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大型建筑施工企业物资集中采购管理模式创新与实践
2024年4月7日发(作者：雪乐悦)
采购与供应管
a
urchase & Supply
♦
刘鸿鹏
摘要：阐述了大型建筑施工企业物资集中采购体制机制建设、组织与实施保
障，思考实施中存在的问题并提出相应措施。
关键词：施工企业建筑物资集中采购管理创新应用
建筑施工企业物资采购成本约占工程总成本的
50%~60%，加强物资集中采购管理，降低企业采
购成本，是提升企业整体竞争力的重要方式之一。
1 施工企业物资集中采购及优势
集中采购是指对同一企业或同一企业集团内部
的采购需求进行集中化管理，解决“谁来买”“买谁
的”和“买什么”的实际问题，简单来说就是通
过“以量换价”达到降低成本、提高企业盈利能力
和经济效益的目的。
集中采购有助于企业打造优质高效的供应链体
系、提高价格谈判优势、降低采购成本、规范采购
行为。集中管理和集中采购已成为先进企业采购管
理的常态，通过实施集中采购整合企业内外部资
源，建立稳定、经济、高效的供应链体系，成为大
型企业提升市场竞争力的必然选择。
2建筑企业采购背景及存在的问题
大型建筑施工企业一般具有量大且稳定的采购
需求，具有足够的市场影响力，如中国中铁每年钢
材需求量近2 000万t,水泥约9 000万t，是企业
孕呂
bidmihh
2021
.04
实施集中采购管理的有利条件。大型建筑施T.企业
受制于组织层级复杂、项目分散、建设资金紧缺、
采购物资品类繁多等因素，采购物资时多以项目
部为单元开展，采购层级较低、合规性不足，议
价能力较弱，采购规模效益未能充分发挥。因此，
建立科学合理、有序运转的集中采购体制机制，
深人推进物资集中采购供应，降低采购供应成本
势在必行。
3集中采购供应体制机制建设
大型建筑施工企业应整合资源，成立采购管理
归口部门、组建或委托专业公司负责具体实施，实
现物资需求的有序归集，充分发挥企业规模和品牌
效益，统一建立上游资源渠道，提高产品议价能力
和优质资源的供应保障能力，有力推进物资集中采
购供应工作。
3.2建立统一的采购管理信息平台
信息平台的建立和应用，可有效解决项目分
散、采购品类繁多、需求归集闲难等问题，同时提
3.1成立集中采购管理归口部门
高采购效率，保障集中采购管理合规性。例如，中
国中铁建立采购电子商务平台，集采购交易与管理
功能于一体，具备需求归集、采购管控和全流程在
线招标、竞争性谈判、竞价、询价等各项采购功
能，实现采购管理工作的标准化、规范化、集约
化、信息化。
3.3建立统一的采购管理制度体系
制订统一的制度体系、管理标准，有利于信息
化平台的建立和运行，科学、系统、适用、上下贯
通的制度体系是开展物资集中采购供应的依据和根
本保障。
3.4建立统一的供应商管理体系
通过信息平台建立统一的供应商档案库，所有
供应商在平台注册，接受统一管理，企业所属各单位
共享供应商资源。同时，通过信息平台定期进行供应
商数据分析，对供应商进行择优汰劣，不断优化，丰
富可控的供应商资源是集中采购管理的必备条件。
4集中采购供应组织与实施
大型建筑施工企业的物资集中采购供应，应充
分应用供应链管理理念，强化总部层面采购供应组
织保障及资源配置能力，充分发挥专业化公司的优
势，为集中采购供应组织及实施提供专业保障。
4.1重要物资战略集采专供
对于重要、关键物资，企业应在市场调查与供
应商评价的基础上创新合作模式，通过控股、参股
组建合资公司等方式与优质供应商开展深层次合
作，建立合作共赢的战略关系。例如，中国中铁与
中石油成立合资公司负责中国中铁石化产品战略采
购供应，构建了具备地区差异性和时点性的采购供
应价格体系，打造了从项目开工到完工一条龙式的
跟踪服务，既满足了中国中铁各项目分布广、需求
差异大的特点，保障了中国中铁各项目的用油需
求，降低了采购成本，又疏通了中石油资源销售渠
道，双方实现了资源、管理、技术的优势互补，取
得了良好的合作共赢效果。
4.2区域性物资集中采购供应
对于建筑钢材、水泥等区域性物资，企业应结
合项目分布情况，分区域设立供应中心，集中各供
应中心归集的采购需求，通过战略采购、招标、竞
争性谈判等多种方式向各类物资生产企业实施采
购，并逐步与生产企业建立深人、长期、稳定的合
作关系，对企业区域内需求进行及时、连续供应，
区域性物资集中采购供应是企业实现采购降本增效
的重要途径。中国中铁根据项目分布情况设立8个
区域供应中心，同30多家钢厂、20多家水泥厂等
主要物资生产企业实现长期稳定的合作，启动了
29个省区的钢材、水泥集中采购供应。区域性集
中采购供应解决了项目分散招标带来的供应商层次
低、供应关系不稳定、供应价格偏高等一系列问
题，通过规模化采购获得了更加优质的产品和服
务，有效控制了主要物资采购成本。
4.3品类物资集中采购供应
集中采购供应不仅要关注主要物资，对于集中
采购效益明显或市场竞争混乱、采购质量管控难度
大的物资也要加强管理。通过市场调查和数据分
析，选择合适的物资品类开展集中采购供应，以加
强此类物资采购管控，确保采购质量，降低采购成
本。物资品类采购可充分利用信息化手段实现网上
采购，提高采购效率、降低采购人员的工作强度，
提高基层采购单位融人的积极性。中国中铁对钢绞
线、锚具、声屏障等市场竞争无序、干扰因素多的
产品在采购平台开设了特许专卖店，明确资源渠道
和供应价格实施供应；对市场竞争充分有序的产品
在采购平台开设多家供应商专卖店，由采购单位实
行比价采购，在规范采购、降低成本、提高效率等
方面都取得了良好效果。
5集中采购实施的保障机制
5.1行政手段与市场法则相结合的运行保障机制
集中管理势必要求企业通过行政手段有序归
集采购需求，统一进行上游资源渠道建设，获得
优质的服务和集采价格，实现规模效益，但内部
采购供应环节应遵循市场化原则，按购销模式开
展集中供应。企业应公布集中供应价格或定价规
则，通过考核机制引导集采供应单位在保证基本
运行费用和利润的基础上，将降本收益最大程度
让利于施工单位，确保供应价格具有市场竞争力，
提高采购单位融人集中采购供应体系的积极性与
主动性，扩大集中采购供应规模。同时管理制度
层面应明确在保证质量的前提下，若内部单位有
更优的资源渠道及价格可自行组织采购，激发集
采供应单位通过持续优化资源渠道，获取价格优
势，获得内部市场。
5.2集中采购供应资金保障机制
建筑施工项目周期长，资金回笼慢，施工企业
2021 -04
HHlllHI
49
urchase & Supply
采购与供应管理
普遍面临资金紧张的局面，而集中采购供应中上游
生产厂家需要资金的快速周转，维系生产经营，这
种资金支付不匹配的情况在很大程度上制约了集中
采购供应的规模和效益。健全采购资金融通渠道，
建立供应链金融交易平台，通过银行票据、内部商
业票据等多种方式保障集中采购供应资金的正常有
序流转，有效降低融资成本。
5.3集中采购供应协同运行保障机制
大型建筑施工企业管理层级普遍存在4〜5级，
不同层级有不同利益诉求。因此，通过资源整合及
业务融合，厘清集采单位和各层级单位在集中采购
供应中的职责，充分发挥各单位专长及已有的资源
优势，按照集采单位以资源渠道建设为主，相关层
级采购单位主要负责供应组织、货款结算和资金支
付的基本合作模式，形成取长补短、相互配合的集
中采购供应协同机制
5.4集中采购供应评价及$核保障机制
为保障集中采购供应的有效运转，实现降本增
效，企业应建立一套完善的、针对性强的评价考核
机制。定期组织需求单位对集采单位的供应价格进
行评价，并通过信息平台对集采价格与市场采购价
格进行对比分析，确保集采供应价格始终处于市场
较低水平。同时在设立考核指标时，应突出集中采
购供应规模，降低集采供应单位利润指标的考核，
以利于集采供应单位降低利益诉求，最大程度让利
于需求单位；对需求单位进行集采融人率考核，持
续扩大物资集中采购供应规模，不断提升集采供应
优势，形成良性循环发展。
6物资集中采购管理成效
6.1提升采购层次
全面实施集中采购，将原来以项目为单元实施
的采购变为以集团为主体实施的采购，采购权职能
由三级企业、项目部逐步向总部和二级企业转移，
提升了采购层次。
6.2提升采购质量和效益
通过集中采购实现需求的有序归集，规模优势
逐步显现，采购成本明显降低；提升了物资供应组
织效率，减少了采购频次；减少了中间环节，厂家
直供率大幅上升，采购质量显著提高。
6.3管控能乃明显提升
通过集中采购管理，物资公开采购率、上网采
购率不断提升，企业采购合规性日益增强，采购管
50 ■■■■■ 2021 -04
6.4培#了优质的供应商资源
集中采购管理提高了企业与上游供应商的合
作层次，建立了更加紧密的合作关系，为企业培
育了大量优质的供应商资源，提高了物资供应保
障能力。
7思考的问题及采取的措施
7.1 m织层级多，I•办同难度大
大型建筑企业采购层级多，集中采购的难点是
如何在复杂的采购层级中发挥各自优势，做好协
同，实现不同层级单位利益诉求。企业加强资源整
合，明确采购分工，建立合理的利益分配机制和以
目标为导向的监督考核机制，是实现集采业务有序
融合的基本保证。
7.2资金周转慢.保障唯度大
资金紧张是建筑行业的普遍特点，拖欠集采单
位货款已成为施工单位缓解资金紧张、实现低风险
融资的手段之一。因此，建立资金支付和清算机
制，健全资金融通渠道是保证和扩大集中采购规模
和效益的基本条件。
8结束语
随着经营环境的变化，建筑企业间的竞争愈
发激烈，企业集团通过深化改革，建立集中采购
体制机制、完善资金融通渠道、创新集中采购供
应模式，只有在实践中不断积累总结经验，探求
改进策略，才能确保物资集中采购管理工作顺利
开展，并为提高企业整体竞争实力和经济效益创
造有利条件。
收稿日期：2021-03-15
作者单位：刘鸿鹏，中国中铁股份有限公司生产管理部
2024年4月7日发(作者：雪乐悦)
采购与供应管
a
urchase & Supply
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刘鸿鹏
摘要：阐述了大型建筑施工企业物资集中采购体制机制建设、组织与实施保
障，思考实施中存在的问题并提出相应措施。
关键词：施工企业建筑物资集中采购管理创新应用
建筑施工企业物资采购成本约占工程总成本的
50%~60%，加强物资集中采购管理，降低企业采
购成本，是提升企业整体竞争力的重要方式之一。
1 施工企业物资集中采购及优势
集中采购是指对同一企业或同一企业集团内部
的采购需求进行集中化管理，解决“谁来买”“买谁
的”和“买什么”的实际问题，简单来说就是通
过“以量换价”达到降低成本、提高企业盈利能力
和经济效益的目的。
集中采购有助于企业打造优质高效的供应链体
系、提高价格谈判优势、降低采购成本、规范采购
行为。集中管理和集中采购已成为先进企业采购管
理的常态，通过实施集中采购整合企业内外部资
源，建立稳定、经济、高效的供应链体系，成为大
型企业提升市场竞争力的必然选择。
2建筑企业采购背景及存在的问题
大型建筑施工企业一般具有量大且稳定的采购
需求，具有足够的市场影响力，如中国中铁每年钢
材需求量近2 000万t,水泥约9 000万t，是企业
孕呂
bidmihh
2021
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实施集中采购管理的有利条件。大型建筑施T.企业
受制于组织层级复杂、项目分散、建设资金紧缺、
采购物资品类繁多等因素，采购物资时多以项目
部为单元开展，采购层级较低、合规性不足，议
价能力较弱，采购规模效益未能充分发挥。因此，
建立科学合理、有序运转的集中采购体制机制，
深人推进物资集中采购供应，降低采购供应成本
势在必行。
3集中采购供应体制机制建设
大型建筑施工企业应整合资源，成立采购管理
归口部门、组建或委托专业公司负责具体实施，实
现物资需求的有序归集，充分发挥企业规模和品牌
效益，统一建立上游资源渠道，提高产品议价能力
和优质资源的供应保障能力，有力推进物资集中采
购供应工作。
3.2建立统一的采购管理信息平台
信息平台的建立和应用，可有效解决项目分
散、采购品类繁多、需求归集闲难等问题，同时提
3.1成立集中采购管理归口部门
高采购效率，保障集中采购管理合规性。例如，中
国中铁建立采购电子商务平台，集采购交易与管理
功能于一体，具备需求归集、采购管控和全流程在
线招标、竞争性谈判、竞价、询价等各项采购功
能，实现采购管理工作的标准化、规范化、集约
化、信息化。
3.3建立统一的采购管理制度体系
制订统一的制度体系、管理标准，有利于信息
化平台的建立和运行，科学、系统、适用、上下贯
通的制度体系是开展物资集中采购供应的依据和根
本保障。
3.4建立统一的供应商管理体系
通过信息平台建立统一的供应商档案库，所有
供应商在平台注册，接受统一管理，企业所属各单位
共享供应商资源。同时，通过信息平台定期进行供应
商数据分析，对供应商进行择优汰劣，不断优化，丰
富可控的供应商资源是集中采购管理的必备条件。
4集中采购供应组织与实施
大型建筑施工企业的物资集中采购供应，应充
分应用供应链管理理念，强化总部层面采购供应组
织保障及资源配置能力，充分发挥专业化公司的优
势，为集中采购供应组织及实施提供专业保障。
4.1重要物资战略集采专供
对于重要、关键物资，企业应在市场调查与供
应商评价的基础上创新合作模式，通过控股、参股
组建合资公司等方式与优质供应商开展深层次合
作，建立合作共赢的战略关系。例如，中国中铁与
中石油成立合资公司负责中国中铁石化产品战略采
购供应，构建了具备地区差异性和时点性的采购供
应价格体系，打造了从项目开工到完工一条龙式的
跟踪服务，既满足了中国中铁各项目分布广、需求
差异大的特点，保障了中国中铁各项目的用油需
求，降低了采购成本，又疏通了中石油资源销售渠
道，双方实现了资源、管理、技术的优势互补，取
得了良好的合作共赢效果。
4.2区域性物资集中采购供应
对于建筑钢材、水泥等区域性物资，企业应结
合项目分布情况，分区域设立供应中心，集中各供
应中心归集的采购需求，通过战略采购、招标、竞
争性谈判等多种方式向各类物资生产企业实施采
购，并逐步与生产企业建立深人、长期、稳定的合
作关系，对企业区域内需求进行及时、连续供应，
区域性物资集中采购供应是企业实现采购降本增效
的重要途径。中国中铁根据项目分布情况设立8个
区域供应中心，同30多家钢厂、20多家水泥厂等
主要物资生产企业实现长期稳定的合作，启动了
29个省区的钢材、水泥集中采购供应。区域性集
中采购供应解决了项目分散招标带来的供应商层次
低、供应关系不稳定、供应价格偏高等一系列问
题，通过规模化采购获得了更加优质的产品和服
务，有效控制了主要物资采购成本。
4.3品类物资集中采购供应
集中采购供应不仅要关注主要物资，对于集中
采购效益明显或市场竞争混乱、采购质量管控难度
大的物资也要加强管理。通过市场调查和数据分
析，选择合适的物资品类开展集中采购供应，以加
强此类物资采购管控，确保采购质量，降低采购成
本。物资品类采购可充分利用信息化手段实现网上
采购，提高采购效率、降低采购人员的工作强度，
提高基层采购单位融人的积极性。中国中铁对钢绞
线、锚具、声屏障等市场竞争无序、干扰因素多的
产品在采购平台开设了特许专卖店，明确资源渠道
和供应价格实施供应；对市场竞争充分有序的产品
在采购平台开设多家供应商专卖店，由采购单位实
行比价采购，在规范采购、降低成本、提高效率等
方面都取得了良好效果。
5集中采购实施的保障机制
5.1行政手段与市场法则相结合的运行保障机制
集中管理势必要求企业通过行政手段有序归
集采购需求，统一进行上游资源渠道建设，获得
优质的服务和集采价格，实现规模效益，但内部
采购供应环节应遵循市场化原则，按购销模式开
展集中供应。企业应公布集中供应价格或定价规
则，通过考核机制引导集采供应单位在保证基本
运行费用和利润的基础上，将降本收益最大程度
让利于施工单位，确保供应价格具有市场竞争力，
提高采购单位融人集中采购供应体系的积极性与
主动性，扩大集中采购供应规模。同时管理制度
层面应明确在保证质量的前提下，若内部单位有
更优的资源渠道及价格可自行组织采购，激发集
采供应单位通过持续优化资源渠道，获取价格优
势，获得内部市场。
5.2集中采购供应资金保障机制
建筑施工项目周期长，资金回笼慢，施工企业
2021 -04
HHlllHI
49
urchase & Supply
采购与供应管理
普遍面临资金紧张的局面，而集中采购供应中上游
生产厂家需要资金的快速周转，维系生产经营，这
种资金支付不匹配的情况在很大程度上制约了集中
采购供应的规模和效益。健全采购资金融通渠道，
建立供应链金融交易平台，通过银行票据、内部商
业票据等多种方式保障集中采购供应资金的正常有
序流转，有效降低融资成本。
5.3集中采购供应协同运行保障机制
大型建筑施工企业管理层级普遍存在4〜5级，
不同层级有不同利益诉求。因此，通过资源整合及
业务融合，厘清集采单位和各层级单位在集中采购
供应中的职责，充分发挥各单位专长及已有的资源
优势，按照集采单位以资源渠道建设为主，相关层
级采购单位主要负责供应组织、货款结算和资金支
付的基本合作模式，形成取长补短、相互配合的集
中采购供应协同机制
5.4集中采购供应评价及$核保障机制
为保障集中采购供应的有效运转，实现降本增
效，企业应建立一套完善的、针对性强的评价考核
机制。定期组织需求单位对集采单位的供应价格进
行评价，并通过信息平台对集采价格与市场采购价
格进行对比分析，确保集采供应价格始终处于市场
较低水平。同时在设立考核指标时，应突出集中采
购供应规模，降低集采供应单位利润指标的考核，
以利于集采供应单位降低利益诉求，最大程度让利
于需求单位；对需求单位进行集采融人率考核，持
续扩大物资集中采购供应规模，不断提升集采供应
优势，形成良性循环发展。
6物资集中采购管理成效
6.1提升采购层次
全面实施集中采购，将原来以项目为单元实施
的采购变为以集团为主体实施的采购，采购权职能
由三级企业、项目部逐步向总部和二级企业转移，
提升了采购层次。
6.2提升采购质量和效益
通过集中采购实现需求的有序归集，规模优势
逐步显现，采购成本明显降低；提升了物资供应组
织效率，减少了采购频次；减少了中间环节，厂家
直供率大幅上升，采购质量显著提高。
6.3管控能乃明显提升
通过集中采购管理，物资公开采购率、上网采
购率不断提升，企业采购合规性日益增强，采购管
50 ■■■■■ 2021 -04
6.4培#了优质的供应商资源
集中采购管理提高了企业与上游供应商的合
作层次，建立了更加紧密的合作关系，为企业培
育了大量优质的供应商资源，提高了物资供应保
障能力。
7思考的问题及采取的措施
7.1 m织层级多，I•办同难度大
大型建筑企业采购层级多，集中采购的难点是
如何在复杂的采购层级中发挥各自优势，做好协
同，实现不同层级单位利益诉求。企业加强资源整
合，明确采购分工，建立合理的利益分配机制和以
目标为导向的监督考核机制，是实现集采业务有序
融合的基本保证。
7.2资金周转慢.保障唯度大
资金紧张是建筑行业的普遍特点，拖欠集采单
位货款已成为施工单位缓解资金紧张、实现低风险
融资的手段之一。因此，建立资金支付和清算机
制，健全资金融通渠道是保证和扩大集中采购规模
和效益的基本条件。
8结束语
随着经营环境的变化，建筑企业间的竞争愈
发激烈，企业集团通过深化改革，建立集中采购
体制机制、完善资金融通渠道、创新集中采购供
应模式，只有在实践中不断积累总结经验，探求
改进策略，才能确保物资集中采购管理工作顺利
开展，并为提高企业整体竞争实力和经济效益创
造有利条件。
收稿日期：2021-03-15
作者单位：刘鸿鹏，中国中铁股份有限公司生产管理部