2023年12月20日发(作者：潮姮)
济南经济发展概况（一）经济发展概况2010年全市生产总值3910.80亿元，比上年增长12.7%，其中：第一产业增加值215.17亿元，增长4.8%；第二产业增加值1637.45亿元，增长11.0%；第三产业增加值2058.18亿元，增长14.9%。全市地域财政收入和地方财政一般预算收入分别达到1145.1亿元和266.1亿元，分别增长39.3%、26.6%。全部税收527.7亿元，增长21.2%；税收占生产总值比重13.5%，提高0.5个百分点。企业景气指数平均136.8点，提高14.7个点。2010年城市居民人均可支配收入25321元，“十一五”期间年均增长13.3%；农民人均纯收入8903元，“十一五”期间年均增长13.1%。（二）各行业的概况①工业济南是中国重要的工业城市，在"工业立市"政策的指导下，已经初步形成了门类齐全、结构完整的工业体系。其中冶金、机械、轻纺、化工、电子、建材、医药、食品等行业在全国具有举足轻重的地位。全市现有规模以上工业企业1125余家。主要产品有重型汽车、机床、大型压力机、实验机、洗衣机、电视机、电子衡器等4000余种。②农业济南市有乡村人口357.8万人，耕地总资源356.8千公顷。济南市重视发展农业和农村经济。2002年，蔬菜总产量633.7万吨，奶类总产量10.1万吨，禽蛋总产量45.1万吨，肉类总产量35.3万吨。其中明水香稻、龙山小米、章丘大葱、北园白莲藕、泰山小白梨、大货山楂、历城红玉杏、黄河鲤鱼、平阴玫瑰等以其品优质良而驰名中外，不仅占据了国内市场，而且远销日本、韩国、俄罗斯及香港、澳门特别行政区。③金融2002年济南市地域财政收入234.6亿元，其中，一般预算内地方财政收入66.25亿元。全市社会消费品总额达到446.5亿元，各行业零售额全面增长，批发零售贸易额293.6亿元，餐饮零售额61.3亿元，其他行业零售额91.6亿元。
济南市是中国九大金融区之一，金融机构门类齐全，运营良好。到2002年底，全市各类银行金融机构存款余额2017.2亿元，比年初增长27%，全市贷款余额2088亿元，增长26.8%。保险业持续发展，全民保险意识进一步增强。2002年，人寿险和财产险公司双双获得丰收，全年完成保险业务收入21.1亿元，比上年增长26.1%。④旅游济南自然风光秀丽。城内72名泉争涌。尤以趵突泉、黑虎泉、五龙潭、珍珠泉四大泉群久负盛名，自古享有"家家泉水，户户垂杨"之誉。众泉汇流成的大明湖与南面的千佛山构成了"一城山色半城湖"的独特风光。中国最早的单层石塔四门塔、比"万里长城"还要古老的齐长城、中国三大古文化之一的"龙山文化"遗址以及洛庄汉墓、灵岩寺、红叶谷、五峰山、莲台山、卧龙峪风景区等等，每年都吸引着大批游客。全市拥有索菲特银座大饭店、舜耕山庄、东方大厦等涉外星级宾馆30余家，旅行社19家，开辟了通达全国各地的旅游线路，开展了修学、美食、保健、宗教、民俗、书法等诸多专项旅游业务，其中"一山一水（济南）一圣人"已成为国家级旅游热线。2002年，全市共接待国内外旅游人数1022.7万人次，同比增长21.0%。旅游总收入78.7亿元，同比增长28.4%。目前，济南市有5家景区获国家A级景区称号。⑤餐饮济南商业、餐饮业蓬勃发展，全市商品交易市场总数达713处，其中城市市场229处，农村市场484处，市场成交额达553.6亿元，社会消费品零售总额446.5亿元。同时，以连锁商业为重点的现代经营形式和营销方式迅速崛起，2002年底，全市共建连锁公司27家，连锁超市、便利店820多家，经营面积达10多万平方米，成为商业流通业最具成长性的业态形式。中部泉城路"金街"及周边地区包括三联、贵和、百大等大卖场；联华、大润发、新一佳、济南华联等环布在城市四周，形成了济南市的商业格局。济南的餐饮业历来兴盛，鲁菜最为流行，但其他菜系的餐馆也随处可见。小巷深处的传统名吃与风格独特的精美西餐相映成趣，成为济南餐饮业的又一道亮丽风景线。
⑥教育在发展经济的同时，济南市同步进行着教育建设，并于近几年新建高标准现代化大学，分布于长清，章丘两个大学城，合称济南大学科技园。分别位于济南长清区崮云湖办事处（原崮山镇）跟章丘市，长清大学城是济南最大的大学城，以本科层次学校为主，目前入驻的大学，分别是：山东师范大学、山东艺术学院、山东轻工业学院、山东中医药大学、山东工艺美术学院、山东女子学院、山东劳动技术学院、山东省工会管理干部学院、山东交通学院,山东联合大学(圣翰财贸职业学院)、济南师范。章丘大学城入驻的高校有：山东经济学院，山东财政学院，济南大学医学与生命科学学院（在建、只在本科一批录），齐鲁师范学院，山东经济学院燕山学院（和山经一个校区、三本)，山东旅游职业学院，山东传媒职业学院，山东电子职业技术学院，济南工程职业技术学院，山东司法警官职业学院，山东经济管理干部学院（山东行政学院），山东杏林科技职业学院(民办)，山东凯文科技职业学院（民办）。大学城完善了一系列大学产业链，形成了与城市中央商务区（CBD）、休闲商务区（RBD）相对应的中央智力区（CID--CentralIntelligenceDistrict）。（三）济南的优势①区位交通优势。济南是全省铁路、公路、航空的枢纽，是京沪铁路与胶济铁路的交汇点，铁路通往全国各大中城市，公路辐射全省各市地并与邻省相连，济南国际机场与国内外40多个大中城市相连，经营客货运输和通用航空业务。济南联接京津、沪宁两大都市圈，人畅其行，物畅其流，自古是兵家、商家必争之地的济南，现在更是国内外众多企业占据中国市场的理想之地。②科技创新优势。济南地处中国知识人才密集的齐鲁大地，人力资源丰富，高等院校众多，科研机构密集。现有高校18所，在校大学生超过20万人，科研机构200多个，其中53个省级科研院所，10个国家级实验室，和25个省级重点实验室，科技人员35万人，能够满足各类企业、不同层次的人才需求。③产业优势。济南是中国重要的工业城市之一。电子信息、交通设备、家用电器、机械制造、生物工程、纺织服装等六大主导产业在全国有着举足轻重的地
位，具备承接国际产业特别是制造业转移的良好条件。济南高新技术、信息产业发达，IT产业经济总量在中国名列第四位。拥有占地20公顷，建筑面积16万平方米的国家级软件开发基地“齐鲁软件园”，现已有400多家国内外IT研发企业入园发展。现代服务业繁荣发达、服务功能建全。济南市具有良好的农业水土资源，悠久的蔬菜种植传统，享有“全国菜篮子”的美誉，培育出“章丘大葱”、“平阴玫瑰”、“槐荫元葱”等一批名优特农副产品，在国际市场具有较高的知名度。④开发区优势。济南市现有国家级开发区2个，省级开发区4个，其它各级各类开发区、工业园18个。开发区实行封闭运行和管理，实行优惠的政策和优良的服务，投资环境日益改善，正成为外商投资的良好载体。⑤投资环境优势。济南市不断适应经济全球化和我国加入WTO新形势，致力于“建设服务型政府，营造国际化环境”，成立了全市招商引资促进委员会，市长任主任，市分管领导任副主任，统一研究协调推进外商外资重大事项。成立了济南市行政审批服务中心，对来济外商投资实行一站式办公、一站式服务。成立济南市发展环境投诉中心，及时妥善协调处理外商投诉事宜，提高外资企业落地率、成活率。颁布了保护外资企业合法权益的政府令，成立了涉侨法律顾问团，依法保护华人、华侨的合法权益。成立了外商服务中心，对外商生产经营、生活、医疗等进行全方位服务。我们的追求是：让来济投资的外商朋友零等待、零障碍，与外商保持零距离，对外商实行零收费，使济南成为商务成本的洼地、外商投资的福地、政府服务的高地。目前，全市正在牢固树立以投资者为中心的服务理念，正在形成高效廉洁的行政环境、公开稳定的政策环境、统一透明的法制环境、公正有序的市场环境和亲商、安商、富商的社会环境优美平安的人居环境。2003年实现国内生产总值170亿美元，比上年增长13.5%。济南的产品已出口到140多个国家和地区。截止到2003年，全市累计批准外商投资项目2926个，合同利用外资51.47亿美元，实际利用外资28.3亿美元。共有51个国家和地区的外商来济南市投资，世界500强企业中已有18家来济南市投资，前六大投资国别和地区分别为香港、德国、台湾、日本、美国、新加坡。济南已同世界上100多个国家和地区建立了经贸往来关系。德国西门子、日本松下、美国百事可乐、沃尔玛、瑞典沃尔沃等世界跨国公司500强企业在济南建立了合资、合作
企业，并取得了良好的经济效益。新的世纪，济南市按照“实现新跨越，建设新泉城”的总体目标要求，积极扩大对外开放，进行深化市场取向改革，大力推进经济结构调整，不断拓展城市发展空间。今后一个时期，济南市按照“新区开发、老区提升、两翼展开、整体推进”的思路，将逐步建设东部产业带、东部新城、泉城特色风貌带、西部新城、西部片区和北部片区，以济南为中心的“半日经济圈”、“一日经济圈”正在形成，新的城市规划建设已全面展开。。新一轮的城市建设，一系列重点工程的实施，将为人们提供巨大的商机。（四）制约济南发展的因素及应对措施山东是一个经济大省，但经济发展还面临一些“短板”，农业基础不稳，工业大而不强，服务业相对滞后，区域结构、城乡结构协调发展都存在一些问题。山东未来工作的着力点，就是要按照胡锦涛总书记视察山东时提出的要求，把转变发展方式、调整经济结构作为刻不容缓的重大任务加以切实推进。1.加速农业产业化步伐。实现产供销、种养加一体化经营，提高农产品附加值和农民收入，以种植业为根本，全面发展农村建筑业、商业、交通运输业。建立稳定的大规模专业化农业生产基地，如南部林果业基地、北部种植业基地等等，以取得规模效益。2．大力培植优势主导产业和骨干企业群目前，济南市已经确定了重点发展汽车、食品、电子信息、纺织服装、机械装备、水泥建材等六大产业链，但就济南当前的产业发展水平和资金实力来看，重点发展的产业面过宽，摊子过大，如果平均投入资源，在当前国内外竞争比较激烈的情况下，很难培养出优势十分明显的主导产业。因此，前应该集中力量，优先重点发展汽车(主要是重型汽车和特种车)、机械制造和电子信息三大产业，通过扶持龙头企业，拉长产业链，深化产业内部的分工，完善配套项目，提高产业综合配套能力，形成全市的支柱产业和骨干企业群体，在此基础上，吸引外面相关企业总部或者研发中心、销售中心、生产地落户，逐步形成具有比较优势的产业聚集区和产业带。当前，要集中力量扶持以重汽集团为龙头的汽车制造产业群，以二机床、一机床等为龙头的机械制造产业群和以浪潮、中创软件等为龙头的电子信息产业群三大重点产业群。对于这些重点产业群，要完善扶持产业发展的相关配套政策，在规划、资金、税收、人才、园区建没等方面给与倾斜支持。通过发展优势产业，在内可
以培养出跨区域、甚至跨国的大企业集团，对外可以吸引相关企业总部或分支机构来济落户，从而为省会经济的发展奠定坚实的基础。3.强化城乡互动，缩小城乡差距。实施城市带动战略，加大对落后地区的支持力度积极实施城市带动战略，加大对落后地区的政策、资金和项目支持力度，使其形成后发赶超优势，尽快赶上先进地区的发展水平。进一步推进农村经济体制改革，加快城镇化进程，以城镇化带动农村经济发展，逐步缩小城乡之间的发展差距。加速产业要素城乡间的转移及强化城乡流动，加快产业转移，原有的污染较重的工业向郊县转移；劳动密集型工业向劳动力充足的农村转移；原料指向性强的轻工食品工业向原料产地转移；厂区占地面积大的工向远郊区转移。实行中心区与周围镇的合理分工，大力发展镇区经济。小城镇发展动力主要来源于俩个方面：一是中心区的辐射，主要包括信息、技术、资金、劳动力等向小城镇的扩散，其最为直接的表现为工业的扩散。中心集中发展技术含量高、资金投入最大的高附加值、高技术产业，适度的知识、资金密集企、则要向周围镇转移。小城镇应增加基础设施建设投入，积极争取原有城市工业企业到本地安家落户，形成支撑小城镇发展的群体。二是城镇自身的发展。小城镇投资软环境的改善和原有产业的扩张，将对镇外生产要素产生愈强大的吸引，吸引周同农村的人口、资金和乡村企业来小城镇安家落户，促进小城镇经济发展和人口规模扩张。4．建立域合作组织机构由于济南市产业发展的空间差距极为著，短期内又难以解决，所以差距测整具有长期性、重复性、艰巨性的特征。建立区域合作、协调机构，以利于统筹发达地区与相对欠发达地区、城市与乡村、中心区与近郊、远郊区的协调发展，进行统一规划，使有限的财力、物力配合有效，发挥其应有的引导作用。（五）未来五年规划十二五”期间，济南市将构筑以主城区与城市新区为主体的济南中心城。日前编制完成的济南市“十二五”城镇体系发展规划确定了这一目标。济南市“十二五”城镇体系发展规划是济南市国民经济和社会发展“十二五”规划的重要组成部分。济南市规划局于2010年初启动编制工作，现已完成规划成果。确定济南市将形成“一心三轴十五群”的市域城镇空间结构，即构筑以主城
区与城市新区为主体的济南中心城，形成三条城镇聚合轴，组成15个城镇组群，形成市域城镇统筹协调发展的格局。规划初步确定，到“十二五”末，济南市城镇体系将实现“城镇规模等级化、城镇布局合理化、城镇职能协调化、城镇建设现代化”的发展目标。城镇规模等级化是指建立职能分工明确、空间布局合理、等级规模有序的城镇体系，到2020年人口城镇化率达到80%左右;城镇布局合理化是指构筑空间布局合理、主体功能突出、有利于区域协调发展的市域开发格局;城镇职能协调化是指形成职能分工明确，相互协调发展的城镇体系;城镇建设现代化是指造和谐的城镇空间、建筑景观、功能布局和绿化环境。在产业上，十二五前夕济南市政府发布2010-2015年战略性新兴产业发展规划提出，今后将重点发展新一代信息技术、新能源、生物医药、高端装备制造业、新材料、节能环保和新能源汽车产业，建成产业特色明显、产业链比较完善、龙头企业主导、创新能力突出、辐射带动作用强的综合性国家高技术产业基地。（六）结语济南将抓住新世纪发展的战略机遇期，解放思想、干事创业、加快发展、实现三步走的阶段性战略目标，到2013年国内生产总值达到470亿美元，率先基本实现现代化，综合竞争力进入全国同类城市先进水平；到2020年国内生产总值达到964亿美元，城市人口400万，建成区面积400平方公里，把济南建设成为现代化区域中心城市。“实现新跨跃，建设新泉城”是济南对未来作出的庄重承诺，是600万济南人民面对新世纪、新挑战发出的誓言。济南，正以她的真诚、她的热情、她的实力向世界发出邀请——欢迎您到济南来！
2023年12月20日发(作者：潮姮)
济南经济发展概况（一）经济发展概况2010年全市生产总值3910.80亿元，比上年增长12.7%，其中：第一产业增加值215.17亿元，增长4.8%；第二产业增加值1637.45亿元，增长11.0%；第三产业增加值2058.18亿元，增长14.9%。全市地域财政收入和地方财政一般预算收入分别达到1145.1亿元和266.1亿元，分别增长39.3%、26.6%。全部税收527.7亿元，增长21.2%；税收占生产总值比重13.5%，提高0.5个百分点。企业景气指数平均136.8点，提高14.7个点。2010年城市居民人均可支配收入25321元，“十一五”期间年均增长13.3%；农民人均纯收入8903元，“十一五”期间年均增长13.1%。（二）各行业的概况①工业济南是中国重要的工业城市，在"工业立市"政策的指导下，已经初步形成了门类齐全、结构完整的工业体系。其中冶金、机械、轻纺、化工、电子、建材、医药、食品等行业在全国具有举足轻重的地位。全市现有规模以上工业企业1125余家。主要产品有重型汽车、机床、大型压力机、实验机、洗衣机、电视机、电子衡器等4000余种。②农业济南市有乡村人口357.8万人，耕地总资源356.8千公顷。济南市重视发展农业和农村经济。2002年，蔬菜总产量633.7万吨，奶类总产量10.1万吨，禽蛋总产量45.1万吨，肉类总产量35.3万吨。其中明水香稻、龙山小米、章丘大葱、北园白莲藕、泰山小白梨、大货山楂、历城红玉杏、黄河鲤鱼、平阴玫瑰等以其品优质良而驰名中外，不仅占据了国内市场，而且远销日本、韩国、俄罗斯及香港、澳门特别行政区。③金融2002年济南市地域财政收入234.6亿元，其中，一般预算内地方财政收入66.25亿元。全市社会消费品总额达到446.5亿元，各行业零售额全面增长，批发零售贸易额293.6亿元，餐饮零售额61.3亿元，其他行业零售额91.6亿元。
济南市是中国九大金融区之一，金融机构门类齐全，运营良好。到2002年底，全市各类银行金融机构存款余额2017.2亿元，比年初增长27%，全市贷款余额2088亿元，增长26.8%。保险业持续发展，全民保险意识进一步增强。2002年，人寿险和财产险公司双双获得丰收，全年完成保险业务收入21.1亿元，比上年增长26.1%。④旅游济南自然风光秀丽。城内72名泉争涌。尤以趵突泉、黑虎泉、五龙潭、珍珠泉四大泉群久负盛名，自古享有"家家泉水，户户垂杨"之誉。众泉汇流成的大明湖与南面的千佛山构成了"一城山色半城湖"的独特风光。中国最早的单层石塔四门塔、比"万里长城"还要古老的齐长城、中国三大古文化之一的"龙山文化"遗址以及洛庄汉墓、灵岩寺、红叶谷、五峰山、莲台山、卧龙峪风景区等等，每年都吸引着大批游客。全市拥有索菲特银座大饭店、舜耕山庄、东方大厦等涉外星级宾馆30余家，旅行社19家，开辟了通达全国各地的旅游线路，开展了修学、美食、保健、宗教、民俗、书法等诸多专项旅游业务，其中"一山一水（济南）一圣人"已成为国家级旅游热线。2002年，全市共接待国内外旅游人数1022.7万人次，同比增长21.0%。旅游总收入78.7亿元，同比增长28.4%。目前，济南市有5家景区获国家A级景区称号。⑤餐饮济南商业、餐饮业蓬勃发展，全市商品交易市场总数达713处，其中城市市场229处，农村市场484处，市场成交额达553.6亿元，社会消费品零售总额446.5亿元。同时，以连锁商业为重点的现代经营形式和营销方式迅速崛起，2002年底，全市共建连锁公司27家，连锁超市、便利店820多家，经营面积达10多万平方米，成为商业流通业最具成长性的业态形式。中部泉城路"金街"及周边地区包括三联、贵和、百大等大卖场；联华、大润发、新一佳、济南华联等环布在城市四周，形成了济南市的商业格局。济南的餐饮业历来兴盛，鲁菜最为流行，但其他菜系的餐馆也随处可见。小巷深处的传统名吃与风格独特的精美西餐相映成趣，成为济南餐饮业的又一道亮丽风景线。
⑥教育在发展经济的同时，济南市同步进行着教育建设，并于近几年新建高标准现代化大学，分布于长清，章丘两个大学城，合称济南大学科技园。分别位于济南长清区崮云湖办事处（原崮山镇）跟章丘市，长清大学城是济南最大的大学城，以本科层次学校为主，目前入驻的大学，分别是：山东师范大学、山东艺术学院、山东轻工业学院、山东中医药大学、山东工艺美术学院、山东女子学院、山东劳动技术学院、山东省工会管理干部学院、山东交通学院,山东联合大学(圣翰财贸职业学院)、济南师范。章丘大学城入驻的高校有：山东经济学院，山东财政学院，济南大学医学与生命科学学院（在建、只在本科一批录），齐鲁师范学院，山东经济学院燕山学院（和山经一个校区、三本)，山东旅游职业学院，山东传媒职业学院，山东电子职业技术学院，济南工程职业技术学院，山东司法警官职业学院，山东经济管理干部学院（山东行政学院），山东杏林科技职业学院(民办)，山东凯文科技职业学院（民办）。大学城完善了一系列大学产业链，形成了与城市中央商务区（CBD）、休闲商务区（RBD）相对应的中央智力区（CID--CentralIntelligenceDistrict）。（三）济南的优势①区位交通优势。济南是全省铁路、公路、航空的枢纽，是京沪铁路与胶济铁路的交汇点，铁路通往全国各大中城市，公路辐射全省各市地并与邻省相连，济南国际机场与国内外40多个大中城市相连，经营客货运输和通用航空业务。济南联接京津、沪宁两大都市圈，人畅其行，物畅其流，自古是兵家、商家必争之地的济南，现在更是国内外众多企业占据中国市场的理想之地。②科技创新优势。济南地处中国知识人才密集的齐鲁大地，人力资源丰富，高等院校众多，科研机构密集。现有高校18所，在校大学生超过20万人，科研机构200多个，其中53个省级科研院所，10个国家级实验室，和25个省级重点实验室，科技人员35万人，能够满足各类企业、不同层次的人才需求。③产业优势。济南是中国重要的工业城市之一。电子信息、交通设备、家用电器、机械制造、生物工程、纺织服装等六大主导产业在全国有着举足轻重的地
位，具备承接国际产业特别是制造业转移的良好条件。济南高新技术、信息产业发达，IT产业经济总量在中国名列第四位。拥有占地20公顷，建筑面积16万平方米的国家级软件开发基地“齐鲁软件园”，现已有400多家国内外IT研发企业入园发展。现代服务业繁荣发达、服务功能建全。济南市具有良好的农业水土资源，悠久的蔬菜种植传统，享有“全国菜篮子”的美誉，培育出“章丘大葱”、“平阴玫瑰”、“槐荫元葱”等一批名优特农副产品，在国际市场具有较高的知名度。④开发区优势。济南市现有国家级开发区2个，省级开发区4个，其它各级各类开发区、工业园18个。开发区实行封闭运行和管理，实行优惠的政策和优良的服务，投资环境日益改善，正成为外商投资的良好载体。⑤投资环境优势。济南市不断适应经济全球化和我国加入WTO新形势，致力于“建设服务型政府，营造国际化环境”，成立了全市招商引资促进委员会，市长任主任，市分管领导任副主任，统一研究协调推进外商外资重大事项。成立了济南市行政审批服务中心，对来济外商投资实行一站式办公、一站式服务。成立济南市发展环境投诉中心，及时妥善协调处理外商投诉事宜，提高外资企业落地率、成活率。颁布了保护外资企业合法权益的政府令，成立了涉侨法律顾问团，依法保护华人、华侨的合法权益。成立了外商服务中心，对外商生产经营、生活、医疗等进行全方位服务。我们的追求是：让来济投资的外商朋友零等待、零障碍，与外商保持零距离，对外商实行零收费，使济南成为商务成本的洼地、外商投资的福地、政府服务的高地。目前，全市正在牢固树立以投资者为中心的服务理念，正在形成高效廉洁的行政环境、公开稳定的政策环境、统一透明的法制环境、公正有序的市场环境和亲商、安商、富商的社会环境优美平安的人居环境。2003年实现国内生产总值170亿美元，比上年增长13.5%。济南的产品已出口到140多个国家和地区。截止到2003年，全市累计批准外商投资项目2926个，合同利用外资51.47亿美元，实际利用外资28.3亿美元。共有51个国家和地区的外商来济南市投资，世界500强企业中已有18家来济南市投资，前六大投资国别和地区分别为香港、德国、台湾、日本、美国、新加坡。济南已同世界上100多个国家和地区建立了经贸往来关系。德国西门子、日本松下、美国百事可乐、沃尔玛、瑞典沃尔沃等世界跨国公司500强企业在济南建立了合资、合作
企业，并取得了良好的经济效益。新的世纪，济南市按照“实现新跨越，建设新泉城”的总体目标要求，积极扩大对外开放，进行深化市场取向改革，大力推进经济结构调整，不断拓展城市发展空间。今后一个时期，济南市按照“新区开发、老区提升、两翼展开、整体推进”的思路，将逐步建设东部产业带、东部新城、泉城特色风貌带、西部新城、西部片区和北部片区，以济南为中心的“半日经济圈”、“一日经济圈”正在形成，新的城市规划建设已全面展开。。新一轮的城市建设，一系列重点工程的实施，将为人们提供巨大的商机。（四）制约济南发展的因素及应对措施山东是一个经济大省，但经济发展还面临一些“短板”，农业基础不稳，工业大而不强，服务业相对滞后，区域结构、城乡结构协调发展都存在一些问题。山东未来工作的着力点，就是要按照胡锦涛总书记视察山东时提出的要求，把转变发展方式、调整经济结构作为刻不容缓的重大任务加以切实推进。1.加速农业产业化步伐。实现产供销、种养加一体化经营，提高农产品附加值和农民收入，以种植业为根本，全面发展农村建筑业、商业、交通运输业。建立稳定的大规模专业化农业生产基地，如南部林果业基地、北部种植业基地等等，以取得规模效益。2．大力培植优势主导产业和骨干企业群目前，济南市已经确定了重点发展汽车、食品、电子信息、纺织服装、机械装备、水泥建材等六大产业链，但就济南当前的产业发展水平和资金实力来看，重点发展的产业面过宽，摊子过大，如果平均投入资源，在当前国内外竞争比较激烈的情况下，很难培养出优势十分明显的主导产业。因此，前应该集中力量，优先重点发展汽车(主要是重型汽车和特种车)、机械制造和电子信息三大产业，通过扶持龙头企业，拉长产业链，深化产业内部的分工，完善配套项目，提高产业综合配套能力，形成全市的支柱产业和骨干企业群体，在此基础上，吸引外面相关企业总部或者研发中心、销售中心、生产地落户，逐步形成具有比较优势的产业聚集区和产业带。当前，要集中力量扶持以重汽集团为龙头的汽车制造产业群，以二机床、一机床等为龙头的机械制造产业群和以浪潮、中创软件等为龙头的电子信息产业群三大重点产业群。对于这些重点产业群，要完善扶持产业发展的相关配套政策，在规划、资金、税收、人才、园区建没等方面给与倾斜支持。通过发展优势产业，在内可
以培养出跨区域、甚至跨国的大企业集团，对外可以吸引相关企业总部或分支机构来济落户，从而为省会经济的发展奠定坚实的基础。3.强化城乡互动，缩小城乡差距。实施城市带动战略，加大对落后地区的支持力度积极实施城市带动战略，加大对落后地区的政策、资金和项目支持力度，使其形成后发赶超优势，尽快赶上先进地区的发展水平。进一步推进农村经济体制改革，加快城镇化进程，以城镇化带动农村经济发展，逐步缩小城乡之间的发展差距。加速产业要素城乡间的转移及强化城乡流动，加快产业转移，原有的污染较重的工业向郊县转移；劳动密集型工业向劳动力充足的农村转移；原料指向性强的轻工食品工业向原料产地转移；厂区占地面积大的工向远郊区转移。实行中心区与周围镇的合理分工，大力发展镇区经济。小城镇发展动力主要来源于俩个方面：一是中心区的辐射，主要包括信息、技术、资金、劳动力等向小城镇的扩散，其最为直接的表现为工业的扩散。中心集中发展技术含量高、资金投入最大的高附加值、高技术产业，适度的知识、资金密集企、则要向周围镇转移。小城镇应增加基础设施建设投入，积极争取原有城市工业企业到本地安家落户，形成支撑小城镇发展的群体。二是城镇自身的发展。小城镇投资软环境的改善和原有产业的扩张，将对镇外生产要素产生愈强大的吸引，吸引周同农村的人口、资金和乡村企业来小城镇安家落户，促进小城镇经济发展和人口规模扩张。4．建立域合作组织机构由于济南市产业发展的空间差距极为著，短期内又难以解决，所以差距测整具有长期性、重复性、艰巨性的特征。建立区域合作、协调机构，以利于统筹发达地区与相对欠发达地区、城市与乡村、中心区与近郊、远郊区的协调发展，进行统一规划，使有限的财力、物力配合有效，发挥其应有的引导作用。（五）未来五年规划十二五”期间，济南市将构筑以主城区与城市新区为主体的济南中心城。日前编制完成的济南市“十二五”城镇体系发展规划确定了这一目标。济南市“十二五”城镇体系发展规划是济南市国民经济和社会发展“十二五”规划的重要组成部分。济南市规划局于2010年初启动编制工作，现已完成规划成果。确定济南市将形成“一心三轴十五群”的市域城镇空间结构，即构筑以主城
区与城市新区为主体的济南中心城，形成三条城镇聚合轴，组成15个城镇组群，形成市域城镇统筹协调发展的格局。规划初步确定，到“十二五”末，济南市城镇体系将实现“城镇规模等级化、城镇布局合理化、城镇职能协调化、城镇建设现代化”的发展目标。城镇规模等级化是指建立职能分工明确、空间布局合理、等级规模有序的城镇体系，到2020年人口城镇化率达到80%左右;城镇布局合理化是指构筑空间布局合理、主体功能突出、有利于区域协调发展的市域开发格局;城镇职能协调化是指形成职能分工明确，相互协调发展的城镇体系;城镇建设现代化是指造和谐的城镇空间、建筑景观、功能布局和绿化环境。在产业上，十二五前夕济南市政府发布2010-2015年战略性新兴产业发展规划提出，今后将重点发展新一代信息技术、新能源、生物医药、高端装备制造业、新材料、节能环保和新能源汽车产业，建成产业特色明显、产业链比较完善、龙头企业主导、创新能力突出、辐射带动作用强的综合性国家高技术产业基地。（六）结语济南将抓住新世纪发展的战略机遇期，解放思想、干事创业、加快发展、实现三步走的阶段性战略目标，到2013年国内生产总值达到470亿美元，率先基本实现现代化，综合竞争力进入全国同类城市先进水平；到2020年国内生产总值达到964亿美元，城市人口400万，建成区面积400平方公里，把济南建设成为现代化区域中心城市。“实现新跨跃，建设新泉城”是济南对未来作出的庄重承诺，是600万济南人民面对新世纪、新挑战发出的誓言。济南，正以她的真诚、她的热情、她的实力向世界发出邀请——欢迎您到济南来！