2024年4月13日发(作者：农雅昶)

近日，住房和城乡建设部发布第1535号公告，批准《建设项目工程总承包管理规范》

为国家标准，编号为GB/T50358-2017，自2018年1月1日起实施。出台有关的背景、

重大内容的调整和补充以及问题解决的方法，工程建设相关各方需要深入了解。

工程总承包项目管理办法

第一章 总则

第一条(目的和意义)为促进本市建设工程勘察、设计、施工等各阶段的深度融合，有

效控制项目投资、提高工程建设效率，进一步推进和规范本市工程总承包的实施和发展，

根据有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条(定义)本办法所称工程总承包，是指从事工程总承包的企业(以下简称工程总承

包企业)按照与建设单位签订的合同，对工程项目的勘察、设计、采购、施工等实行全过 程

的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。

工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包或者设计—施工总承包模式。建设单位

也可以根据项目特点和实际需要，按照风险合理分担原则和承包工作内容采用其他工程总

承包模式。

第三条(适用范围)经市建设行政管理部门或者试点区建设行政管理部门确定的试点项

目，采用工程总承包组织建设和监督管理的，适用本办法。

政府投资项目、采用装配式或者 BIM 建造技术的项目应当积极采用工程总承包模式。

国家部委对于专业工程的工程总承包另有规定的，从其规定。

第四条(管理部门)市建设行政管理部门负责本市工程总承包活动的监督管理;区建设行

政管理部门按照其职责权限，负责本行政区域内工程总承包活动的监督管理。

第二章 承发包管理

第五条(发包阶段)工程总承包发包可以采用以下方式实施：

(一)项目审批、核准或者备案手续完成;其中政府投资项目的工程可行性研究报告已获

得批准，进行工程总承包发包;

(二)初步设计文件获得批准或者总体设计文件通过审查, 并已完成依法必须进行的勘

察和设计招标，进行工程总承包发包。

第六条(发包条件)采用工程总承包方式招标的，应具备下列条件：

(一)按照国家及本市有关规定，已完成项目审批、核准或者备案手续;

(二)建设资金来源已经落实;

(三)有招标所需的基础资料;

2024年4月13日发(作者：农雅昶)

近日，住房和城乡建设部发布第1535号公告，批准《建设项目工程总承包管理规范》

为国家标准，编号为GB/T50358-2017，自2018年1月1日起实施。出台有关的背景、

重大内容的调整和补充以及问题解决的方法，工程建设相关各方需要深入了解。

工程总承包项目管理办法

第一章 总则

第一条(目的和意义)为促进本市建设工程勘察、设计、施工等各阶段的深度融合，有

效控制项目投资、提高工程建设效率，进一步推进和规范本市工程总承包的实施和发展，

根据有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条(定义)本办法所称工程总承包，是指从事工程总承包的企业(以下简称工程总承

包企业)按照与建设单位签订的合同，对工程项目的勘察、设计、采购、施工等实行全过 程

的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。

工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包或者设计—施工总承包模式。建设单位

也可以根据项目特点和实际需要，按照风险合理分担原则和承包工作内容采用其他工程总

承包模式。

第三条(适用范围)经市建设行政管理部门或者试点区建设行政管理部门确定的试点项

目，采用工程总承包组织建设和监督管理的，适用本办法。

政府投资项目、采用装配式或者 BIM 建造技术的项目应当积极采用工程总承包模式。

国家部委对于专业工程的工程总承包另有规定的，从其规定。

第四条(管理部门)市建设行政管理部门负责本市工程总承包活动的监督管理;区建设行

政管理部门按照其职责权限，负责本行政区域内工程总承包活动的监督管理。

第二章 承发包管理

第五条(发包阶段)工程总承包发包可以采用以下方式实施：

(一)项目审批、核准或者备案手续完成;其中政府投资项目的工程可行性研究报告已获

得批准，进行工程总承包发包;

(二)初步设计文件获得批准或者总体设计文件通过审查, 并已完成依法必须进行的勘

察和设计招标，进行工程总承包发包。

第六条(发包条件)采用工程总承包方式招标的，应具备下列条件：

(一)按照国家及本市有关规定，已完成项目审批、核准或者备案手续;

(二)建设资金来源已经落实;

(三)有招标所需的基础资料;