2024年8月9日发(作者：战兰娜)
中国及部分省市LED照明行业相关政策推
广节能、高效照明产品
LED照明即是发光二极管照明，是一种半导体固体发光器件。
利用LED作为光源制造出来的照明器具就是LED灯具。LED
照明灯具里，底灯，吊灯，投射灯等装饰用，反射用途的LED
照明灯具可以完全胜任于任何场合，包括美术馆，博物馆等
对颜色度要求较高的场所。
国家层面LED照明行业相关政策
近些年，为了促进LED照明行业发展，中国陆续发布了许多
政策，如2021年3月发布的中华人民共和国国民经济和社会
发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要中提出推动
制造业优化升级、构建现代能源体系以及大力发展绿色经济
等，对中国LED照明发展起到推动作用。
发布时间 发布部门 政策名称
《战略性新兴产业重
重点内容
将新型LED照明应用产品列为高效照明产品
及系统(7.1.6) 之一，引导全社会资源投向，
并作为战略性新兴产业中的节能环保产业进
行重点支持。
2017年1月 发改委 点产品和服务指导目
录》( 2016版)
鼓励企业从目前以生产光源替代类LED照明
产品为主，向各类室内外灯具方向发展，鼓
励开发和推广适合各类应用场景的智能照明
产品，逐步提高中高端LED照明产品的生产
2017年7月 发改委
《半导体照明产业“十
三五”发展规划》
和使用比重。积极引导、鼓励LED照明企业
兼并重组，做大做强，培育具有国际竞争力
的龙头企业:引导中小企业聚焦细分领域，促
进特色化发展。鼓励行业技术机构以技术服
务等形式，带动我国半导体照明企业“走出
去”，实施LED照亮“一带路”行动计划。
明确提出了城市绿色照明的总体目标如下:创
新城市照明的管理体制和机制;统筹协调城乡
照明发展;完善城市照明法规、标准和规章制
2017年12月
住房城乡建
设部
《“十三五”城市绿色
照明规划纲要》
度;建立和落实绿色照明城市评价考核制度;
有序推进绿色照明产品和技术的应用，坚持
科技创新;加强建立全国信息化平台，提高城
市照明建设管理水平，科学合理地推进城市
绿色照明工作。
《中国光电子器件产
2018年1月 工信部 业技术发展路线图(20
18- 2022年)》
对光通信器件、光显示器件( 包括发光二极管
显示器件)等光电子器件产业技术现状和趋势
进行了梳理和分析，并提出了产业目标、发
展思路、结构调整等一系列指导意见。
旅馆建筑的客房宜采用LED灯，亦可采用紧
2019年2月 发改委
《建筑照明设计标准
(征求意见稿) 》
凑型荧光灯;照明设计不应采用普通照明白炽
灯，对电磁干扰有严格要求，且其他光源无
法满足的特殊场所
2019年9月 生态环境部
《公路隧道LED照明
设计与施工技术指南》
公路隧道LED灯具的初始光通量不应小于额
定光通量的90%，且不应大于额定光通量的
120%。
明确提出加快5G网络建设部署、丰富5G技
术应用场景、持续加大5G技术研发力度、着
2020年3月 发改委
《关于推动5G加快发
展的通知》
力构建5G安全保障体系、加强组织实施等五
方面18项措施。在“推进网络共享和异网漫
游”方面，提出要进一步深化铁塔、室内分
布系统、杆路、管道及配套设施共建共享。
有利于LED智慧照明发展。
《新时期促进集成电
2020年8月
发改委、市场
监管总局
路产业和软件产业高
质量发展的若干政策
》
《中华人民共和国国
2021年3月 发改委 民经济和社会发展第
十四个五年规划和20
对国家鼓励的集成电路设计、装备、材料、
封装、测试企业和软件企业，实行企业所得
税优惠政策。
提出推动制造业优化升级、构建现代能源体
系以及大力发展绿色经济等，对我国LED照
明发展起到推动作用。
35年远景目标纲要》
指导意见中提出，到2025年底，新建全装修
住宅和社区配套设施，全面具备通信连接能
力，拥有必要的智能产品;既有住宅和社区配
套设施，拥有一定的智能产品，数字化改造
初见成效。
《住房和城乡建设部
2021年4月.
住房城乡建
设部
等部门关于加快发展
数字家庭提高居住品
质的指导意见》
地方层面LED照明行业政策
显示，为了响应国家号召，各省市积极推动LED照明行业发
展，如2021年4月发布的湖北省国民经济和社会发展第十四
个五年规划和二O三五年远景目标纲要中提出：严格绿色产
品标准、认证、标识制度，推广节能家电、高效照明产品、
节水器具、绿色建材等绿色产品。
省市 发布时间 政策名称
《北京市发展和改革委
重点内容
提到推动形成绿色发展方式和生活方式，围绕北京
市绿色技术创新重点领域，组织开展绿色技术推
荐，加大先进绿色技术的征集推广应用力度，推动
一批绿色技术创新项目落地实施。
推行绿色产品政府采购制度，结合产品品目清单管
理，在政府采购中，加大绿色产品相关标准的应用。
北京 2021年5月 员会2021年生态环境保
护工作计划和措施》
上海 2021年8月
《上海市生态环境保护
“十四五”规划》
国有企业率先执行企业绿色采购指南，鼓励其他企
业自主开展绿色采购。积极发挥绿色消费引领作
用，大力推广节能环保低碳产品。坚决制止餐饮浪
费行为，积极践行“光盘行动”。
深圳市城市照明规划定位为“先锋都市.光润鹏城”，
提出了“创建中国特色社会主义先行示范区城市照
明建设新范例”的规划总目标，明确了生态友好、
以人为本、因地制宜、协同发展、绿色节能、科技
创新六大规划原则，促进IED照明产业发展
其中提到要大力发展智能家电产业，智能家电产业
将巩固扩大空调、冰箱、电饭锅、微波炉等家电产
深圳 2021年8月
《深圳市城市照明专项
规划( 2021-2035)》
广东 2021年8月
《广东省制造业高质量
发展“十四五”规划》
品世界领先地位,做优做强电视机、照明灯饰等优势
产业。
《湖北省国民经济和社
湖北 2021年4月
会发展第十四个五年规
划和二O三五年远景目
标纲要》
严格绿色产品标准、认证、标识制度，推广节能家
电、高效照明产品、节水器具、绿色建材等绿色产
品。
全过程推进生产方式绿色低碳转型。稳步推进农业
绿色发展试点先行区建设。推行绿色制造,推动企业
《浙江省国民经济和社
浙江 2021年2月
会发展第十四个五年规
划和二O三五年远景目
标纲要》
实施清洁生产，加快探索碳排放技术研发和示范推
广，创建低碳工业园区、绿色工厂。培育建设- 批
国家级、省级绿色产业示范基地，实施绿色产品认
证体系，大力发展节能环保、清洁能源等绿色产业。
深入开展绿色技术创新“十百千”行动，积极创建
国家级绿色技术交易平台，建立健全市场导向的绿
色技术创新体系。
《四川省国民经济和社
四川 2021年7月
会发展第十四个五年规
划和二O三五年远景目
标纲要》
积极发展新一代信息技术、新材料、节能环保、新
能源、新能源汽车等产业，强化技术攻关、试点示
《江苏省国民经济和社
江苏 2021年3月
会发展第十四个五年规
划和二O三五年远景目
标纲要》
范和场景应用，加快技术迭代和产业升级，大力推
动产业化规模化。重点发展智能冰箱、空调、高效
照明等中高端产品，培育提供家电控制、全屋信息、
智慧场景、耗材提醒等智慧化全屋解决方案供应
商，建立覆盖创意设计、制造、应用和服务的全产
业生态链。
《辽宁省“十四五”规划
辽宁 2019年8月 和2035年远景目标纲
要》
《甘肃省国民经济和社
甘肃 2021年3月
会发展第十四个五年规
划和二O三五年远景目
标纲要》
重点发展智能冰箱、空调、高效照明等中高端产品，
培育提供家电控制、全屋信息、智慧场景、耗材提
醒等智慧化全屋解决方案供应商，建立覆盖创意设
计、制造、应用和服务的全产业生态链。
提出大力发展战略性新兴产业。加快凹凸棒石应
用、氢能、动力电池、半导体材料。优先布局建设
一批新兴产业基地，推动新兴产业特色化、集群化
发展。有助于下游LED照明产业发展。
提出要实施节能技术改造、绿色照明、园区循环化
改造、污水垃圾处理、蓄能型集中供冷等示范引导
《海南省“国民经济和社
海南 2020年8月
会发展第十四个五年规
划和2035年远景目标纲
要》
工程。提出打造半导体优势产品谱系，加快柔性、
超高清显示产品研发，拓展新型智能终端产品种
类，增强新型电子元器件配套能力，提升软件产品
研发水平。在LED发展方面，提出以厦门、泉州、
福州、漳州、龙岩等地为重点，依托厦门半导体产
业化基地、漳州立达信小镇、安溪光电产业园等产
加快发展节能环保、清洁能源等绿色产业，建设绿
色产业示范基地。
业集聚区，完善LED芯片到产业应用链条，带动L
ED产业向上下游两端延伸。
《重庆市“国民经济和社
重庆 2021年2月
会发展第十四个五年规
划和2035年远景目标纲
要》
提出打造半导体优势产品谱系，加快柔性、超高清
显示产品研发，拓展新型智能终端产品种类，增强
新型电子元器件配套能力，提升软件产品研发水
平。
在LED发展方面，提出以厦门、泉州、福州、漳
福建 2021年7月
《福建省“十四五”制造
业高质量发展专项规划》
州、龙岩等地为重点，依托厦门半导体产业化基地、
漳州立达信小镇、安溪光电产业园等产业集聚区，
完善LED芯片到产业应用链条，带动LED产业向
上下游两端延伸。
《宁夏省“十四五”规划
宁夏 2021年3月 和2035年远景目标纲
要》
提出加快推动数字产业化。推进半导体材料、锂离
子电池、半导体照明等产业集成化、高端化发展，
加快电子测量仪器、电子专用仪表、电子监测仪器
等产品研发与产业化。
2024年8月9日发(作者：战兰娜)
中国及部分省市LED照明行业相关政策推
广节能、高效照明产品
LED照明即是发光二极管照明，是一种半导体固体发光器件。
利用LED作为光源制造出来的照明器具就是LED灯具。LED
照明灯具里，底灯，吊灯，投射灯等装饰用，反射用途的LED
照明灯具可以完全胜任于任何场合，包括美术馆，博物馆等
对颜色度要求较高的场所。
国家层面LED照明行业相关政策
近些年，为了促进LED照明行业发展，中国陆续发布了许多
政策，如2021年3月发布的中华人民共和国国民经济和社会
发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要中提出推动
制造业优化升级、构建现代能源体系以及大力发展绿色经济
等，对中国LED照明发展起到推动作用。
发布时间 发布部门 政策名称
《战略性新兴产业重
重点内容
将新型LED照明应用产品列为高效照明产品
及系统(7.1.6) 之一，引导全社会资源投向，
并作为战略性新兴产业中的节能环保产业进
行重点支持。
2017年1月 发改委 点产品和服务指导目
录》( 2016版)
鼓励企业从目前以生产光源替代类LED照明
产品为主，向各类室内外灯具方向发展，鼓
励开发和推广适合各类应用场景的智能照明
产品，逐步提高中高端LED照明产品的生产
2017年7月 发改委
《半导体照明产业“十
三五”发展规划》
和使用比重。积极引导、鼓励LED照明企业
兼并重组，做大做强，培育具有国际竞争力
的龙头企业:引导中小企业聚焦细分领域，促
进特色化发展。鼓励行业技术机构以技术服
务等形式，带动我国半导体照明企业“走出
去”，实施LED照亮“一带路”行动计划。
明确提出了城市绿色照明的总体目标如下:创
新城市照明的管理体制和机制;统筹协调城乡
照明发展;完善城市照明法规、标准和规章制
2017年12月
住房城乡建
设部
《“十三五”城市绿色
照明规划纲要》
度;建立和落实绿色照明城市评价考核制度;
有序推进绿色照明产品和技术的应用，坚持
科技创新;加强建立全国信息化平台，提高城
市照明建设管理水平，科学合理地推进城市
绿色照明工作。
《中国光电子器件产
2018年1月 工信部 业技术发展路线图(20
18- 2022年)》
对光通信器件、光显示器件( 包括发光二极管
显示器件)等光电子器件产业技术现状和趋势
进行了梳理和分析，并提出了产业目标、发
展思路、结构调整等一系列指导意见。
旅馆建筑的客房宜采用LED灯，亦可采用紧
2019年2月 发改委
《建筑照明设计标准
(征求意见稿) 》
凑型荧光灯;照明设计不应采用普通照明白炽
灯，对电磁干扰有严格要求，且其他光源无
法满足的特殊场所
2019年9月 生态环境部
《公路隧道LED照明
设计与施工技术指南》
公路隧道LED灯具的初始光通量不应小于额
定光通量的90%，且不应大于额定光通量的
120%。
明确提出加快5G网络建设部署、丰富5G技
术应用场景、持续加大5G技术研发力度、着
2020年3月 发改委
《关于推动5G加快发
展的通知》
力构建5G安全保障体系、加强组织实施等五
方面18项措施。在“推进网络共享和异网漫
游”方面，提出要进一步深化铁塔、室内分
布系统、杆路、管道及配套设施共建共享。
有利于LED智慧照明发展。
《新时期促进集成电
2020年8月
发改委、市场
监管总局
路产业和软件产业高
质量发展的若干政策
》
《中华人民共和国国
2021年3月 发改委 民经济和社会发展第
十四个五年规划和20
对国家鼓励的集成电路设计、装备、材料、
封装、测试企业和软件企业，实行企业所得
税优惠政策。
提出推动制造业优化升级、构建现代能源体
系以及大力发展绿色经济等，对我国LED照
明发展起到推动作用。
35年远景目标纲要》
指导意见中提出，到2025年底，新建全装修
住宅和社区配套设施，全面具备通信连接能
力，拥有必要的智能产品;既有住宅和社区配
套设施，拥有一定的智能产品，数字化改造
初见成效。
《住房和城乡建设部
2021年4月.
住房城乡建
设部
等部门关于加快发展
数字家庭提高居住品
质的指导意见》
地方层面LED照明行业政策
显示，为了响应国家号召，各省市积极推动LED照明行业发
展，如2021年4月发布的湖北省国民经济和社会发展第十四
个五年规划和二O三五年远景目标纲要中提出：严格绿色产
品标准、认证、标识制度，推广节能家电、高效照明产品、
节水器具、绿色建材等绿色产品。
省市 发布时间 政策名称
《北京市发展和改革委
重点内容
提到推动形成绿色发展方式和生活方式，围绕北京
市绿色技术创新重点领域，组织开展绿色技术推
荐，加大先进绿色技术的征集推广应用力度，推动
一批绿色技术创新项目落地实施。
推行绿色产品政府采购制度，结合产品品目清单管
理，在政府采购中，加大绿色产品相关标准的应用。
北京 2021年5月 员会2021年生态环境保
护工作计划和措施》
上海 2021年8月
《上海市生态环境保护
“十四五”规划》
国有企业率先执行企业绿色采购指南，鼓励其他企
业自主开展绿色采购。积极发挥绿色消费引领作
用，大力推广节能环保低碳产品。坚决制止餐饮浪
费行为，积极践行“光盘行动”。
深圳市城市照明规划定位为“先锋都市.光润鹏城”，
提出了“创建中国特色社会主义先行示范区城市照
明建设新范例”的规划总目标，明确了生态友好、
以人为本、因地制宜、协同发展、绿色节能、科技
创新六大规划原则，促进IED照明产业发展
其中提到要大力发展智能家电产业，智能家电产业
将巩固扩大空调、冰箱、电饭锅、微波炉等家电产
深圳 2021年8月
《深圳市城市照明专项
规划( 2021-2035)》
广东 2021年8月
《广东省制造业高质量
发展“十四五”规划》
品世界领先地位,做优做强电视机、照明灯饰等优势
产业。
《湖北省国民经济和社
湖北 2021年4月
会发展第十四个五年规
划和二O三五年远景目
标纲要》
严格绿色产品标准、认证、标识制度，推广节能家
电、高效照明产品、节水器具、绿色建材等绿色产
品。
全过程推进生产方式绿色低碳转型。稳步推进农业
绿色发展试点先行区建设。推行绿色制造,推动企业
《浙江省国民经济和社
浙江 2021年2月
会发展第十四个五年规
划和二O三五年远景目
标纲要》
实施清洁生产，加快探索碳排放技术研发和示范推
广，创建低碳工业园区、绿色工厂。培育建设- 批
国家级、省级绿色产业示范基地，实施绿色产品认
证体系，大力发展节能环保、清洁能源等绿色产业。
深入开展绿色技术创新“十百千”行动，积极创建
国家级绿色技术交易平台，建立健全市场导向的绿
色技术创新体系。
《四川省国民经济和社
四川 2021年7月
会发展第十四个五年规
划和二O三五年远景目
标纲要》
积极发展新一代信息技术、新材料、节能环保、新
能源、新能源汽车等产业，强化技术攻关、试点示
《江苏省国民经济和社
江苏 2021年3月
会发展第十四个五年规
划和二O三五年远景目
标纲要》
范和场景应用，加快技术迭代和产业升级，大力推
动产业化规模化。重点发展智能冰箱、空调、高效
照明等中高端产品，培育提供家电控制、全屋信息、
智慧场景、耗材提醒等智慧化全屋解决方案供应
商，建立覆盖创意设计、制造、应用和服务的全产
业生态链。
《辽宁省“十四五”规划
辽宁 2019年8月 和2035年远景目标纲
要》
《甘肃省国民经济和社
甘肃 2021年3月
会发展第十四个五年规
划和二O三五年远景目
标纲要》
重点发展智能冰箱、空调、高效照明等中高端产品，
培育提供家电控制、全屋信息、智慧场景、耗材提
醒等智慧化全屋解决方案供应商，建立覆盖创意设
计、制造、应用和服务的全产业生态链。
提出大力发展战略性新兴产业。加快凹凸棒石应
用、氢能、动力电池、半导体材料。优先布局建设
一批新兴产业基地，推动新兴产业特色化、集群化
发展。有助于下游LED照明产业发展。
提出要实施节能技术改造、绿色照明、园区循环化
改造、污水垃圾处理、蓄能型集中供冷等示范引导
《海南省“国民经济和社
海南 2020年8月
会发展第十四个五年规
划和2035年远景目标纲
要》
工程。提出打造半导体优势产品谱系，加快柔性、
超高清显示产品研发，拓展新型智能终端产品种
类，增强新型电子元器件配套能力，提升软件产品
研发水平。在LED发展方面，提出以厦门、泉州、
福州、漳州、龙岩等地为重点，依托厦门半导体产
业化基地、漳州立达信小镇、安溪光电产业园等产
加快发展节能环保、清洁能源等绿色产业，建设绿
色产业示范基地。
业集聚区，完善LED芯片到产业应用链条，带动L
ED产业向上下游两端延伸。
《重庆市“国民经济和社
重庆 2021年2月
会发展第十四个五年规
划和2035年远景目标纲
要》
提出打造半导体优势产品谱系，加快柔性、超高清
显示产品研发，拓展新型智能终端产品种类，增强
新型电子元器件配套能力，提升软件产品研发水
平。
在LED发展方面，提出以厦门、泉州、福州、漳
福建 2021年7月
《福建省“十四五”制造
业高质量发展专项规划》
州、龙岩等地为重点，依托厦门半导体产业化基地、
漳州立达信小镇、安溪光电产业园等产业集聚区，
完善LED芯片到产业应用链条，带动LED产业向
上下游两端延伸。
《宁夏省“十四五”规划
宁夏 2021年3月 和2035年远景目标纲
要》
提出加快推动数字产业化。推进半导体材料、锂离
子电池、半导体照明等产业集成化、高端化发展，
加快电子测量仪器、电子专用仪表、电子监测仪器
等产品研发与产业化。