2024年8月22日发(作者：图门飞驰)
综合版块一现代农业
Ｚｏｎｇ ｈｅ ｂａｎ ｋｕａｉ
文／姜秋菊郑毅
（白城市农业广播电视学校１３１３００）
【摘要】白城市地处吉林省的西北部半干旱半湿润的过渡带，发展生态农业既符合农业发展规律，又有其独特的
优势。本文联系实际，探讨分析了白城市在生态农业建设中所遇到的难题，提出了破解难题的有效措施，并对白城市
生态农业建设的发展趋势作了大胆预测。
【关键词】白城市生态农业难题措施趋势
白城市地处我国湿润的东部季风区和干旱的内陆 生态农业的技术还比较落后，在植树种草、水土保持、盐
之间的过渡带，是生态系统从半湿润森林草原向半干旱 碱地治理、节水农业、旱作农业、生态农业旅游开发等方
草原和沙碱化地之间的过渡带，也是世界三大盐碱地之
面，还缺乏科学研究和成熟的技术支撑。特别是目前生
而大多数农民的文化水平
早在“九五”期间，白城市就被国家定为大型商品粮
态农业各方面人才十分短缺，
一
。
滥用化肥、农药、除
基地，是“三北”防护林建设重点地区和吉林省的主要牧
较低，不懂得生态农业的基本技术，
业生产基地。特殊的自然地理环境和生态环境以及在国
草剂的现象比较严重。
１．３资金不足，资源短缺，市场接口对接难白城市处
家经济社会生活中的独特地位，决定了白城市农业必须
坚定不移地走生态农业发展道路。 于经济不发达地区，地方财力紧张，生态农业建设资金
１．亟待破解的难题
不足是一个长期问题。白城市自然资源有其独特的优
生态农业建设是一项庞大而复杂的系统工程，它需 势，但也有其脆弱的环节。加之长期以来农业的发展是
要数代人不懈的努力。目前，白城市的生态农业建设正
建立在资源高消耗的基础上，这就导致了资源更加短缺
处发展阶段，还存在许多亟待破解的难题。
１．１理论准备不足，思想认识不够，生态意识淡薄
和生态环境的恶化，也使得完成生态农业建设的任务更
加迫切、更加艰巨。在市场经济中，生态农业的实践离不
广大农民包括相当多的农村干部，对生态农业的理论知
开市场的接口，如农业废弃物的资源化，最终出口是要
市场的出口在于解决农村能源和调
识知之不多，研究不够，因而对建设生态农业不够主动，
解决农村能源问题，
甚至部分人有抵触情绪。有些干部担心搞生态农业会损
整能源结构，如何利用市场化经营解决这一难题，对于
害当地的经济利益和收入；有些群众头脑中还存在着
农业工作者来说是一个严峻的考验和一个新的课题。
２．必须采取有效措施
“产品高价、资源低价、环境无价”的旧观念，为了获取经
２．１加强领导，落实责任，分工协作这虽然是“老生
济利益，他们往往不惜以牺牲环境为代价。
１．２规模较小，技术落后，人才短缺，农民素质偏低
常谈”，但却是做好各项工作的最根本的保证，要推进白
目前，白城市生态农业建设多集中于户、村层次发展，规
城市的生态农业建设也不能例外。
模较小，生态农业的功能和效益还没有充分发挥出来，
２．２加大宣传教育力度，加快服务体系建设，加强依
＼＼３ 皿皿 滴 业
ＩｌＺ综合版块一现代农量Ｉ
ｏｎｇ ｈｅ ｂａｎ ｋｕａｉ Ｉ
法行政，规范市场建设秩序通过多种宣传媒介以通俗 饭、取暖、照明，利用沼液、沼渣作为有机肥料。还要大力
易懂的方式，宣传生态农业知识，让广大群众认清破坏
发展风力发电、太阳能综合利用等，以营造良好的生活
植被、滥用化肥农药等粗放经营造成的环境污染、生态
环境；在测土配方施肥技术的推广上实现突破，降低化
恶化的严重性和长期性。同时，加强农村基础教育和农
肥造成的污染。要从加强检验检测基础设施建设人手，
村职业教育，不断提高农村人口的综合素质。要创造条 不断完善检验检测配方施肥技术，以达到精量施肥、提
件举办各种培训班，逐步提高干部群众的生态意识和生
高化肥的利用效率，减少因过量施肥造成的污染；在生
态农业技术水平，使生态农业成为白城市干部群众的共
态农业环保旅游上实现突破，进一步提高景点及周边地
识和自觉行动。政府要树立领导就是服务的理念，建立 区的经济效益、社会效益和生态效益。白城市的旅游资
生态农业信息网络平台，收集、整理和传递国内外省内 源十分丰富，以湿地生态、风电景观、民俗风情、草原（田
外生态农业的信息资料，开展生态农业技术的研究和推
广，拓宽“生态农产品”销售渠道等。涉农部门必须带头
学法执法，提高依法行政水平和生态环保意识。政府要
通过规则引导、政策扶持、技术支持等措施，规范生态产
品市场秩序，打击假冒伪劣产品，在全社会形成支持生
态农业、崇尚绿色消费的良好氛围。
２．３增加资金投入，注重资源节约，强化人才培养近
年来，国家财政对生态农业的补贴逐年加大，但与所需
相比，资金的缺口还是很大。解决这一难题，除了继续向
国家和省争取资金支持外，还要加大地方财政的支持力
度，特别是要调动社会各方面的积极性，本着“谁投资谁
受益”的原则，引导外资和民间资本向生态农业建设投
资。如发展“公司＋农户”的方式，就可以实现双赢。要
高度重视资源节约，树立“浪费资源就是犯罪”的观念，
制定低碳、节能节水、绿色环保措施。要特别重视生态农
业人才的培养工作，以农业院校和各种培训机构为依
托，着力培养一大批掌握生态农业理论和应用技术的复
合型人才，培养一大批生态农业技术的带头人和示范
户，打造一支生态农业建设的骨干队伍。
２．４发挥自身优势，克服脆弱环节，实现重点突破
白城市的自然资源和地理位置有其独特的优势，也有其
脆弱的一面。在发展生态农业中，必须“扬长避短”，在全
面推进中实现重点突破。笔者根据对白城市生态农业建
设实践的考察了解，并借鉴外地经验教训，认为目前白
城市生态农业建设要在以下五个方面实现重点突破：在
绿色农产品的开发上实现突破，逐步减少化肥农药的污
染。要大力发展绿色食品、有机食品和无公害产品，用高
效、低毒、低残留的农药或生物农药替代低效、高毒、高
残留的农药。要提倡使用有益天敌或机械除草方法除
草；在保护性耕作技术推广上实现突破，不断改善农业
生产环境。对农田实行免耕、少耕，或轮作、间作等，用作
物秸秆覆盖地表，减少风蚀、水蚀，提高土壤肥力和抗旱
能力。控制牧场载畜量，保护草原生态平衡；在清洁能源
研发上实现突破，营造农村良好的生活环境。当前要多
方筹集资金，加快农村沼气池建设，将人畜粪便、生活垃
圾、秸秆等转化为优质的沼气、沼液、沼渣。利用沼气做
园）风光等旅游资源为主体。要加大对景区景点的保护、
开发力度，加强对外界的宣传、推介，并围绕景点对周边
村镇加强生态农业的建设。充分挖掘生态农业的观赏
性、学习性、参与性，把旅游产业的链条加长，使白城市
的经济效益、社会效益和生态效益实现三赢。
３．白城市生态农业建设的发展趋势
３．１生态农业将成为白城市农业的主导模式市政
府对生态农业建设高度重视，人们观念不断更新，生态
农业的高新技术迅猛发展，生态食品将成为一种新的时
尚，反过来又将进一步促进生态农业的更快发展。生态
农业的规模将不断扩大，比重逐年提高，并最终将成为
白城市农业的主导模式。
３．２生态农产品的生产和贸易将相互促进、协调发
展随着全球经济一体化和世界贸易自由化的发展，各
国在降低关税的同时，与环境技术贸易相关的绿色壁垒
日趋森严，尤其对与农业产品生产和贸易有关的环保技
术和产品卫生安全标准要求更加严格，这就要求生态农
产品在进入国际市场前，必须经过权威机构按照通行的
标准加以认证。目前，各国生态食品的标准及认证体系
还不统一，没有达到联合国层次、国际非政府组织层次、
国家层次这三个标准或将彼此协调统一，这将削弱和淡
化因标准歧视所引起的技术壁垒和贸易摩擦，从而进一
步促进世界生态农业和贸易的协调发展。由此不难推
断，白城市生态农业的生产和贸易在未来必将得到又好
又快的发展。
３．３进一步增加在生态食品研发上的投入生态食
品的发展必将促使政府和社会增加生态农业开发方面
的投入，增加生态农业科技的研究、应用和推广方面的
投入。只有进一步增加投入，才能确保生态农业的生产
技术水平不断提高，才能确保生物肥料、生物农药、天然
食品及饲料添加剂、动植物生长调节剂等生产资料的研
制、应用和推广，生态食品生产过程中的各种技术问题
也才能逐渐被解决。因此，在未来生态农业的建设中，白
城市必将进一步加大在生态食品上的投入，而投资体制
的不断完善，则为进一步增加投入提供了体制保障。
2024年8月22日发(作者：图门飞驰)
综合版块一现代农业
Ｚｏｎｇ ｈｅ ｂａｎ ｋｕａｉ
文／姜秋菊郑毅
（白城市农业广播电视学校１３１３００）
【摘要】白城市地处吉林省的西北部半干旱半湿润的过渡带，发展生态农业既符合农业发展规律，又有其独特的
优势。本文联系实际，探讨分析了白城市在生态农业建设中所遇到的难题，提出了破解难题的有效措施，并对白城市
生态农业建设的发展趋势作了大胆预测。
【关键词】白城市生态农业难题措施趋势
白城市地处我国湿润的东部季风区和干旱的内陆 生态农业的技术还比较落后，在植树种草、水土保持、盐
之间的过渡带，是生态系统从半湿润森林草原向半干旱 碱地治理、节水农业、旱作农业、生态农业旅游开发等方
草原和沙碱化地之间的过渡带，也是世界三大盐碱地之
面，还缺乏科学研究和成熟的技术支撑。特别是目前生
而大多数农民的文化水平
早在“九五”期间，白城市就被国家定为大型商品粮
态农业各方面人才十分短缺，
一
。
滥用化肥、农药、除
基地，是“三北”防护林建设重点地区和吉林省的主要牧
较低，不懂得生态农业的基本技术，
业生产基地。特殊的自然地理环境和生态环境以及在国
草剂的现象比较严重。
１．３资金不足，资源短缺，市场接口对接难白城市处
家经济社会生活中的独特地位，决定了白城市农业必须
坚定不移地走生态农业发展道路。 于经济不发达地区，地方财力紧张，生态农业建设资金
１．亟待破解的难题
不足是一个长期问题。白城市自然资源有其独特的优
生态农业建设是一项庞大而复杂的系统工程，它需 势，但也有其脆弱的环节。加之长期以来农业的发展是
要数代人不懈的努力。目前，白城市的生态农业建设正
建立在资源高消耗的基础上，这就导致了资源更加短缺
处发展阶段，还存在许多亟待破解的难题。
１．１理论准备不足，思想认识不够，生态意识淡薄
和生态环境的恶化，也使得完成生态农业建设的任务更
加迫切、更加艰巨。在市场经济中，生态农业的实践离不
广大农民包括相当多的农村干部，对生态农业的理论知
开市场的接口，如农业废弃物的资源化，最终出口是要
市场的出口在于解决农村能源和调
识知之不多，研究不够，因而对建设生态农业不够主动，
解决农村能源问题，
甚至部分人有抵触情绪。有些干部担心搞生态农业会损
整能源结构，如何利用市场化经营解决这一难题，对于
害当地的经济利益和收入；有些群众头脑中还存在着
农业工作者来说是一个严峻的考验和一个新的课题。
２．必须采取有效措施
“产品高价、资源低价、环境无价”的旧观念，为了获取经
２．１加强领导，落实责任，分工协作这虽然是“老生
济利益，他们往往不惜以牺牲环境为代价。
１．２规模较小，技术落后，人才短缺，农民素质偏低
常谈”，但却是做好各项工作的最根本的保证，要推进白
目前，白城市生态农业建设多集中于户、村层次发展，规
城市的生态农业建设也不能例外。
模较小，生态农业的功能和效益还没有充分发挥出来，
２．２加大宣传教育力度，加快服务体系建设，加强依
＼＼３ 皿皿 滴 业
ＩｌＺ综合版块一现代农量Ｉ
ｏｎｇ ｈｅ ｂａｎ ｋｕａｉ Ｉ
法行政，规范市场建设秩序通过多种宣传媒介以通俗 饭、取暖、照明，利用沼液、沼渣作为有机肥料。还要大力
易懂的方式，宣传生态农业知识，让广大群众认清破坏
发展风力发电、太阳能综合利用等，以营造良好的生活
植被、滥用化肥农药等粗放经营造成的环境污染、生态
环境；在测土配方施肥技术的推广上实现突破，降低化
恶化的严重性和长期性。同时，加强农村基础教育和农
肥造成的污染。要从加强检验检测基础设施建设人手，
村职业教育，不断提高农村人口的综合素质。要创造条 不断完善检验检测配方施肥技术，以达到精量施肥、提
件举办各种培训班，逐步提高干部群众的生态意识和生
高化肥的利用效率，减少因过量施肥造成的污染；在生
态农业技术水平，使生态农业成为白城市干部群众的共
态农业环保旅游上实现突破，进一步提高景点及周边地
识和自觉行动。政府要树立领导就是服务的理念，建立 区的经济效益、社会效益和生态效益。白城市的旅游资
生态农业信息网络平台，收集、整理和传递国内外省内 源十分丰富，以湿地生态、风电景观、民俗风情、草原（田
外生态农业的信息资料，开展生态农业技术的研究和推
广，拓宽“生态农产品”销售渠道等。涉农部门必须带头
学法执法，提高依法行政水平和生态环保意识。政府要
通过规则引导、政策扶持、技术支持等措施，规范生态产
品市场秩序，打击假冒伪劣产品，在全社会形成支持生
态农业、崇尚绿色消费的良好氛围。
２．３增加资金投入，注重资源节约，强化人才培养近
年来，国家财政对生态农业的补贴逐年加大，但与所需
相比，资金的缺口还是很大。解决这一难题，除了继续向
国家和省争取资金支持外，还要加大地方财政的支持力
度，特别是要调动社会各方面的积极性，本着“谁投资谁
受益”的原则，引导外资和民间资本向生态农业建设投
资。如发展“公司＋农户”的方式，就可以实现双赢。要
高度重视资源节约，树立“浪费资源就是犯罪”的观念，
制定低碳、节能节水、绿色环保措施。要特别重视生态农
业人才的培养工作，以农业院校和各种培训机构为依
托，着力培养一大批掌握生态农业理论和应用技术的复
合型人才，培养一大批生态农业技术的带头人和示范
户，打造一支生态农业建设的骨干队伍。
２．４发挥自身优势，克服脆弱环节，实现重点突破
白城市的自然资源和地理位置有其独特的优势，也有其
脆弱的一面。在发展生态农业中，必须“扬长避短”，在全
面推进中实现重点突破。笔者根据对白城市生态农业建
设实践的考察了解，并借鉴外地经验教训，认为目前白
城市生态农业建设要在以下五个方面实现重点突破：在
绿色农产品的开发上实现突破，逐步减少化肥农药的污
染。要大力发展绿色食品、有机食品和无公害产品，用高
效、低毒、低残留的农药或生物农药替代低效、高毒、高
残留的农药。要提倡使用有益天敌或机械除草方法除
草；在保护性耕作技术推广上实现突破，不断改善农业
生产环境。对农田实行免耕、少耕，或轮作、间作等，用作
物秸秆覆盖地表，减少风蚀、水蚀，提高土壤肥力和抗旱
能力。控制牧场载畜量，保护草原生态平衡；在清洁能源
研发上实现突破，营造农村良好的生活环境。当前要多
方筹集资金，加快农村沼气池建设，将人畜粪便、生活垃
圾、秸秆等转化为优质的沼气、沼液、沼渣。利用沼气做
园）风光等旅游资源为主体。要加大对景区景点的保护、
开发力度，加强对外界的宣传、推介，并围绕景点对周边
村镇加强生态农业的建设。充分挖掘生态农业的观赏
性、学习性、参与性，把旅游产业的链条加长，使白城市
的经济效益、社会效益和生态效益实现三赢。
３．白城市生态农业建设的发展趋势
３．１生态农业将成为白城市农业的主导模式市政
府对生态农业建设高度重视，人们观念不断更新，生态
农业的高新技术迅猛发展，生态食品将成为一种新的时
尚，反过来又将进一步促进生态农业的更快发展。生态
农业的规模将不断扩大，比重逐年提高，并最终将成为
白城市农业的主导模式。
３．２生态农产品的生产和贸易将相互促进、协调发
展随着全球经济一体化和世界贸易自由化的发展，各
国在降低关税的同时，与环境技术贸易相关的绿色壁垒
日趋森严，尤其对与农业产品生产和贸易有关的环保技
术和产品卫生安全标准要求更加严格，这就要求生态农
产品在进入国际市场前，必须经过权威机构按照通行的
标准加以认证。目前，各国生态食品的标准及认证体系
还不统一，没有达到联合国层次、国际非政府组织层次、
国家层次这三个标准或将彼此协调统一，这将削弱和淡
化因标准歧视所引起的技术壁垒和贸易摩擦，从而进一
步促进世界生态农业和贸易的协调发展。由此不难推
断，白城市生态农业的生产和贸易在未来必将得到又好
又快的发展。
３．３进一步增加在生态食品研发上的投入生态食
品的发展必将促使政府和社会增加生态农业开发方面
的投入，增加生态农业科技的研究、应用和推广方面的
投入。只有进一步增加投入，才能确保生态农业的生产
技术水平不断提高，才能确保生物肥料、生物农药、天然
食品及饲料添加剂、动植物生长调节剂等生产资料的研
制、应用和推广，生态食品生产过程中的各种技术问题
也才能逐渐被解决。因此，在未来生态农业的建设中，白
城市必将进一步加大在生态食品上的投入，而投资体制
的不断完善，则为进一步增加投入提供了体制保障。