2024年5月20日发(作者：萨含云)
0
版本
2013-8-1
EPC绩效考核管理规定
日期
XX石化工程
EPC项目部
文件状态
施工使用
编制人审核人批准人
目 录
1. 考核目的....................................................................................................................................1
2. 编制依据....................................................................................................................................1
3. 考核组织....................................................................................................................................1
4. 考核对象....................................................................................................................................1
5. 考核依据....................................................................................................................................2
6. 考核总则....................................................................................................................................2
8. HSE考核....................................................................................................................................2
9. 进度考核....................................................................................................................................5
10.文件管理考核............................................................................................................................8
11.附则..........................................................................................................................................10
7. 质量考核....................................................................................................................................2
查、考核。
2.编制依据
4.考核对象
组 员：
副组长：
组 长：
《XX工程项目质量管理手册》
EPC项目部成立绩效考核小组。
EPC项目部经理
EPC项目部副经理
EPC项目部副经理
EPC项目部采购部经理
EPC项目部设计部经理
EPC项目部质量部经理
EPC项目部执行经理
EPC项目部施工部经理
EPC项目部HSE部经理
EPC项目部施工部副经理
《XX工程项目HSE绩效考核管理办法》
3.考核组织
1.考核目的
5.考核依据
EPC项目部综合控制部经理
中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程EPC项目
2、XX公司广东石化EPC项目部《质量手册》；
1、XX公司广东石化EPC项目部《HSE管理手册》；
EPC绩效考核管理规定，本规定是对各分包商进行监督检查、考核评比的重要依据。
程序文件的规定，使各分包商严格履行相关合同规定的责任和义务，规范各分包商的施
工行为，做好现场管理和控制，加强体系的管理和各项制度的落实，EPC项目部特制定
EPC项目部绩效考核小组具体负责对各分包商的施工质量、进度、安全、资料进行检
3、EPC项目部针对性下发的通知、通报、传真、以及处理决定等；
EPC项目部绩效考核管理规定针对与CPE西南分公司签订合同的分包商。
为了更好地促进
XX工程EPC项目
的进程，健全EPC项目部约束机制，切实贯彻手册和
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EPC绩效考核管理规定
中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程EPC项目
EPC绩效考核管理规定
4、中国石油天然气集团公司安全生产管理规定；
5、业主制定的质量和HSE有关规定、会议纪要、通知和传真；
6、招投标、合同、协议等有关文件；
7、国家、行业、企业与质量、HSE管理有关的各种法规、规定、规范。
6.考核总则
1、各分包商或各分包商员工违反国家法律、法规和工程所在地政府和相关部门规定
的，移交地方司法机关和地方行政管理部门依法处理。
2、各分包商行为明显违背招标文件要求、投标文件承诺、《施工合同》条款的，按
招标文件和《施工合同》条款执行。
3、各分包商由于自身原因造成安全事故、质量事故或工期延误，除造成的损失由各
分包商自行负担以外，视事故性质或工期延误对CPE西南分公司公司、本工程EPC 项目
经理部带来的负面影响、信誉损失等确定追加处罚。处罚内容包括：罚款 10000元以上、
没受保证金、扣拨进度款、调减所承担的施工任务等，
并按照广东石化公司相关规定处理。
4、各分包商不服从EPC项目经理部管理，有内部管理混乱、资源严重不足、安全质量
工期管理严重不到位、无视EPC项目经理部指令造成质量安全进度等情况之一的，视情节
轻重情况进行处罚。处罚内容包括：罚款 5000 元以上、扣拨进度款、调减所承担的施
工任务等。
5、各分包商有偷工减料、擅自变更设计、瞒报虚报工程量、工期、安全和质量事故
的，视情节轻重情况进行处罚。处罚内容包括：罚款5000元及以上、扣拨进度款、调减
所承担的施工任务等。
令和监督，无故不服从管理的，视情节轻重情况警告、通报批评直至停工整顿。
7、重要岗位人员未经EPC项目经理部书面同意不能替换或兼任，如有违反，处 1000
元/人次及以上罚款，并处批评或通报批评。各分包商项目经理未经EPC项目经理部同意
擅自离开项目，处10000元/人次及以上罚款。
8、各分包商应在施工组织设计、专项技术方案、安全保障方案等通过审查，得到EPC
项目经理部和监理单位书面批准后才能施工。未经批准擅自施工的，责令停工整改，并
处通报批评、处罚10000 元及以上罚款等。
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6、各分包商必须服从建设单位、质量监督单位、监理单位、EPC项目经理部的正确指
中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程EPC项目
EPC绩效考核管理规定
9、各分包商必须依据设计文件、标准规范、施工组织设计、专项方案等在施工前进
行相应的技术、质量、安全交底，没有交底或交底内容不符合规定以及满足不了施工要
求的，除要求限时整改外，视情节轻重情况处以通报批评或警告，罚款1000 元/次及以
上。
10、各分包商应按分包项目配备必要的法律法规、技术规范和标准图集，并随时配合
EPC项目经理部检查。不配备和配备不全的除要求限时补齐外，视缺项严重程度处批评、
通报批评、罚款500元及以上。
11、无故不按EPC项目经理部规定时间报送施工日报、周报、月报等施工报表，以及
EPC项目经理部临时要求报送的资料和报表的，处 100 元/次罚款；报表内容不全、不真
实的处 200元/次及以上罚款；虚报、瞒报、弄虚作假、未按要求上报的视情节轻重情况
进行500元以上处罚。
12、各分包商应加强对设备、原材料的报验和管理，报验不合格的设备和原材料严禁
在工程中使用。使用未经报验或报验不合格的设备的，处通报批评、500元/次及以上罚
款；使用未经报验或报验不合格原材料的，除限时整改外，处通报批评或警告，1000元/
次及以上罚款。进场人员未经培训作业，除清除出工地外，处通报批评，并处1000元/次
及以上罚款。
13、各分包商必须按要求进行过程检验控制，未经EPC 总承包单位、监理工程师和质
量监督单位验收，擅自进行下道工序施工的，除责令返工进行上道工序验收外，并处通
报批评、 5000 元/次及以上处罚。
14、施工过程资料必须与工程同步，记录不完整、记录滞后的，除要求限期整改外，
视情节每一工序罚款500元及以上；拒不整改的2倍处罚，并处通报批评；弄虚作假的每
次罚款2000元及以上。
15、对EPC 项目经理部提出的书面意见或处罚通知不按要求及时整改和回复的，视情
节轻重情况给予通报批评、1000元/次及以上罚款；拒收文件者，处2倍及以上处罚。
16、各分包商的项目经理、专职质检员、技术负责人、专职安全员必须按 EPC项目经
理部要求参加EPC项目经理部、建设单位、监理单位等组织的各种有关工程会议，参会人
员按要求着装，对迟到人员处罚款 100元/人次；对未按要求着装人员处罚款 100元/人
次；无故缺席处罚款200 元/人次。会议过程中手机应置于静音或振动状态，违反者处
100元/人次罚款。
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质量考核细则
序号
7.质量考核：
1
检查项目
体系
质量
检查标准或要求
6、制定了质量奖惩制度并实施。
5、制定了实现质量目标的措施。
中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程EPC项目
15、焊口、补口等工序标识清晰。
9、适时召开质量分析会，有会议记
录。
7、法规、标准、程序文件等收集齐
全并发放到机组。
4、建立了符合本项目特点的质量目
标并将质量目标进行了层层分解。
14、有设备、计量器具、检测工具台
帐。
12、检测工具、仪器齐全，满足要求
并在鉴定有效期内。
11、专（兼）职质检员经培训合格，
专职人员持证上岗。
10、对全体员工进行了质量教育，有
培训记录，员工清楚项目有关质量标
准、要求。
3、建立健全了质量管理机构，各级
各岗位人员职责、权限明确并形成文
件，组织机构、岗位职责上墙。
1、按要求制定质量体系手册、程序
文件、质量计划、质量检验计划、创
优计划、施工组织设计、重要的施工
方案、作业指导书等。
8、有受控文件、收发文登记和台帐。
2、各种文件、施工组织设计、方案、
计划等按程序上报、批准并得到有效
实施。
13、计量器具配备齐全，在有效期内，
有检定合格证。
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罚款金额(元)
每缺一项罚款500元
每缺一项罚款500元
每缺一项/次罚款500
元
每缺一项罚款1000元
每缺一项罚款1000元
每缺一项罚款2000元
EPC绩效考核管理规定
备注
2
3
3
管理
现场
施工
记录
质量
现场
施工
管理
5、焊口返修。
4、焊道外观符合要求。
中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程EPC项目
18、有成品、半成品交接记录。
3、焊缝层间温度，其它工艺参数执
行情况。
2、打磨工防护、防尘措施、内部清
理干净。
1、板材、型材堆放规范要求，禁止
直接堆放在硬物上或地面上。
2、质量报表及其他相关文件等上报
及时。
19、有材料进货检验和发出台帐、合
格分供方、分承包方名单。
16、防腐板（管）、焊材、油料、阀
门及其它材料标识清楚，搬运、贮存
符合规定。
1、按照程序文件和标准要求规定的
每缺一天(一项)罚款
检查记录、质量评定填写齐全、及时，
200元、填写完毕未请
保存完好，具有可追踪性，监理及相
监理签字的罚款200元
关人员签字齐全。
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每缺一项罚款500元
每缺一项罚款500元
焊道外观不均匀、宽窄
超标每出现一道口罚
1000元
地线或打磨伤及母材的
每出现一道口罚款500
元
错边超标的每出现一道
口罚款1000元
打磨余高未圆滑过渡每
出现一次罚款200元
达不到焊接工艺规程要
求的每口罚款2000元
达不到要求的一处罚款
200元
达不到要求的，每处罚
款500元
检测申请不及时的每发
生一次扣罚500元，质
量报表上报不及时的每
发生一次扣500元
返修不合格造成割口的，
每道口罚10000元
表面缺陷（气孔、夹渣、
咬边）超标的每发现一
处罚1000元
EPC绩效考核管理规定
4
HSE考核细则
考核
序号
1
其他
HSE
7、地貌恢复不符合要求的。
管理体系
检查项目
中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程EPC项目
4、对HSE目标进行了分解。
5、管理人员对方针和目标了解。
5、重复出现“低、老、坏”问题的。
3、施工质量受到业主、监理通报批
评。
1、未按照项目部的要求及时、准确
上报有关质量文件和报表。
8、试压、扫水质量不符合要求的。
6、焊道外观一次合格率96%(按口计
算)。
4、业主、监理、上级和地方部门检
查中如果出现较大不符合项，严重影
响工程质量或发生重大质量事故，给
EPC项目部造成不良影响。
2、施工质量受EPC项目部通报批评。
检查标准或要求罚款金额（元）
1、建立了HSE管理体系。
每缺一项罚款1000元
2、对本工程做出了HSE承诺。
3、制定了HSE的方针和目标并上墙。
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每发现一次罚款
1000~5000元
每次罚款5000元
每次罚款2000元
每发生一次罚款500
元
每发现一次罚款5000
元
罚款10000~50000元
罚款20000~50000元
每500道口统计一次，
以监理报表统计为准，
每低一个百分点，罚款
10000元
每缺一项罚款2000元
备注
EPC绩效考核管理规定
2
HSE
管理体系
17、定期进行数据分析。
16、有不符合项处理记录。
15、建立了不符合项台帐。
18、有纠正措施及实施记录。
20、接受上级主管部门组织的内审，
及时处理不符合项。
1
施工
19、进行了体系内审。
中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程EPC项目
6、组织机构健全，职责、权力和义
务明确。
7、有专职HSE工程师。
8、施工作业队（组）有专/兼职HSE
监督员/工程师。
每缺一项罚款1000元
9、对人员了进行培训，有计划、有
教案、有考勤、有考试、有总结；特
种作业人员持证上岗。
10、编制了“两书一表” 。
11、对本工程做出了风险评价。
12、对本工程制定了风险消减措施。
13、针对本工程编制了应急反应措施。
每缺一项罚款1000元
14、制定了各工种安全技术操作规程。
21、对员工进行了健康检查。
每缺一项罚款500元
22、建立了员工健康档案。
23、建立了事故报告和调查程序。
24、和当地医疗、消防、环卫等部门
每缺一项罚款1000元
签署协议或有联系方式。
25、出现事故，报告及时、真实。
26、建立了工伤事故档案。
27、与EPC项目部签定了安全生产合
同。
每缺一项罚款2000元
28、与专业分包商签定了安全生产合
同。
29、与员工签定了安全生产合同。
30、有书面安全技术交底，交底全面、
每缺一项次罚款500元
针对性强，交底履行了签字手续。
班前安全讲话每缺一次
31、进行了班前安全讲话。
罚款200元
32、按时召开安全周例会。
安全周/月会每缺一次
33、按时召开安全月会。
罚款1000元
1、现场有防晒、防尘措施，便道修
每缺一项罚款500元
筑符合规定。
每缺一项罚款500元
每缺一项罚款1000元
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EPC绩效考核管理规定
管理
现场
中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程EPC项目
2、机组按照要求配置现场急救药箱、
劳动保护用品、员工正确穿戴劳动保每缺一项次罚款500元
护用品。
3、施工人员持证上岗，严格遵守安
违犯一项次罚款1000
全制度和操作规程，无违章现象。元
4、施工现场有HSE监督员，关键地
违犯一项次罚款2000
段和工序有专人现场指挥。元
5、设备安全防护措施、装置齐全，
发现一次不符合罚款
性能符合要求。
500元
6、设备运转记录填写真实。
7、在禁烟场所吸烟的；禁火区内严
发现一次不符合罚款
禁有烟头。
200元
8、施工现场安全标志牌齐备，夜间
施工有充足的照明。发现一次不符合罚款
9、现场设备、工具、材料摆放整齐500元
有序，符合文明施工和安全要求。
10、施工现场易燃易爆品（油桶、氧
气、乙炔、二氧化碳、氩气、液化气
等）摆放、使用、保管遵守有关规定；
安全阀、压力表、氧气瓶、乙炔气瓶、
每发现一次不符合罚款
液化气瓶、避雷装置、静电接地装置、
1000元
高压电工用具、漏电保护器盘、胶皮
管等按规定检测检验。
11、起吊用的钢丝绳、吊带、吊钩等
符合安全规定。
12、施工现场配备急救药品和器材，
有对可能发生的人身伤害进行临时救
每发现一次不符合罚款
治措施。有防暑、防寒措施，有应急
500元
车辆，应急车辆完好，油箱满轮胎好，
驾驶员坚守岗位。
13、施工中不任意扩大限定的作业现
场（作业带）或出现乱碾乱压的现象，
不随意破坏植被、水源和生态环境。
每发现一次/处不符合
14、施工中不故意惊扰野生动物，不
罚款 500元
捕杀受国家保护的野生动物。
15、出现漏油要采取措施，不污染环
境。
16、严禁在已建设施周围25米内取
每发现一次/处罚款
土的。损坏相临管道、光缆。
5000元
17、消防设施（器材）管理不善，造
每发现一次罚款500元
成失灵或损坏的，没有专人负责的。
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EPC绩效考核管理规定
2
管理
现场
施工
中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程EPC项目
18、施工现场设废弃物回收箱（桶），
对施工中产生的废弃物、废液集中回每发现一次不符合罚款
500元
收，分类存放并指定地点处理；不随
意乱扔、乱倒。
19、在规定作业区域内未配戴安全帽、
穿戴劳动防护用品的、特种作业人员
每发现一次罚款 2000
无证操作、不服从检查的。
元
20、同意、默许他人违章作业的。
21、影响团结、打架斗殴的。
22、试压用水的排放和重复利用要符
每发现一次环境污染的
合规定 。罚款 2000元
1、营地选择要考虑防洪、防火、防
爆、防风、和水电、交通、通讯等条
件，确定最佳地点。
每发现一次不符合罚款
2、临建宿舍与经常用火或易发生火
2000元
灾地点（炉灶、锅炉房、变电所等）
的防火间距不小于10米，与油库、
危险品库的防火间距不小于100米。
3、营地内临时储油罐、气瓶设在安
全地点，距宿舍不小于30米，油罐每发现一次不符合罚款
人孔、阀门要加锁，设安全标志，严
1000元
禁漏油。
4、营地内用电线路的安装和电气使
每发现一次不符合罚款
用符合有关安全规定。
500元
5、营地按规定配备消防器材并定期
每发现一次不符合罚款
检查确保有效；制定营地消防制度，
1000元
明确消防责任人并挂牌公示。
6、厨房、餐厅与厕所的距离不少于
50米。厨房、餐厅内要保持清洁卫生。
每发现一次不符合罚款
厨具、炊具、餐具清洁，并按规定消
1000元
毒。
7、炊事人员有健康证。
8、营地饮用水经化验符合饮用水标
准，不符合标准时应采取净化措施。每发现一次不符合罚款
9、厨房的厨具、餐具、食物要有防500元
鼠和防蝇措施。
10、营地应设洗澡间，其规模应与驻
不符合要求罚款1000
地人数相适应。元
11、营地应配置应急药品和设施，按
照施工的具体要求定期对员工进行医每发现一次不符合罚款
500元
疗应急知识培训和医疗救护演习。设
立紧急集合点。
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EPC绩效考核管理规定
序
号
9.进度考核
1
4
3
日常管理
营地管理
作管理
进度工
检查项
目
10.文件管理考核
检查标准或要求
未按EPC下发的周工作进度计划完
成周工作计划的。
未按EPC下发的月工作进度计划完
成当月工作计划的。
未按EPC下发的日工作进度计划完
成当日工作计划的将进行警告。
中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程EPC项目
5、重复出现“低、老、坏”问题的。
12、营地环境要保持整齐，清洁；营
地内的垃圾要分类并集中回收处理。
13、废水排放不得污染水源和对生活
环境造成影响。
14、宿舍内床铺，卧具、洁具、衣物
等清理摆放整齐、清洁，地面保持干
净；不准躺在床上吸烟。
15、严禁在营区内随地小便。
16、严禁在营区内酗酒、赌博。
17、HSE监督员必须按照业主、监理
的要求进行防治流行病、地方病、传
染病等知识的培训，做好记录。
18、营地必须每周进行消毒。
19、营地各项管理制度齐全并上墙公
示；营地各类标示（警示）牌齐全。
1、未按照项目部的要求及时、准确
上报有关HSE文件和报表。
2、业主、监理及上级部门检查中发
现违背HSE各项管理规定的。
3、受到业主、监理和EPC项目部通
报批评。
4、业主、监理和上级部门检查中如
果出现较大不符合项，给EPC项目部
造成不良影响。
级计划、月、周、日工作计划，以保证工程施工结点按时完成。
EPC进度考核将按照三级计划进行管理，各承包商应严格执行经EPC批准执行的四
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罚款金额（元）
警告三次以上
罚款1000~5000元
罚款5000~10000元
每发生一次罚款
2000~5000元
罚款20000~50000元
罚款10000~50000元
备注
罚款10000~50000元
罚款1000至3000元
每发现一次罚款 1000
元
每发现一次不符合罚款
200元
每发现一次罚款 2000
元
每发现一次不符合罚款
500元
每发现一次不符合罚款
200元
每发现一次不符合罚款
1000元
EPC绩效考核管理规定
告。
处罚。
11.附则
10.1 文件处理
理情况向综合控制部提交。
个人的奖励按照有关规定执行。
10.2 不符合项清单整改处理
完成不符合项整改，保证工程顺利进展。
5、本规定自发布之日起实施。
中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程EPC项目
快、尽心完成落实会议议决事项，保证工程顺利进展。
人力、施工设备、工程材料是否满足本工程项目管理要求。
1、对分承包商的考核解释权归EPC项目部绩效考核小组。
检查时，如未按要求整改完毕，则严格按照绩效考核管理规定的相关规定进行处罚。
制部，作为本工程奖励基金，用于奖励本工程的工作先进集体和个人。先进集体和先进
对各分包单位的文件完成情况将作为进度款支付的控制手段之一，以便督促相关单位尽
以及处理情况；Q/HSE不符合项检查数量与整改率，从而评价各分包单位投入的技术、
通知、指令、请示、报告处理过程情况、报审文件处理意见执行情况、向综合控制部报
不符合项整改处理情况作为进度款支付的控制手段之一，以便督促各分包单位尽快
文件管理包括采购分包商及施工分包商的文件管理。其目的是考核各分包单位的项
EPC综合控制部落实跟踪相关部门，各部门应把会议纪要议决事项处理完成情况、
3、罚款2000元以下交现金，2000元以上从工程款中扣除。罚金上缴EPC项目部控
2、EPC项目部对各分包商进行检查当中，对于出现的不符合项提出整改要求，再次
文件管理绩效考核主要考核EPC会议议决事项完成率；通知指令执行率；文件报批
不符合项整改处理情况由EPC现场工程师跟踪，EPC现场工程师将不符合项整改处
目管理情况，各分包单位指令执行和不符合项整改闭合情况，以期管理顺畅，令行禁止。
4、施工中的Q/HSE处罚随工程检查随时进行，由EPC项目部现场工程师负责检查及
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EPC绩效考核管理规定
施工单位名称
附录1
单位工程名称
处罚事由及处理意见：
中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程EPC项目
处罚通知单
中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程EPC项目
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编 号
承建内容
检查人：
年 月 日
EPC绩效考核管理规定
被处罚单位项目经理签字：
被处罚单位相关负责人签字：
EPC项目
经理部
中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程EPC项目
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项目经理意见：
部门负责人意见：
EPC绩效考核管理规定
2024年5月20日发(作者：萨含云)
0
版本
2013-8-1
EPC绩效考核管理规定
日期
XX石化工程
EPC项目部
文件状态
施工使用
编制人审核人批准人
目 录
1. 考核目的....................................................................................................................................1
2. 编制依据....................................................................................................................................1
3. 考核组织....................................................................................................................................1
4. 考核对象....................................................................................................................................1
5. 考核依据....................................................................................................................................2
6. 考核总则....................................................................................................................................2
8. HSE考核....................................................................................................................................2
9. 进度考核....................................................................................................................................5
10.文件管理考核............................................................................................................................8
11.附则..........................................................................................................................................10
7. 质量考核....................................................................................................................................2
查、考核。
2.编制依据
4.考核对象
组 员：
副组长：
组 长：
《XX工程项目质量管理手册》
EPC项目部成立绩效考核小组。
EPC项目部经理
EPC项目部副经理
EPC项目部副经理
EPC项目部采购部经理
EPC项目部设计部经理
EPC项目部质量部经理
EPC项目部执行经理
EPC项目部施工部经理
EPC项目部HSE部经理
EPC项目部施工部副经理
《XX工程项目HSE绩效考核管理办法》
3.考核组织
1.考核目的
5.考核依据
EPC项目部综合控制部经理
中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程EPC项目
2、XX公司广东石化EPC项目部《质量手册》；
1、XX公司广东石化EPC项目部《HSE管理手册》；
EPC绩效考核管理规定，本规定是对各分包商进行监督检查、考核评比的重要依据。
程序文件的规定，使各分包商严格履行相关合同规定的责任和义务，规范各分包商的施
工行为，做好现场管理和控制，加强体系的管理和各项制度的落实，EPC项目部特制定
EPC项目部绩效考核小组具体负责对各分包商的施工质量、进度、安全、资料进行检
3、EPC项目部针对性下发的通知、通报、传真、以及处理决定等；
EPC项目部绩效考核管理规定针对与CPE西南分公司签订合同的分包商。
为了更好地促进
XX工程EPC项目
的进程，健全EPC项目部约束机制，切实贯彻手册和
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EPC绩效考核管理规定
中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程EPC项目
EPC绩效考核管理规定
4、中国石油天然气集团公司安全生产管理规定；
5、业主制定的质量和HSE有关规定、会议纪要、通知和传真；
6、招投标、合同、协议等有关文件；
7、国家、行业、企业与质量、HSE管理有关的各种法规、规定、规范。
6.考核总则
1、各分包商或各分包商员工违反国家法律、法规和工程所在地政府和相关部门规定
的，移交地方司法机关和地方行政管理部门依法处理。
2、各分包商行为明显违背招标文件要求、投标文件承诺、《施工合同》条款的，按
招标文件和《施工合同》条款执行。
3、各分包商由于自身原因造成安全事故、质量事故或工期延误，除造成的损失由各
分包商自行负担以外，视事故性质或工期延误对CPE西南分公司公司、本工程EPC 项目
经理部带来的负面影响、信誉损失等确定追加处罚。处罚内容包括：罚款 10000元以上、
没受保证金、扣拨进度款、调减所承担的施工任务等，
并按照广东石化公司相关规定处理。
4、各分包商不服从EPC项目经理部管理，有内部管理混乱、资源严重不足、安全质量
工期管理严重不到位、无视EPC项目经理部指令造成质量安全进度等情况之一的，视情节
轻重情况进行处罚。处罚内容包括：罚款 5000 元以上、扣拨进度款、调减所承担的施
工任务等。
5、各分包商有偷工减料、擅自变更设计、瞒报虚报工程量、工期、安全和质量事故
的，视情节轻重情况进行处罚。处罚内容包括：罚款5000元及以上、扣拨进度款、调减
所承担的施工任务等。
令和监督，无故不服从管理的，视情节轻重情况警告、通报批评直至停工整顿。
7、重要岗位人员未经EPC项目经理部书面同意不能替换或兼任，如有违反，处 1000
元/人次及以上罚款，并处批评或通报批评。各分包商项目经理未经EPC项目经理部同意
擅自离开项目，处10000元/人次及以上罚款。
8、各分包商应在施工组织设计、专项技术方案、安全保障方案等通过审查，得到EPC
项目经理部和监理单位书面批准后才能施工。未经批准擅自施工的，责令停工整改，并
处通报批评、处罚10000 元及以上罚款等。
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6、各分包商必须服从建设单位、质量监督单位、监理单位、EPC项目经理部的正确指
中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程EPC项目
EPC绩效考核管理规定
9、各分包商必须依据设计文件、标准规范、施工组织设计、专项方案等在施工前进
行相应的技术、质量、安全交底，没有交底或交底内容不符合规定以及满足不了施工要
求的，除要求限时整改外，视情节轻重情况处以通报批评或警告，罚款1000 元/次及以
上。
10、各分包商应按分包项目配备必要的法律法规、技术规范和标准图集，并随时配合
EPC项目经理部检查。不配备和配备不全的除要求限时补齐外，视缺项严重程度处批评、
通报批评、罚款500元及以上。
11、无故不按EPC项目经理部规定时间报送施工日报、周报、月报等施工报表，以及
EPC项目经理部临时要求报送的资料和报表的，处 100 元/次罚款；报表内容不全、不真
实的处 200元/次及以上罚款；虚报、瞒报、弄虚作假、未按要求上报的视情节轻重情况
进行500元以上处罚。
12、各分包商应加强对设备、原材料的报验和管理，报验不合格的设备和原材料严禁
在工程中使用。使用未经报验或报验不合格的设备的，处通报批评、500元/次及以上罚
款；使用未经报验或报验不合格原材料的，除限时整改外，处通报批评或警告，1000元/
次及以上罚款。进场人员未经培训作业，除清除出工地外，处通报批评，并处1000元/次
及以上罚款。
13、各分包商必须按要求进行过程检验控制，未经EPC 总承包单位、监理工程师和质
量监督单位验收，擅自进行下道工序施工的，除责令返工进行上道工序验收外，并处通
报批评、 5000 元/次及以上处罚。
14、施工过程资料必须与工程同步，记录不完整、记录滞后的，除要求限期整改外，
视情节每一工序罚款500元及以上；拒不整改的2倍处罚，并处通报批评；弄虚作假的每
次罚款2000元及以上。
15、对EPC 项目经理部提出的书面意见或处罚通知不按要求及时整改和回复的，视情
节轻重情况给予通报批评、1000元/次及以上罚款；拒收文件者，处2倍及以上处罚。
16、各分包商的项目经理、专职质检员、技术负责人、专职安全员必须按 EPC项目经
理部要求参加EPC项目经理部、建设单位、监理单位等组织的各种有关工程会议，参会人
员按要求着装，对迟到人员处罚款 100元/人次；对未按要求着装人员处罚款 100元/人
次；无故缺席处罚款200 元/人次。会议过程中手机应置于静音或振动状态，违反者处
100元/人次罚款。
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质量考核细则
序号
7.质量考核：
1
检查项目
体系
质量
检查标准或要求
6、制定了质量奖惩制度并实施。
5、制定了实现质量目标的措施。
中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程EPC项目
15、焊口、补口等工序标识清晰。
9、适时召开质量分析会，有会议记
录。
7、法规、标准、程序文件等收集齐
全并发放到机组。
4、建立了符合本项目特点的质量目
标并将质量目标进行了层层分解。
14、有设备、计量器具、检测工具台
帐。
12、检测工具、仪器齐全，满足要求
并在鉴定有效期内。
11、专（兼）职质检员经培训合格，
专职人员持证上岗。
10、对全体员工进行了质量教育，有
培训记录，员工清楚项目有关质量标
准、要求。
3、建立健全了质量管理机构，各级
各岗位人员职责、权限明确并形成文
件，组织机构、岗位职责上墙。
1、按要求制定质量体系手册、程序
文件、质量计划、质量检验计划、创
优计划、施工组织设计、重要的施工
方案、作业指导书等。
8、有受控文件、收发文登记和台帐。
2、各种文件、施工组织设计、方案、
计划等按程序上报、批准并得到有效
实施。
13、计量器具配备齐全，在有效期内，
有检定合格证。
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罚款金额(元)
每缺一项罚款500元
每缺一项罚款500元
每缺一项/次罚款500
元
每缺一项罚款1000元
每缺一项罚款1000元
每缺一项罚款2000元
EPC绩效考核管理规定
备注
2
3
3
管理
现场
施工
记录
质量
现场
施工
管理
5、焊口返修。
4、焊道外观符合要求。
中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程EPC项目
18、有成品、半成品交接记录。
3、焊缝层间温度，其它工艺参数执
行情况。
2、打磨工防护、防尘措施、内部清
理干净。
1、板材、型材堆放规范要求，禁止
直接堆放在硬物上或地面上。
2、质量报表及其他相关文件等上报
及时。
19、有材料进货检验和发出台帐、合
格分供方、分承包方名单。
16、防腐板（管）、焊材、油料、阀
门及其它材料标识清楚，搬运、贮存
符合规定。
1、按照程序文件和标准要求规定的
每缺一天(一项)罚款
检查记录、质量评定填写齐全、及时，
200元、填写完毕未请
保存完好，具有可追踪性，监理及相
监理签字的罚款200元
关人员签字齐全。
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每缺一项罚款500元
每缺一项罚款500元
焊道外观不均匀、宽窄
超标每出现一道口罚
1000元
地线或打磨伤及母材的
每出现一道口罚款500
元
错边超标的每出现一道
口罚款1000元
打磨余高未圆滑过渡每
出现一次罚款200元
达不到焊接工艺规程要
求的每口罚款2000元
达不到要求的一处罚款
200元
达不到要求的，每处罚
款500元
检测申请不及时的每发
生一次扣罚500元，质
量报表上报不及时的每
发生一次扣500元
返修不合格造成割口的，
每道口罚10000元
表面缺陷（气孔、夹渣、
咬边）超标的每发现一
处罚1000元
EPC绩效考核管理规定
4
HSE考核细则
考核
序号
1
其他
HSE
7、地貌恢复不符合要求的。
管理体系
检查项目
中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程EPC项目
4、对HSE目标进行了分解。
5、管理人员对方针和目标了解。
5、重复出现“低、老、坏”问题的。
3、施工质量受到业主、监理通报批
评。
1、未按照项目部的要求及时、准确
上报有关质量文件和报表。
8、试压、扫水质量不符合要求的。
6、焊道外观一次合格率96%(按口计
算)。
4、业主、监理、上级和地方部门检
查中如果出现较大不符合项，严重影
响工程质量或发生重大质量事故，给
EPC项目部造成不良影响。
2、施工质量受EPC项目部通报批评。
检查标准或要求罚款金额（元）
1、建立了HSE管理体系。
每缺一项罚款1000元
2、对本工程做出了HSE承诺。
3、制定了HSE的方针和目标并上墙。
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每发现一次罚款
1000~5000元
每次罚款5000元
每次罚款2000元
每发生一次罚款500
元
每发现一次罚款5000
元
罚款10000~50000元
罚款20000~50000元
每500道口统计一次，
以监理报表统计为准，
每低一个百分点，罚款
10000元
每缺一项罚款2000元
备注
EPC绩效考核管理规定
2
HSE
管理体系
17、定期进行数据分析。
16、有不符合项处理记录。
15、建立了不符合项台帐。
18、有纠正措施及实施记录。
20、接受上级主管部门组织的内审，
及时处理不符合项。
1
施工
19、进行了体系内审。
中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程EPC项目
6、组织机构健全，职责、权力和义
务明确。
7、有专职HSE工程师。
8、施工作业队（组）有专/兼职HSE
监督员/工程师。
每缺一项罚款1000元
9、对人员了进行培训，有计划、有
教案、有考勤、有考试、有总结；特
种作业人员持证上岗。
10、编制了“两书一表” 。
11、对本工程做出了风险评价。
12、对本工程制定了风险消减措施。
13、针对本工程编制了应急反应措施。
每缺一项罚款1000元
14、制定了各工种安全技术操作规程。
21、对员工进行了健康检查。
每缺一项罚款500元
22、建立了员工健康档案。
23、建立了事故报告和调查程序。
24、和当地医疗、消防、环卫等部门
每缺一项罚款1000元
签署协议或有联系方式。
25、出现事故，报告及时、真实。
26、建立了工伤事故档案。
27、与EPC项目部签定了安全生产合
同。
每缺一项罚款2000元
28、与专业分包商签定了安全生产合
同。
29、与员工签定了安全生产合同。
30、有书面安全技术交底，交底全面、
每缺一项次罚款500元
针对性强，交底履行了签字手续。
班前安全讲话每缺一次
31、进行了班前安全讲话。
罚款200元
32、按时召开安全周例会。
安全周/月会每缺一次
33、按时召开安全月会。
罚款1000元
1、现场有防晒、防尘措施，便道修
每缺一项罚款500元
筑符合规定。
每缺一项罚款500元
每缺一项罚款1000元
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EPC绩效考核管理规定
管理
现场
中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程EPC项目
2、机组按照要求配置现场急救药箱、
劳动保护用品、员工正确穿戴劳动保每缺一项次罚款500元
护用品。
3、施工人员持证上岗，严格遵守安
违犯一项次罚款1000
全制度和操作规程，无违章现象。元
4、施工现场有HSE监督员，关键地
违犯一项次罚款2000
段和工序有专人现场指挥。元
5、设备安全防护措施、装置齐全，
发现一次不符合罚款
性能符合要求。
500元
6、设备运转记录填写真实。
7、在禁烟场所吸烟的；禁火区内严
发现一次不符合罚款
禁有烟头。
200元
8、施工现场安全标志牌齐备，夜间
施工有充足的照明。发现一次不符合罚款
9、现场设备、工具、材料摆放整齐500元
有序，符合文明施工和安全要求。
10、施工现场易燃易爆品（油桶、氧
气、乙炔、二氧化碳、氩气、液化气
等）摆放、使用、保管遵守有关规定；
安全阀、压力表、氧气瓶、乙炔气瓶、
每发现一次不符合罚款
液化气瓶、避雷装置、静电接地装置、
1000元
高压电工用具、漏电保护器盘、胶皮
管等按规定检测检验。
11、起吊用的钢丝绳、吊带、吊钩等
符合安全规定。
12、施工现场配备急救药品和器材，
有对可能发生的人身伤害进行临时救
每发现一次不符合罚款
治措施。有防暑、防寒措施，有应急
500元
车辆，应急车辆完好，油箱满轮胎好，
驾驶员坚守岗位。
13、施工中不任意扩大限定的作业现
场（作业带）或出现乱碾乱压的现象，
不随意破坏植被、水源和生态环境。
每发现一次/处不符合
14、施工中不故意惊扰野生动物，不
罚款 500元
捕杀受国家保护的野生动物。
15、出现漏油要采取措施，不污染环
境。
16、严禁在已建设施周围25米内取
每发现一次/处罚款
土的。损坏相临管道、光缆。
5000元
17、消防设施（器材）管理不善，造
每发现一次罚款500元
成失灵或损坏的，没有专人负责的。
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EPC绩效考核管理规定
2
管理
现场
施工
中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程EPC项目
18、施工现场设废弃物回收箱（桶），
对施工中产生的废弃物、废液集中回每发现一次不符合罚款
500元
收，分类存放并指定地点处理；不随
意乱扔、乱倒。
19、在规定作业区域内未配戴安全帽、
穿戴劳动防护用品的、特种作业人员
每发现一次罚款 2000
无证操作、不服从检查的。
元
20、同意、默许他人违章作业的。
21、影响团结、打架斗殴的。
22、试压用水的排放和重复利用要符
每发现一次环境污染的
合规定 。罚款 2000元
1、营地选择要考虑防洪、防火、防
爆、防风、和水电、交通、通讯等条
件，确定最佳地点。
每发现一次不符合罚款
2、临建宿舍与经常用火或易发生火
2000元
灾地点（炉灶、锅炉房、变电所等）
的防火间距不小于10米，与油库、
危险品库的防火间距不小于100米。
3、营地内临时储油罐、气瓶设在安
全地点，距宿舍不小于30米，油罐每发现一次不符合罚款
人孔、阀门要加锁，设安全标志，严
1000元
禁漏油。
4、营地内用电线路的安装和电气使
每发现一次不符合罚款
用符合有关安全规定。
500元
5、营地按规定配备消防器材并定期
每发现一次不符合罚款
检查确保有效；制定营地消防制度，
1000元
明确消防责任人并挂牌公示。
6、厨房、餐厅与厕所的距离不少于
50米。厨房、餐厅内要保持清洁卫生。
每发现一次不符合罚款
厨具、炊具、餐具清洁，并按规定消
1000元
毒。
7、炊事人员有健康证。
8、营地饮用水经化验符合饮用水标
准，不符合标准时应采取净化措施。每发现一次不符合罚款
9、厨房的厨具、餐具、食物要有防500元
鼠和防蝇措施。
10、营地应设洗澡间，其规模应与驻
不符合要求罚款1000
地人数相适应。元
11、营地应配置应急药品和设施，按
照施工的具体要求定期对员工进行医每发现一次不符合罚款
500元
疗应急知识培训和医疗救护演习。设
立紧急集合点。
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EPC绩效考核管理规定
序
号
9.进度考核
1
4
3
日常管理
营地管理
作管理
进度工
检查项
目
10.文件管理考核
检查标准或要求
未按EPC下发的周工作进度计划完
成周工作计划的。
未按EPC下发的月工作进度计划完
成当月工作计划的。
未按EPC下发的日工作进度计划完
成当日工作计划的将进行警告。
中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程EPC项目
5、重复出现“低、老、坏”问题的。
12、营地环境要保持整齐，清洁；营
地内的垃圾要分类并集中回收处理。
13、废水排放不得污染水源和对生活
环境造成影响。
14、宿舍内床铺，卧具、洁具、衣物
等清理摆放整齐、清洁，地面保持干
净；不准躺在床上吸烟。
15、严禁在营区内随地小便。
16、严禁在营区内酗酒、赌博。
17、HSE监督员必须按照业主、监理
的要求进行防治流行病、地方病、传
染病等知识的培训，做好记录。
18、营地必须每周进行消毒。
19、营地各项管理制度齐全并上墙公
示；营地各类标示（警示）牌齐全。
1、未按照项目部的要求及时、准确
上报有关HSE文件和报表。
2、业主、监理及上级部门检查中发
现违背HSE各项管理规定的。
3、受到业主、监理和EPC项目部通
报批评。
4、业主、监理和上级部门检查中如
果出现较大不符合项，给EPC项目部
造成不良影响。
级计划、月、周、日工作计划，以保证工程施工结点按时完成。
EPC进度考核将按照三级计划进行管理，各承包商应严格执行经EPC批准执行的四
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罚款金额（元）
警告三次以上
罚款1000~5000元
罚款5000~10000元
每发生一次罚款
2000~5000元
罚款20000~50000元
罚款10000~50000元
备注
罚款10000~50000元
罚款1000至3000元
每发现一次罚款 1000
元
每发现一次不符合罚款
200元
每发现一次罚款 2000
元
每发现一次不符合罚款
500元
每发现一次不符合罚款
200元
每发现一次不符合罚款
1000元
EPC绩效考核管理规定
告。
处罚。
11.附则
10.1 文件处理
理情况向综合控制部提交。
个人的奖励按照有关规定执行。
10.2 不符合项清单整改处理
完成不符合项整改，保证工程顺利进展。
5、本规定自发布之日起实施。
中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程EPC项目
快、尽心完成落实会议议决事项，保证工程顺利进展。
人力、施工设备、工程材料是否满足本工程项目管理要求。
1、对分承包商的考核解释权归EPC项目部绩效考核小组。
检查时，如未按要求整改完毕，则严格按照绩效考核管理规定的相关规定进行处罚。
制部，作为本工程奖励基金，用于奖励本工程的工作先进集体和个人。先进集体和先进
对各分包单位的文件完成情况将作为进度款支付的控制手段之一，以便督促相关单位尽
以及处理情况；Q/HSE不符合项检查数量与整改率，从而评价各分包单位投入的技术、
通知、指令、请示、报告处理过程情况、报审文件处理意见执行情况、向综合控制部报
不符合项整改处理情况作为进度款支付的控制手段之一，以便督促各分包单位尽快
文件管理包括采购分包商及施工分包商的文件管理。其目的是考核各分包单位的项
EPC综合控制部落实跟踪相关部门，各部门应把会议纪要议决事项处理完成情况、
3、罚款2000元以下交现金，2000元以上从工程款中扣除。罚金上缴EPC项目部控
2、EPC项目部对各分包商进行检查当中，对于出现的不符合项提出整改要求，再次
文件管理绩效考核主要考核EPC会议议决事项完成率；通知指令执行率；文件报批
不符合项整改处理情况由EPC现场工程师跟踪，EPC现场工程师将不符合项整改处
目管理情况，各分包单位指令执行和不符合项整改闭合情况，以期管理顺畅，令行禁止。
4、施工中的Q/HSE处罚随工程检查随时进行，由EPC项目部现场工程师负责检查及
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EPC绩效考核管理规定
施工单位名称
附录1
单位工程名称
处罚事由及处理意见：
中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程EPC项目
处罚通知单
中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程EPC项目
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编 号
承建内容
检查人：
年 月 日
EPC绩效考核管理规定
被处罚单位项目经理签字：
被处罚单位相关负责人签字：
EPC项目
经理部
中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程EPC项目
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项目经理意见：
部门负责人意见：
EPC绩效考核管理规定