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浅谈中国特色社会主义教育现代化的制度优势

IT圈 admin 35浏览 0评论

2024年4月10日发(作者:越醉柳)

2021年第16期

总第532期

TheScienceEducationArticleCollects

No.16,2021

SumNo.532

浅谈中国特色社会主义教育现代化的制度优势

刘建波

(天津师范大学

中图分类号:G520文献标识码:A

天津300387)

DOI:10.16871/.2021.06.003

摘要纵观中国特色社会主义教育现代化的发展历程,

tionhasmadeaseriesofachievements,thestatusofwhichhas

reachedanewheight,andtheadvantagesofthesocialistsystem

withChinesecharacteristicshavebeenconstantlyrevealed,

becominga“booster”foracceleratingthedevelopmentofedu‐

ically,theadvantagesinclude

adheringtotheinstitutionaladvantagesoftheParty’sleader‐

shipandconstruction,deepeningtheinstitutionaladvantagesof

thefundamentaltaskofestablishingmoralityandcultivating

people,ensuringthefairnessandconnotationofeducation,im‐

plementingtheinstitutionaladvantagesofpromotingpeople’s

lifelonglearning,administeringeducationaccordingtolaw,and

conductingthecomprehensivereformofeducationalevaluation.

Undertheguidanceofthespiritofthe5thPlenarysessionofthe

19thCPCCentralCommittee,theprospectofeducationalmod‐

ernizationin2035isevenmoreprosperous.

KeywordssocialismwithChinesecharacteristics;educational

modernization;institutionaladvantages

教育改革与社会现代化建设同向同行,教育现代化发展逐

渐迈向纵深。党的十八大以来,我国教育现代化事业取得

了一系列成就,教育地位达到了新的高度。中国特色社会

主义制度优势不断彰显,成为教育现代化加速发展的“助推

器”,具体表现为:坚持党的领导和建设的制度优势,立德树

人作为立身之本的制度优势,发展公平而有内涵的教育的

制度优势,促进全民终身学习的制度优势,坚持依法治教的

制度优势,推进教育评价综合改革的制度优势。在党的十

九届五中全会精神的指引下,实现教育现代化2035的远景

目标更加可观。

关键词中国特色社会主义;教育现代化;制度优势

OntheInstitutionalAdvantagesoftheModernizationof

SocialistEducationwithChineseCharacteristics//LIUJi‐

anbo

AbstractThroughouttheprocessofdevelopmentofsocialist

educationalmodernizationwithChinesecharacteristics,educa‐

tionalreformanddevelopmentadvancewithsocialmoderniza‐

tion,andeducationalmodernizationisgraduallymovingtowards

he18thCPCNationalCongress,China’seduca‐

1983年,邓小平同志给北京景山学校题词:“教育要面

向现代化,面向世界,面向未来。”他提出的“教育三个面向”

作者简介:刘建波(1995—),男,江苏盱眙人,硕士,研究方向为教育学原理。

6

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教育管理

高瞻远瞩地点明了教育的宏观格局和发展方向,与当时社

会主义建设的时代大背景相契合,也成为广大教育工作者

的奋斗目标。

在新时代,教育现代化也迎来了春天,新时代给予教育

改革发展新的机遇和可能。《中国教育现代化2035》和《加快

推进教育现代化实施方案(2018—2022年)》对我国教育现

代化的战略布局和目标任务做出明确规定;党的十九届四

中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社

会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大

问题的决定》,这是根据时代发展情况,与时俱进制定的有

关社会主义教育现代化的新文件;党的十九届五中全会审

议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四

个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,是站在“两个

一百年”历史交汇点上,科学实行教育改革、统筹教育协调

发展、展望教育现代化未来发展的根本性文件。以上文件

都是对此前文件精神的继承和发展,与时代实际相契合,与

教育现代化发展相适应。纵观教育现代化改革发展史,中

国特色社会主义制度优势不断彰显,主要表现在以下方面:

工作载体更加丰富、方式方法灵活多样,融入日常生活,触

及每位师生个体,贯穿学校教育管理全过程。要坚持党的

领导,加强党员日常教育、管理和监督,使其积极响应上级

党组织号召,以党支部建设为抓手,主动查摆问题,切实开

展批评与自我批评,改进工作和学习方式方法,推动全面从

严治党向纵深发展。

2立德树人作为立身之本的制度优势

发展兼具中国特色和世界先进水平的现代化教育,首

要任务是培养学生的道德情操和品德修养,即“立德”;以高

尚的道德情操和品德修养对他人施以教化和正面引导,即

“树人”。一直以来,以 同志为核心的党中央对教育

工作给予深切关怀和高度重视,持续关注和广泛支持教育

工作者发展,不断促进立德树人体制机制更加完善。在

2016年全国高校思政工作会议上, 总书记指出,高校

要把立德树人当作立身之本。2020年教师节, 总书

记寄语广大教师,希望他们不忘立德树人初心,牢记为党育

人、为国育才使命。从近年来出台的一系列文件可见立德

树人制度的推进力度。这些政策文件在为教育发展和教育

现代化提供制度保障的同时,也提出了相应的要求。

立德树人关系教育发展的质量和学校办学的指向,关

乎国家前途,关乎社会发展,也关乎民族未来。为落实立德

树人根本任务,“培养什么人”毋庸置疑地成为首要问题。

人才培养得好不好,直接关乎立德树人根本任务深化得好

不好。因此,回答好“培养什么人”应该成为广大教育工作

者深刻思考和持续努力的发力点

[2]

。 总书记在全国

教育大会上指出,教育的根本任务是培养社会主义建设者

和接班人。培养敢为、能为、有为的社会主义建设者,既是

教育工作的根本任务,也是教育现代化的最终目标愿景。

为此,各级党委、政府,各位教育工作者要坚守党的教育方

针,准确把握办学方向,始终秉持教育的中国特色社会主义

底色,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和

接班人,矢志做到为党育人、为国育才。

目前,在立德树人的落实方面,从学科建设和课堂教学

上看,课程思政建设不断取得突破,课堂教学主阵地作用不

断得到强化

[3]

。在向第二个百年目标奋进的新时代,德育的

地位越来越突出,育人途径越来越丰富,创新的育人机制越

来越多,使学生成为堪当教育现代化和民族复兴大任的想

7

1坚持党的领导和建设的制度优势

总书记在党的十九大报告中指出:“党政军民

学,东西南北中,党是领导一切的。”这充分体现了党的核心

领导作用。在全国教育大会上, 总书记还指出,教育

是“国之大计、党之大计”,第一次将教育事业明确上升到

“党管教育”的战略高度。做好教育工作,加强党中央的顶

层设计,使各级党委积极贯彻政策、各地人民积极响应政策

号召,是促进教育现代化重要保证。《中国教育现代化2035》

是党中央、国务院从制度层面对加速推进教育现代化、建设

教育强国、办好人民满意的教育进行顶层设计的智慧结

[1]

。该文件中提出,教育现代化要发展中国特色,步入世

界先进水平。那么,如何发挥党的领导和制度优势来推动

教育现代化迈入世界先进水平?学生是教育现代化事业未

来的“掌舵人”,要实现中国教育现代化2035的宏伟目标,首

要任务是培养学生的道德情操,锻炼其品德修养,帮助其提

高思想水平和政治觉悟。因此,要不断探索并提升线下思

想政治理论课程的质量,不断拓宽网络思想政治教育的途

径,推动其持续发展。要在不断扩充高校辅导员队伍和思

想政治工作队伍的同时,坚持严要求、高质量,使思想政治

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教育管理

为、能为、有为之才。

[10]

学习型社会,大力提高国民素质。”进一步明确了新时代

3发展公平而有内涵的教育的制度优势

发展公平而有内涵的教育是新时代中国特色社会主义

教育的价值追求,也是教育现代化的内在制度优势,公平而

有内涵的教育是教育现代化的发展基础。各级政府职责明

确,履职到位,为教育公平提供了很好的制度保障,促进教

育朝着公平、有内涵、协调、健康的良好态势发展。同时,我

们必须深刻认识到,教育公平并非一蹴而就之事,既需要逐

步推进、久久为功,又需要直面问题,逐一击破。实现教育

公平,首先要创造更多的教育资源,促进教育资源均衡化

[4]

新世纪以来,中央和地方各级人民政府为此付出许多努力,

其中之一就是坚持公共教育资源向农村和中西部贫困地区

倾斜。20世纪末,团中央会同教育部等部门实施一项伟大

工程——研究生支教团,选拔一批批有志研究生青年奔赴

祖国中西部贫困地区开展支教工作。研究生支教团成为当

地教育扶贫的生力军和助力教育公平的“摆渡人”,为教育

资源均衡化贡献了智慧和力量。在新时代,教育扶贫由单

一的理论知识传授帮扶变为“智志双扶”,即不仅传授科学

文化知识,也进行理想信念德育教育,通过理想信念教育培

养孩子真善美的心灵。在人工智能时代,研究生支教团应

该发挥自身见多识广的优势,将新技术、新手段运用于教育

教学中。

总书记曾指出:“紧紧扭住教育这个脱贫致富的

[5]

根本之策。” 总书记的话语既有高屋建瓴的部署安

全民终身学习社会建设的战略选择。

构建服务全民终身学习的教育体系是国家发展目标,

也是《中国教育现代化2035》提及的2035年主要发展目标

之一

[1]

。良好的终身学习体系应该从学习者角度出发,以

方便学习者学习为目的,使学习渠道更加畅通、学习方式更

加灵活、学习资源更加丰富,进而实现各级各类教育科学的

协调发展,推进线上学习和线下学习相互融合,形成学校教

育、社会教育与家庭教育的密切配合和良性互动。此外,要

以丰富阅历、提升知识、增长才干为导向,重点打造社区教

育、老年教育,推进学习型城市和学习型组织建设,加快全

民终身学习的教育新常态,努力实现人人皆学、处处能学、

时时可学的新风尚。

5坚持依法治教的制度优势

坚持依法治教是中国特色社会主义教育持续健康发展

的可靠保障。党的十九大报告明确指出加强社会治理制度

建设,提高社会治理法治化水平。《中国教育现代化2035》指

出,要推进教育治理体系和治理能力现代化。党的十九届

四中全会提出:“坚持和完善共建共治共享的社会治理制

度。”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同

[8]

体。”党的十九届五中全会提出国家治理效能得到新提升、

社会主义民主法治更加健全的远景目标。这无不彰显了依

法治教的重要性和必要性,体现了教育法治在教育现代化

进程中的制度优势。

在法律文本层面,从1980年《中华人民共和国学位条

例》的正式颁布,到《中华人民共和国教育法》《中华人民共

和国义务教育法》《中华人民共和国高等教育法》等一系列

教育法律法规的相继出台,相对完备的中国特色社会主义

教育法律法规体系已然形成。以多条教育法律法规为统

领,包括一批部门和地方教育规章在内的文本成为有法可

依、有章可循、依法治教的坚实基础,为教育现代化改革发

展提供了法治保障。在迎接“十四五”、向第二个百年全面

建设社会主义现代化奋斗目标迈进的新征程上,要持续坚

持依法行政、依法办学、依法治教,运用法治思维推进教育

改革发展,采取法治方式促进学生健康发展。

排,又接地气地直指“不能穷孩子”。各级政府和教育行政

部门应根据 总书记的要求,紧扣“两不愁三保障”标

准,将精准实施教育扶贫的“大举动”变为一条条“小举措”,

在深刻理解的基础上做实做细,推进具体到人的学生资助

体系,让数千万学生享受社会主义教育公平的制度优势。

4促进全民终身学习的制度优势

促进全民终身学习既体现了中国特色社会主义教育的

制度优势,也是国家发展的目标。党的十九届四中全会明

确提出:“发挥在线教育优势,完善终身学习体系,建设学习

[8]

型社会。”围绕构建服务全民终身学习的教育体系,我国确

定了一系列重要制度。首先,构建服务全民终身学习的教

育体系是战略选择。党的十八大报告要求:“完善终身教育

[9]

体系,建设学习型社会。”党的十九大报告提出:“加快建设

6推进教育评价综合改革的制度优势

教育评价是现代教育治理的重要环节。 总书记

8

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教育管理

高度重视教育评价改革,并在2018年全国教育大会上进行

了集中论述。 总书记对照当下教育评价中存在的问

题,指出要根据立德树人的总要求,引导教育评价向着科学

化的导向发展,着重强调“治本”,即坚决克服“五唯”的顽瘴

痼疾,破除教育功利化倾向,这也是教育评价综合改革出发

代化2035》[EB/OL].(2019-02-23)./

xinwen/2019-02/23/content_.

[2]李茹蕾. 关于立德树人重要论述的研究[D].杭州:浙江

大学,2020.

[3]章忠民,李兰.从思政课程向课程思政拓展的内在意涵与实践

点所在

[11]

。 总书记的讲话强调评价改革的系统性和

路径[J].思想理论教育,2020(11):62-67.

[4]周鹏程.湖北省基础教育均衡化发展政策与实践范式研究

[D].武汉:华中师范大学,2013.

[5] :坚决打赢脱贫攻坚战[EB/OL].(2019-07-16).http:

////shows/66/.

[6]刘自成.深入学习贯彻党的十九大精神加快建设教育强国

[J].教育研究,2017,38(12):4-13.

[7]李曦辉,李松花.十九大后我国区域发展新格局展望[J].区域

整体性,明确指出学校、教师、学生、教育工作的评价体系都

要改革,杜绝以考分排名评教师、以考试成绩评学生、以升

学率评学校的不良导向和简单做法。在评价改革过程中,

国家机关、事业单位、国有企业要主动给社会带好头,率先

破除唯名校、唯学历是举的导向,转向德才兼备、以德为先

的选人用人机制。在今年召开的教育文化卫生体育领域专

家代表座谈会上, 总书记再次强调,要构建符合中国

实际、具有世界水平的评价体系。 总书记的一系列

讲话多次提及教育评价改革,既表明了他对于此的关注,也

为深化新时代教育评价综合改革指明了方向,提出了要求。

2020年10月13日,中共中央、国务院印发《深化新时代

教育评价改革总体方案》,根据教育改革发展的新形势、新

要求,围绕党委和政府、学校、教师、学生和社会,系统地对

教育评价改革进行了整体部署和系统重构,提出5个方面

22项改革任务。《深化新时代教育评价改革总体方案》旨在

加强顶层设计,在“主要原则”中提出“四个评价”,即“改进

经济评论,2018(2):14-22.

[8]中共十九届四中全会《决定》全文公布[EB/OL].(2019-11-

06)./article/pnews/201911/

.

[9]胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[EB/

OL].(2012-11-08)./n/2012/

1118/.

结果评价,强化过程评价,探索增值评价,健全综合评价”,

并贯穿于提出的各项任务和举措中

[12]

深化新时代教育评价改革,推进教育现代化发展,必须

深刻学习 总书记关于教育的重要论述,将其精髓内

化于心,外化于行。梳理党的十八大以来 总书记有

关教育的论述,集中体现在教育工作“九个坚持”的论述上,

这“九个坚持”系统回应了“办什么样的教育”“如何办教育”

以及“为谁办教育”等问题,是指导新时代中国特色社会主

义教育现代化事业健康发展的思想纲领,也是指导新时代

[12]中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》

[10] :决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会

主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上

的报告[EB/OL].(2017-10-27)./

zhuanti/2017-10/27/content_.

[11] 出席全国教育大会并发表重要讲话[EB/OL].(2018-

09-10)./xinwen/2018-09/10/content_

.

我国教育评价制度改革发展的根本理念

[13]

[EB/OL].(2020-10-13)./zhengce/

2020-10/13/content_.

[13]石中英.回归教育本体:当前我国教育评价体系改革刍议

参考文献

[1]中华人民共和国教育部.中共中央、国务院印发《中国教育现

[J].教育研究,2020,41(9):4-15.

编辑李前锋

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2021年第16期

总第532期

TheScienceEducationArticleCollects

No.16,2021

SumNo.532

浅谈中国特色社会主义教育现代化的制度优势

刘建波

(天津师范大学

中图分类号:G520文献标识码:A

天津300387)

DOI:10.16871/.2021.06.003

摘要纵观中国特色社会主义教育现代化的发展历程,

tionhasmadeaseriesofachievements,thestatusofwhichhas

reachedanewheight,andtheadvantagesofthesocialistsystem

withChinesecharacteristicshavebeenconstantlyrevealed,

becominga“booster”foracceleratingthedevelopmentofedu‐

ically,theadvantagesinclude

adheringtotheinstitutionaladvantagesoftheParty’sleader‐

shipandconstruction,deepeningtheinstitutionaladvantagesof

thefundamentaltaskofestablishingmoralityandcultivating

people,ensuringthefairnessandconnotationofeducation,im‐

plementingtheinstitutionaladvantagesofpromotingpeople’s

lifelonglearning,administeringeducationaccordingtolaw,and

conductingthecomprehensivereformofeducationalevaluation.

Undertheguidanceofthespiritofthe5thPlenarysessionofthe

19thCPCCentralCommittee,theprospectofeducationalmod‐

ernizationin2035isevenmoreprosperous.

KeywordssocialismwithChinesecharacteristics;educational

modernization;institutionaladvantages

教育改革与社会现代化建设同向同行,教育现代化发展逐

渐迈向纵深。党的十八大以来,我国教育现代化事业取得

了一系列成就,教育地位达到了新的高度。中国特色社会

主义制度优势不断彰显,成为教育现代化加速发展的“助推

器”,具体表现为:坚持党的领导和建设的制度优势,立德树

人作为立身之本的制度优势,发展公平而有内涵的教育的

制度优势,促进全民终身学习的制度优势,坚持依法治教的

制度优势,推进教育评价综合改革的制度优势。在党的十

九届五中全会精神的指引下,实现教育现代化2035的远景

目标更加可观。

关键词中国特色社会主义;教育现代化;制度优势

OntheInstitutionalAdvantagesoftheModernizationof

SocialistEducationwithChineseCharacteristics//LIUJi‐

anbo

AbstractThroughouttheprocessofdevelopmentofsocialist

educationalmodernizationwithChinesecharacteristics,educa‐

tionalreformanddevelopmentadvancewithsocialmoderniza‐

tion,andeducationalmodernizationisgraduallymovingtowards

he18thCPCNationalCongress,China’seduca‐

1983年,邓小平同志给北京景山学校题词:“教育要面

向现代化,面向世界,面向未来。”他提出的“教育三个面向”

作者简介:刘建波(1995—),男,江苏盱眙人,硕士,研究方向为教育学原理。

6

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教育管理

高瞻远瞩地点明了教育的宏观格局和发展方向,与当时社

会主义建设的时代大背景相契合,也成为广大教育工作者

的奋斗目标。

在新时代,教育现代化也迎来了春天,新时代给予教育

改革发展新的机遇和可能。《中国教育现代化2035》和《加快

推进教育现代化实施方案(2018—2022年)》对我国教育现

代化的战略布局和目标任务做出明确规定;党的十九届四

中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社

会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大

问题的决定》,这是根据时代发展情况,与时俱进制定的有

关社会主义教育现代化的新文件;党的十九届五中全会审

议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四

个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,是站在“两个

一百年”历史交汇点上,科学实行教育改革、统筹教育协调

发展、展望教育现代化未来发展的根本性文件。以上文件

都是对此前文件精神的继承和发展,与时代实际相契合,与

教育现代化发展相适应。纵观教育现代化改革发展史,中

国特色社会主义制度优势不断彰显,主要表现在以下方面:

工作载体更加丰富、方式方法灵活多样,融入日常生活,触

及每位师生个体,贯穿学校教育管理全过程。要坚持党的

领导,加强党员日常教育、管理和监督,使其积极响应上级

党组织号召,以党支部建设为抓手,主动查摆问题,切实开

展批评与自我批评,改进工作和学习方式方法,推动全面从

严治党向纵深发展。

2立德树人作为立身之本的制度优势

发展兼具中国特色和世界先进水平的现代化教育,首

要任务是培养学生的道德情操和品德修养,即“立德”;以高

尚的道德情操和品德修养对他人施以教化和正面引导,即

“树人”。一直以来,以 同志为核心的党中央对教育

工作给予深切关怀和高度重视,持续关注和广泛支持教育

工作者发展,不断促进立德树人体制机制更加完善。在

2016年全国高校思政工作会议上, 总书记指出,高校

要把立德树人当作立身之本。2020年教师节, 总书

记寄语广大教师,希望他们不忘立德树人初心,牢记为党育

人、为国育才使命。从近年来出台的一系列文件可见立德

树人制度的推进力度。这些政策文件在为教育发展和教育

现代化提供制度保障的同时,也提出了相应的要求。

立德树人关系教育发展的质量和学校办学的指向,关

乎国家前途,关乎社会发展,也关乎民族未来。为落实立德

树人根本任务,“培养什么人”毋庸置疑地成为首要问题。

人才培养得好不好,直接关乎立德树人根本任务深化得好

不好。因此,回答好“培养什么人”应该成为广大教育工作

者深刻思考和持续努力的发力点

[2]

。 总书记在全国

教育大会上指出,教育的根本任务是培养社会主义建设者

和接班人。培养敢为、能为、有为的社会主义建设者,既是

教育工作的根本任务,也是教育现代化的最终目标愿景。

为此,各级党委、政府,各位教育工作者要坚守党的教育方

针,准确把握办学方向,始终秉持教育的中国特色社会主义

底色,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和

接班人,矢志做到为党育人、为国育才。

目前,在立德树人的落实方面,从学科建设和课堂教学

上看,课程思政建设不断取得突破,课堂教学主阵地作用不

断得到强化

[3]

。在向第二个百年目标奋进的新时代,德育的

地位越来越突出,育人途径越来越丰富,创新的育人机制越

来越多,使学生成为堪当教育现代化和民族复兴大任的想

7

1坚持党的领导和建设的制度优势

总书记在党的十九大报告中指出:“党政军民

学,东西南北中,党是领导一切的。”这充分体现了党的核心

领导作用。在全国教育大会上, 总书记还指出,教育

是“国之大计、党之大计”,第一次将教育事业明确上升到

“党管教育”的战略高度。做好教育工作,加强党中央的顶

层设计,使各级党委积极贯彻政策、各地人民积极响应政策

号召,是促进教育现代化重要保证。《中国教育现代化2035》

是党中央、国务院从制度层面对加速推进教育现代化、建设

教育强国、办好人民满意的教育进行顶层设计的智慧结

[1]

。该文件中提出,教育现代化要发展中国特色,步入世

界先进水平。那么,如何发挥党的领导和制度优势来推动

教育现代化迈入世界先进水平?学生是教育现代化事业未

来的“掌舵人”,要实现中国教育现代化2035的宏伟目标,首

要任务是培养学生的道德情操,锻炼其品德修养,帮助其提

高思想水平和政治觉悟。因此,要不断探索并提升线下思

想政治理论课程的质量,不断拓宽网络思想政治教育的途

径,推动其持续发展。要在不断扩充高校辅导员队伍和思

想政治工作队伍的同时,坚持严要求、高质量,使思想政治

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教育管理

为、能为、有为之才。

[10]

学习型社会,大力提高国民素质。”进一步明确了新时代

3发展公平而有内涵的教育的制度优势

发展公平而有内涵的教育是新时代中国特色社会主义

教育的价值追求,也是教育现代化的内在制度优势,公平而

有内涵的教育是教育现代化的发展基础。各级政府职责明

确,履职到位,为教育公平提供了很好的制度保障,促进教

育朝着公平、有内涵、协调、健康的良好态势发展。同时,我

们必须深刻认识到,教育公平并非一蹴而就之事,既需要逐

步推进、久久为功,又需要直面问题,逐一击破。实现教育

公平,首先要创造更多的教育资源,促进教育资源均衡化

[4]

新世纪以来,中央和地方各级人民政府为此付出许多努力,

其中之一就是坚持公共教育资源向农村和中西部贫困地区

倾斜。20世纪末,团中央会同教育部等部门实施一项伟大

工程——研究生支教团,选拔一批批有志研究生青年奔赴

祖国中西部贫困地区开展支教工作。研究生支教团成为当

地教育扶贫的生力军和助力教育公平的“摆渡人”,为教育

资源均衡化贡献了智慧和力量。在新时代,教育扶贫由单

一的理论知识传授帮扶变为“智志双扶”,即不仅传授科学

文化知识,也进行理想信念德育教育,通过理想信念教育培

养孩子真善美的心灵。在人工智能时代,研究生支教团应

该发挥自身见多识广的优势,将新技术、新手段运用于教育

教学中。

总书记曾指出:“紧紧扭住教育这个脱贫致富的

[5]

根本之策。” 总书记的话语既有高屋建瓴的部署安

全民终身学习社会建设的战略选择。

构建服务全民终身学习的教育体系是国家发展目标,

也是《中国教育现代化2035》提及的2035年主要发展目标

之一

[1]

。良好的终身学习体系应该从学习者角度出发,以

方便学习者学习为目的,使学习渠道更加畅通、学习方式更

加灵活、学习资源更加丰富,进而实现各级各类教育科学的

协调发展,推进线上学习和线下学习相互融合,形成学校教

育、社会教育与家庭教育的密切配合和良性互动。此外,要

以丰富阅历、提升知识、增长才干为导向,重点打造社区教

育、老年教育,推进学习型城市和学习型组织建设,加快全

民终身学习的教育新常态,努力实现人人皆学、处处能学、

时时可学的新风尚。

5坚持依法治教的制度优势

坚持依法治教是中国特色社会主义教育持续健康发展

的可靠保障。党的十九大报告明确指出加强社会治理制度

建设,提高社会治理法治化水平。《中国教育现代化2035》指

出,要推进教育治理体系和治理能力现代化。党的十九届

四中全会提出:“坚持和完善共建共治共享的社会治理制

度。”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同

[8]

体。”党的十九届五中全会提出国家治理效能得到新提升、

社会主义民主法治更加健全的远景目标。这无不彰显了依

法治教的重要性和必要性,体现了教育法治在教育现代化

进程中的制度优势。

在法律文本层面,从1980年《中华人民共和国学位条

例》的正式颁布,到《中华人民共和国教育法》《中华人民共

和国义务教育法》《中华人民共和国高等教育法》等一系列

教育法律法规的相继出台,相对完备的中国特色社会主义

教育法律法规体系已然形成。以多条教育法律法规为统

领,包括一批部门和地方教育规章在内的文本成为有法可

依、有章可循、依法治教的坚实基础,为教育现代化改革发

展提供了法治保障。在迎接“十四五”、向第二个百年全面

建设社会主义现代化奋斗目标迈进的新征程上,要持续坚

持依法行政、依法办学、依法治教,运用法治思维推进教育

改革发展,采取法治方式促进学生健康发展。

排,又接地气地直指“不能穷孩子”。各级政府和教育行政

部门应根据 总书记的要求,紧扣“两不愁三保障”标

准,将精准实施教育扶贫的“大举动”变为一条条“小举措”,

在深刻理解的基础上做实做细,推进具体到人的学生资助

体系,让数千万学生享受社会主义教育公平的制度优势。

4促进全民终身学习的制度优势

促进全民终身学习既体现了中国特色社会主义教育的

制度优势,也是国家发展的目标。党的十九届四中全会明

确提出:“发挥在线教育优势,完善终身学习体系,建设学习

[8]

型社会。”围绕构建服务全民终身学习的教育体系,我国确

定了一系列重要制度。首先,构建服务全民终身学习的教

育体系是战略选择。党的十八大报告要求:“完善终身教育

[9]

体系,建设学习型社会。”党的十九大报告提出:“加快建设

6推进教育评价综合改革的制度优势

教育评价是现代教育治理的重要环节。 总书记

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教育管理

高度重视教育评价改革,并在2018年全国教育大会上进行

了集中论述。 总书记对照当下教育评价中存在的问

题,指出要根据立德树人的总要求,引导教育评价向着科学

化的导向发展,着重强调“治本”,即坚决克服“五唯”的顽瘴

痼疾,破除教育功利化倾向,这也是教育评价综合改革出发

代化2035》[EB/OL].(2019-02-23)./

xinwen/2019-02/23/content_.

[2]李茹蕾. 关于立德树人重要论述的研究[D].杭州:浙江

大学,2020.

[3]章忠民,李兰.从思政课程向课程思政拓展的内在意涵与实践

点所在

[11]

。 总书记的讲话强调评价改革的系统性和

路径[J].思想理论教育,2020(11):62-67.

[4]周鹏程.湖北省基础教育均衡化发展政策与实践范式研究

[D].武汉:华中师范大学,2013.

[5] :坚决打赢脱贫攻坚战[EB/OL].(2019-07-16).http:

////shows/66/.

[6]刘自成.深入学习贯彻党的十九大精神加快建设教育强国

[J].教育研究,2017,38(12):4-13.

[7]李曦辉,李松花.十九大后我国区域发展新格局展望[J].区域

整体性,明确指出学校、教师、学生、教育工作的评价体系都

要改革,杜绝以考分排名评教师、以考试成绩评学生、以升

学率评学校的不良导向和简单做法。在评价改革过程中,

国家机关、事业单位、国有企业要主动给社会带好头,率先

破除唯名校、唯学历是举的导向,转向德才兼备、以德为先

的选人用人机制。在今年召开的教育文化卫生体育领域专

家代表座谈会上, 总书记再次强调,要构建符合中国

实际、具有世界水平的评价体系。 总书记的一系列

讲话多次提及教育评价改革,既表明了他对于此的关注,也

为深化新时代教育评价综合改革指明了方向,提出了要求。

2020年10月13日,中共中央、国务院印发《深化新时代

教育评价改革总体方案》,根据教育改革发展的新形势、新

要求,围绕党委和政府、学校、教师、学生和社会,系统地对

教育评价改革进行了整体部署和系统重构,提出5个方面

22项改革任务。《深化新时代教育评价改革总体方案》旨在

加强顶层设计,在“主要原则”中提出“四个评价”,即“改进

经济评论,2018(2):14-22.

[8]中共十九届四中全会《决定》全文公布[EB/OL].(2019-11-

06)./article/pnews/201911/

.

[9]胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[EB/

OL].(2012-11-08)./n/2012/

1118/.

结果评价,强化过程评价,探索增值评价,健全综合评价”,

并贯穿于提出的各项任务和举措中

[12]

深化新时代教育评价改革,推进教育现代化发展,必须

深刻学习 总书记关于教育的重要论述,将其精髓内

化于心,外化于行。梳理党的十八大以来 总书记有

关教育的论述,集中体现在教育工作“九个坚持”的论述上,

这“九个坚持”系统回应了“办什么样的教育”“如何办教育”

以及“为谁办教育”等问题,是指导新时代中国特色社会主

义教育现代化事业健康发展的思想纲领,也是指导新时代

[12]中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》

[10] :决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会

主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上

的报告[EB/OL].(2017-10-27)./

zhuanti/2017-10/27/content_.

[11] 出席全国教育大会并发表重要讲话[EB/OL].(2018-

09-10)./xinwen/2018-09/10/content_

.

我国教育评价制度改革发展的根本理念

[13]

[EB/OL].(2020-10-13)./zhengce/

2020-10/13/content_.

[13]石中英.回归教育本体:当前我国教育评价体系改革刍议

参考文献

[1]中华人民共和国教育部.中共中央、国务院印发《中国教育现

[J].教育研究,2020,41(9):4-15.

编辑李前锋

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