2024年5月9日发(作者：扈萌阳)
中国古代12大改革（变法）与启示概述
一、子产改革：夹在晋楚之间的小国郑寻找出路
公元前536年，“铸刑鼎”—把惩治罪犯的刑律铸在金属鼎上，向全国公布，是中国法制
史上首次（此前，上层认为刑律越隐蔽越有利于专制），开了中国古代成文法先例—政务公开。
主持农业普查，重划全国田地和沟渠，对非法占地充公或没收；组织农民以若干家为互助合作
单位。不毁乡校：父老乡亲爱在乡镇学校议论国家大事，子产不毁乡校——允许舆论监督。公
元前522年去世，还掌大权，改革成遗训。
公元前594年，雅典执行官梭伦改革。
二、商鞅变法
公元前359年—前350年，秦孝公支持商鞅变法，提出“农、战”两字，一切为了成就
霸业而战。主要内容：①实行残酷的连坐制：一人有罪，父母妻子连坐；5家互保，10家相连，
分别为“伍”、“什”，一人有罪，伍什连坐，促使群众相互监视。②设立41县（31县）。③重
定20级爵位。④对敌作战杀死敌人是一等战功，用最大力量奖励战功。⑤推崇农耕，打击商
业和知识分子，商人为“游民”，“文学游说之士”为“未流”、“游民”。⑥一家有两个成年男
子，强迫分家，否则重罚。
改革之前，在陕西临潼南门立一根木棍，“能拿到北门者，得十两黄金”，并兑现。把反对
变法的700多个贵族在渭水边斩首，太子老师公孙贾脸上剌字，公子虔被割鼻。随后，秦国打
败魏国，使之国都迁到远离秦国的大梁（开封）。商鞅被赐为商君—20个级别最高的彻候。
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公元338年，新君即位，商鞅被处于车裂大刑。
三、赵（名雍）武灵王：改胡服骑射（穿“西服”）
赵国是三家分晋后成立的一个国家，是当时的“四战之国”—西南：与韩国摩擦不断；西
边：秦国虎视眈眈；东边：紧邻齐国；西北：林胡、楼烦等胡人部落，经常掠夺赵国。
胡人：短衣长裤，上下吗灵活，开弓射箭运用自如，奔跑迅速；以骑兵为主，最多几十千
骑。赵军：长袍，甲靠笨重，结扎繁琐，中看不中用（战争）；以步兵和兵车为主，动则几十
万、上百万。
赵武灵王先找两位重臣商议达成共识，率先穿胡服上朝，引起争议，开展辩论。赵武灵王：
“传流那玩意儿，已不能适应目前的世界，你们怎么这样不通达？”迫使反对派退却。公元前
306年，解决胡族侵扰问题，前305年向中山国开战后，灭之。
但公元前295年，因废太子赵章（后迫其自杀）引发叛乱；前228年被秦所灭。
2500年后，奥斯曼帝国凯未尔改革。
四、王莽：乌托邦式的改革
汉武帝曾经进行加强中央集权的改革。推恩令、“罢百家，独尊儒术”
王是一个显贵外戚，其姑姑是汉文帝皇后。王莽五个叔叔同一天被封为候，打破历朝纪录；
但王莽因父早世而被边缘化。小时候，他拜著名学者陈参为师，学识受人称道。因照顾大司马
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王风而被提升，37年任大司马，地位超过丞相，仍然节俭。其子希死奴隶，也被迫自杀赎罪，
获得好评。
王莽辞掉皇上赏锡的新野田，有48.752万人上书请求受封（当时全国5000万人左右，
识字者最多200万人）。公元8年，当皇帝，国号“新”成为“民选皇帝”。进行了系列改革：
土地国有，私人不准买卖土地；一家8人内田超过900亩的，要把多余的田给本族和邻居的无
田人；原无田人，按男口每人给田100亩（《周礼》提及井田制）；下令民间奴婢改为“私属”，
禁止所有奴隶买卖。随后，在很短时间内进行五次币制改革，无端向周边小数民族开战。
公元23年，农民起义军攻入长安，被死。
五、北魏：孝文帝改革（元宏—拓跋宏）
公元前的商朝曾经6次迁都，盘庚最后从山东的曲父迁到今天的河南安阳。
429年，北魏统一北方，将都城从平城（山西大同）迁到洛阳，加速了鲜卑族和中原汉族
融合。准备从草原文化过渡到农业文化，但首先是14岁的太子元恂为首的反对。493年，他
采用以假乱真的办法，他率领20万大军南征。9月到了洛阳，秋雨绵绵，官兵冷得发抖，纷
纷跪在马前哭难，请求不要再打南齐。元宏说：如果不南征，那就迁都到这里，如何？赞成的，
站在我这边；不赞成的站在另一边。494年11月，迁都成功，并得到年青精英和中原人士的
支持。随后，痛打了挑起事端的太子，废其为百姓，并囚禁之，次年下令其饮毒自杀。
主要改革：改穿汉服，说汉语，用汉姓（北方人把土称为拓，把君主叫跋，拓跋改为元姓）。
499年，元宏病重去世，基继承者宣武帝及孝明帝宠用奸臣，荒淫贪婪，国势日衰。
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六、刘晏，杨炎：唐代中叶的改革“双星”
此两人为中国古代最杰出的经济改革家、理财家（中国古代的“格林斯藩”），但两人均陷
入“你死我活”的斗争。杨炎整死刘晏一年零三个月后，自己也被别人阴谋构陷而死。
刘晏（715—780），比刘炎大12岁。725年，年仅8岁的刘晏在李隆基（玄宗）到泰山
祭天时，直闯其驻地献赋《东封书》，得其赏识，被任命为秘书正字（皇室掌管图书的科汉官
员）。49岁任宰相，负责全国经济工作。对漕运大米进行改革：将全程运输改为分段运输，将
散装米改为袋装。建10个船厂建造2000艘大船（100万钱创造时价50万元船，以保证质量
—今天的刘汉希望小学）。废无偿劳役，改为工资雇佣制（劳务市场）。运米的几万亿文钱来自
盐税改革——将官产、官运、官销改为民产、官收、商运和商销（间接专卖制）——直沿用到
明清。在各地设立巡院为经济信息基地，并以高报酬招募大批善于奔走的信息员（“疾足”“驶
足”），传递经济信息，在院和京师之间设立驿站按应。各地确定收粮数据，丰年收贮粮食，灾
年贱价在灾区出售；免除了一些赋税。
杨 炎（726-781），陕西风翔人，提倡“两税法”代租庸调法（以丁为本，不问资产）。
两税法：政府量出而入，不分原住民、移民一律按居住地立户籍，根据资产、土地多少分配“户
税”；每年两次交税（夏税在6月前缴，秋税在11月前交）；一律用钱，个别折收实物，严禁
“两税”外有其他税费。
七、唐朝中叶：二王八司马的146天改革
唐朝中期以王叔文、王为首的永贞革新，称“二王八司马事件”，因刘禹锡与柳宗元卷入、
后主导改革的8人被贬为司马而名留史册。
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依靠的太子李涌在登基前夕（804年）中风躺倒，体力衰弱，变成了哑巴；次年登基为顺
宗。
主要改革：罢宫市和五坛小儿坊，罢免大贪官京兆尹李实；放还宫女300人，教坛女乐
600人；调整人事，裁撤了专门研究和宣传“阳阴、星卜”的翰林院待诏。最后，谋夺宦宫军
权未国，而且太子李纯支持反对派而失败。
主导改革的人遭到宦官清算被流放：韦执谊崖州（广东琼山）司马—7年后、48岁时病死；
韩泰为虔州（江西赣州）司马—后任多处刺史；韩晔为饶州（江西波阳）司马；柳宗元为永州
（湖南）司马—47岁病死柳州；刘禹锡为朗州（湖南常德）司马—71岁死于洛阳；陈谏为台
州（浙江临海）司马；凌准为连州（广东连县）司马—809年，病世；程异为郴州（湖南）司
马—后任宰相。806年，宪宗下令54岁的王叔文自杀；韩愈写《永贞行》对改革进行了奚落。
八、范仲淹：北宋的改革家（989-1052）
27岁中进士，后率军在陕西遏制西夏进攻，声望提高；1043年任副宰相。范仲淹写出中
国改革史上非常有名的《答手诏条陈十事》，仁宗以此为基础，补充细则下诏实行，称“庆历
新政”。主要内容：削弱“门荫”集团（中高级干部子女和亲属世袭为官），官员三年为任期；
大批大官僚、地方官和大太监暗中串通，以经济问题栽赃诬陷，告其黑状（拉帮结派）等形式，
以铲除之为快。37岁的欧阳修撰文《朋党论》，承认在结党。
结局：1045年，范仲淹被免职，贬官到陕西郴县地区任职，宰相及助手被贻官或削职，
欧阳修被贬到安微微滁州。
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而此时，西欧文艺复兴悄然萌芽。108年，意大利比萨出现了第一个选举执政官的城市，
全境逐步由城市分治，以至转为独立的共和国。
九、王安石：千古三怪
宋神宗时，有四多：冗官太多（科举取士是明、清的4倍、3。4倍）干部子女从幼儿时
就开始定为 科级干部；军队太多（70年增长6倍，仁宗时25万人），军费开支占政府财政收
入的5/6，每军亏空300万缗以上；税收重（牛死了也要交税，人分居也交税，穿鞋也交税；
农民起义多。
王安石（1021—1086，江西临川人），有三怪：除了读书外，生活是外行、当了官还是乱
蓬蓬的；生活上不纳小妾；自身犟（拗相公），曾主动要求流放地方工作。王安石21岁考中进
士，先后任过地方官员，后任财政部副职高官，但他主动要求外放，并写《上仁宗皇帝言事书》
（“万言书”），轰动朝廷。后在金陵讲学长达20年的，谢绝到中央当官的美意。1068年，神
宗召见王安石，“一见奇之”。次年任副宰相，1070年任宰相，主导改革16年—熙宁变法，变
法从“理财”、整军入手。①均输法。京师所需物资由政府采购，但两年后息政；②农田水利
法：兴修水利工程。③免税法：改无偿当差为用钱雇人。1076年收钱1000多万贯，余400
多万。④方田均税法：丈量土地查税，均定田税。⑤免行法。⑥科举新法：进士考试取消诗赋，
改为经义大意和时事政论相结合。⑦青苗法：把政府储备粮在青黄不接时借贷给农民，收息敛
财（1073年有292万贯）；市易法：政府平衡市场（平价购滞销品，市场缺划价出售）。1077
年，收息钱和市例钱133万贯；1077年153万费。整军：将兵法、保甲法、保马法、军器监。
两次斗争。①1069年，参知政事唐介反对变法，常与王安石争论，气急攻心而死。当时
给宰相们编顺口溜：生老病死苦。生：王安石生气勃勃，锐意变法；老：宰相曾公亮，因年老
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精力不济，搞模糊哲学；“病”，指宰相富弼，称病不上朝；死指唐介，“苦”指参知政事赵扑，
每见一新法出台，就叫苦数十次。朝中反对新法的人无处立足，出外当地方官；而新法靠地方
官落实，他们就在地方阻挠。曾、赵二人先后辞职，神宗祖母太皇太后曹氏和生母高太后及神
宗的两个弟弟也劝其废掉新法。
②王安石离开京师后，改革派内讧。争权夺利，相互告发，其子兼助手王霁与吕惠聊恶斗，
搞小动作被曝光；愤愤而死，对王安石打击较大。王安石再度辞职，回江宁隐居。
③神宗死后，其母听政。司马光、吕公著等反对派上台，新法全部被废。1086年、66岁
的王安石悲愤去死。5个月后，司马光也去世了、年68岁。9年后，19岁哲宗亲政，恢复新
法，残酷打击反对派官员及子女，司马光墓被掘开鞭尸。1100年，徽宗即位，向太后听政，
恢复变法反对派官职，把变法派全部赶出朝延。一年后，把司马光、苏轼等120人定为奸党。
四次折腾，宋朝元气大伤。
王安石时代的西欧，保护商人贸易自由及安全，按照民间商业规则增添活力；11—12世
纪，西欧出现了商业复兴。
十、明：张居正改革——“入大火如入清凉界”
1567年，43岁的张居正步入礼部，后进入内阁，成为宰相之一。重用抗名将谭纶、戚继
光，与大学士徐阶、高拱等人合作较好，并注重协调徐、高二人关系；后徐、高二人相斗，先
后落败，张居正成为首席宰相，并与李太后、冯保（太监）结成金三角，开始改革（万历元年
—十年）。主要内容有：
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①问责风暴：六部要办的公事造册登记，一式三份：部、六科监察、内阁各一份。每月考
核，逐年总结，完成注销—控制六科督察权，根据考核结果来评定官员。②驿站改革：打击非
军事使用者，实行通行实名制；上级查核，注销。可惜张居正死后，又恢复滥用局面。③清查
土地，推行一条鞭法。“鞭”即“编”，把名目繁多的税目化繁为简，总编为一条，收银子。他
在湖广地区试行后，再推开，计亩征银。
专制：1579年毁掉全国书院64处，缘自反对空谈和讲学牟利，砍杀教育，王阳明学说传
人何心隐也被手下官员乱棍打死。
④1582年，58岁的张居正因病去世。1583年，神宗剥夺其官勋；抄其家，长子不胜拷
打自杀，其弟和次子充军边远之地。其支持者冯保也被抄家，贬到南京。当国的大学士一切与
张反其道而行之。1622年，恢复其功名，崇祯13年恢复其弟功名。不久，明朝灭亡。
十一、洋务运动
①洋务运动（19世纪60年代—90年代）：“同光新政，自强运动”，引进西方科技，创办
新式工业，培养新型人才，训练新军，建立现代海军（1888年，北洋海军又5艘军舰，1894
年覆灭）追求富强；开矿山、造枪炮、修铁路是当时最时髦的新兴产业。此前，多人认为：买
办、卖国、镇压人民起义。虽然镇压起义军是刽子手，但与顽固派斗争，推进现代工业，又是
改革者。
②原因：外敌（坚船利炮入侵），内乱（太平军装备洋枪队）。
③过程：1861年开转。设立总理各国事务衙门，建立安庆军械所；次年，建立京师同文
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馆，培养外语人才；上海、广东建立了方言馆。工业方面：江南制造总局、马尾船政局、金陵
机械局、天津机械制造总局。民用工业：轮船航运、电线电报、纺织工业、煤铁开采。首派留
学生，7批198人（12—20岁，包括詹天佑、严复、刘步蟾）；举办各类实业学堂。
④失败：死抱国有体制；不进行政治体制改革。
十二、戊戍变法：
是洋务运动推进的必然结果，从经济发展到政治体制改革、行政体制改革。1898年6月
11日—9月21日，共计103天，历称“百日维新”。
主持变法的6人被杀害，“戊戍六君子”。慈禧从人事层、政治层加以清算，只保留了京师
大学堂。
十三、中国首次宪政
01年，准备变法；1906年9月1日，慈禧主导。1907年2月，设立资政院。1908年8
年27日，批准《宪法大纲》；11月14日，38岁的光绪皇帝死；15日，68岁的慈禧死亡。
博仪为帝，25岁的摄政王监国。1909年10月14日，22个行省，除新疆外，均召开了地方
议会。随后，有立宪派领导的四次请愿。随后，清朝宣布设立皇族内阁和铁路国有，引发了多
处矛盾（如四川的保路运动）。
1911年4月27日，爆发黄花岗起义；10月0日，爆发武昌起义，1个多月后，14个省
宣布独立。
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2024年5月9日发(作者：扈萌阳)
中国古代12大改革（变法）与启示概述
一、子产改革：夹在晋楚之间的小国郑寻找出路
公元前536年，“铸刑鼎”—把惩治罪犯的刑律铸在金属鼎上，向全国公布，是中国法制
史上首次（此前，上层认为刑律越隐蔽越有利于专制），开了中国古代成文法先例—政务公开。
主持农业普查，重划全国田地和沟渠，对非法占地充公或没收；组织农民以若干家为互助合作
单位。不毁乡校：父老乡亲爱在乡镇学校议论国家大事，子产不毁乡校——允许舆论监督。公
元前522年去世，还掌大权，改革成遗训。
公元前594年，雅典执行官梭伦改革。
二、商鞅变法
公元前359年—前350年，秦孝公支持商鞅变法，提出“农、战”两字，一切为了成就
霸业而战。主要内容：①实行残酷的连坐制：一人有罪，父母妻子连坐；5家互保，10家相连，
分别为“伍”、“什”，一人有罪，伍什连坐，促使群众相互监视。②设立41县（31县）。③重
定20级爵位。④对敌作战杀死敌人是一等战功，用最大力量奖励战功。⑤推崇农耕，打击商
业和知识分子，商人为“游民”，“文学游说之士”为“未流”、“游民”。⑥一家有两个成年男
子，强迫分家，否则重罚。
改革之前，在陕西临潼南门立一根木棍，“能拿到北门者，得十两黄金”，并兑现。把反对
变法的700多个贵族在渭水边斩首，太子老师公孙贾脸上剌字，公子虔被割鼻。随后，秦国打
败魏国，使之国都迁到远离秦国的大梁（开封）。商鞅被赐为商君—20个级别最高的彻候。
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公元338年，新君即位，商鞅被处于车裂大刑。
三、赵（名雍）武灵王：改胡服骑射（穿“西服”）
赵国是三家分晋后成立的一个国家，是当时的“四战之国”—西南：与韩国摩擦不断；西
边：秦国虎视眈眈；东边：紧邻齐国；西北：林胡、楼烦等胡人部落，经常掠夺赵国。
胡人：短衣长裤，上下吗灵活，开弓射箭运用自如，奔跑迅速；以骑兵为主，最多几十千
骑。赵军：长袍，甲靠笨重，结扎繁琐，中看不中用（战争）；以步兵和兵车为主，动则几十
万、上百万。
赵武灵王先找两位重臣商议达成共识，率先穿胡服上朝，引起争议，开展辩论。赵武灵王：
“传流那玩意儿，已不能适应目前的世界，你们怎么这样不通达？”迫使反对派退却。公元前
306年，解决胡族侵扰问题，前305年向中山国开战后，灭之。
但公元前295年，因废太子赵章（后迫其自杀）引发叛乱；前228年被秦所灭。
2500年后，奥斯曼帝国凯未尔改革。
四、王莽：乌托邦式的改革
汉武帝曾经进行加强中央集权的改革。推恩令、“罢百家，独尊儒术”
王是一个显贵外戚，其姑姑是汉文帝皇后。王莽五个叔叔同一天被封为候，打破历朝纪录；
但王莽因父早世而被边缘化。小时候，他拜著名学者陈参为师，学识受人称道。因照顾大司马
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王风而被提升，37年任大司马，地位超过丞相，仍然节俭。其子希死奴隶，也被迫自杀赎罪，
获得好评。
王莽辞掉皇上赏锡的新野田，有48.752万人上书请求受封（当时全国5000万人左右，
识字者最多200万人）。公元8年，当皇帝，国号“新”成为“民选皇帝”。进行了系列改革：
土地国有，私人不准买卖土地；一家8人内田超过900亩的，要把多余的田给本族和邻居的无
田人；原无田人，按男口每人给田100亩（《周礼》提及井田制）；下令民间奴婢改为“私属”，
禁止所有奴隶买卖。随后，在很短时间内进行五次币制改革，无端向周边小数民族开战。
公元23年，农民起义军攻入长安，被死。
五、北魏：孝文帝改革（元宏—拓跋宏）
公元前的商朝曾经6次迁都，盘庚最后从山东的曲父迁到今天的河南安阳。
429年，北魏统一北方，将都城从平城（山西大同）迁到洛阳，加速了鲜卑族和中原汉族
融合。准备从草原文化过渡到农业文化，但首先是14岁的太子元恂为首的反对。493年，他
采用以假乱真的办法，他率领20万大军南征。9月到了洛阳，秋雨绵绵，官兵冷得发抖，纷
纷跪在马前哭难，请求不要再打南齐。元宏说：如果不南征，那就迁都到这里，如何？赞成的，
站在我这边；不赞成的站在另一边。494年11月，迁都成功，并得到年青精英和中原人士的
支持。随后，痛打了挑起事端的太子，废其为百姓，并囚禁之，次年下令其饮毒自杀。
主要改革：改穿汉服，说汉语，用汉姓（北方人把土称为拓，把君主叫跋，拓跋改为元姓）。
499年，元宏病重去世，基继承者宣武帝及孝明帝宠用奸臣，荒淫贪婪，国势日衰。
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六、刘晏，杨炎：唐代中叶的改革“双星”
此两人为中国古代最杰出的经济改革家、理财家（中国古代的“格林斯藩”），但两人均陷
入“你死我活”的斗争。杨炎整死刘晏一年零三个月后，自己也被别人阴谋构陷而死。
刘晏（715—780），比刘炎大12岁。725年，年仅8岁的刘晏在李隆基（玄宗）到泰山
祭天时，直闯其驻地献赋《东封书》，得其赏识，被任命为秘书正字（皇室掌管图书的科汉官
员）。49岁任宰相，负责全国经济工作。对漕运大米进行改革：将全程运输改为分段运输，将
散装米改为袋装。建10个船厂建造2000艘大船（100万钱创造时价50万元船，以保证质量
—今天的刘汉希望小学）。废无偿劳役，改为工资雇佣制（劳务市场）。运米的几万亿文钱来自
盐税改革——将官产、官运、官销改为民产、官收、商运和商销（间接专卖制）——直沿用到
明清。在各地设立巡院为经济信息基地，并以高报酬招募大批善于奔走的信息员（“疾足”“驶
足”），传递经济信息，在院和京师之间设立驿站按应。各地确定收粮数据，丰年收贮粮食，灾
年贱价在灾区出售；免除了一些赋税。
杨 炎（726-781），陕西风翔人，提倡“两税法”代租庸调法（以丁为本，不问资产）。
两税法：政府量出而入，不分原住民、移民一律按居住地立户籍，根据资产、土地多少分配“户
税”；每年两次交税（夏税在6月前缴，秋税在11月前交）；一律用钱，个别折收实物，严禁
“两税”外有其他税费。
七、唐朝中叶：二王八司马的146天改革
唐朝中期以王叔文、王为首的永贞革新，称“二王八司马事件”，因刘禹锡与柳宗元卷入、
后主导改革的8人被贬为司马而名留史册。
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依靠的太子李涌在登基前夕（804年）中风躺倒，体力衰弱，变成了哑巴；次年登基为顺
宗。
主要改革：罢宫市和五坛小儿坊，罢免大贪官京兆尹李实；放还宫女300人，教坛女乐
600人；调整人事，裁撤了专门研究和宣传“阳阴、星卜”的翰林院待诏。最后，谋夺宦宫军
权未国，而且太子李纯支持反对派而失败。
主导改革的人遭到宦官清算被流放：韦执谊崖州（广东琼山）司马—7年后、48岁时病死；
韩泰为虔州（江西赣州）司马—后任多处刺史；韩晔为饶州（江西波阳）司马；柳宗元为永州
（湖南）司马—47岁病死柳州；刘禹锡为朗州（湖南常德）司马—71岁死于洛阳；陈谏为台
州（浙江临海）司马；凌准为连州（广东连县）司马—809年，病世；程异为郴州（湖南）司
马—后任宰相。806年，宪宗下令54岁的王叔文自杀；韩愈写《永贞行》对改革进行了奚落。
八、范仲淹：北宋的改革家（989-1052）
27岁中进士，后率军在陕西遏制西夏进攻，声望提高；1043年任副宰相。范仲淹写出中
国改革史上非常有名的《答手诏条陈十事》，仁宗以此为基础，补充细则下诏实行，称“庆历
新政”。主要内容：削弱“门荫”集团（中高级干部子女和亲属世袭为官），官员三年为任期；
大批大官僚、地方官和大太监暗中串通，以经济问题栽赃诬陷，告其黑状（拉帮结派）等形式，
以铲除之为快。37岁的欧阳修撰文《朋党论》，承认在结党。
结局：1045年，范仲淹被免职，贬官到陕西郴县地区任职，宰相及助手被贻官或削职，
欧阳修被贬到安微微滁州。
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而此时，西欧文艺复兴悄然萌芽。108年，意大利比萨出现了第一个选举执政官的城市，
全境逐步由城市分治，以至转为独立的共和国。
九、王安石：千古三怪
宋神宗时，有四多：冗官太多（科举取士是明、清的4倍、3。4倍）干部子女从幼儿时
就开始定为 科级干部；军队太多（70年增长6倍，仁宗时25万人），军费开支占政府财政收
入的5/6，每军亏空300万缗以上；税收重（牛死了也要交税，人分居也交税，穿鞋也交税；
农民起义多。
王安石（1021—1086，江西临川人），有三怪：除了读书外，生活是外行、当了官还是乱
蓬蓬的；生活上不纳小妾；自身犟（拗相公），曾主动要求流放地方工作。王安石21岁考中进
士，先后任过地方官员，后任财政部副职高官，但他主动要求外放，并写《上仁宗皇帝言事书》
（“万言书”），轰动朝廷。后在金陵讲学长达20年的，谢绝到中央当官的美意。1068年，神
宗召见王安石，“一见奇之”。次年任副宰相，1070年任宰相，主导改革16年—熙宁变法，变
法从“理财”、整军入手。①均输法。京师所需物资由政府采购，但两年后息政；②农田水利
法：兴修水利工程。③免税法：改无偿当差为用钱雇人。1076年收钱1000多万贯，余400
多万。④方田均税法：丈量土地查税，均定田税。⑤免行法。⑥科举新法：进士考试取消诗赋，
改为经义大意和时事政论相结合。⑦青苗法：把政府储备粮在青黄不接时借贷给农民，收息敛
财（1073年有292万贯）；市易法：政府平衡市场（平价购滞销品，市场缺划价出售）。1077
年，收息钱和市例钱133万贯；1077年153万费。整军：将兵法、保甲法、保马法、军器监。
两次斗争。①1069年，参知政事唐介反对变法，常与王安石争论，气急攻心而死。当时
给宰相们编顺口溜：生老病死苦。生：王安石生气勃勃，锐意变法；老：宰相曾公亮，因年老
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精力不济，搞模糊哲学；“病”，指宰相富弼，称病不上朝；死指唐介，“苦”指参知政事赵扑，
每见一新法出台，就叫苦数十次。朝中反对新法的人无处立足，出外当地方官；而新法靠地方
官落实，他们就在地方阻挠。曾、赵二人先后辞职，神宗祖母太皇太后曹氏和生母高太后及神
宗的两个弟弟也劝其废掉新法。
②王安石离开京师后，改革派内讧。争权夺利，相互告发，其子兼助手王霁与吕惠聊恶斗，
搞小动作被曝光；愤愤而死，对王安石打击较大。王安石再度辞职，回江宁隐居。
③神宗死后，其母听政。司马光、吕公著等反对派上台，新法全部被废。1086年、66岁
的王安石悲愤去死。5个月后，司马光也去世了、年68岁。9年后，19岁哲宗亲政，恢复新
法，残酷打击反对派官员及子女，司马光墓被掘开鞭尸。1100年，徽宗即位，向太后听政，
恢复变法反对派官职，把变法派全部赶出朝延。一年后，把司马光、苏轼等120人定为奸党。
四次折腾，宋朝元气大伤。
王安石时代的西欧，保护商人贸易自由及安全，按照民间商业规则增添活力；11—12世
纪，西欧出现了商业复兴。
十、明：张居正改革——“入大火如入清凉界”
1567年，43岁的张居正步入礼部，后进入内阁，成为宰相之一。重用抗名将谭纶、戚继
光，与大学士徐阶、高拱等人合作较好，并注重协调徐、高二人关系；后徐、高二人相斗，先
后落败，张居正成为首席宰相，并与李太后、冯保（太监）结成金三角，开始改革（万历元年
—十年）。主要内容有：
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①问责风暴：六部要办的公事造册登记，一式三份：部、六科监察、内阁各一份。每月考
核，逐年总结，完成注销—控制六科督察权，根据考核结果来评定官员。②驿站改革：打击非
军事使用者，实行通行实名制；上级查核，注销。可惜张居正死后，又恢复滥用局面。③清查
土地，推行一条鞭法。“鞭”即“编”，把名目繁多的税目化繁为简，总编为一条，收银子。他
在湖广地区试行后，再推开，计亩征银。
专制：1579年毁掉全国书院64处，缘自反对空谈和讲学牟利，砍杀教育，王阳明学说传
人何心隐也被手下官员乱棍打死。
④1582年，58岁的张居正因病去世。1583年，神宗剥夺其官勋；抄其家，长子不胜拷
打自杀，其弟和次子充军边远之地。其支持者冯保也被抄家，贬到南京。当国的大学士一切与
张反其道而行之。1622年，恢复其功名，崇祯13年恢复其弟功名。不久，明朝灭亡。
十一、洋务运动
①洋务运动（19世纪60年代—90年代）：“同光新政，自强运动”，引进西方科技，创办
新式工业，培养新型人才，训练新军，建立现代海军（1888年，北洋海军又5艘军舰，1894
年覆灭）追求富强；开矿山、造枪炮、修铁路是当时最时髦的新兴产业。此前，多人认为：买
办、卖国、镇压人民起义。虽然镇压起义军是刽子手，但与顽固派斗争，推进现代工业，又是
改革者。
②原因：外敌（坚船利炮入侵），内乱（太平军装备洋枪队）。
③过程：1861年开转。设立总理各国事务衙门，建立安庆军械所；次年，建立京师同文
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馆，培养外语人才；上海、广东建立了方言馆。工业方面：江南制造总局、马尾船政局、金陵
机械局、天津机械制造总局。民用工业：轮船航运、电线电报、纺织工业、煤铁开采。首派留
学生，7批198人（12—20岁，包括詹天佑、严复、刘步蟾）；举办各类实业学堂。
④失败：死抱国有体制；不进行政治体制改革。
十二、戊戍变法：
是洋务运动推进的必然结果，从经济发展到政治体制改革、行政体制改革。1898年6月
11日—9月21日，共计103天，历称“百日维新”。
主持变法的6人被杀害，“戊戍六君子”。慈禧从人事层、政治层加以清算，只保留了京师
大学堂。
十三、中国首次宪政
01年，准备变法；1906年9月1日，慈禧主导。1907年2月，设立资政院。1908年8
年27日，批准《宪法大纲》；11月14日，38岁的光绪皇帝死；15日，68岁的慈禧死亡。
博仪为帝，25岁的摄政王监国。1909年10月14日，22个行省，除新疆外，均召开了地方
议会。随后，有立宪派领导的四次请愿。随后，清朝宣布设立皇族内阁和铁路国有，引发了多
处矛盾（如四川的保路运动）。
1911年4月27日，爆发黄花岗起义；10月0日，爆发武昌起义，1个多月后，14个省
宣布独立。
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