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工业园(集中)区安全风险评估导则
2024年4月28日发(作者：佟盼夏)
工业园（集中）区安全风险评估导则
1
范围
本导则规定了工业园（集中）区安全风险评估的范围、规范性引用文件、术语和定义、总体
要求和评估目的、安全风险评估程序、安全风险评估报告等基本要求。
本导则适用于
XX
省行政区域内以工业企业为主聚集形成的工业园（集中）区，开展园区安
全风险评估。经济开发区、化工园区等其他功能区的安全风险评估工作按相应标准执行。
2
规范性引用文件
下列文件对于本导则的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用
于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本导则。
GB50016
建筑设计防火规范
GB6441
企业职工伤亡事故分类
GB/T23694
风险管理术语
GB/T24353-2009
风险管理原则与实施指南
GB/T27921
风险管理风险评估技术
GB/T45001
职业健康安全管理体系要求及使用指南
GB/T13861
生产过程危险和有害因素分类与代码
AQ/T3046
化工企业定量风险评估导则
MZTT031-2012
自然灾害风险分级方法
建标
152
城市消防站建设标准
3
术语和定义
3.1
工业园（集中）区
industrialpark/centralizedzone
指县级以上人民政府批准的，根据自身经济发展的内在要求，通过行政手段划出一块区域，
聚集各种生产要素，在一定空间范围内进行科学整合，提供工业化的集约强度，突出产业特色，
优化功能布局，使之成为市场竞争和产业升级的现代化产业协作生产区。
3.2
工业园（集中）区管理单位
industrialpark/centralizedzonemanagementunit
依法设立的直接管理工业园（集中）区的机构，多为工业园区管理委员会或其他受委托直接
管理工业园（集中）区的部门及其安全监管机构。
3.3
安全风险
safetyrisk
发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性
的组合。
3.4
安全风险评估
safetyriskassessment
以实现园区安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对园区存在的危险、有害因素进行
识别与分析，判断园区发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度，提出安全对策措施与建
议，从而为园区制定安全防范措施和管理决策提供科学依据。
3. 5
安全风险等级
safetyrisklevel
表征安全风险的大小，以特定的风险标准为依据，以危害事件发生的后果与可能性的组合来
表达。
4. 6
危险和有害因素
hazardousandharmfulfactors
可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。
5. 7
评估单元
assessmentunit
根据被评估对象的实际情况和安全风险评估的需要而将被评估对象划分为一些相对独立部
分（或系统）进行安全风险评估，其中每个相对独立部分称为评估单元。
4
总体要求与评估目的
5.1
总体要求
5.1.1
5.1.2
安全风险评估应符合国家安全生产有关法律、法规、标准和规范等要求。
安全风险评估应客观反映工业园（集中）区的实际情况，提出的不符合项应有明确依
安全风险评估应坚持独立性原则，评估活动不应受外界影响。
安全风险评估应至少包括评估准备、评估程序启动和评估报告编制等环节。
评估目的
提出有效降低工业园（集中）区区域性安全风险的对策措施与建议，并将工业园（集
提出与工业园（集中）区相适应的公共配套设施建设的建议，规范园区公共配套设施的
根据工业园（集中）区的工业企业分布特点和安全风险程度，提出完善园区安全生产管
据。
5.1.3
5.1.4
5.2
5.2.1
5.2.2
5.2.3
中）区安全风险控制在可接受范围内。
合理配置和安全管理。
理体系的措施与建议，推动园区产业安全发展。
5
安全风险评估程序
工业园（集中）区安全风险评估程序为：前期准备，危险和有害因素辨识与分析，评估单元
划分，评估方法选择，定性、定量评估与分析，安全风险汇总与更新，提出安全对策措施与建议，
作出评估结论等。
5.1
前期准备
5.1.1
确定评估对象
2024年4月28日发(作者：佟盼夏)
工业园（集中）区安全风险评估导则
1
范围
本导则规定了工业园（集中）区安全风险评估的范围、规范性引用文件、术语和定义、总体
要求和评估目的、安全风险评估程序、安全风险评估报告等基本要求。
本导则适用于
XX
省行政区域内以工业企业为主聚集形成的工业园（集中）区，开展园区安
全风险评估。经济开发区、化工园区等其他功能区的安全风险评估工作按相应标准执行。
2
规范性引用文件
下列文件对于本导则的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用
于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本导则。
GB50016
建筑设计防火规范
GB6441
企业职工伤亡事故分类
GB/T23694
风险管理术语
GB/T24353-2009
风险管理原则与实施指南
GB/T27921
风险管理风险评估技术
GB/T45001
职业健康安全管理体系要求及使用指南
GB/T13861
生产过程危险和有害因素分类与代码
AQ/T3046
化工企业定量风险评估导则
MZTT031-2012
自然灾害风险分级方法
建标
152
城市消防站建设标准
3
术语和定义
3.1
工业园（集中）区
industrialpark/centralizedzone
指县级以上人民政府批准的，根据自身经济发展的内在要求，通过行政手段划出一块区域，
聚集各种生产要素，在一定空间范围内进行科学整合，提供工业化的集约强度，突出产业特色，
优化功能布局，使之成为市场竞争和产业升级的现代化产业协作生产区。
3.2
工业园（集中）区管理单位
industrialpark/centralizedzonemanagementunit
依法设立的直接管理工业园（集中）区的机构，多为工业园区管理委员会或其他受委托直接
管理工业园（集中）区的部门及其安全监管机构。
3.3
安全风险
safetyrisk
发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性
的组合。
3.4
安全风险评估
safetyriskassessment
以实现园区安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对园区存在的危险、有害因素进行
识别与分析，判断园区发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度，提出安全对策措施与建
议，从而为园区制定安全防范措施和管理决策提供科学依据。
3. 5
安全风险等级
safetyrisklevel
表征安全风险的大小，以特定的风险标准为依据，以危害事件发生的后果与可能性的组合来
表达。
4. 6
危险和有害因素
hazardousandharmfulfactors
可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。
5. 7
评估单元
assessmentunit
根据被评估对象的实际情况和安全风险评估的需要而将被评估对象划分为一些相对独立部
分（或系统）进行安全风险评估，其中每个相对独立部分称为评估单元。
4
总体要求与评估目的
5.1
总体要求
5.1.1
5.1.2
安全风险评估应符合国家安全生产有关法律、法规、标准和规范等要求。
安全风险评估应客观反映工业园（集中）区的实际情况，提出的不符合项应有明确依
安全风险评估应坚持独立性原则，评估活动不应受外界影响。
安全风险评估应至少包括评估准备、评估程序启动和评估报告编制等环节。
评估目的
提出有效降低工业园（集中）区区域性安全风险的对策措施与建议，并将工业园（集
提出与工业园（集中）区相适应的公共配套设施建设的建议，规范园区公共配套设施的
根据工业园（集中）区的工业企业分布特点和安全风险程度，提出完善园区安全生产管
据。
5.1.3
5.1.4
5.2
5.2.1
5.2.2
5.2.3
中）区安全风险控制在可接受范围内。
合理配置和安全管理。
理体系的措施与建议，推动园区产业安全发展。
5
安全风险评估程序
工业园（集中）区安全风险评估程序为：前期准备，危险和有害因素辨识与分析，评估单元
划分，评估方法选择，定性、定量评估与分析，安全风险汇总与更新，提出安全对策措施与建议，
作出评估结论等。
5.1
前期准备
5.1.1
确定评估对象