2024年2月17日发(作者：伊雨筠)

学术园地栏目主持：周欣然Academic Field2021.4档案与建设基于文本比较的《科学技术研究档案管理规定》解析孙大东 白路浩（郑州大学信息管理学院，河南郑州，450001）摘 要：新修订《科学技术研究档案管理规定》的发布实施有助于规范科研档案管理工作、提高管理水平。文章从词频和主题两个层面对新旧文本进行对比分析，发现二者有较大差异，通过对其差异进行梳理分析，总结出了新文本在明确管理职责、落实电子文件管理和促进利用共享等方面具有的亮点，最后指出其在监督检查、科研档案人员以及定密、降密和解密等方面的不足。关键词：《科学技术研究档案管理暂行规定》；《科学技术研究档案管理规定》；文本比较分类号：G275.3Analysis of "Regulations on the Management of Scientic and

Technological Research Archives" based on Textual ComparisonSun Dadong, Bai Luhao(School of Information Management of Zhengzhou University, Zhengzhou, Henan, 450001)The promulgation and implementation of the newly revised "Regulations on

Abstract：the management of scientific and technological research archives" will help to standardize the

management of scientific research archives and improve the management level. This paper makes a

comparative analysis of the new and old texts from the two levels of word frequency and theme. It

finds that there are some differences between the new and old texts. It summarizes the highlights of the

new text in clarifying the management responsibilities, implementing the management of electronic

documents and promoting the utilization and sharing of the new text. Finally, this paper points out the

deficiencies in supervision and inspection, scientific research archivists, as well as the classification,

declassification and m Provisions on the Management of Scientific and Technological Research

Keywords：Archives;Regulations on the Management of Scientific and Technological Research Archives;Text

Comparison2020年9月11日，国家档案局、科学技术部公布了《科学技术研究档案管理规定》（以下简称“新文本”），自2020年11月1日起施行。新文本是在1987年版《科学技术研究档案管理暂行规定》（以下简称“旧文本”）的基础上结合科研档案工作实际以及时代发展的要求修订而成的，此次修订贯彻落实了《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》精神，对科研电子文件管理、科研档案的信息共享和开发利用等方面提出了相应要求。新文本的发布与实施将进一步规范科研档案管理工作，也会对我国科研电子文件长期保存能力的提高产生一定的推动作用。2020年10月26日，笔者在中国知网中以“科学技术研究档案管理暂行规定”OR“科学技术研究档案管理规定”进行主题检索，共检索到6篇文献，经去重后获得2篇有效文献。1987年，《档案工作》刊登了《科学技术研究档案管理暂［1］行规定》，并进行了解读。2018年，毕建新、刘卫和李东在《档案学研究》上发表了《关于〈科学技术研究档案管理暂行规定〉修订的思考与建议》一文。三位学者在我国科研管理体制变革和全球文件管理数字转型背景下，结合科学基金项目档案管理现状提出了调整规定的名称与适用范围、增加电子文件管理要求以及推进科研档案［2］信息化建设等修订建议。此外，2020年10月1日，蔡盈芳在《中国档案报》上对新文本的修订历程、修订内容和发布意义进行了［3］梳理和总结。综合调研结果发现，目前尚未有对新旧文本进行比较的研究。对新旧文本展开词频和主题内容的比较分析，可在分析二者差异的基础上总结出新文本的突出亮点和不足，并提出有针对性的完善策略，以期更好地理解新文本，为推动其落实提供参考和依据。1新旧文本词频对比分析为更好地比较新旧文本的内容，笔者基于Python平台，使用ARCHIVES & CONSTRUCTION31

档案与学术园地建设2021.4Academic Field“JIEBA模块”对新旧文本进行了员”等词语。自然语言分词处理。为防止“科研经过对新旧文本词频的统计档案”“电子文件”“归档范围”等分析，发现两个文本中共现的词语词被误分开来，笔者自定义了用户有183个，其中新文本词频大于旧词典并在分词时就引入分词模块。文本词频的有67个，占36.61%；经处理，新文本共分出418个词、等于旧文本词频的有69个，占旧文本共分出421个词。结合词37.70%；小于旧文本词频的有47频绘制导出相应的词云图，如图1个，占25.68%。新文本词频大于所示。对词云图进行比较，可以发或等于旧文本的词语合计可达现以下突出变化：新文本相较旧文74.32%，这在一定程度上反映出此本增加了“电子文件”，突出了“科次修订力度之大。为更好地比较研项目”，减少了“奖励”“科研人新旧文本之间的差异，笔者对新旧图1 新旧文本词云图（左边为新文本，右边为旧文本）表1 新旧文本词频文本词频的差值进行了计算（取差突出差值对照表值的绝对值），得到新旧文本词频序新文本旧文本的差值数。经计算，词频差值数的号词语词频词频差值数1应当33033中位数为7，取词频差值数大于等2科研项目23914于7的词语形成表1。3按照17314由表1可以做出以下分析：其4电子文件13013一，“应当”一词在新文本中共出现5报告132116材料2121033次，且在原文中可以看到，“应当7工作31229把科研档案工作要求纳入科研管8文件材料25169理制度与工作流程”“科研项目参9规定156910承担1129加单位应当按照国家有关规定”等11要求1248句子，可见新文本多为建议性、非12部门3118强制性的规定；而旧文本多用“必13奖励198须”一词，较为强制。其二，新文本14科研档案4033715保管1367中“科研项目”一词出现23次，较16结题707旧文本多出14次，可见新文本更多17科技7147是围绕科研项目做出相应规定，这18主管部门707与其适用范围及对科研档案概念的32ARCHIVES & CONSTRUCTION栏目主持：周欣然界定有关。新文本将适用范围界定为承担科研项目的机关、团体、企事业单位及其他组织，科研档案的有关定义中也指出，这是在科研项目实施过程中形成的，这种界定对整个文本有统领作用。其三，新文本中“按照”一词出现17次，较旧文本多出14次，这是因为新文本援引其他规定的内容较多，如“按照国家电子文件归档和电子档案管理的有关规定”“按照《科学技术档案案卷构成的一般要求》”等，这样既简化了文本内容，也增强了新文本与国家其他相关规定之间的联系。其四，新文本中“电子文件”一词出现了13次，“电子档案”一词出现了6次，旧文本则未出现过相关词语。可见，新文本顺应了时代发展要求，加入了对科研电子文件以及电子档案方面的规定。其五，旧文本中“奖励”一词出现9次，而新文本中只出现1次，且其中相关规定只有一句话：“对科研文件材料归档与科研档案管理工作做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励”，可见新文本对于奖励方面的表述弱于旧文本。其六，新文本中一词出现了7次，旧文本中则没出现过，新文本在科研档案的定义、归档范围中都提到了结题验收，第五条、第十一条、第十三条、第十四条也出现了结题验收相关的规定，可见新文本对结题验收的重视度有了较大程度的增强。此外，新文本中“承担”一词出现11次、出现7次，都比旧文本高出7次以上，这可以反映出新文本更加注重管理责任的划分与落实，更加明确了相关单位和主管部门的责任。笔者认为，上述差异性的存在将会产生深远影响：其一，新文本的建议性、非强制性规定有利于相关部门和单位根据自身具体情况“结题”“主管部门”

学术园地栏目主持：周欣然Academic Field灵活地开展工作。当然，新文本的件和电子档案的管理要求，顺应了实施主体也应积极地贯彻落实，不信息化的发展趋势，有助于更好保能遇到可做可不做的情况就选择不管科研电子文件和电子档案，保证做，应结合本单位或部门的具体情其真实、完整、可读、可用。其五，况制定具体的实施办法，做好科研新文本关于“奖励”的表述明显少档案的管理工作。其二，新文本适于旧文本，虽然显得更为务实，但用范围的调整及相关概念的重新界也会让相关人员认为其对奖励的重定，更好地适应了新形势下科研档视度不够，因而有关单位和部门在案管理的要求，如围绕“科研项目”制定具体实施办法时应适当对其进作出相关规定比以往围绕“科学技行强化，增加对奖励的规定进而激术研究”更加具体，实施起来也更发科研档案人员的积极性。其六，具有针对性。其三，新文本援引了新文本强化了科研档案结题验收的《科学规定与要求，明确提出了科研项目技术档案工作条例》《科学技术档在结题验收时要对科研档案进行审案案卷构成的一般要求》《电子文查或验收，加强了对科研档案结题件归档与电子档案管理规范》等法验收的监管，有助于提高收集与归律、规章和条例，在增强体系化的档的完整性，而据毕建新、刘卫和同时，也使其更加规范、效力更高。李东等学者指出，在旧文本的规制其四，新文本中加入了科研电子文下，“科研项目档案验收制度一直未表2 新旧文本内容所涉主题对照表新文本旧文本条目主题内容条目主题内容第一条制定目的第一条制定目的第二条适用范围第二至四条相关定义第三、四条相关定义第五条科研档案工作保障性规定第五条结题验收规定第六条科研项目承担单位职责第六条科研档案工作的原则第七、八条科研文件材料的归档范围与归档要求第七条科研档案工作经费保障第九条科研档案的鉴定、验收第八、九条各级各部门职责分工第十条各有关单位档案部门职责第十至十三条不同参与主体、人员的职责第十一条科研档案的保管第十四、十五条科研文件材料的归档范围与归档要求第十二条保管期限与密级划分第十六至十八条科研电子文件材料管理第十三条建立各项管理制度第十九条科研档案的整理第十四、十五条科研档案工作检查第二十条科研档案的保管第十六条奖励与惩罚规定第二十一条科研档案的鉴定与销毁第十七至十九条科研档案开发利用第二十二条科研档案开发利用第二十至二十二条科研档案人员第二十三条科研档案的统计第二十三条适用范围第二十四条分工合作科研项目档案的归属与管理第二十四条实施日期第二十五、二十六条奖励与惩罚规定第二十七条综合管理过程档案的管理第二十八条实施日期档案2021.4建设与能建立起来，只注重最终研究成果的验收、财务审计验收，没有将档案验收纳入项目验收范畴”［4］，可以说，较好解决了三位学者提出的问题。2新旧文本主题对比分析旧文本对内容进行了分章，包括总则、科研文件材料的形成和归档、科研档案的管理和检查、科研档案的开发利用、科研档案人员、附则等六个章节，共二十四条规定。新文本共有二十八条规定，没有对文本内容进行总括分章。笔者对新文本的内容进行了总结梳理，与旧文本对照并形成表2内容。相较旧文本，新文本重新规定了其适用范围、界定了科研档案及科研档案工作的定义，在细节方面也进行了补充完善。由表2可知，新旧文本主题内容差异较大，具体表现为：首先，新文本移除了保管期限与密级划分、科研档案工作检查和科研档案人员等方面的具体规定。其一，旧文本要求按有关规定划分保管期限和密级，而新文本则将保管期限划分融入科研文件材料的归档要求中，要求在鉴定后重新划分，但对密级划分没有做具体规定，仅对涉密科研档案的管理提出了相应要求；其二，相较旧文本对科研档案工作检查大篇幅的规定，新文本没有进行具体规定，仅是在科研档案工作的定义中提到要与科研项目工作同检查，将科研档案管理列入有关部门和人员的职责范围并予以考核。可见，新文本缺少对科研档案工作进行检查的具体规定；其三，新文本未对科研档案人员的基本任务、职责、教育与培训等进行规定，而旧文本的规定则较为详细。其次，新文本对各级各部门的ARCHIVES & CONSTRUCTION33《中华人民共和国档案法》

档案与学术园地建设2021.4职责分工、各参与主体人员的职责以及科研档案管理流程等进行了更细致的规定。其一，新文本明确了科研档案工作各有关部门的职责，确立了逐级监督和指导关系，落实了“统一领导，分级管理”的原则；其二，对科研项目承办单位、科研项目参加单位、各单位档案管理部门、科研项目负责人等的职责进行明确规定，有助于更好地保障科研档案收集、归档工作的顺利开展；其三，新文本对科研档案的管理流程进行了分解，对科研档案的收集、整理、保管、鉴定销毁、开发利用和统计等流程都做出了详细规定。相较旧文本而言，新文本对科研档案管理各环节的规定与要求更为清晰、具体，针对性和可操作性也更强。最后，新文本新增了对科研电子文件的管理、分工合作科研项目档案的归属与管理等规定。其一，新文本对科研电子文件的收集、归档等作出了相应规定，提出科研项目管理系统中电子文件管理接口的设置和归档格式要求，并认可了符合要求的单位实行电子文件单套制保管；其二，旧文本没有对分工合作科研项目档案的管理作出规定，使得开展跨学科、跨领域、跨机构的科研项目档案的管理缺乏指导规范。“在科研活动日益社会化、信息化的背景下，科研项目（课题）呈现出跨学科、跨领域、跨机构的典型性特征”［5］，新文本对分工合作科研项目档案的归属、管理及共享利用问题进行规定，可为跨学科、跨领域、跨机构开展科研档案工作提供规范。3新文本的突出亮点3.1

2024年2月17日发(作者：伊雨筠)

学术园地栏目主持：周欣然Academic Field2021.4档案与建设基于文本比较的《科学技术研究档案管理规定》解析孙大东 白路浩（郑州大学信息管理学院，河南郑州，450001）摘 要：新修订《科学技术研究档案管理规定》的发布实施有助于规范科研档案管理工作、提高管理水平。文章从词频和主题两个层面对新旧文本进行对比分析，发现二者有较大差异，通过对其差异进行梳理分析，总结出了新文本在明确管理职责、落实电子文件管理和促进利用共享等方面具有的亮点，最后指出其在监督检查、科研档案人员以及定密、降密和解密等方面的不足。关键词：《科学技术研究档案管理暂行规定》；《科学技术研究档案管理规定》；文本比较分类号：G275.3Analysis of "Regulations on the Management of Scientic and

Technological Research Archives" based on Textual ComparisonSun Dadong, Bai Luhao(School of Information Management of Zhengzhou University, Zhengzhou, Henan, 450001)The promulgation and implementation of the newly revised "Regulations on

Abstract：the management of scientific and technological research archives" will help to standardize the

management of scientific research archives and improve the management level. This paper makes a

comparative analysis of the new and old texts from the two levels of word frequency and theme. It

finds that there are some differences between the new and old texts. It summarizes the highlights of the

new text in clarifying the management responsibilities, implementing the management of electronic

documents and promoting the utilization and sharing of the new text. Finally, this paper points out the

deficiencies in supervision and inspection, scientific research archivists, as well as the classification,

declassification and m Provisions on the Management of Scientific and Technological Research

Keywords：Archives;Regulations on the Management of Scientific and Technological Research Archives;Text

Comparison2020年9月11日，国家档案局、科学技术部公布了《科学技术研究档案管理规定》（以下简称“新文本”），自2020年11月1日起施行。新文本是在1987年版《科学技术研究档案管理暂行规定》（以下简称“旧文本”）的基础上结合科研档案工作实际以及时代发展的要求修订而成的，此次修订贯彻落实了《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》精神，对科研电子文件管理、科研档案的信息共享和开发利用等方面提出了相应要求。新文本的发布与实施将进一步规范科研档案管理工作，也会对我国科研电子文件长期保存能力的提高产生一定的推动作用。2020年10月26日，笔者在中国知网中以“科学技术研究档案管理暂行规定”OR“科学技术研究档案管理规定”进行主题检索，共检索到6篇文献，经去重后获得2篇有效文献。1987年，《档案工作》刊登了《科学技术研究档案管理暂［1］行规定》，并进行了解读。2018年，毕建新、刘卫和李东在《档案学研究》上发表了《关于〈科学技术研究档案管理暂行规定〉修订的思考与建议》一文。三位学者在我国科研管理体制变革和全球文件管理数字转型背景下，结合科学基金项目档案管理现状提出了调整规定的名称与适用范围、增加电子文件管理要求以及推进科研档案［2］信息化建设等修订建议。此外，2020年10月1日，蔡盈芳在《中国档案报》上对新文本的修订历程、修订内容和发布意义进行了［3］梳理和总结。综合调研结果发现，目前尚未有对新旧文本进行比较的研究。对新旧文本展开词频和主题内容的比较分析，可在分析二者差异的基础上总结出新文本的突出亮点和不足，并提出有针对性的完善策略，以期更好地理解新文本，为推动其落实提供参考和依据。1新旧文本词频对比分析为更好地比较新旧文本的内容，笔者基于Python平台，使用ARCHIVES & CONSTRUCTION31

档案与学术园地建设2021.4Academic Field“JIEBA模块”对新旧文本进行了员”等词语。自然语言分词处理。为防止“科研经过对新旧文本词频的统计档案”“电子文件”“归档范围”等分析，发现两个文本中共现的词语词被误分开来，笔者自定义了用户有183个，其中新文本词频大于旧词典并在分词时就引入分词模块。文本词频的有67个，占36.61%；经处理，新文本共分出418个词、等于旧文本词频的有69个，占旧文本共分出421个词。结合词37.70%；小于旧文本词频的有47频绘制导出相应的词云图，如图1个，占25.68%。新文本词频大于所示。对词云图进行比较，可以发或等于旧文本的词语合计可达现以下突出变化：新文本相较旧文74.32%，这在一定程度上反映出此本增加了“电子文件”，突出了“科次修订力度之大。为更好地比较研项目”，减少了“奖励”“科研人新旧文本之间的差异，笔者对新旧图1 新旧文本词云图（左边为新文本，右边为旧文本）表1 新旧文本词频文本词频的差值进行了计算（取差突出差值对照表值的绝对值），得到新旧文本词频序新文本旧文本的差值数。经计算，词频差值数的号词语词频词频差值数1应当33033中位数为7，取词频差值数大于等2科研项目23914于7的词语形成表1。3按照17314由表1可以做出以下分析：其4电子文件13013一，“应当”一词在新文本中共出现5报告132116材料2121033次，且在原文中可以看到，“应当7工作31229把科研档案工作要求纳入科研管8文件材料25169理制度与工作流程”“科研项目参9规定156910承担1129加单位应当按照国家有关规定”等11要求1248句子，可见新文本多为建议性、非12部门3118强制性的规定；而旧文本多用“必13奖励198须”一词，较为强制。其二，新文本14科研档案4033715保管1367中“科研项目”一词出现23次，较16结题707旧文本多出14次，可见新文本更多17科技7147是围绕科研项目做出相应规定，这18主管部门707与其适用范围及对科研档案概念的32ARCHIVES & CONSTRUCTION栏目主持：周欣然界定有关。新文本将适用范围界定为承担科研项目的机关、团体、企事业单位及其他组织，科研档案的有关定义中也指出，这是在科研项目实施过程中形成的，这种界定对整个文本有统领作用。其三，新文本中“按照”一词出现17次，较旧文本多出14次，这是因为新文本援引其他规定的内容较多，如“按照国家电子文件归档和电子档案管理的有关规定”“按照《科学技术档案案卷构成的一般要求》”等，这样既简化了文本内容，也增强了新文本与国家其他相关规定之间的联系。其四，新文本中“电子文件”一词出现了13次，“电子档案”一词出现了6次，旧文本则未出现过相关词语。可见，新文本顺应了时代发展要求，加入了对科研电子文件以及电子档案方面的规定。其五，旧文本中“奖励”一词出现9次，而新文本中只出现1次，且其中相关规定只有一句话：“对科研文件材料归档与科研档案管理工作做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励”，可见新文本对于奖励方面的表述弱于旧文本。其六，新文本中一词出现了7次，旧文本中则没出现过，新文本在科研档案的定义、归档范围中都提到了结题验收，第五条、第十一条、第十三条、第十四条也出现了结题验收相关的规定，可见新文本对结题验收的重视度有了较大程度的增强。此外，新文本中“承担”一词出现11次、出现7次，都比旧文本高出7次以上，这可以反映出新文本更加注重管理责任的划分与落实，更加明确了相关单位和主管部门的责任。笔者认为，上述差异性的存在将会产生深远影响：其一，新文本的建议性、非强制性规定有利于相关部门和单位根据自身具体情况“结题”“主管部门”

学术园地栏目主持：周欣然Academic Field灵活地开展工作。当然，新文本的件和电子档案的管理要求，顺应了实施主体也应积极地贯彻落实，不信息化的发展趋势，有助于更好保能遇到可做可不做的情况就选择不管科研电子文件和电子档案，保证做，应结合本单位或部门的具体情其真实、完整、可读、可用。其五，况制定具体的实施办法，做好科研新文本关于“奖励”的表述明显少档案的管理工作。其二，新文本适于旧文本，虽然显得更为务实，但用范围的调整及相关概念的重新界也会让相关人员认为其对奖励的重定，更好地适应了新形势下科研档视度不够，因而有关单位和部门在案管理的要求，如围绕“科研项目”制定具体实施办法时应适当对其进作出相关规定比以往围绕“科学技行强化，增加对奖励的规定进而激术研究”更加具体，实施起来也更发科研档案人员的积极性。其六，具有针对性。其三，新文本援引了新文本强化了科研档案结题验收的《科学规定与要求，明确提出了科研项目技术档案工作条例》《科学技术档在结题验收时要对科研档案进行审案案卷构成的一般要求》《电子文查或验收，加强了对科研档案结题件归档与电子档案管理规范》等法验收的监管，有助于提高收集与归律、规章和条例，在增强体系化的档的完整性，而据毕建新、刘卫和同时，也使其更加规范、效力更高。李东等学者指出，在旧文本的规制其四，新文本中加入了科研电子文下，“科研项目档案验收制度一直未表2 新旧文本内容所涉主题对照表新文本旧文本条目主题内容条目主题内容第一条制定目的第一条制定目的第二条适用范围第二至四条相关定义第三、四条相关定义第五条科研档案工作保障性规定第五条结题验收规定第六条科研项目承担单位职责第六条科研档案工作的原则第七、八条科研文件材料的归档范围与归档要求第七条科研档案工作经费保障第九条科研档案的鉴定、验收第八、九条各级各部门职责分工第十条各有关单位档案部门职责第十至十三条不同参与主体、人员的职责第十一条科研档案的保管第十四、十五条科研文件材料的归档范围与归档要求第十二条保管期限与密级划分第十六至十八条科研电子文件材料管理第十三条建立各项管理制度第十九条科研档案的整理第十四、十五条科研档案工作检查第二十条科研档案的保管第十六条奖励与惩罚规定第二十一条科研档案的鉴定与销毁第十七至十九条科研档案开发利用第二十二条科研档案开发利用第二十至二十二条科研档案人员第二十三条科研档案的统计第二十三条适用范围第二十四条分工合作科研项目档案的归属与管理第二十四条实施日期第二十五、二十六条奖励与惩罚规定第二十七条综合管理过程档案的管理第二十八条实施日期档案2021.4建设与能建立起来，只注重最终研究成果的验收、财务审计验收，没有将档案验收纳入项目验收范畴”［4］，可以说，较好解决了三位学者提出的问题。2新旧文本主题对比分析旧文本对内容进行了分章，包括总则、科研文件材料的形成和归档、科研档案的管理和检查、科研档案的开发利用、科研档案人员、附则等六个章节，共二十四条规定。新文本共有二十八条规定，没有对文本内容进行总括分章。笔者对新文本的内容进行了总结梳理，与旧文本对照并形成表2内容。相较旧文本，新文本重新规定了其适用范围、界定了科研档案及科研档案工作的定义，在细节方面也进行了补充完善。由表2可知，新旧文本主题内容差异较大，具体表现为：首先，新文本移除了保管期限与密级划分、科研档案工作检查和科研档案人员等方面的具体规定。其一，旧文本要求按有关规定划分保管期限和密级，而新文本则将保管期限划分融入科研文件材料的归档要求中，要求在鉴定后重新划分，但对密级划分没有做具体规定，仅对涉密科研档案的管理提出了相应要求；其二，相较旧文本对科研档案工作检查大篇幅的规定，新文本没有进行具体规定，仅是在科研档案工作的定义中提到要与科研项目工作同检查，将科研档案管理列入有关部门和人员的职责范围并予以考核。可见，新文本缺少对科研档案工作进行检查的具体规定；其三，新文本未对科研档案人员的基本任务、职责、教育与培训等进行规定，而旧文本的规定则较为详细。其次，新文本对各级各部门的ARCHIVES & CONSTRUCTION33《中华人民共和国档案法》

档案与学术园地建设2021.4职责分工、各参与主体人员的职责以及科研档案管理流程等进行了更细致的规定。其一，新文本明确了科研档案工作各有关部门的职责，确立了逐级监督和指导关系，落实了“统一领导，分级管理”的原则；其二，对科研项目承办单位、科研项目参加单位、各单位档案管理部门、科研项目负责人等的职责进行明确规定，有助于更好地保障科研档案收集、归档工作的顺利开展；其三，新文本对科研档案的管理流程进行了分解，对科研档案的收集、整理、保管、鉴定销毁、开发利用和统计等流程都做出了详细规定。相较旧文本而言，新文本对科研档案管理各环节的规定与要求更为清晰、具体，针对性和可操作性也更强。最后，新文本新增了对科研电子文件的管理、分工合作科研项目档案的归属与管理等规定。其一，新文本对科研电子文件的收集、归档等作出了相应规定，提出科研项目管理系统中电子文件管理接口的设置和归档格式要求，并认可了符合要求的单位实行电子文件单套制保管；其二，旧文本没有对分工合作科研项目档案的管理作出规定，使得开展跨学科、跨领域、跨机构的科研项目档案的管理缺乏指导规范。“在科研活动日益社会化、信息化的背景下，科研项目（课题）呈现出跨学科、跨领域、跨机构的典型性特征”［5］，新文本对分工合作科研项目档案的归属、管理及共享利用问题进行规定，可为跨学科、跨领域、跨机构开展科研档案工作提供规范。3新文本的突出亮点3.1