2024年5月24日发(作者：夏侯慕蕊)
中国石油天然气集团公司
作业许可管理规定
第一章 总则
第一条 为规范中国石油天然气集团公司(以下简称集团
公司) 作业许可管理，控制作业风险，保障作业安全，根据
集团公司有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于集团公司所属各企事业单位。
第三条 本规定中作业许可是指在从事高危作业（如进
入受限空间、动火、挖掘、高处作业、移动式起重机吊装、
临时用电、管线打开等）及缺乏工作程序（规程）的非常规
作业等之前，为保证作业安全，必须取得授权许可方可实施
作业的一种管理制度。
作业许可管理包括作业许可的范围界定、申请、批准、
取消、延期和关闭，以及作业许可证管理。
第四条 作业许可管理应遵循落实直线责任和属地管理
的原则，以危害识别和风险评估为基础，以落实安全措施，
保证持续安全作业为条件，防止事故发生。凡需办理许可的
作业，必须实行作业许可管理，否则，不得组织作业。
第五条 企事业单位应根据本规定制定其作业许可管理
制度，企事业单位的生产或设备等职能部门负责组织培训、
1
监督和考核，安全部门提供支持和指导。
第二章 适用范围
第六条 作业许可管理主要针对非常规作业和高危作
业。
非常规作业是指临时性的、缺乏程序规定的和承包商作
业的活动，包括未列入日常维护计划的和无程序指导的维修
作业，偏离安全标准、规则和程序要求的作业，以及交叉作
业等。
高危作业是指从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放
射性等对作业人员产生高度危害的作业，包括进入受限空间
作业、挖掘作业、高处作业、移动式起重机吊装作业、管线
打开作业、临时用电作业和动火作业等。
第七条 非常规作业应办理作业许可证，动火、高处作
业等高危作业还应同时办理专项作业许可证。
第八条 企事业单位应结合本单位生产作业活动性质和
风险特点，确定具体的作业许可管理范围。
第三章 申请、批准和实施
第九条 作业项目负责人提出作业申请，并组织对作业
进行风险评估，落实安全措施。
第十条 风险评估应由作业方和属地共同完成，评估的
内容应包括工作步骤、存在风险及相应控制措施等，必要时
编制安全工作方案。
对于一份作业许可证项下的多种类型作业，可统筹考虑
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2024年5月24日发(作者：夏侯慕蕊)
中国石油天然气集团公司
作业许可管理规定
第一章 总则
第一条 为规范中国石油天然气集团公司(以下简称集团
公司) 作业许可管理，控制作业风险，保障作业安全，根据
集团公司有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于集团公司所属各企事业单位。
第三条 本规定中作业许可是指在从事高危作业（如进
入受限空间、动火、挖掘、高处作业、移动式起重机吊装、
临时用电、管线打开等）及缺乏工作程序（规程）的非常规
作业等之前，为保证作业安全，必须取得授权许可方可实施
作业的一种管理制度。
作业许可管理包括作业许可的范围界定、申请、批准、
取消、延期和关闭，以及作业许可证管理。
第四条 作业许可管理应遵循落实直线责任和属地管理
的原则，以危害识别和风险评估为基础，以落实安全措施，
保证持续安全作业为条件，防止事故发生。凡需办理许可的
作业，必须实行作业许可管理，否则，不得组织作业。
第五条 企事业单位应根据本规定制定其作业许可管理
制度，企事业单位的生产或设备等职能部门负责组织培训、
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监督和考核，安全部门提供支持和指导。
第二章 适用范围
第六条 作业许可管理主要针对非常规作业和高危作
业。
非常规作业是指临时性的、缺乏程序规定的和承包商作
业的活动，包括未列入日常维护计划的和无程序指导的维修
作业，偏离安全标准、规则和程序要求的作业，以及交叉作
业等。
高危作业是指从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放
射性等对作业人员产生高度危害的作业，包括进入受限空间
作业、挖掘作业、高处作业、移动式起重机吊装作业、管线
打开作业、临时用电作业和动火作业等。
第七条 非常规作业应办理作业许可证，动火、高处作
业等高危作业还应同时办理专项作业许可证。
第八条 企事业单位应结合本单位生产作业活动性质和
风险特点，确定具体的作业许可管理范围。
第三章 申请、批准和实施
第九条 作业项目负责人提出作业申请，并组织对作业
进行风险评估，落实安全措施。
第十条 风险评估应由作业方和属地共同完成，评估的
内容应包括工作步骤、存在风险及相应控制措施等，必要时
编制安全工作方案。
对于一份作业许可证项下的多种类型作业，可统筹考虑
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