2024年5月11日发(作者：辟迎彤)
1.
项目技术路线
在XXXXXXXX产业集聚区规划和自然资源局工作办公室的领导下，在准
备充分、广泛实践的基础之上，按照《标准档案管理办法》、《土地管理档案目录
数据库标准》、《测绘地理信息档案管理规定》、《自然资源业务档案管理办法》等
的标准和要求，对XXXX产业集聚区不动产数据历史档案进行扫描建档工作。
数字化加工要遵循以下总则：严格管理，明确责任，落实安全保密管理机制和质
量管理机制，确保档案原件和数字化档案信息的安全，确保各环节工作符合质量
要求，建立完整、规范的工作记录。整个档案数字化过程可以包括调档交接、拆
卷整理、目录建库、档案扫描、图像处理、图像文件的命名及数据属性录入、档
案整理装订、数据自检、质检和总检、数据存储和备份等几个环节，并确保扫描
图像、挂接的质量，档案及其档案信息的安全。
调档交接
档案接收
档案扫描
档案检查
档案归还
数据录著
创建数据库
质量审核
自检
存储验收
存储备份验收
图1技术路线图
1
档案分发
拆装与修整
质检与存储
档案扫描
图像处理
文档挂接
总检
1.1. 调档交接
对于所有的库存数据，由甲方交与乙方的开展具体扫描业务前，都存在调档
交换的工作步骤。在档案领取过程中需要严格遵守档案出库流程，保证档案的完
整和无损坏。交接时使用双方确认的档案交接清单，交接人员对档案保存负责。
1.1.1. 甲方分发档案
（1）甲方安排1-2位协助工作人员，分别负责档案的出库和入库的检查工
作。在档案出库时，由甲方负责档案出库的人员先检查档案的完整性和数量，并
在档案出库登记表上记录档案出库日期、档案的起止档号、数量，有无损坏页。
如果有损坏页详细记录损坏程度，并拍照留证。
（2）甲方档案出库人员记录好档案的实际情况后，将档案及档案出库登记
表交给乙方档案领取人员，并要求其再次核对档案数量、起止档号等信息，并在
借阅人处签字。
（3）为了方便记录与扫描，减少登记的工作量，出库要以区块为基本单位
出库，同时也要以区块为单位记录。
（4）为了不影响工作进度，每天甲方要安排固定人员出库，防止出库找不
到人的现象发生，每天甲方至少出库6次，不能因为出库工作影响乙方进度，否
则因此产生的工期拖延由甲方负责。
1.1.2. 乙方接收档案
（1）乙方共安排2名档案领取人员，档案领取人负责核查卷宗的数量、起
止档号、档案装订是否完好、案卷是否损坏水浸、卷内文件是否缺失、文件内是
否缺页等，如有损坏、缺项、缺页等要当面和甲方出库人员确认，并做详细记录。
（2）档案领取人同时负责扫描小组的档案分发与收集工作。在搬运纸质档
案的过程中要爱护档案，防止运输过程中损坏档案的事情发生。
（3）扫描完成后的档案按原档案保管单位重新装订，每页档案原有排列顺
序不变，案卷不掉页、左边装订处和底边整齐。原始档案中发现金属装订物，应
予以剔除。装订后的案卷须平直整齐、结实，案卷封面背脊棱角分明，与卷内纸
张厚度一致，包裹贴切。
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2024年5月11日发(作者：辟迎彤)
1.
项目技术路线
在XXXXXXXX产业集聚区规划和自然资源局工作办公室的领导下，在准
备充分、广泛实践的基础之上，按照《标准档案管理办法》、《土地管理档案目录
数据库标准》、《测绘地理信息档案管理规定》、《自然资源业务档案管理办法》等
的标准和要求，对XXXX产业集聚区不动产数据历史档案进行扫描建档工作。
数字化加工要遵循以下总则：严格管理，明确责任，落实安全保密管理机制和质
量管理机制，确保档案原件和数字化档案信息的安全，确保各环节工作符合质量
要求，建立完整、规范的工作记录。整个档案数字化过程可以包括调档交接、拆
卷整理、目录建库、档案扫描、图像处理、图像文件的命名及数据属性录入、档
案整理装订、数据自检、质检和总检、数据存储和备份等几个环节，并确保扫描
图像、挂接的质量，档案及其档案信息的安全。
调档交接
档案接收
档案扫描
档案检查
档案归还
数据录著
创建数据库
质量审核
自检
存储验收
存储备份验收
图1技术路线图
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档案分发
拆装与修整
质检与存储
档案扫描
图像处理
文档挂接
总检
1.1. 调档交接
对于所有的库存数据，由甲方交与乙方的开展具体扫描业务前，都存在调档
交换的工作步骤。在档案领取过程中需要严格遵守档案出库流程，保证档案的完
整和无损坏。交接时使用双方确认的档案交接清单，交接人员对档案保存负责。
1.1.1. 甲方分发档案
（1）甲方安排1-2位协助工作人员，分别负责档案的出库和入库的检查工
作。在档案出库时，由甲方负责档案出库的人员先检查档案的完整性和数量，并
在档案出库登记表上记录档案出库日期、档案的起止档号、数量，有无损坏页。
如果有损坏页详细记录损坏程度，并拍照留证。
（2）甲方档案出库人员记录好档案的实际情况后，将档案及档案出库登记
表交给乙方档案领取人员，并要求其再次核对档案数量、起止档号等信息，并在
借阅人处签字。
（3）为了方便记录与扫描，减少登记的工作量，出库要以区块为基本单位
出库，同时也要以区块为单位记录。
（4）为了不影响工作进度，每天甲方要安排固定人员出库，防止出库找不
到人的现象发生，每天甲方至少出库6次，不能因为出库工作影响乙方进度，否
则因此产生的工期拖延由甲方负责。
1.1.2. 乙方接收档案
（1）乙方共安排2名档案领取人员，档案领取人负责核查卷宗的数量、起
止档号、档案装订是否完好、案卷是否损坏水浸、卷内文件是否缺失、文件内是
否缺页等，如有损坏、缺项、缺页等要当面和甲方出库人员确认，并做详细记录。
（2）档案领取人同时负责扫描小组的档案分发与收集工作。在搬运纸质档
案的过程中要爱护档案，防止运输过程中损坏档案的事情发生。
（3）扫描完成后的档案按原档案保管单位重新装订，每页档案原有排列顺
序不变，案卷不掉页、左边装订处和底边整齐。原始档案中发现金属装订物，应
予以剔除。装订后的案卷须平直整齐、结实，案卷封面背脊棱角分明，与卷内纸
张厚度一致，包裹贴切。
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