管理部门也有为广大会计人员素质的提高
行政法规和会计规章，是会计行为主体必须普
提供良好学习条件的责任。会计人员必须接
遍遵循的行为准则。新《会计法》突出了 受后续教育，不断更新知识，适应市场经济形
规范会计行为，保证会计资料真实、完整的
势的发展和要求，提高工作效率和质量。
立法宗旨，会计资料质量越来越受到社会各界 在法律和道德规范下的会计行为，必须达
的广泛关注。会计行为规定和影响会计资料
到合情、合理、合法的目的效果。会计行为的
的质量，规范的会计行为是会计资料真实、
运行应与其所处的政治经济环境相适应，并符
完整的前提保证。只有通过会计立法，才难
合自然规律和经济规律的要求。会计行为在
使会计职能得以有效发挥。新《会计法》明
追求本单位的经济效益目标的前提下，力求保
确规定各单位应建立、健全本单位内部会计 持与社会利益目标的一致。规范会计行为，实
监督制度，严格划分各个岗位的职责权限，单位
现真实完整，体现了市场经济对会计工作的共
会计事项必须按照国家统一的会计制度规定办
性要求。
一
（４）尽力为学生就业创造方便、良好的就
业环境。如积极主动与用人单位联系，在本
校或学校附近组织召开人才招聘会，向用人单
位提供本校及本校学生的相关介绍等。
（５）毕业前对毕业生进行就业指导和培
训。而对于学生自身来说，应做好就业准备。
在校学习期间，应该充分掌握所学知识从而具
备较扎实的理论功底。应培养自己的兴趣爱
好，明确自己的就业意向，并在相关方面不断
补充完善自己。应学会正确地评价自己，糨ｆ立
起正确的择业观。应充分利用业余时间培养
个人能力，积极参加社会实践，在接触社会的
同时，了解社会，锻炼自我。
２．４建立大学生个人信用评估体系
建立个人信用评估体系是杜绝学生贷款
恶意拖欠现象的根本措施。国家助学贷款的
申请手续繁杂，提供申请材料多，申请时间长
也表明大学生信用评估体系的建立非常重
要。银行对大学生的信用评估，一方面要考
察学生本人以往的品德表现；另一方面，也需
要在学生本人及家庭、所在学校密切配合
下，收集整理申贷人的家庭收入及申贷人自身
房、买车、注册公司、享受公共福利等，让
其为恶意违约付出代价。
参考文献
【１】王燕芳．从学生欠贷不还看国家助学贷款
的完善问题【Ｊ１．中山大学学报论丛，２００５
（１）：１７—１９．
的消费信息，核定申贷人的还款信用，决定贷 【２】谢海均．试论高校助学贷款违约问题的原
款与否，减少不良贷款的发生率。而建立信
因和解决办法【Ｊ】．廊坊师范学院学报，２００５
用评估体系，则会使学生意识到信用的重要。
（３）：１０４—１０６．
我国可以借鉴国外的经验和企业信用评估方
【３】杨志远．获贷毕业生违约现象与对策【Ｊ】．云
法，设立个人信用征询系统管理数据库，实现
南民族大学学报（哲学社会科学版），２００４
银行、学校、用人单位信用信息共享，将不
（５）：３６－３９．
良信用行为记录在案，对其违约情况进行曝
光，并对个人其它经济活动加以限制，如买
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2024年3月11日发(作者：西门英悟)
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关于国家助学贷款违约问题的分析与思考
张瑞春
（郑州牧业工程高等专科学校 河南郑州４５００１ １）
摘要：本文以郑州牧业工程高等专科学校为例，对高校毕业生国家助学贷款还款违约情况进行了原因分析，并提出了解决违约问题的对
策。
关键词：国家助学贷款
中图分类号：０２２５
违约 原因 对策
文献标识码：Ａ 文章编号：１６７３ Ｏ５３４（２ＯＯ７）Ｏ８（ａ）００８０ ０２
国家助学贷款工作自１９９９年在全国实施
以来，由于种种原因，在许多省份开展的情况
并不理想。为了实现“让每一位考入全日制
公办普通高校的家庭经济困难学生顺利入学
于别的事情。
１．２不了解还款信息
有的毕业生对贷款合同、还款确认表等
材料没有妥善保存，遗失后也不主动联系母校
２解决国家助学贷款违约问题的的对策
为了使国家助学贷款工作能够正常运行，
针对上面所提到的原因，笔者尝试着从以下几
个方面提出解决问题的对策。
并顺利完成学业”的承诺，河南省于２００４年 或者银行获取有关还款的信息，从而造成违
底与国家开发银行密切合作，探索建立了一套
约。在助学贷款申请过程中，会产生诸如贷
利益共享、风险共担的国家助学贷款新机 款合同、借款凭证等材料，这些材料详细规
制。新机制运行后，２Ｏ０ ５年，河南省共发放 定了银行与学生双方的权利和义务，包括毕业
２００４－２００５、２００５－２００６两个学年度国家助
生的还款时间、还款方式、还款账号等信
学贷款５．７亿元，资助家庭经济困难学生ｌ２． 息。但是，有些学生由于不重视这些相关材
３万人ｌ２００６年Ｉ１月，河南省发放２００６ ２００７ 料，竟然在签约后不到一年的时间里就将材料
学年度国家助学贷款５．４亿元，资助家庭经济
遗失，在相对混乱的毕业离校过程中，丢失这
困难学生Ｉ１．３万人。从数据可以看出，两年 些材料的学生大有人在。在毕业生离校之前
来贷款发放金额和资助家庭经济困难学生数
学校召开毕业生还款确认大会，一再向贷款学
量成倍增长，现在国家助学贷款已成为河南省 生强调要保存好贷款合同和还款确认表，并按
高校家庭经济困难学生资助体系中最主要的 时足额向银行还款还息，但是，这些学生根本
渠道。
不把老师的提醒当回事。等学校的老师费尽
郑州牧业工程高等专科学校于２００ ５年４
周折联系上他们，一句“我不知道什么时间
月、Ｉ１月分别给２ｏ０３级学生发放贷款ｌ８５．２ｌ
还款啊”就充分体现出这类学生在还款问题
万元和９６．Ｏ９万元，累计发放５９６人次，占该年
上所采取的被动姿态。
级学生总数的２５．９％，这项政策保证了家庭经
１．３还款能力不高
济困难的学生顺利完成了学业。但是毕业以 毕业生的还款能力不高也是出现违约的
后，这些受助的学生是否都遵守承诺，如约还本 原因之一，一是目前大学生的就业情况不容乐
还息了呢？２００６年１２月２０日，是这届贷款学 观。有说法“毕业等于失业”，虽言过其实，但
生毕业后的第一个结息日，据银行数据显示，大
也从某种程度上说明了大学生就业的形势严
多数毕业生能够信守承诺，自觉按照贷款合同 峻。部分贷款毕业生由于没有就业因而没有
上的时间和金额还本还息。２００３级贷款毕业生 偿还贷款的能力，进而导致无法正常履行贷
中毕业时有４５名同学办理了提前还本手续；有
款合同。二是即使就业后由于工资水平不高
３９名学生升入本科院校深造后办理了展期手 而无还贷能力或者还贷能力低下导致违约。
续。２００６年底应向银行还息的有５ｌ２人次，经 毕业生进入社会Ｊｆ舌，刚开始只作临时工或试
过学校、老师的一番催交后，仍有９Ｏ人次未按 用工，月薪较低，形成了就业初期的低收入阶
照合同约定向银行偿还利息，占应还利息总笔 段与还贷阶段重叠；加之农村贫困家庭希望得
数的１７．６％。贷款学生欠债还钱本来是天经地 到就业者的经济帮助和毕业生就业后对家庭
义的事情，可是部分毕业生却将这个最基本的 及曾给予自己资助亲属的回报期望值普遍偏
道理遗忘了，从而陷入诚信危机当中。 高；以及毕业生从学校进入社会初期的日常开
支或个人消费在一段时间内会相对偏高，势必
１出现违约问题的原因
造成学生还款能力不高。
从笔者所接触的违约事件来看，大致分成
１．４缺乏基本的诚信意识
以下四种违约情况。 有部分毕业生缺乏最基本的诚信意识，恶
１．１缺乏时间观念 意违约。这类学生并不缺乏还款能力，只是心
这种情况在违约毕业生中所占比率较 里根本就不想还款。为了逃避学校或者银行
高。在签订贷款合同时，学生就已经和银行约 的催还，他们会频繁更换单位和手机。当负责
定了还款方式。但有的学生因为工作较忙，常 学生工作的老师费尽周折终于打通电话，他们
常遗忘还款时间，等约定的时间过了才猛然想 就会在口头上答应马上还款，但事实证明他们
起，然后才将到期欠款补上。还有一些学生尽
的口头承诺是在撒谎。对于这样的“钉子户”，
管没有忘记还款时间，但却因为当时刚好手头
催还工作就会显得非常棘手。有的学生对于
较紧，于是自认为晚一些时候还也没有关系，
自己院系老师的办公电话号码非常熟悉，为了
违约记录随之产生。上述两类情况均属于缺 躲避老师一而再再而三催还电话的“打扰”，
乏时间观念引起的违约，不同的是，前者是无
他们竟然拒接学校的电话，当老师用公用电话
意识的，没有形成对特殊时间重视的习惯，因 或者他人电话打通其手机时，他们就会故伎重
而遗忘；而后一种类型却是有意识地不去遵守 演，假装答应马上还款。这样的学生将自己的
约定的时间，没有重视还款这件事情本身，当 信用看得无足轻重，把国家助学贷款还款不当
学生产生另外的需求时，还款的需要就会让位
一
回事。
８０科技咨询导报Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｃｏｎｓｕｌｔｉｎｇ Ｈｅｒａｌｄ
２．１规范学校和银行的贷款管理
国家助学贷款面向的是经济困难的大学
生，而申请贷款学生又来自祖国四面八方，经
办银行将面对大量的申请人和各种复杂情况，
除了银行要认真审核把关，了解每一位申请贷
款学生的真实情况外，高校的院系和教师应承
担起对申请学生经济状况的了解、审核责
任，提供申请者成绩单、学习、品行情况。
银行要对所有符合贷款发放条件的学生及时
办理和发放贷款，确保国家助学贷款真正用于
经济困难、诚实可信的学生；学校要对贷款
学生进行强化培训，让他们详细了解国家助学
贷款政策、明确自己的还款方式；学校要建
立贷款学生信息数据库，实现学校的教务处、
就业指导中心、财务处、学生处信息联网；
及时告知银行贷款者的学籍变动和不良行为
记录等情况，便于银行及时变更贷款协议；学
生毕业后及时跟踪学生的相关信息，使用人单
位、家长、学校、银行信息互通。
２．２加强对大学生的诚信教育
高校作为高层次的育人场所，必须加强对
大学生的诚信教育，把诚信教育作为大学生思
想政治教育的重要内容，使他们树立良好的贷
款求学意识和如期还款意识，珍惜自己的借贷
信用和名誉，毕业后能自觉履行还贷责任，成
为具有诚信品德的公民。学校首先应该教育
学生要以诚信作为承诺，按期还款，这点要在
平时学生的言行举止中潜移默化；其次就是教
育学生懂得作为国家建设者和接班人，商业银
行基于这点在极大风险的情况下放贷，我们也
应该树立良好的贷款求学意识，珍惜我们的信
誉，做到诚实守信，遵守合同，按时还款，决不
违约；然后要对贷款的学生加强管理，贷款的
学生若有一门课程不及格或其他违约行为，就
停止贷款；学生毕业前，与借款银行办理“贷
款确认手续”，督促学生还款。总之，要让学生
知道：诚信是立身做人之本。让每一位获得助
学贷款的同学珍惜这个机遇，用自己的“信
用”撑起今天的学业，经受诚信的考验，迎接
美好的未来。
２．３切实做好毕业生就业工作
高校要使毕业生能够充分就业，必须做到
以下几点：
（１）在校期间培养学生的多方面才能。如
知识素质、身体素质、心理素质、工作能力等。
（２）帮助学生形成正确的自我认识和树立
起正确的人生观、择业观。
（３）建立起专门的就业网站，保障就业信息
的流通。
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对会计行为规范的思考
郭玉睛
（七台河市财政局 １ ５４６００）
摘要：本文对会计行为规范进行了思考。
关键词：会计行为 规范
中图分类号：Ｆ２３０ 文献标识码：Ａ
修订后的《会计法》，标志着我国进一
步完善会计法律制度，规范会计行为，保证会
计职能作用的发挥。新《会计法》突出了“规
范会计行为，保证会计资料真实，完整”的立
法宗旨，具有很强的针对性和现实意义。
制约会计行为的内在因素，是会计人员的
自身素质。会计人员应具备的素质主要有政
治素质，知识素质，技能素质、心理素质、身
体素质和审美素质等。新《会计法》明确规定
了会计人员的基本素质，要求会计从业人员必
须取得会计从业资格证书——无证不能上岗。
任单位会计机构的负责人还必须具备会
计师以上专业技术职称资格，或者从事会计工
作三年以上经历，以及会计立法规定会计人员
的基本素质。此外，会计人员还必须接受后继
教育，要求会计人员必须不断更新知识，适应
市场经济形势发展的要求，提高工作效串和质
量。会计人员应当遵守职业道德，提高业务素
质。对会计人员的教育和培训工作应当加强。
文章编号：１６７３—０５３４（２００７）０８（ａ）一００８１一Ｏ１
行的，或者呈单位无内部控制制度或制度不严
所造成的。新《会计法》明确单位负责人
为本单位会计行为的责任主体，抓住了问题的
关键。修订后的《会计法》第４条和第２１条
规定，“单位负责人对本单位的会计工作和会
计资料的真实性、完整性负责 ，“财务会计报
告应当由单位负责人签名并盖章”，“单位负责
人应当保证会计报告真实”、”完整”，从而确立
了单位负责人为本单位会计行为的的责任主
体，有利于从根本上解决会计信息失真问题。
对规范会计行为和保证会计信息质量将起到
这就要求我们应重视和加强会计人员职业道
德水平和业务培训，督促会计人员提高自身素
质，以适应和胜任本职工作的要求。
制约会计行为的外在因素，包括宏观与微
观两方面。从宏观上，国家财政、税收政策
以及信贷政策等，将制约企业的发展方向和经
济活动行为，从而影响会计行为、会计法
律、会计行政法规和会计规章，限定了会计
人员的行为范围，会计主体的行为不可能超出
会计法律之外。从微观上，企业经营管理者
的决策行为、战略方案，以及对内部机构的
管理行为等，对会计主体的行为产生有直接的
影响。在企业内，会计行为的方向和规范化
程度受制于企业行为的方向和规范化程度。
从实际情况看，编制虚假会计信息，造假账问
题多是在单位负责人授意，指使、强令下进
理。各单位必须依法填制会计凭证，登记会
计账簿、编制财务会计报告。《会计法》对公
司、企业如何确认、计量和记录会计基本要素，
单位提供的担保，未决诉讼等或有关事项的披
露，选用会计处理方法，使用会计记录文字等，
会计处理方法都做出了明确的法律规定，为进
步完善记账规则提供了法律依据。健全和完
善的记账规则是规范会计行为，提高会计信息
质量的重要保证。会计行为法律规范概括性
强，是会计行为主体必须普遍遵循的行为准则。
会计行为道德规范是一定社会为调整人
积极作用。
与人之间以及个人与社会之间的关系，所要求
此外，良好的企业文化可以培养出优秀的 会计人员和会计组织遵循的行为规范，它具有
会计主体，有利于会计行为向合理化方向发
强烈的职业性和社会性，即体现会计职业特
展。会计机构在企业中的位置和形成的改进 征，体现特定生产关系性质和生产力发展水平
也影响会计行为，反映为企业经营预测、决
的要求，维护社会公众的利益。会计人员职
策、管理、考核等指标上。要保证会计行
业道德主要包括爱岗敬业、熟悉法律、法
为良性运行，就必须有一系列行为规范为基 规、依法办事、客观公正，搞好服务、保守
础，从会计系统的目标和会计行为的主体出 秘密等。会计人员应当遵守职业道德，提高
发，会计行为规范以法律规范和道德规范为
业务素质。《会计法》将会计队伍建设纳入
主，在外部监督体系下发挥能动作用，达到会
了法制化轨道，对会计队伍的发展和素质的提
计行为的目的。 高都将产生积极的作用。会计人员有提高自
会计行为法律规范是由国家制定并强制执
身的业务素质和职业道德的法律义务，会计工
行。我国会计法律制度包括会计法律、会计
作管理部门也有为广大会计人员素质的提高
行政法规和会计规章，是会计行为主体必须普
提供良好学习条件的责任。会计人员必须接
遍遵循的行为准则。新《会计法》突出了 受后续教育，不断更新知识，适应市场经济形
规范会计行为，保证会计资料真实、完整的
势的发展和要求，提高工作效率和质量。
立法宗旨，会计资料质量越来越受到社会各界 在法律和道德规范下的会计行为，必须达
的广泛关注。会计行为规定和影响会计资料
到合情、合理、合法的目的效果。会计行为的
的质量，规范的会计行为是会计资料真实、
运行应与其所处的政治经济环境相适应，并符
完整的前提保证。只有通过会计立法，才难
合自然规律和经济规律的要求。会计行为在
使会计职能得以有效发挥。新《会计法》明
追求本单位的经济效益目标的前提下，力求保
确规定各单位应建立、健全本单位内部会计 持与社会利益目标的一致。规范会计行为，实
监督制度，严格划分各个岗位的职责权限，单位
现真实完整，体现了市场经济对会计工作的共
会计事项必须按照国家统一的会计制度规定办
性要求。
一
（４）尽力为学生就业创造方便、良好的就
业环境。如积极主动与用人单位联系，在本
校或学校附近组织召开人才招聘会，向用人单
位提供本校及本校学生的相关介绍等。
（５）毕业前对毕业生进行就业指导和培
训。而对于学生自身来说，应做好就业准备。
在校学习期间，应该充分掌握所学知识从而具
备较扎实的理论功底。应培养自己的兴趣爱
好，明确自己的就业意向，并在相关方面不断
补充完善自己。应学会正确地评价自己，糨ｆ立
起正确的择业观。应充分利用业余时间培养
个人能力，积极参加社会实践，在接触社会的
同时，了解社会，锻炼自我。
２．４建立大学生个人信用评估体系
建立个人信用评估体系是杜绝学生贷款
恶意拖欠现象的根本措施。国家助学贷款的
申请手续繁杂，提供申请材料多，申请时间长
也表明大学生信用评估体系的建立非常重
要。银行对大学生的信用评估，一方面要考
察学生本人以往的品德表现；另一方面，也需
要在学生本人及家庭、所在学校密切配合
下，收集整理申贷人的家庭收入及申贷人自身
房、买车、注册公司、享受公共福利等，让
其为恶意违约付出代价。
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用评估体系，则会使学生意识到信用的重要。
（３）：１０４—１０６．
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【３】杨志远．获贷毕业生违约现象与对策【Ｊ】．云
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南民族大学学报（哲学社会科学版），２００４
银行、学校、用人单位信用信息共享，将不
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良信用行为记录在案，对其违约情况进行曝
光，并对个人其它经济活动加以限制，如买
科技咨询导报Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｃｏｎｓｕｌｔｉｎｇ Ｈｅｒａｌｄ ８１