2024年5月13日发(作者：卿彦)
第一章文书基础
一、名词解释
1.文书是人们在社会实践活动中为了记载、传递和存储信息，而形成和使用的具有
一定应用性和特定格式，以文字形式处理各种事务的凭证性工具。一切的书面材料都可以
称为文书，包括纸质文书和电子文书。
2.公文：法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形
成和使用的书面材料，又称公务文件。
3.版记：公文末页首条分隔线以下，末条分隔线以上的各要素统称为版记。位置在
公文最后一页。版记主要包括：抄送机关、印发机关和印发时间，版记各要素之间均使用
分隔线。
二、填空题
1.纸质书面文书和电子文书。
2.具体的文种
3.定稿正式文本签发会议
4.眉首主体版记
5.公务文书私人文书
三、不定项选择题
1.
D
2.
C
3.
B
4.
C(正确：
用3号仿宋体标识
)
四、判断题
1.
×
2.
×
3.
√
4.
√
5.
×
五、简答题
1.文书定义的含义：
第一，文书是一种文字材料，即书面材料。
第二，文书有特定的格式。
第三，文书具有应用性。
第四，文书具有很强的目的性和针对性。
第五，形成和使用文书的主体是党政机关、企事业单位、社会团体等社会组织和具体
的个人和家庭。
2.公文和其他实用文体比较，具有五个明显的特点。
第一，公文有法定的作者。公文的法定作者是指依法成立并能以自己的名义行使职权、
担负义务的机关与组织。撰写公文是机关与组织的行为，它的内容受法律法规、行政授权、
工作需要以及领导人指示的制约，其法定作者制发公文的权利和名义受法律的保护。法定
作者的名义不容侵犯。
第二，公文有法定的权威。公文的法定权威是指公文的权威性和约束性。它代表制发
机关颁发的法律、命令等，传达了制发机关的决策和意图，对受文者的行为产生强制性作
用。
第三，公文有特定的效用。行政公文有特定的效用是它的政治内容所决定的。行政公
文担负着依照有关法律规定发布行政法规、宣布实行重大强制性行政措施的任务以及向国
内外宣布得要事项的任务。
第四，公文有规范的体式。公文的规范体式主要指采用的语体和文体的格式两个方面。
拟制公文时不得随心所欲，别出心裁。
第五，公文有规定的处理程序。公文由法定作者制定，在撰写的过程中，它要受到公
文处理程序的严格制约。例如，公文的拟制，必须经过起草、审核、签发等程序；对收文
的办理，一般应包括签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等程序。
3.按照行文方向，可以分为上行文、下行文和平行文。上行文是本机关（单位）向上
级机关发送的公文，常用请示和报告；下行文是本机关向下级机关（单位）发送的公文，
常用命令、决议、决定、通告等；平行文是本机关向同级机关（单位）和不相隶属机关（单
位）之间往来的公文，最常用的文种是函。
六、实践题（略）
指导：文书用来记载、传递和存储信息，有一定应用性和特定格式，以文字形式处理
事务的凭证性材料。该题中涉及的“通知”“会议记录”和“会议简报”这些书面材料（文
书）在该项工作中作用突出，意义重大，不可或缺。
2024年5月13日发(作者：卿彦)
第一章文书基础
一、名词解释
1.文书是人们在社会实践活动中为了记载、传递和存储信息，而形成和使用的具有
一定应用性和特定格式，以文字形式处理各种事务的凭证性工具。一切的书面材料都可以
称为文书，包括纸质文书和电子文书。
2.公文：法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形
成和使用的书面材料，又称公务文件。
3.版记：公文末页首条分隔线以下，末条分隔线以上的各要素统称为版记。位置在
公文最后一页。版记主要包括：抄送机关、印发机关和印发时间，版记各要素之间均使用
分隔线。
二、填空题
1.纸质书面文书和电子文书。
2.具体的文种
3.定稿正式文本签发会议
4.眉首主体版记
5.公务文书私人文书
三、不定项选择题
1.
D
2.
C
3.
B
4.
C(正确：
用3号仿宋体标识
)
四、判断题
1.
×
2.
×
3.
√
4.
√
5.
×
五、简答题
1.文书定义的含义：
第一，文书是一种文字材料，即书面材料。
第二，文书有特定的格式。
第三，文书具有应用性。
第四，文书具有很强的目的性和针对性。
第五，形成和使用文书的主体是党政机关、企事业单位、社会团体等社会组织和具体
的个人和家庭。
2.公文和其他实用文体比较，具有五个明显的特点。
第一，公文有法定的作者。公文的法定作者是指依法成立并能以自己的名义行使职权、
担负义务的机关与组织。撰写公文是机关与组织的行为，它的内容受法律法规、行政授权、
工作需要以及领导人指示的制约，其法定作者制发公文的权利和名义受法律的保护。法定
作者的名义不容侵犯。
第二，公文有法定的权威。公文的法定权威是指公文的权威性和约束性。它代表制发
机关颁发的法律、命令等，传达了制发机关的决策和意图，对受文者的行为产生强制性作
用。
第三，公文有特定的效用。行政公文有特定的效用是它的政治内容所决定的。行政公
文担负着依照有关法律规定发布行政法规、宣布实行重大强制性行政措施的任务以及向国
内外宣布得要事项的任务。
第四，公文有规范的体式。公文的规范体式主要指采用的语体和文体的格式两个方面。
拟制公文时不得随心所欲，别出心裁。
第五，公文有规定的处理程序。公文由法定作者制定，在撰写的过程中，它要受到公
文处理程序的严格制约。例如，公文的拟制，必须经过起草、审核、签发等程序；对收文
的办理，一般应包括签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等程序。
3.按照行文方向，可以分为上行文、下行文和平行文。上行文是本机关（单位）向上
级机关发送的公文，常用请示和报告；下行文是本机关向下级机关（单位）发送的公文，
常用命令、决议、决定、通告等；平行文是本机关向同级机关（单位）和不相隶属机关（单
位）之间往来的公文，最常用的文种是函。
六、实践题（略）
指导：文书用来记载、传递和存储信息，有一定应用性和特定格式，以文字形式处理
事务的凭证性材料。该题中涉及的“通知”“会议记录”和“会议简报”这些书面材料（文
书）在该项工作中作用突出，意义重大，不可或缺。