2024年3月27日发(作者：呼勃)
环卫行业概述
目 录
一、环卫行业定义
住建部对环境卫生体系的定义：为有效治理城乡生活废弃物，为人民群众
创造清洁、优美的生活和工作环境而进行的有关生活废弃物的清扫、保洁、收
集、运输、处理、处置、综合利用和社会管理等活动的总称。（《中国城乡环境
卫生体系建设》建城[2006]13号）
国家统计局《2017年国民经济行业分类》中环境卫生的行业分类为：属于
大类“N水利、环境和公共设施管理业”中的N78“公共设施管理业”，细分行
业为环境卫生管理，环境卫生管理是指指城乡生活垃圾的清扫、收集、运输、
处理和处置、管理等活动，以及对公共厕所、化粪池的清扫、收集、运输、处
理和处置、管理等活动。
很多人把“环卫”视同于“环保”，实际二者相关性并不是很强。环保行
业一般分：环保设备制造、环境监测、环保工程、环保设施运营等，主要是对
水、土、气的治理，而环卫主要是对城乡固废生活垃圾的收集处置。
二、行业主管部门
国务院城市建设行政主管部门主管全国城市市容和环境卫生工作。
省、自治区人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域的城市市容和
环境卫生管理工作。
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和
环境卫生管理工作。（《城市市容和环境卫生管理条例》2017年修订版，颁布单
位国务院）
三、环卫行业相关政策
环境卫生管理业是城市公共设施管理业的重要部分，随着国家对环保问题
的愈发重视以及国民对更好的城市环境卫生的极大诉求，我国政府和立法机关
针对城市环境卫生管理业陆续出台一系列法律法规以规范行业运行，促进和引
导行业稳定、健康发展，环境卫生管理业的法律、法规及相关条例如下：
文件名称
《城市市容和环境
卫生管理条例》
《中国城乡环境卫
生体系建设》
颁布单位
国务院
住建部
颁布时间
2017年3月修订版
2006年1月实施
备注
规范了环境卫生的
业务范围、内容等
为加强城乡环境卫
生体系建设，强化环
境卫生管理，提高环
境卫生质量
为了加快推进市政
公用事业市场化，规
范市政公用事业特
许经营活动，加强市
场监管，保障社会公
共利益和公共安全，
促进市政公用事业
健康发展。
《市政公用事业特
许经营管理办法》
住建部 2004年5月1日颁
布，2015年5月4日
修改。
《城市生活垃圾管住建部 2007年4月颁布，
2024年3月27日发(作者：呼勃)
环卫行业概述
目 录
一、环卫行业定义
住建部对环境卫生体系的定义：为有效治理城乡生活废弃物，为人民群众
创造清洁、优美的生活和工作环境而进行的有关生活废弃物的清扫、保洁、收
集、运输、处理、处置、综合利用和社会管理等活动的总称。（《中国城乡环境
卫生体系建设》建城[2006]13号）
国家统计局《2017年国民经济行业分类》中环境卫生的行业分类为：属于
大类“N水利、环境和公共设施管理业”中的N78“公共设施管理业”，细分行
业为环境卫生管理，环境卫生管理是指指城乡生活垃圾的清扫、收集、运输、
处理和处置、管理等活动，以及对公共厕所、化粪池的清扫、收集、运输、处
理和处置、管理等活动。
很多人把“环卫”视同于“环保”，实际二者相关性并不是很强。环保行
业一般分：环保设备制造、环境监测、环保工程、环保设施运营等，主要是对
水、土、气的治理，而环卫主要是对城乡固废生活垃圾的收集处置。
二、行业主管部门
国务院城市建设行政主管部门主管全国城市市容和环境卫生工作。
省、自治区人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域的城市市容和
环境卫生管理工作。
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和
环境卫生管理工作。（《城市市容和环境卫生管理条例》2017年修订版，颁布单
位国务院）
三、环卫行业相关政策
环境卫生管理业是城市公共设施管理业的重要部分，随着国家对环保问题
的愈发重视以及国民对更好的城市环境卫生的极大诉求，我国政府和立法机关
针对城市环境卫生管理业陆续出台一系列法律法规以规范行业运行，促进和引
导行业稳定、健康发展，环境卫生管理业的法律、法规及相关条例如下：
文件名称
《城市市容和环境
卫生管理条例》
《中国城乡环境卫
生体系建设》
颁布单位
国务院
住建部
颁布时间
2017年3月修订版
2006年1月实施
备注
规范了环境卫生的
业务范围、内容等
为加强城乡环境卫
生体系建设，强化环
境卫生管理，提高环
境卫生质量
为了加快推进市政
公用事业市场化，规
范市政公用事业特
许经营活动，加强市
场监管，保障社会公
共利益和公共安全，
促进市政公用事业
健康发展。
《市政公用事业特
许经营管理办法》
住建部 2004年5月1日颁
布，2015年5月4日
修改。
《城市生活垃圾管住建部 2007年4月颁布，