2024年6月2日发(作者：巴适)
老工业区搬迁改造201X年工作方案
201X年是打好XX老工业区搬迁改造攻坚战的关键之年，为完成国家试点任务，
实现省委、省政府和市委、市政府确定的工作目标，制定本工作方案。
一、总体思路和主要目标
（一）总体思路。全面贯彻党的十九大以及省委、省政府和市委、市政府有关会
议精神，以国家关于城市老工业区搬迁改造政策为指导，按照“加快全面关停、加快
转移转型、同步开发建设”的工作思路，加快推进企业搬迁改造、环境污染治理、新
城开发建设、新兴产业培育等工作，确保XX老工业区搬迁改造取得标志性、突破性
进展，为全面完成“三年大见成效”目标、打造全国老工业城市转型发展示范区奠定
良好基础。
（二）主要目标。一是全面关停除XX集团及关联的6家企业之外的115家企
业；加快推进XX集团关停部分生产线，确保在省政府规定的时间内提前完成转移转
型任务。二是重点引导和支持符合条件的企业在市内转型发展，
协调推进昊华化工等需要转移搬迁至市外的企业尽快选址建设。
策，妥善做好居民避险安置，确保安置居民
确保上半年开工建设；
三是充分利用棚改政
3000户以上。四是推进新城基础设施和
重点项目建设，完成投资30亿元以上。五是加快环境治理，实现二氧化硫减排55%、
COD和氮氧化物减排90%任务；加强管控，确保不发生环保、安全生产事故。
二、重点工作
（一）强力推进企业关停及转移转型。
落实“一对一”联点分工责任制，确保
促引结合，精准发力，挂图作战，进一步
201X年企业关停和转移转型取得重大突破。
1.加快推进XX集团转移转型。一季度确定转移转型方案，上半年市内转型新基
地开工建设，下半年市外转移项目开工建设；推进存量废渣资源化利用，实现污染物
达标排放；启动关停部分生产线，逐步缩减产能，年内实现关停转移取得重大进展，
确保提前完成转移转型任务（见附件2）。（责任单位：市国土资源局）
2.加快推进4家重点企业关停搬迁。总体要求是在201X年9月底前关停，并收
储企业土地1500亩以上（见附件2）。（责任单位：市经信委、市发改委、市人社
局、市环保局、市国资委）
3.推进111家中小企业关停搬迁。总体要求是在201X年三季度前全部关停（见
附件3）。同步开展企业土地收储工作，确保完成收储中小企业土地
（责任单位：石峰区政府）
500亩以上。
4.加强企业搬迁改造的引导和服务。对市内转型发展的企业，制定优惠政策，积
极帮助指导企业策划项目、加快审批，引导其在石峰区、醴陵市、攸县、株洲县等承
接地落户并加快开工建设。对市外转移发展的企业，积极帮助做好相关工作，促推企
业新址尽快开工建设。（牵头单位：市经信委；责任单位：市环保局、石峰区政府、
承接地县市区）
（二）继续开展环境综合治理。加大环境项目建设力度，着力解决重金属污染等
环保问题，全面提升环境质量。
1.完成第三方治理试点任务。加快试点项目建设，确保201X年9月份前完成国
家验收任务。（责任单位：XX投资集团）
2.继续推进世行贷款项目实施。完成世行贷款子项目—铜霞片区、
属污染土壤治理工程，安排投资约
清水片区重金
3亿元，启动铜塘湾片区、XX片区土壤治理工程
前期工作。（责任单位：XX投资集团）
3.启动实施搬迁企业场地污染整治。按照“边搬迁、边治理”的思路，对搬迁企
业场地及时进行治理，同步做好冶炼化工搬迁企业的残渣废液环保安全处置工作。
任单位：XX投资集团、市环保局、市安监局、各相关企业）
（责
（三）着力推进基础设施及重点项目建设。引进战略投资者，
点推进以下五大类项目建设（见附件4）。
积极筹措资金，重
2024年6月2日发(作者：巴适)
老工业区搬迁改造201X年工作方案
201X年是打好XX老工业区搬迁改造攻坚战的关键之年，为完成国家试点任务，
实现省委、省政府和市委、市政府确定的工作目标，制定本工作方案。
一、总体思路和主要目标
（一）总体思路。全面贯彻党的十九大以及省委、省政府和市委、市政府有关会
议精神，以国家关于城市老工业区搬迁改造政策为指导，按照“加快全面关停、加快
转移转型、同步开发建设”的工作思路，加快推进企业搬迁改造、环境污染治理、新
城开发建设、新兴产业培育等工作，确保XX老工业区搬迁改造取得标志性、突破性
进展，为全面完成“三年大见成效”目标、打造全国老工业城市转型发展示范区奠定
良好基础。
（二）主要目标。一是全面关停除XX集团及关联的6家企业之外的115家企
业；加快推进XX集团关停部分生产线，确保在省政府规定的时间内提前完成转移转
型任务。二是重点引导和支持符合条件的企业在市内转型发展，
协调推进昊华化工等需要转移搬迁至市外的企业尽快选址建设。
策，妥善做好居民避险安置，确保安置居民
确保上半年开工建设；
三是充分利用棚改政
3000户以上。四是推进新城基础设施和
重点项目建设，完成投资30亿元以上。五是加快环境治理，实现二氧化硫减排55%、
COD和氮氧化物减排90%任务；加强管控，确保不发生环保、安全生产事故。
二、重点工作
（一）强力推进企业关停及转移转型。
落实“一对一”联点分工责任制，确保
促引结合，精准发力，挂图作战，进一步
201X年企业关停和转移转型取得重大突破。
1.加快推进XX集团转移转型。一季度确定转移转型方案，上半年市内转型新基
地开工建设，下半年市外转移项目开工建设；推进存量废渣资源化利用，实现污染物
达标排放；启动关停部分生产线，逐步缩减产能，年内实现关停转移取得重大进展，
确保提前完成转移转型任务（见附件2）。（责任单位：市国土资源局）
2.加快推进4家重点企业关停搬迁。总体要求是在201X年9月底前关停，并收
储企业土地1500亩以上（见附件2）。（责任单位：市经信委、市发改委、市人社
局、市环保局、市国资委）
3.推进111家中小企业关停搬迁。总体要求是在201X年三季度前全部关停（见
附件3）。同步开展企业土地收储工作，确保完成收储中小企业土地
（责任单位：石峰区政府）
500亩以上。
4.加强企业搬迁改造的引导和服务。对市内转型发展的企业，制定优惠政策，积
极帮助指导企业策划项目、加快审批，引导其在石峰区、醴陵市、攸县、株洲县等承
接地落户并加快开工建设。对市外转移发展的企业，积极帮助做好相关工作，促推企
业新址尽快开工建设。（牵头单位：市经信委；责任单位：市环保局、石峰区政府、
承接地县市区）
（二）继续开展环境综合治理。加大环境项目建设力度，着力解决重金属污染等
环保问题，全面提升环境质量。
1.完成第三方治理试点任务。加快试点项目建设，确保201X年9月份前完成国
家验收任务。（责任单位：XX投资集团）
2.继续推进世行贷款项目实施。完成世行贷款子项目—铜霞片区、
属污染土壤治理工程，安排投资约
清水片区重金
3亿元，启动铜塘湾片区、XX片区土壤治理工程
前期工作。（责任单位：XX投资集团）
3.启动实施搬迁企业场地污染整治。按照“边搬迁、边治理”的思路，对搬迁企
业场地及时进行治理，同步做好冶炼化工搬迁企业的残渣废液环保安全处置工作。
任单位：XX投资集团、市环保局、市安监局、各相关企业）
（责
（三）着力推进基础设施及重点项目建设。引进战略投资者，
点推进以下五大类项目建设（见附件4）。
积极筹措资金，重