2024年6月14日发(作者：国又香)
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评美国《金融服务现代化法案》
2000—9—28 一、《金融服务现化化法案》是20世纪末金融自由
化的重大事件 1999年11月4日，是美国金融史上也是国际金融
史上一个的重要日子。经过20多年的争论，美国国会参众两院最终
分别以90票对8票和362票对57票的表决结果通过了以金融混业经
营为核心的《金融服务现代化法案》，又称《格朗—利奇金融服务现
代化法案》(Gramm—Leach Financial Services
Modernization Act），克林顿总统在11月12日正式签署了这一
法案，使之成为新世纪到来之前美国最重要的金融法律.这一法案是
20世纪末金融自由化的重大事件。从此，以1933年经济大萧条时期
制订的《格拉斯—斯蒂格尔法》为基础的美国金融体系将发生革命性
变化，商业银行、证券公司和保险公司跨界经营变成普遍现实，以提
供全方位服务和金融百货为特征的金融超市将得到迅速发展. 美
国政府和社会各方面普遍对《金融服务现代化法案》给予积极评价，
这一法案将促进美国金融市场发展和金融效率提高，同时将给美国消
费者带来巨大的实际利益。 克林顿称，这是一项具有里程碑意义
的金融法案,该法案有助于促进金融业的竞争，加速金融服务系统的
现代化，提高美国金融业在国际上的竞争力,推动美国金融业迈入一
个崭新的时代，使美国和平时期最长的经济增长持续到21世纪.
美国财政部长萨默斯认为，这一法案将奠定21世纪美国金融体系的
基础。美国银行家协会认为，这一历史性的金融法案将为消费者提供
更多的选择、更富有创新的产品和更有竞争性的价格，同时,使现代
金融服务成为现实。现代金融服务意味着购买金融产品就象在商品超
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市选购鲜花、药品、贺卡和食品一样方便，消费者可以按竞争性价格
获得人寿保险、抵押贷款和投资服务等一系列金融产品。 这一法
案将给消费者带来巨大的利益。据美国财政部和银行家协会测算，目
前美国消费者每年要向金融服务商缴纳总额约3500亿美元的佣金和
其他费用，《金融服务现代化法案》的实施，估计每年将给美国消费
者节省150亿美元的费用支出。 《金融服务现代化法案》自开始
起草就得到美国社会和国际金融界的高度关注.它的通过和实施，不
仅对美国金融和经济发展，而且对全球金融体系演变和国际金融发展
将产生持续的重大影响。全面认识和评价这一法案，不仅有助于及时
了解美国金融体系的新变化，而且有助于把握这一金融自由化的重大
举措对全球金融体系和世界经济的影响，也有利于未雨绸缪和趋利避
害，构建我国安全、完整、高效的金融体系。 二、《金融服务现
代化法案》产生的主要背景
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评美国《金融服务现代化法案》
2000—9—28 一、《金融服务现化化法案》是20世纪末金融自由
化的重大事件 1999年11月4日，是美国金融史上也是国际金融
史上一个的重要日子。经过20多年的争论，美国国会参众两院最终
分别以90票对8票和362票对57票的表决结果通过了以金融混业经
营为核心的《金融服务现代化法案》，又称《格朗—利奇金融服务现
代化法案》(Gramm—Leach Financial Services
Modernization Act），克林顿总统在11月12日正式签署了这一
法案，使之成为新世纪到来之前美国最重要的金融法律.这一法案是
20世纪末金融自由化的重大事件。从此，以1933年经济大萧条时期
制订的《格拉斯—斯蒂格尔法》为基础的美国金融体系将发生革命性
变化，商业银行、证券公司和保险公司跨界经营变成普遍现实，以提
供全方位服务和金融百货为特征的金融超市将得到迅速发展. 美
国政府和社会各方面普遍对《金融服务现代化法案》给予积极评价，
这一法案将促进美国金融市场发展和金融效率提高，同时将给美国消
费者带来巨大的实际利益。 克林顿称，这是一项具有里程碑意义
的金融法案,该法案有助于促进金融业的竞争，加速金融服务系统的
现代化，提高美国金融业在国际上的竞争力,推动美国金融业迈入一
个崭新的时代，使美国和平时期最长的经济增长持续到21世纪.
美国财政部长萨默斯认为，这一法案将奠定21世纪美国金融体系的
基础。美国银行家协会认为，这一历史性的金融法案将为消费者提供
更多的选择、更富有创新的产品和更有竞争性的价格，同时,使现代
金融服务成为现实。现代金融服务意味着购买金融产品就象在商品超
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市选购鲜花、药品、贺卡和食品一样方便，消费者可以按竞争性价格
获得人寿保险、抵押贷款和投资服务等一系列金融产品。 这一法
案将给消费者带来巨大的利益。据美国财政部和银行家协会测算，目
前美国消费者每年要向金融服务商缴纳总额约3500亿美元的佣金和
其他费用，《金融服务现代化法案》的实施，估计每年将给美国消费
者节省150亿美元的费用支出。 《金融服务现代化法案》自开始
起草就得到美国社会和国际金融界的高度关注.它的通过和实施，不
仅对美国金融和经济发展，而且对全球金融体系演变和国际金融发展
将产生持续的重大影响。全面认识和评价这一法案，不仅有助于及时
了解美国金融体系的新变化，而且有助于把握这一金融自由化的重大
举措对全球金融体系和世界经济的影响，也有利于未雨绸缪和趋利避
害，构建我国安全、完整、高效的金融体系。 二、《金融服务现
代化法案》产生的主要背景
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