2024年4月4日发(作者：大令羽)
建宁路C2-01地块控制性详细规划调整可行性研究报告
一、项目概况及A、B地块统一开发
1、项目区位条件状况
本项目为建宁路C2-01地块，位于南京市下关区建宁路63号。
下关区地处南京市城区西北部，濒江依城，是南京市建设现代化城市
的窗口性区域，素有“金陵北大门”之称。下关区是华东地区重要的物资
集散地，自古水陆交通发达，路网系统较为完善，商业兴盛，旅游资源丰
富，自然、人文景观众多，是全国科普示范城区。
建宁路目前已初步建成为南京市第三商圈的核心区域。它位于南京城
北，西邻下关长途汽车站和南京火车西站；东邻南京长途汽车站、南京火
车站；向北则为通向长江以北地区的南京长江大桥。建宁路北面为居住、
工业区密集的铁北地区，南面临高档住宅密集的黑龙江路，是南京著名的
市场一条街。该地区初具商业一条街的规模，交通发达，客流量大，有38
条公交线路通过，日均人流量达32万人次，2006年商品成交额达150多亿
元。
项目区位图 项目位置卫星图
1
本项目位于建宁路中段南侧。地块北面是建宁路，与建宁路隔街相对
的是金桥装饰城，西面规划路以西是南京铁路运输学校的大操场，南面规
划路以南是护城河绿地和护城河，东面是绿城新贵小区。
2、A、B地块独立开发面临的障碍
建宁路C2-01（A）地块于2005年7月5日开始挂牌出让，地块挂牌编
号为NO.2005G50，出让面积为17550.9平方米。2005年7月20日，江苏
建江投资开发公司获取了该地块的土地使用权。
C2-01（A）地块南面为C2-01（B）地块，属南京铁道职业技术学院所
有,当A地块挂牌出让时，B地块处于正常使用状态。
为实现未来B地块的有效利用，南京市规划局在给A地块提出的规划
设计要点中明确提出：
①A地块须与B地块（红虚线范围）统一规划设计并按照统一审定的规
划方案实施，退让A、B界线应基本均等。
②规划方案应考虑A、B地块分期实施的可操作性，并充分考虑B地块
独立运作时的开发价值。
③在A、B地块分界处，建设单位可自行与相应土地产权人协商边界互
换。
但由于A、B两地块分开、独立地实施开发，虽然进行了统一的规划设
计，但在利用土地的科学性、合理性方面，仍然面临着很大的障碍。
而且，由于A、B地块交界处不规则，A、B地块独立开发要涉及到产权
互换，而开发时间的不一致更让这一工作操作起来变得异常困难。
A、B地块分区图 A地块建筑用地范围图
2
2024年4月4日发(作者：大令羽)
建宁路C2-01地块控制性详细规划调整可行性研究报告
一、项目概况及A、B地块统一开发
1、项目区位条件状况
本项目为建宁路C2-01地块，位于南京市下关区建宁路63号。
下关区地处南京市城区西北部，濒江依城，是南京市建设现代化城市
的窗口性区域，素有“金陵北大门”之称。下关区是华东地区重要的物资
集散地，自古水陆交通发达，路网系统较为完善，商业兴盛，旅游资源丰
富，自然、人文景观众多，是全国科普示范城区。
建宁路目前已初步建成为南京市第三商圈的核心区域。它位于南京城
北，西邻下关长途汽车站和南京火车西站；东邻南京长途汽车站、南京火
车站；向北则为通向长江以北地区的南京长江大桥。建宁路北面为居住、
工业区密集的铁北地区，南面临高档住宅密集的黑龙江路，是南京著名的
市场一条街。该地区初具商业一条街的规模，交通发达，客流量大，有38
条公交线路通过，日均人流量达32万人次，2006年商品成交额达150多亿
元。
项目区位图 项目位置卫星图
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本项目位于建宁路中段南侧。地块北面是建宁路，与建宁路隔街相对
的是金桥装饰城，西面规划路以西是南京铁路运输学校的大操场，南面规
划路以南是护城河绿地和护城河，东面是绿城新贵小区。
2、A、B地块独立开发面临的障碍
建宁路C2-01（A）地块于2005年7月5日开始挂牌出让，地块挂牌编
号为NO.2005G50，出让面积为17550.9平方米。2005年7月20日，江苏
建江投资开发公司获取了该地块的土地使用权。
C2-01（A）地块南面为C2-01（B）地块，属南京铁道职业技术学院所
有,当A地块挂牌出让时，B地块处于正常使用状态。
为实现未来B地块的有效利用，南京市规划局在给A地块提出的规划
设计要点中明确提出：
①A地块须与B地块（红虚线范围）统一规划设计并按照统一审定的规
划方案实施，退让A、B界线应基本均等。
②规划方案应考虑A、B地块分期实施的可操作性，并充分考虑B地块
独立运作时的开发价值。
③在A、B地块分界处，建设单位可自行与相应土地产权人协商边界互
换。
但由于A、B两地块分开、独立地实施开发，虽然进行了统一的规划设
计，但在利用土地的科学性、合理性方面，仍然面临着很大的障碍。
而且，由于A、B地块交界处不规则，A、B地块独立开发要涉及到产权
互换，而开发时间的不一致更让这一工作操作起来变得异常困难。
A、B地块分区图 A地块建筑用地范围图
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