2024年9月27日发(作者：大清懿)
L
理论视野
ILUNSHIYE
文/中关村科技园区管委会
1988年国务院批准在中关村建立新技术产业开
发试验区（后改名为中关村科技园区，简称中关村），
从此拉开了建设国家高新区、加快我国高新技术产业
发展的序幕。
二十年间，中关村从电子一条街、新技术产业开
发试验区起步，发展成总面积232.52平方公里、全国
最大的高科技园区。大批具有创新活力的企业迅速成
长，重大科技成果大量涌现，高新技术产业已经具备
相当规模和竞争力，已经成为北京经济社会发展的重
要支柱，成为国家高新技术产业发展的一面旗帜。
一
与二十年前的电子一条街相比，今天的中关村
“旧貌换新颜”，变化之大，速度之快，令人振奋。
1、中关村从小到大、从弱到强，成为我国高新技
术产业发展的重要基地。
早期的中关村主要从事电子产品组装、研发生产
和销售，随后生产经营领域不断拓展，产业领域极大
扩展，新兴产业不断涌现。目前，已经形成了以电子信
息、生物医药、航空航天、新材料、新能源与节能、资
源与环境等为主的庞大产业群，建立了中关村软件
园、生命科学园、电子城、大兴生物医药基地等十多个
特色专业园和产业基地。其中，台式计算机的国内市
场占有率达到了40%以上，笔记本计算机的国内市场
占有率达到了25%以上，软件、集成电路设计分别占
全国的1/4和1/3，自主知识产权操作系统、信息安
全、重点行业应用软件等市场占有率位居国内第一。
近年来，创意产业、高技术服务业、清洁能源及时
也在中关村迅速兴起，研发、信息服务、创意设计等高
技术服务业规模已经达到中关村总量的一半以上。
2008年节能环保产业已经成中关村第二大产业，联合
国大会专门邀请中关村代表参加第62届联合国大会
特别会议上做专题报告。
92
中国高新区2009/04
ChanYeGuanCha产业观察
2008年，中关村高新技术产业总
收入突破1万亿元，上缴税费突破
500亿元，提前两年实现了“十一五”
发展规划确定的目标，高新及时产业
增加值达到1786亿元。中关村已经
成为我国经济又好又快发展的成功
实践。
随着中关村的发展，一大批富有
创新活力、具有全球视野和较强国际
竞争的企业迅速成长。计算机产业领
域的联想、方正、曙光，软件产业领域
的神州数码、用友、中软、文思创新、
软通动力、博彦科技，集成电路设计
产业领域的中星微、龙芯、北大众志，
网络与通信产业领域的普天、大唐、
信威、新浪、搜狐、百度，已经成为引
领相关产业发展的中坚力量。
二十年前，中关村只有527家企
业、年销售收入14亿元，上缴税费0.5
亿元。目前，中关村拥有高新技术企业
超过2万家，总收入超过10000亿元，
上缴税收达500亿元。在境内外上市的
高新技术企业总数已达112家。
2、重大创新成功大量涌现，成为
我国最具活力的创新中心。
多所；国家各类科研院所140多家；
国家级重点实验室65个，国家工程
研究中心29个，国家工程技术研究
中心32个；各类孵化器89家，国家
国家大学科技园20多家。这些年来，
不断加大科技投入，中关村企业和科
研机构承担了大量国家科技项目，实
约占全国的一般，在纳斯达克上市的
联想集团收购企业数占全国的一半。
IBM的个人计算机业务、京东方集团
收购韩国现代公司的液晶显示屏生
产线，探索了我国本土高科技企业的
跨国并购之路。用友、中科红旗等民
营科技企业与知名跨国公司联合建
微软等近立了研发机构和技术中心。
百家跨国公司在中关村设立了研发
机构，吸引了大量的国际研发资本和
人才。
4、聚集了大批海内外优秀人才，
成为创新人才成长的摇篮。
中关村其所以形成和发挥着，关
键是人才。当年设立中关村看中的就
是密集的智力资源。二十年来，中关
村吸引和培养了大批优秀研究开发
人才、科技领军人才、专业管理人才，
成为我国创业最活跃、高素质人才最
集中的区域。中关村三代创业者和企
业家群体，既有以柳传志为代表的
80年代初科研人员“下海”创业先行
者，也有以王文京、冯军为代表的90
年代以后第二代创业企业家，还有以
邓中翰为代表的新世纪成长起来的
第三代“海归”创业者，这些创业者是
我们这个时代创新创业的杰出代表。
1988年在中关村科技型企业从
业的人员为3800人。近年来，中关村
每年新增就业岗位约10万个，每年
吸纳应届高校毕业生3万余人，在中
关村高新技术企业工作的外籍技术
中关村的及时创新，从计算机汉
力大大提升。据统计，中关村承接的
化起步，领域不断扩大，在电子信息、
“863项目”占全国的四分之一，“973
生物医药、航空航天、新材料、新能源
项目”占全国的三分之一。数量庞大
与节能、资源与环境等技术领域取得
的高新技术企业、大学、科研机构，雄
星光等了众多重大创新成果，龙芯、
厚的科技基础设施和专业服务资源，
自主知识产权芯片，离子注入机、刻
使中关村形成了我国规模最大、实力
蚀机等集成电路制造装备，以及曙光
最强、结构完善的区域创新系统。
超级计算机、汉字激光照排、中文搜
3、大批企业“走出去”，成为我国
索引擎技术、TD-SCDMA标准等重
高科技产业参与国际竞争的主力军。
大技术和产品，均出自中关村。大量
当年，联想集团在一间20平方
技术、产品和服务在电子政务、防治
米的传达室创业起家，今天的联想已
非典、节能减排、载人航天、2008年
经成为我国进入世界500强的第一
奥运会等重大工程，以及三峡工程、
青藏铁路、核电站建设等重大建设项
目中广泛应用。
自1988年以来，中关村企业科技
进步一等奖累计已经达到11项，主
导制定国际标准20项，国家标准达
98项；中关村高新技术企业的专利
申请量超过了13000件。一批高新技
术企业在中关村完成技术研发后，在
外省市建立了产业化生产基地和销
售分中心，直接带动各地经济发展。
从创新资源看，中关村拥有高新
技术企业超过2万家，高等院校40
家民营高科技企业。联想成为全球第
中国第一大计算机公司，其计算四、
机产品的国际市场占有率达到了
7.6%，2007年全球销售额得到了163
亿美元。
二十年来，中关村高新技术企业
出口从1000万美元增长到197亿美
元，占北京市的40.3%，占全国高新
区的11.4%。TD-SCDMA、SCDMA等
技术和产品已走向世界，在一些国家
和地区开始了商业化应用。
中关村国际融资渠道呈现多元
化发展态势，吸引的境外创业投资量
2009/04中国高新区
93
L
理论视野
ILUNSHIYE
人员已经超过4500人。目前，在中关
村高新技术企业就业的各类人才近
百万人，从业的留学人员累计约1万
人，由留学人员创办的企业累计超过
4500家。中关村平均每2个人中就有
1个人拥有本科学历，每10个人中
有1个人拥有硕士以上学历，每100
个人中就有一个留学归国人员。
5、用于改革探索，成为体制机制
创新的先行先试区。
上世纪80年代初，中关村按照
“自筹资金、自由组合、自主经营、自
负盈亏”原状，建立了科研人员创办
民营科技企业的新机制。90年代，中
关村全面推进制度创新，不断深化企
业制度和产权制度的改革，为我国高
技术企业改革发展创造了多个“第
一”：第一家不核定经营范围的高新
技术企业、第一家实行股权激励制度
第一家有限合的国有高新技术企业、
伙人制创业投资机构、第一家科技成
功占注册资本100%的企业、第一家
中国自然人与外商合资的企业。
近年来，中关村在全国率先开展
投融资体制、企业信企业产权制度、
用、知识产权、鼓励激励、行政管理等
方面的改革试点工作，在科技、教育
与经济相结合的体制机制改革和建
设以企业为主体、市场为导向、产学
研相结合的技术创新体系方面探索
了有益的经验，为探索中国特色自主
创新道路做出了重要贡献，已经成长
最有实力和竞争力的为全国其最大、
科技园区。特别是，经国务院批准，在
中国村开展了“非上市股份公司进入
证券公司代办股份转让系统进行股
份报价转让”、中心企业信用体系建
设和高新技术企业集合发债试点、以
及中小企业信用贷款等改革试点。
2008年，中关村企业在代办系统新增
挂牌和备案企业15家，挂牌企业总
数达到50家。
此外，中关村积极推动建立产业
技术联盟，由企业牵头，联合大学、科
研院所建立的各类产业技术联盟达
到22个，以企业为主体的新型协会
组织超过30家。
从当年一条小小的电子街这个创
新之源，中关村已发展成为我国重要
的创新中心和高新技术产业基地，走
出了一条创新发展的路子。中关村的
历史性变化是我国改革开放伟大成就
的缩影。中关村代表一种自主创新的
精神和文化价值，在探索中国特色的
自主创新道路、中国特色的高技术产
业发展道路方面做出了重要贡献。
域，应该成为国家长期发展战略的一
个重大部署，长期坚持。
———区域性创新政策仍然是推动
区域发展的有效手段。改革开放以
来，国家设立经济特区、经济技术开
发区、高新技术产业开发区，并给予
特殊政策支持，有力地推动了这些区
域的发展。事实上，中关村的发展也
此次直接得益于多年来的政策支持。
调研中，各方面认识普遍反映，政策
支持仍是我国高科技园区聚焦资源、
快速发展的重要条件。由于现代产业
发展的聚集特征和重点区域在国家发
展中的重要地位，在不断加强和完善
产业性创新政策的同时，根据新的形
势和任务，研究制定新的区域性创新
的政策，保持重点区域在聚集资源、
吸引人才方面优势，仍然非常必要。
———高新技术产业集群发展将
我国正处成为工业发展的重要方向。
于工业化的中期阶段，工业还将有更
大发展，但工业怎么搞？现代高技术
产业的聚集特征，我国土地资源与传
统工业发展模式的尖锐矛盾，决定了
我们必须把推动资源聚集和产业集
中作为工业发展的基本考虑。通过各
具特色的高科技园区建设，实现产业
聚集发展，把高新技术产业做大做
强，应该成为未来工业发展必须坚持
的方向。
———从国家整体发展要求看，中
关村的实力还有待加强。2007年全国
高新区提供的GDP占全国7.1%，中
关村占北京市经济总量的18%。根据
发达国家高技术产业一般规律和我
国高新区发展的趋势，预计到2020
年，国家高新区的GDP占全国的份
额应达20%以上。按此估计，中关村
至少应该占北京经济总量的一半左
右。仅经济规模一项，中关村还要继
续扩大。可以设想一下，如果中关村
能够产生上百家乃至更多掌握核心
5关键技术的企业，能够产生3家、
家乃至数十家进入世界500强的企
业，产业规模能够达到5万亿、10万
亿，中关村在国家和全球经济体系、
创新体系中的地位将更加突出。
二
中关村为什么能够发生这样深
刻的变化？这里的企业家、科技人员
有着最深切的感受：
国务院高度重视和一是党中央、
正确领导，在每个重要时期和发展阶
段都做出重要决策，出台扶持创新创
业的优惠政策，推动中关村发展。
二是充分发挥科教智力资源丰富
的优势，促进产学研的结合，推进高
新技术成果的研发、转化和产业化。
三是坚持解放思想、改革创新，
探索了在科教智力密集区域实现科
技与经济有机结合的路径和方式，激
发了自主创新活力。
四是营造了有利于创新创业的
发展环境，初步形成了企业、大学、科
研院所、中介服务机构、政府等联合
推动自主创新的局面。
五是发展了“勇于变革，敢为天下
先”具有鲜明特色的创新创业文化，
“自主创新、民族品牌、产业报形成了
国”和“率先从中国制造向中国创造
迈进”的创新精神和意志，培育了具
有一定国际影响力的中关村品牌。
中关村的发展，还给我们一些重
要的启示，也向我们提出了一些重要
问题。
———高科技园区发展具有更加
明确的全局性、战略性意义。中关村
的实践证明，科技园区已经超出促进
成果转化，而成为支撑经济增长、推
动结构调整、转变发展方式的重要力
量。2006年，全国国家高新区高技术
产业产值占全国的40.9%；研究开发
经费支出占全国的35.1%。因此，努
力培育一批充满活力的创新经济区
94
中国高新区2009/04
2024年9月27日发(作者：大清懿)
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理论视野
ILUNSHIYE
文/中关村科技园区管委会
1988年国务院批准在中关村建立新技术产业开
发试验区（后改名为中关村科技园区，简称中关村），
从此拉开了建设国家高新区、加快我国高新技术产业
发展的序幕。
二十年间，中关村从电子一条街、新技术产业开
发试验区起步，发展成总面积232.52平方公里、全国
最大的高科技园区。大批具有创新活力的企业迅速成
长，重大科技成果大量涌现，高新技术产业已经具备
相当规模和竞争力，已经成为北京经济社会发展的重
要支柱，成为国家高新技术产业发展的一面旗帜。
一
与二十年前的电子一条街相比，今天的中关村
“旧貌换新颜”，变化之大，速度之快，令人振奋。
1、中关村从小到大、从弱到强，成为我国高新技
术产业发展的重要基地。
早期的中关村主要从事电子产品组装、研发生产
和销售，随后生产经营领域不断拓展，产业领域极大
扩展，新兴产业不断涌现。目前，已经形成了以电子信
息、生物医药、航空航天、新材料、新能源与节能、资
源与环境等为主的庞大产业群，建立了中关村软件
园、生命科学园、电子城、大兴生物医药基地等十多个
特色专业园和产业基地。其中，台式计算机的国内市
场占有率达到了40%以上，笔记本计算机的国内市场
占有率达到了25%以上，软件、集成电路设计分别占
全国的1/4和1/3，自主知识产权操作系统、信息安
全、重点行业应用软件等市场占有率位居国内第一。
近年来，创意产业、高技术服务业、清洁能源及时
也在中关村迅速兴起，研发、信息服务、创意设计等高
技术服务业规模已经达到中关村总量的一半以上。
2008年节能环保产业已经成中关村第二大产业，联合
国大会专门邀请中关村代表参加第62届联合国大会
特别会议上做专题报告。
92
中国高新区2009/04
ChanYeGuanCha产业观察
2008年，中关村高新技术产业总
收入突破1万亿元，上缴税费突破
500亿元，提前两年实现了“十一五”
发展规划确定的目标，高新及时产业
增加值达到1786亿元。中关村已经
成为我国经济又好又快发展的成功
实践。
随着中关村的发展，一大批富有
创新活力、具有全球视野和较强国际
竞争的企业迅速成长。计算机产业领
域的联想、方正、曙光，软件产业领域
的神州数码、用友、中软、文思创新、
软通动力、博彦科技，集成电路设计
产业领域的中星微、龙芯、北大众志，
网络与通信产业领域的普天、大唐、
信威、新浪、搜狐、百度，已经成为引
领相关产业发展的中坚力量。
二十年前，中关村只有527家企
业、年销售收入14亿元，上缴税费0.5
亿元。目前，中关村拥有高新技术企业
超过2万家，总收入超过10000亿元，
上缴税收达500亿元。在境内外上市的
高新技术企业总数已达112家。
2、重大创新成功大量涌现，成为
我国最具活力的创新中心。
多所；国家各类科研院所140多家；
国家级重点实验室65个，国家工程
研究中心29个，国家工程技术研究
中心32个；各类孵化器89家，国家
国家大学科技园20多家。这些年来，
不断加大科技投入，中关村企业和科
研机构承担了大量国家科技项目，实
约占全国的一般，在纳斯达克上市的
联想集团收购企业数占全国的一半。
IBM的个人计算机业务、京东方集团
收购韩国现代公司的液晶显示屏生
产线，探索了我国本土高科技企业的
跨国并购之路。用友、中科红旗等民
营科技企业与知名跨国公司联合建
微软等近立了研发机构和技术中心。
百家跨国公司在中关村设立了研发
机构，吸引了大量的国际研发资本和
人才。
4、聚集了大批海内外优秀人才，
成为创新人才成长的摇篮。
中关村其所以形成和发挥着，关
键是人才。当年设立中关村看中的就
是密集的智力资源。二十年来，中关
村吸引和培养了大批优秀研究开发
人才、科技领军人才、专业管理人才，
成为我国创业最活跃、高素质人才最
集中的区域。中关村三代创业者和企
业家群体，既有以柳传志为代表的
80年代初科研人员“下海”创业先行
者，也有以王文京、冯军为代表的90
年代以后第二代创业企业家，还有以
邓中翰为代表的新世纪成长起来的
第三代“海归”创业者，这些创业者是
我们这个时代创新创业的杰出代表。
1988年在中关村科技型企业从
业的人员为3800人。近年来，中关村
每年新增就业岗位约10万个，每年
吸纳应届高校毕业生3万余人，在中
关村高新技术企业工作的外籍技术
中关村的及时创新，从计算机汉
力大大提升。据统计，中关村承接的
化起步，领域不断扩大，在电子信息、
“863项目”占全国的四分之一，“973
生物医药、航空航天、新材料、新能源
项目”占全国的三分之一。数量庞大
与节能、资源与环境等技术领域取得
的高新技术企业、大学、科研机构，雄
星光等了众多重大创新成果，龙芯、
厚的科技基础设施和专业服务资源，
自主知识产权芯片，离子注入机、刻
使中关村形成了我国规模最大、实力
蚀机等集成电路制造装备，以及曙光
最强、结构完善的区域创新系统。
超级计算机、汉字激光照排、中文搜
3、大批企业“走出去”，成为我国
索引擎技术、TD-SCDMA标准等重
高科技产业参与国际竞争的主力军。
大技术和产品，均出自中关村。大量
当年，联想集团在一间20平方
技术、产品和服务在电子政务、防治
米的传达室创业起家，今天的联想已
非典、节能减排、载人航天、2008年
经成为我国进入世界500强的第一
奥运会等重大工程，以及三峡工程、
青藏铁路、核电站建设等重大建设项
目中广泛应用。
自1988年以来，中关村企业科技
进步一等奖累计已经达到11项，主
导制定国际标准20项，国家标准达
98项；中关村高新技术企业的专利
申请量超过了13000件。一批高新技
术企业在中关村完成技术研发后，在
外省市建立了产业化生产基地和销
售分中心，直接带动各地经济发展。
从创新资源看，中关村拥有高新
技术企业超过2万家，高等院校40
家民营高科技企业。联想成为全球第
中国第一大计算机公司，其计算四、
机产品的国际市场占有率达到了
7.6%，2007年全球销售额得到了163
亿美元。
二十年来，中关村高新技术企业
出口从1000万美元增长到197亿美
元，占北京市的40.3%，占全国高新
区的11.4%。TD-SCDMA、SCDMA等
技术和产品已走向世界，在一些国家
和地区开始了商业化应用。
中关村国际融资渠道呈现多元
化发展态势，吸引的境外创业投资量
2009/04中国高新区
93
L
理论视野
ILUNSHIYE
人员已经超过4500人。目前，在中关
村高新技术企业就业的各类人才近
百万人，从业的留学人员累计约1万
人，由留学人员创办的企业累计超过
4500家。中关村平均每2个人中就有
1个人拥有本科学历，每10个人中
有1个人拥有硕士以上学历，每100
个人中就有一个留学归国人员。
5、用于改革探索，成为体制机制
创新的先行先试区。
上世纪80年代初，中关村按照
“自筹资金、自由组合、自主经营、自
负盈亏”原状，建立了科研人员创办
民营科技企业的新机制。90年代，中
关村全面推进制度创新，不断深化企
业制度和产权制度的改革，为我国高
技术企业改革发展创造了多个“第
一”：第一家不核定经营范围的高新
技术企业、第一家实行股权激励制度
第一家有限合的国有高新技术企业、
伙人制创业投资机构、第一家科技成
功占注册资本100%的企业、第一家
中国自然人与外商合资的企业。
近年来，中关村在全国率先开展
投融资体制、企业信企业产权制度、
用、知识产权、鼓励激励、行政管理等
方面的改革试点工作，在科技、教育
与经济相结合的体制机制改革和建
设以企业为主体、市场为导向、产学
研相结合的技术创新体系方面探索
了有益的经验，为探索中国特色自主
创新道路做出了重要贡献，已经成长
最有实力和竞争力的为全国其最大、
科技园区。特别是，经国务院批准，在
中国村开展了“非上市股份公司进入
证券公司代办股份转让系统进行股
份报价转让”、中心企业信用体系建
设和高新技术企业集合发债试点、以
及中小企业信用贷款等改革试点。
2008年，中关村企业在代办系统新增
挂牌和备案企业15家，挂牌企业总
数达到50家。
此外，中关村积极推动建立产业
技术联盟，由企业牵头，联合大学、科
研院所建立的各类产业技术联盟达
到22个，以企业为主体的新型协会
组织超过30家。
从当年一条小小的电子街这个创
新之源，中关村已发展成为我国重要
的创新中心和高新技术产业基地，走
出了一条创新发展的路子。中关村的
历史性变化是我国改革开放伟大成就
的缩影。中关村代表一种自主创新的
精神和文化价值，在探索中国特色的
自主创新道路、中国特色的高技术产
业发展道路方面做出了重要贡献。
域，应该成为国家长期发展战略的一
个重大部署，长期坚持。
———区域性创新政策仍然是推动
区域发展的有效手段。改革开放以
来，国家设立经济特区、经济技术开
发区、高新技术产业开发区，并给予
特殊政策支持，有力地推动了这些区
域的发展。事实上，中关村的发展也
此次直接得益于多年来的政策支持。
调研中，各方面认识普遍反映，政策
支持仍是我国高科技园区聚焦资源、
快速发展的重要条件。由于现代产业
发展的聚集特征和重点区域在国家发
展中的重要地位，在不断加强和完善
产业性创新政策的同时，根据新的形
势和任务，研究制定新的区域性创新
的政策，保持重点区域在聚集资源、
吸引人才方面优势，仍然非常必要。
———高新技术产业集群发展将
我国正处成为工业发展的重要方向。
于工业化的中期阶段，工业还将有更
大发展，但工业怎么搞？现代高技术
产业的聚集特征，我国土地资源与传
统工业发展模式的尖锐矛盾，决定了
我们必须把推动资源聚集和产业集
中作为工业发展的基本考虑。通过各
具特色的高科技园区建设，实现产业
聚集发展，把高新技术产业做大做
强，应该成为未来工业发展必须坚持
的方向。
———从国家整体发展要求看，中
关村的实力还有待加强。2007年全国
高新区提供的GDP占全国7.1%，中
关村占北京市经济总量的18%。根据
发达国家高技术产业一般规律和我
国高新区发展的趋势，预计到2020
年，国家高新区的GDP占全国的份
额应达20%以上。按此估计，中关村
至少应该占北京经济总量的一半左
右。仅经济规模一项，中关村还要继
续扩大。可以设想一下，如果中关村
能够产生上百家乃至更多掌握核心
5关键技术的企业，能够产生3家、
家乃至数十家进入世界500强的企
业，产业规模能够达到5万亿、10万
亿，中关村在国家和全球经济体系、
创新体系中的地位将更加突出。
二
中关村为什么能够发生这样深
刻的变化？这里的企业家、科技人员
有着最深切的感受：
国务院高度重视和一是党中央、
正确领导，在每个重要时期和发展阶
段都做出重要决策，出台扶持创新创
业的优惠政策，推动中关村发展。
二是充分发挥科教智力资源丰富
的优势，促进产学研的结合，推进高
新技术成果的研发、转化和产业化。
三是坚持解放思想、改革创新，
探索了在科教智力密集区域实现科
技与经济有机结合的路径和方式，激
发了自主创新活力。
四是营造了有利于创新创业的
发展环境，初步形成了企业、大学、科
研院所、中介服务机构、政府等联合
推动自主创新的局面。
五是发展了“勇于变革，敢为天下
先”具有鲜明特色的创新创业文化，
“自主创新、民族品牌、产业报形成了
国”和“率先从中国制造向中国创造
迈进”的创新精神和意志，培育了具
有一定国际影响力的中关村品牌。
中关村的发展，还给我们一些重
要的启示，也向我们提出了一些重要
问题。
———高科技园区发展具有更加
明确的全局性、战略性意义。中关村
的实践证明，科技园区已经超出促进
成果转化，而成为支撑经济增长、推
动结构调整、转变发展方式的重要力
量。2006年，全国国家高新区高技术
产业产值占全国的40.9%；研究开发
经费支出占全国的35.1%。因此，努
力培育一批充满活力的创新经济区
94
中国高新区2009/04